СМИ в Болгарии - Mass media in Bulgaria

Часть серия на
Культура Болгарии
Флаг Болгарии.svg
История
Люди
Языки
Кухня
Фестивали
Религия
Изобразительное искусство
Литература
Спорт
  • Флаг Болгарии.svg Болгария портал

В СМИ в Болгарии относится к СМИ торговые точки, расположенные в Болгария. Телевидение, журналы и газеты принадлежат как государственным, так и коммерческим корпорациям, которые зависят от Реклама, подписка, и другие доходы, связанные с продажами. В Конституция Болгарии гарантирует свободу слова. страна с переходной экономикой, Медиа-система Болгарии находится в процессе трансформации.

Болгарские СМИ обычно считаются беспристрастными, хотя государство по-прежнему доминирует в этой сфере через Болгарское национальное телевидение (BNT), Болгарское национальное радио (BNR), а Болгарское телеграфное агентство. Болгарские СМИ имеют опыт непредвзятого освещения, хотя они считаются потенциально подверженными политическому влиянию из-за отсутствия законодательства, защищающего их.[1] Печатные СМИ не имеют юридических ограничений, а издание газет полностью либерально.[2] Обширная свобода прессы означает, что точное количество публикаций невозможно установить, хотя по некоторым исследованиям на 2006 год насчитывается около 900 печатных СМИ.[2] Ежедневные газеты с наибольшим тиражом включают: Дневен Труд и 24 часа.[2]

Непечатные СМИ, такие как телевидение и радио контролируются Советом по электронным СМИ (CEM), независимым органом, уполномоченным выдавать лицензии на вещание. Помимо государственного национальный телеканал, радио станция и Болгарское информационное агентство существует большое количество частных теле- и радиостанций. Однако большинство болгарских СМИ испытывают ряд негативных тенденций, таких как общая деградация медийных продуктов, самоцензура и экономическое или политическое давление.[3] Шоу Слави и Господари на Эфира являются одними из самых популярных телепрограмм, каждая из которых имеет более 1 000 000 просмотров.[4]

Популярность интернет-СМИ растет из-за широкого диапазона доступных мнений и точек зрения, отсутствия цензуры и разнообразного контента.[3]

Законодательная база

Основной законодательной базой является Закон о радио и телевидении 1998 года, в который с тех пор несколько раз вносились поправки. Многие проблемы еще не решены[5]Директива ЕС 2007 года об аудиовизуальных медиауслугах была перенесена в болгарский закон в 2010 году, включая требования о культурном разнообразии.[6]

Клевета в Болгарии декриминализирована, но наказуема большими штрафами. Правительственные чиновники подавали иски против журналистов в прошлом, хотя суды, как правило, отдают предпочтение последним и сохраняют Свобода прессы.[7]Законодательство о доступ к информации является довольно надежным, хотя учреждения могут по-прежнему неправомерно отказывать в доступе, а суды могут действовать непоследовательно по этому вопросу. Концентрация СМИ является проблемой, а прозрачность собственности отсутствует. В 2014 году был принят закон, ограничивающий владение СМИ офшорными компаниями, базирующимися в налоговых убежищах.[7]

Статус и саморегулирование журналистов

Журналисты в Болгарии работают над снижением заработной платы и сталкиваются с отсутствием гарантий занятости, делая условия работы все более благоприятными для самоцензуры и неэтичных практик.[7]

Часто сообщается о нарушении этических и профессиональных стандартов, особенно в печатной прессе. Кодексы поведения для журналистов были разработаны несколькими средствами массовой информации и профессиональными организациями после 1989 года, включая Союз болгарских журналистов, Форум свободы слова и Центр независимой журналистики. . В 2004 году при поддержке экспертов ЕС был разработан Этический кодекс болгарских СМИ, хотя он был отклонен частью болгарской журналистской сцены.[8]

Комитет по этике для печатных СМИ и Комитет по этике для электронных СМИ были созданы в конце 2005 года после долгих дебатов с целью институционализации механизмов саморегулирования в секторе СМИ Болгарии.[8]

В Новая Болгарская Медиа Группа (НБМГ), принадлежит Ирина Крастева и контролируется ее сыном и депутатом Делян Пеевски имеет долгую историю межпартийной проправительственной предвзятости. В июне 2014 года размолвка между Пеевским и владельцем банка вызвала негативные отзывы в СМИ НБМГ, что вызвало банковский бег и вынудил финансовый институт временно закрыть.[7]

В 2014 европейские выборы и парламентские выборы за ними внимательно следили СМИ, но большая часть освещения состояла из немаркированного платного партизанского контента. Правые печатные и вещательные СМИ часто пишут язык вражды против меньшинств и мигрантов.[7]

