Неграждане (Латвия) - Non-citizens (Latvia)

Латвия
Герб Латвии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Латвия
Международные отношения

Неграждане или же Инопланетяне (Латышский: Непилсоли) в Латышский законом являются лица, которые не являются гражданами Латвии или любой другой страны, но которые в соответствии с латвийским законом "О статусе граждан первого СССР которые не имеют ни латвийского, ни другого гражданства ", имеют право на паспорт негражданина, выданный правительством Латвии, а также другие особые права. Примерно две трети из них имеют этнические русские, затем белорусы, украинцы, Поляки, и литовцы.[1]

Негражданами являются «граждане бывшего СССР (...), которые проживают в Латвийской Республике, а также временно отсутствуют, и их дети, которые одновременно соответствуют следующим условиям: 1) 1 июля 1992 года они были зарегистрированы на территории Латвии независимо от статуса жилого помещения, указанного в прописке, или до 1 июля 1992 года их последнее зарегистрированное место жительства находилось в Латвийской Республике, или решением суда было установлено, что они проживали на территории Латвии в течение 10 лет подряд до указанной даты; 2) они не являются гражданами Латвии; и 3) они не являются и не были гражданами другого государства ». а также «дети [вышеупомянутого], если оба их родителя были негражданами на момент рождения детей или один из родителей не был гражданином, а другой - лицом без гражданства или неизвестен, или по взаимному согласию родителей, если один из родителей является негражданином, а другой - гражданином другой страны ».[2]

Паспорт неграждан Латвии (2011 г.).

Дети, рожденные после восстановления независимости Латвии (21 августа 1991 года) от родителей, которые не являются гражданами, имеют право на гражданство по запросу одного или обоих родителей.

Хотя проблему неграждан часто приравнивают к проблеме безгражданства,[3][4][5][6] другие источники считают, что статус негражданина как в Латвии, так и в Эстонии уникален и ранее не существовал в международном праве.[7]

«Неграждане» Латвии пользуются преимуществом, недоступным для ее граждан, в виде возможности путешествовать как в Шенгенская зона и Россия без визы (см .: Визовые требования для неграждан Латвии ). Однако «негражданам