Средства массовой информции

Панорама болгарских СМИ плюралистична, хотя СМИ по-прежнему находятся под влиянием политических и экономических интересов их владельцев и основных рекламодателей. Сокращение рекламного рынка сделало СМИ все более зависимыми от государственной рекламы и других субсидий, особенно для небольших местных СМИ.[7]

Печатные СМИ

Смотрите также: Список газет в Болгарии и Список журналов Болгарии

Свобода выражения мнений и свободная конкуренция на рынке средств массовой информации были введены в Болгарии после 1989 года. Издание газет не регулируется законом, и не существует контрольно-ревизионного бюро или официальных отчетов о количестве публикаций. В 2007 году было оценено более 900 наименований печатных СМИ, но сегодня их количество значительно сократилось из-за последствий экономического кризиса. В 2009 году количество ежедневных газет, распространяемых по всей стране, было 14; тираж на душу населения очень низкий.[9]Пеевского Новая Болгарская Медиа Группа (NBMG) и конкурент Медиа Группа Болгария Холдинг владеют большинством частных газет.[7]

Доминирующей формой на рынке являются «гибридные таблоиды», сочетающие в себе как качественную прессу, так и таблоиды, включая скандальные репортажи, такие как ежедневные газеты. Труд и 24 часа, изданный немецким WAZ-Mediengruppe ). Конвергенция объясняется тем, что не удалось создать качественные широкополосные газеты, и вместо этого популярные ежедневные газеты стремятся расширить охват и занять свою нишу. Другие широко распространенные газеты включают Стандарт, Новинар, выражать, Монитор, и Телеграф - только последняя увеличила тираж в кризис за счет более низкой цены. Дневник считается самым надежным в бизнесе и экономике, но имеет низкий тираж, вместе с Пари, под редакцией шведского Bonnier Group. Политические газеты включают Douma, из Болгарская социалистическая партия, и Атака (букв. «Атака»), одноименного националистическая партия.[9]

В дополнение к доходам от продаж и рекламы, которые чаще всего не покрывают издержки производства, болгарские газеты полагаются на взносы деловых кругов и политических партий, что открывает возможности для политического и коммерческого влияния.[9]

Региональная печатная пресса включает 10 ежедневных газет в крупных городах страны, а также местные издания, выходящие от одного до трех раз в неделю.[9]

Еженедельники включают бизнес-ориентированные Капитал и Банкир, популярные 168 Chassa и Politika вместе со специализированной культурой. Желтые еженедельники (Показать, выходные, Галерея) недавно вышли на рынок. В конце 2009 г. в журналах было около 100 наименований, в том числе Тема и Правень Свят.[9]

На болгарском рынке печатной прессы с 1996 года полностью доминировала немецкая группа WAZ как на национальном, так и на местном уровне. В декабре 2010 года WAZ Mediagroup продала все свои активы в Болгарии совместному предприятию австрийских инвесторов и местных магнатов. До этого компания владела двумя крупнейшими ежедневными газетами «Труд» и «24 часа», еженедельной газетой «168 часов» и большим портфелем журналов.

В Новая Болгарская Медиа Группа, считается близким к турецкому меньшинству Движение за права и свободы партия возникла в 2007 году и обзавелась Монитор, выражать, Телеграф (ежедневные), Политика, выходные, Меридиан Матч (еженедельники), Borba газета и издательство (в г. Велико Тырново ).


Радиовещание

Смотрите также: Список радиостанций Болгарии

С 1935 по 1989 год в Болгарии существовала государственная монополия на радиовещание. После либерализации на рынке появилось большое количество частных, национальных и местных радиостанций.[10]

Сектор в основном контролируется четырьмя иностранными группами: Irish Communicorp Группа, SBS вещание Группа (с 2007 г. входит в состав ProSiebenSat.1 Media AG ), НАС Emmis Communications, и News Corporation Группа (принадлежит Руперт Мердок ). В конце 2009 года к ним присоединился болгарский владелец Focus. В целом они контролируют более 20 радиостанций.[10]

Две радиостанции с национальным покрытием являются Болгарское национальное радио (BNR), с двумя каналами (Горизонт и Христо Ботев), а частный Дарик радио. BNP's Радио Болгария вещает за границу, а также в 7 районных центрах страны.[10]

Телевещание

Основная статья: Телевидение в Болгарии

Телевидение в Болгарии было введен в 1959 г.. Хотя болгарский медиарынок небольшой, он один из самых динамичных и высококонкурентных в Центральная и Восточная Европа. На рубеже веков такие глобальные игроки, как News Corporation, Группа Modern Times, Центральноевропейские СМИ и Fox Broadcasting Company ненадолго вошел и, следовательно, покинул болгарский телевизионный рынок из-за сокращения доходов, политического давления и влияния мировой рецессии 2008 года.

Две ведущие телеканалы, bTV и Нова ТВ, находятся в иностранной собственности. Третий - национальный общественный вещатель, Болгарское национальное телевидение; BNT считается беспартийным, но остается уязвимым для политического вмешательства со стороны правительства.[7] Четвертая сеть бесплатного вещания - это Болгария в эфире, принадлежащая Investor.BG (входит в скандальную TIM Group of Varna).

Частные телеканалы начали появляться сразу после смены режима. Большинство из них были связаны с кабельным телевидением (Кабельное телевидение ) сеть, управляемая той же материнской компанией. Примерно в 1994–1995 годах также появились частные эфирные вещатели, но обычно они работали только в пределах одной территории. Nova Television и 7 Дни ТВ (7 дни, смысл 7 дней) были двумя из первых таких каналов, доступных только в София. После bTV взял на себя Эфир 2 частоты, выбран другой конкурс Nova Television, уже популярный в кабельных сетях по всей стране, как второй частный национальный канал в Болгарии. В настоящее время власти отказывают в лицензировании дальнейших аналоговых наземных каналов (включая местные) до тех пор, пока DVB-T вещание началось.

Переключитесь на цифровое наземное телевидение (DVB-T ) был завершен 30 сентября 2013 г., после 7-месячного периода одновременного вещания, при котором 96,2% населения были охвачены вещанием DVB-T.[11]

Кинотеатр

Государственные фонды болгарского кино иссякли после социалистического периода. Болгария производит три фильма и два документальных фильма в год с государственными субсидиями, предоставленными в рамках тендерных процедур. Спонсорство также поддерживает болгарское кинопроизводство.[12]

Телекоммуникации

Основная статья: Телекоммуникации в Болгарии

Болгарский телекоммуникационный рынок, в настоящее время приватизированный, делится в основном между тремя участниками: A1 Болгария (принадлежит A1 Австрия Австрийская группа), Telenor (принадлежит чешской PPF), и Виваком (контролируется ВТБ России ). A1 Болгария и Telenor Bulgaria доминируют на рынке мобильной связи, в то время как Vivacom сохраняет доминирующее положение на 2,3 миллиона стационарных телефонов.[13] Мобильные телефоны в 2007 г. составили 9,87 млн. Номеров с уровнем проникновения 110%.

Система телефонии включает обширную, но устаревшую телекоммуникационную сеть, унаследованную с советских времен; качество улучшилось; монополия болгарской телекоммуникационной компании на фиксированную связь прекратилась в 2005 году, когда альтернативным операторам фиксированной связи был предоставлен доступ к ее сети; падение количества подключений к фиксированной связи в последние годы было более чем компенсировано резким увеличением использования мобильных сотовых телефонов, которому способствовали многочисленные поставщики услуг; количество абонентов сотовой связи сейчас превышает население.

Интернет

Основная статья: Интернет в Болгарии

В 2014 году доступ к Интернету достиг 55% населения. Интернет-СМИ все чаще используются как средство информации, а социальные сети часто используются как инструмент мобилизации.[7]

Медиа-организации

Медиа агентства

Агентство государственных средств массовой информации в Болгарии является Болгарское информационное агентство (BTA), созданная в 1898 году и регулируемая Статутом 1994 года. он обслуживает все средства массовой информации в стране. Частные информационные агентства, работающие в Интернете, включают Фокус (сейчас тоже игрок на радиорынке).[21]

Профсоюзы

В Союз издателей Болгарии (UPB) представляет многих владельцев газет, журналов и книг, но не всех.[22]

В Ассоциация болгарских телерадиовещателей (ABBRO) представляет интересы радио- и телеиндустрии и включает 60 компаний, представляющих 160 лицензированных радио- и телестанций (данные 2007 г.).[22]

В Союз болгарских журналистов в силу своих социалистических корней, не смогла зарекомендовать себя как профессиональная организация по защите интересов журналистов.[22]

НПО в секторе СМИ, занимающиеся вопросами свободы СМИ и профессионализации журналистики, включают Программу доступа к информации, Центр развития СМИ, Центр независимой журналистики.[22]

Регулирующие органы

В отсутствие какого-либо конкретного закона о печатных СМИ, нет и специального регулирующего или надзорного органа.

Совет по электронным СМИ (CEM), учрежденный Законом о радио и телевидении 1998 г., проверяет соблюдение положений о рекламе, спонсорстве, авторском праве, защите молодежи и несовершеннолетних и рассматривает жалобы на нарушения, поданные экспертами и гражданами. Пятеро его членов избираются парламентом, четверо назначаются президентом. Его независимость от политического и корпоративного давления остается предметом споров, и некоторые из его действий вызывают споры.[23] Считается, что CEM подвержена множественному политическому и экономическому давлению.[7]

Цензура, самоцензура, мягкая цензура и свобода СМИ

Болгария оценивается как «частично свободная» в Freedom House отчет за 2015 год с общим баллом 38.[7] В Репортеры без границ 'Мировой индекс свободы прессы, Болгария занимает 106-е место с оценкой 32,91; в регионе Болгария идет после Греция (91-е) и прямо перед Черногория (114-й) и Северная Македония (117-е). Его рейтинг постоянно снижается с начала 2000-х (в 2003 году он был 34-м из 158).[24]

Согласно отчету 2016 г. Всемирная ассоциация газет и издателей новостей (WAN IFRA), подготовленный Организация СМИ Юго-Восточной Европы (SEEMO), независимость и плюрализм болгарских СМИ неуклонно подрываются за последнее десятилетие.[25] В Болгарии свобода СМИ и свобода выражения мнений все больше ограничиваются, несмотря на конституционные гарантии и право на доступ к публичной информации, защищенной Закон о доступе к публичной информации.[25]

Согласно WAN IFRA, болгарские власти все чаще используют инструменты "мягкая цензура «доминировать и влиять на СМИ страны и ограничивать доступ к информации и информированным политическим дебатам.[25] Мягкая цензура, или косвенная цензура, определяется как любые официальные действия, направленные на влияние на продукцию СМИ, за исключением юридических или внелегальных запретов, прямой цензуры или физических нападений на СМИ и профессионалов СМИ. Эти формы косвенной цензуры включают выборочное и пристрастное распределение средств и рекламы, а также предвзятое применение правил и выдачу лицензий, что может повлиять на редакционный контент, но также повлиять на устойчивость СМИ.[25]

Согласно WAN IFRA, одним из основных инструментов официальной мягкой цензуры в Болгарии является необъективное государственное финансирование СМИ. Размещение рекламы и субсидий непрозрачно и непрозрачно. Ситуация ухудшилась из-за финансового кризиса, который привел к усилению зависимости от государственного финансирования и содержания средств массовой информации, которые избегают любой критики действий правительства и официальных лиц.[25]

Многие журналисты не могут вести беспристрастные репортажи, и многие не желают открыто говорить о мягкой цензуре, опасаясь потерять работу.[25]

Большинство СМИ, которые не контролируются государством, находятся в руках бизнеса, тесно связанного с государственными структурами. Прозрачность владения СМИ плохо, но владение СМИ может быть связано с горсткой ведущих политических и деловых кругов. Владельцы СМИ и журналисты знают, что в таком контексте критическое освещение людей в правительстве и государственных учреждениях контроль или влияние на распределение средств может привести к отказу в такой поддержке или отказу в такой поддержке, что поставит под угрозу их финансовую жизнеспособность. Самоцензура может быть необходима для экономического выживания.[25]

Согласно отчету WAN IFRA за 2016 год, количество физических нападений на журналистов меньше, хотя по-прежнему поступают сообщения о различных угрозах. Гораздо более распространенным является использование судебных исков о клевете и диффамации для запугивания и влияния на журналистов или СМИ, которые не применяют самоцензуру. Несмотря на то, что тюремное заключение за либерализм и клевету было отменено в 1999 году, они по-прежнему остаются уголовными преступлениями согласно Уголовному кодексу Болгарии. По таким делам мало обвинительных приговоров, но конкретная возможность судебного преследования оказывает сдерживающее воздействие на активное, открытое и критическое освещение.[25]

Давление и запугивание журналистов широко распространены, что приводит к самоцензура. Полиция также иногда опрашивает профессионалов СМИ об их деятельности. Политики высокого уровня часто проявляют нетерпимость к критике СМИ. Безнаказанность за преступления против журналистов остается нормой.[7] Опрос 150 болгарских журналистов, проведенный в июне 2013 г. болгарским филиалом Ассоциация европейских журналистов отметили, что 80% из них сообщили о существовании неправомерного давления, а 60% заявили, что внутреннее давление исказило редакционное содержание.[26]

  • В июле 2012 г. Варна журналист для Дневник и Капитал получил по почте угрозы в адрес его отчетов о расследованиях коррупции в местных строительных проектах.[26]
  • В 2013 году журналист-расследователь сообщил полиции о нескольких угрозах его жизни и безопасности, связанных с его расследованиями дел и преступлений бывшего коммунистического Агентства государственной безопасности.[26]
  • В апреле 2014 года автомобиль телеведущей был подожжен второй раз за год.[7]
  • В июне 2014 года двое фотографировавших журналистов подверглись угрозам и нападению со стороны политика. Кирилл Рашков и два его помощника.[7]

Концентрация собственности СМИ и плюрализм СМИ

Смотрите также: Прозрачность собственности СМИ в Болгарии

Обзор

Концентрация СМИ, как с точки зрения собственности, так и с точки зрения аудитории, очень высока в Болгарии.[25] За исключением государственных СМИ, никакое законодательство о СМИ не регулирует концентрацию собственности СМИ, и этот вопрос подпадает под действие общего закона о конкуренции.[27][25] Закон о радио и телевидении устанавливает только общий принцип, согласно которому заявка на лицензирование СМИ должна соответствовать законодательству о защите конкуренции. Однако, по мнению экспертов, это общее положение оказывается неадекватным.[27] Конституционный суд признал плюрализм СМИ неотъемлемой частью свободы СМИ, однако «принцип плюрализма СМИ не соблюдается на практике».[25]

Согласно Монитор плюрализма СМИ одна из основных проблем - отсутствие эффективных средств правовой защиты от концентрации СМИ.[25] Беспокойство по поводу концентрация собственности СМИ в Болгарии также были подняты Европейская комиссия в первом отчете ЕС о борьбе с коррупцией, который обнаружил, что собственность СМИ в Болгарии становится все более концентрированной, что ставит под угрозу редакционную независимость.[25]

Вкратце, есть два основных препятствия для эффективного снижения концентрации СМИ в Болгарии: непрозрачность владения СМИ и отсутствие специального законодательства, регулирующего концентрацию СМИ. Эти препятствия невозможно устранить без политической воли.[27]

Правовые рамки

В отличие от ряда европейских государств, в Болгарии нет специальных правил, касающихся надзора за слияниями и поглощениями в секторе СМИ. Этот надзор направлен на исключение возможности чрезмерного интереса медиабизнеса или лица к одному или нескольким секторам СМИ.[28]

В Законе о радио и телевидении, применимых к этому медиа-сектору, нет положений о концентрации СМИ. Что касается печатных СМИ, то отрасль не регулируется законом, поэтому нет и правил, касающихся конкуренции. Вопросы, связанные с концентрацией собственности в секторе цифровых медиа, пока не обсуждались (2016).[28]

Средства массовой информации подпадают под действие Комиссии по защите конкуренции (CPC), которая отвечает за контроль за концентрацией среди предприятий, запрещение антиконкурентных соглашений, решений и практики, а также злоупотребления доминирующим положением.[28] Комиссия определяет концентрацию рынка и исключения из нее. По закону предприятия обязаны сообщать в Комиссию, если их доход превышает определенный порог. В таких случаях Комиссия разрешает концентрацию, если она не ведет к установлению или усилению доминирующего положения, что значительно препятствует конкуренции на соответствующем рынке.[29] В случае непредставления отчета или концентрации, запрещенной Комиссией, она может наложить санкции.[29]

В 2010 году обсуждался новый законопроект об электронных СМИ, и Комиссия по защите конкуренции вынесла заключение, оценивая соответствие предложения Закону о защите конкуренции. Комиссия заявила, что при оценке риска концентрации она полагается исключительно на экономический анализ, проверяя только долю рынка соответствующих СМИ, а также долю аудитории и долю рынка рекламы.[28] Комиссия не принимает во внимание такие факторы, как потенциальное влияние концентрации на содержание СМИ и общественная значимость такого воздействия.[28] Таким образом, он отметил, что особые регуляторные соображения, касающиеся рынка СМИ, такие как необходимость гарантировать плюрализм и свободу выражения мнений, не принимаются во внимание самой Комиссией при надзоре за концентрацией.[28]

Прецедентное право регулирующего органа в отношении концентрации СМИ в Болгарии ясно показывает, что необходимы дальнейшее регулирование и надзор, чтобы гарантировать учет нерыночных принципов, таких как плюрализм СМИ, при оценке сделок, подпадающих под действие закона о конкуренции. По мнению экспертов, эффективные меры по обеспечению плюрализма СМИ не должны ограничиваться мерами саморегулирования, а должны включать введение органа, отвечающего за проведение неэкономического анализа для оценки влияния СМИ.[28] Однако такие меры не одобряются на политическом уровне.[28]

Сектор вещания

В Болгарии единственные явные юридические ограничения на владение СМИ закреплены в Законе о радио и телевидении, принятом в 1998 году и с тех пор несколько раз изменявшимся. Закон был разработан с целью регулирования рынка вещательных СМИ.[30] Хотя закон не был задуман специально для решения проблемы концентрации, он включает ограничения на совместное владение, относящиеся только к национальным вещателям.[30] Согласно закону, лицензии не могут быть предоставлены юридическим лицам (или лицам, связанным с юридическими лицами), которые уже имеют лицензии на местные радио- или телестанции. Эта поправка была внесена после обнаружения случаев получения местными операторами лицензий на национальное вещание. Закон также предусматривает, что национальные операторы не могут становиться владельцами местных и региональных станций. Он также требует, чтобы заявители заявили, что они не владеют пакетами акций, акциями или другими правами на участие в деятельности радио- и телекомпаний сверх порога, установленного антимонопольным законодательством.[30]

Закон регулирует деятельность болгарских вещательных компаний и содержит некоторые положения, ограничивающие лицензии на вещание, и регулирует регистрацию кабельных программ.[30] Несколько положений направлены на защиту медиа-среды от проникновения сомнительного капитала. Например, Закон устанавливает, что предприятия, связанные со страхованием, не имеют права подавать заявление на получение лицензии на вещание. Это положение является результатом специфической особенности болгарской экономики, где определенные страховые компании возникли из структур, связанных с сектором услуг безопасности предыдущего режима.[30] Однако на практике из-за слабости болгарского медиарынка, который не может поддерживать вещательные и печатные СМИ, в последнее время возможности для проникновения подозрительного капитала в сферу СМИ увеличились.[30] Кроме того, закон исключает владение лицензией телекоммуникационных операторов вещательных СМИ, находящихся в монопольной ситуации на рынке (например, государственной телекоммуникационной компании Болгарская телекоммуникационная компания), и рекламных агентств или компаний, включая партнеров или акционеров, имеющих интересы на рынке рекламы.[30]

При подаче заявки на лицензию в вещательном секторе от заявителя требуется подать декларацию, показывающую, кто являются собственниками и каковы их доли, включая документ, показывающий происхождение капитала за последние три года. Также в заявке должен быть список медиа-предприятий, в которых лица являются акционерами или партнерами.[30]

Распространение прессы

Тенденции к концентрации характерны и для области распространения прессы. Некоторые из факторов, способствующих этому, касаются возможности издателя одновременно выступать в роли дистрибьютора; непрозрачная агрегация собственности; и политические связи и зависимости, влияющие на сектор. Доминирующее положение в этом секторе препятствует справедливому распространению работ небольших издательств.[28] В 2011 году Комиссия по защите конкуренции провела анализ сектора распространения прессы. Выяснилось, что в период с 2009 по 2011 год на рынке происходило объединение дистрибьюторов с целью оптимизации затрат с использованием преимуществ экономии на масштабе и размахе. Такая интеграция препятствовала выходу на рынок новых игроков и привела к концентрации рынка.[28]

Дело о New Media Group

Концентрация СМИ широко обсуждалась в Болгарии с 1990-х годов. После перехода от коммунизма к рыночной экономике страна столкнулась с проблемой концентрации: монопольные позиции государственных СМИ сменились доминированием нескольких частных медиа-групп.[30][29] В 1990-е годы проблема коснулась, в частности, печатного сектора: две самые влиятельные газеты того времени - Труд и 24 часа - были куплены WAZ Group. Группа доминировала на болгарском медиа-рынке до конца 2000-х годов.[29] В конце 2000-х годов создание и стремительный рост New Media Group снова рассматривались как случай концентрации собственности СМИ в секторе печатных и сетевых СМИ.[29] На кону стояли связи группы с политикой и банком.[29] Группа приобрела местные СМИ, тем самым заняв доминирующее положение на местном рынке СМИ и в распространении печатных СМИ. По некоторым оценкам, компания заняла 70-80% рынка распространения печатных СМИ.[29] Дело о New Media Group привели к общественным дебатам в 2001 году, которые заставили Комиссию по защите конкуренции провести отраслевой анализ концентрации на рынке распространения печатных СМИ. Исследование показало, что концентрация в 2009-2011 годах стала препятствием для новых конкурентов, желающих выйти на рынок. Комиссия также пришла к выводу об отсутствии прозрачных правил в этой области. Однако он дал разрешение на такую ​​концентрацию на том основании, что это не приведет к установлению или усилению доминирующего положения на рынке сбыта.[29]

Концентрация собственности СМИ на практике

Согласно Монитор плюрализма СМИ, «концентрация собственности СМИ очень высока».[25] Совокупная доля рынка четырех крупнейших владельцев вещательного сектора (основанная только на доходах от рекламы) составляет 93,35%. Общая доля рынка четырех крупнейших владельцев ежедневных газет составляет 79,7%. Что касается интернет-провайдеров (ISP), то их рыночная доля оценивается выше 50%.[25] Тенденции концентрации также присутствуют в отношении аудитории и читателей, концентрация которых "очень высока", согласно данным Media Pluralism Monitor.[25] На телевидении доля аудитории четырех крупнейших владельцев превышает 70%; Что касается радиосектора, то совокупная доля четырех крупнейших собственников составляет 83,16%. Предполагаемая доля читательской аудитории четырех крупнейших владельцев газет составляет от 25 до 49%, а доля подписчиков четырех ведущих интернет-провайдеров оценивается выше 50%.[25]

Политическое и экономическое влияние на владельцев СМИ

В Болгарии существуют существенные связи между владельцами СМИ и другими участниками экономического ландшафта.[29] По мнению эксперта Нелли Огнянова, между СМИ, деньгами и властью существуют нерегулируемые связи.[27] Этот факт стал общеизвестным после совместного запроса доступа к информации, поданного 11 крупнейшими газетами в 2010 году, который показал, что медиа-группа, владеющая газетами, интернет-магазинами и телеканалом, заняла большие суммы денег у крупного банка, Корпоративный торговый банк. Кроме того, раскрытая информация показала, что в одном банке хранилась значительная сумма бюджетных денег нескольких министров, а также банковские счета соответствующих государственных компаний, работающих в сфере энергетики, общественного транспорта, обороны и информационных услуг.[29] Владелец такой медиагруппы Делян Пеевский также занимается бизнесом в других секторах, таких как строительство, распространение табака и газет. Более того, его бизнес якобы участвует в крупных госзакупках.[29] Группа также связана с политической партией, Движение за права и свободы (DPS), который был влиятельным на протяжении многих лет.[29] Г-н Пеевский - сын Ирены Крастевой, владелицы многих печатных изданий в New Media Group. Болгарская пресса раскрыла наличие связи между New Media Group политические партии и другие предприятия.[29] Это не единственный случай политического влияния на СМИ в Болгарии. Например, некоторые СМИ официально принадлежат политическим деятелям или партиям, что не запрещено законом в Болгарии.[29]


Государственное финансирование

Коммуникационные кампании на средства ЕС оказались одним из источников финансирования для болгарских СМИ. Бюджет на рекламу на период 2007-2014 гг. Составил 84,3 млн. Грн. EUR (165 млн. Левов). Детального распределения средств между изданиями нет, так как контракты между министерствами и СМИ заключались рекламными агентствами и другими посредниками.[31]

Рекомендации

  1. ^ Библиотека Конгресса - Федеральное исследовательское управление (Октябрь 2006 г.). "Профиль страны: Болгария" (PDF). Библиотека Конгресса. стр.18, 23. Получено 4 сентября 2009. Средства массовой информации: в 2006 году печатные и вещательные СМИ Болгарии в целом считались беспристрастными, хотя правительство доминировало в вещании через государственное Болгарское национальное телевидение (БНТ) и Болгарское национальное радио (БНР) и в распространении печатных новостей через крупнейшее агентство печати - Болгарское Телеграфное агентство. [...] Права человека: В начале 2000-х годов Болгария в целом имела высокие оценки по вопросу о правах человека. Однако бывают исключения. Хотя средства массовой информации демонстрируют объективную репутацию, отсутствие в Болгарии специального законодательства, защищающего средства массовой информации от государственного вмешательства, является теоретической слабостью.
  2. ^ а б c Медиа-пейзаж - Болгария В архиве 22 июля 2010 г. Wayback Machine, Европейский центр журналистики
  3. ^ а б След финансового кризиса в СМИ, страновой отчет по Болгарии В архиве 3 мая 2011 г. Wayback Machine, Институт «Открытое общество», декабрь 2009 г.
  4. ^ 20-те най-гледани предавания са по bTV, без изключение!, slusham.com, январь 2010 г.
  5. ^ например «отсутствие достаточных гарантий независимости регулирующего органа, недостаточные экспертные знания и профессионализм регулирующего органа, непрозрачность процедур лицензирования, непрозрачность собственности, вопросы, связанные с способами финансирования и расходования сумм, которые Болгарское национальное телевидение и Болгарское национальное радио получают из государственного бюджета и т. д. " Весела Табакова, Болгария # Законодательство о СМИ В архиве 2017-12-21 в Wayback Machine, EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  6. ^ Весела Табакова, Болгария # Законодательство о СМИ В архиве 2017-12-21 в Wayback Machine, EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  7. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п Freedom House, Болгария Отчет за 2015 год
  8. ^ а б Весела Табакова, Болгария # Системы отчетности В архиве 2017-12-21 в Wayback Machine, EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  9. ^ а б c d е Весела Табакова, Болгария #Print Media В архиве 2017-12-21 в Wayback Machine, EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  10. ^ а б c Весела Табакова, Болгария # Радио В архиве 2017-12-21 в Wayback Machine, EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  11. ^ "Аналоговият ТВ сигнал спрян окончателно, 100 000 са без телевизия".
  12. ^ Весела Табакова, Болгария # Кино В архиве 2017-12-21 в Wayback Machine, EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  13. ^ Весела Табакова, Болгария # Телекоммуникации В архиве 2017-12-21 в Wayback Machine, EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  14. ^ а б c «Коммуникации: Болгария», Всемирный справочник, Центральное разведывательное управление США, 28 января 2014 года. Проверено 1 февраля 2014 года.
  15. ^ а б Рассчитано с использованием данных о проникновении и населении из «Рейтинг стран и территорий по численности населения: 2012 год», Данные о населении, Международные программы, Бюро переписей США, данные получены 26 июня 2013 г.
  16. ^ «Процент физических лиц, пользующихся Интернетом, 2000-2012 гг.», Международный союз электросвязи (Женева), июнь 2013 г., данные получены 22 июня 2013 г.
  17. ^ «Число абонентов фиксированной (проводной) широкополосной связи на 100 жителей, 2012 г.», Динамический отчет, ITC ITC EYE, Международный союз электросвязи. Проверено 29 июня 2013 г.
  18. ^ «Количество активных абонентов подвижной широкополосной связи на 100 жителей, 2012 г.», Динамический отчет, ITC ITC EYE, Международный союз электросвязи. Проверено 29 июня 2013 г.
  19. ^ Выбрать форматы В архиве 9 апреля 2012 г. Wayback Machine, Блоки IP страны. Доступ 2 апреля 2012 г. Примечание. Сайт обновляется ежедневно.
  20. ^ численность населения, Всемирный справочник, Соединенные Штаты Центральное Разведывательное Управление. По состоянию на 2 апреля 2012 г. Примечание. Данные в основном относятся к 1 июля 2012 г.
  21. ^ Весела Табакова, Болгария # Информационные агентства В архиве 2017-12-21 в Wayback Machine, EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  22. ^ а б c d Весела Табакова, Болгария # Профсоюзы В архиве 2017-12-21 в Wayback Machine, EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  23. ^ Весела Табакова, Болгария # Регулирующий орган В архиве 2017-12-21 в Wayback Machine, EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  24. ^ Репортеры без границ, Мировой индекс свободы прессы В архиве 2016-04-19 в Wayback Machine 2015, Болгария
  25. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q "Сдерживание СМИ, калечащие дебаты: мягкая цензура в Болгарии" (PDF). Серия отчетов о мягкой цензуре WAN IFRA. Всемирная ассоциация газет и издателей новостей (WAN IFRA). 2016 г.. Получено 30 апреля 2017.
  26. ^ а б c Парламентская ассамблея Совет Европы, Защита свободы СМИ в Европе В архиве 2016-07-02 в Wayback Machine. Справочный отчет, подготовленный г-ном Уильямом Хорсли, специальным представителем по свободе СМИ Ассоциация европейских журналистов
  27. ^ а б c d Димитрова, Светла (17 октября 2014 г.). «Концентрация СМИ и владение СМИ в Болгарии». Balcanicaucaso.org. Osservatorio Balcani Caucaso Transeuropa. Получено 20 марта 2017.
  28. ^ а б c d е ж грамм час я j «Владение СМИ в Болгарии: состояние дел и проблемы». Центр изучения демократии. Аналитическая записка № 49. 2015 г.. Получено 20 марта 2017.
  29. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п «Сравнительный анализ свободы СМИ и плюрализма в странах-членах ЕС» (PDF). Генеральное управление внутренней политики. Департамент политики по правам граждан и конституционным вопросам. Европейский парламент (ЕП). 2016 г.. Получено 20 марта 2017.
  30. ^ а б c d е ж грамм час я Петкович, Бранкица (2004). "Болгария". Владение СМИ и их влияние на независимость и плюрализм СМИ. Любляна: Институт мира, Институт современных социальных и политических исследований. ISBN  961-6455-26-5.
  31. ^ «Сдерживание СМИ, калечащие дебаты» (PDF). WAN-IFRA Всемирная ассоциация газет и издателей новостей. Получено 27 ноября 2017.

Смотрите также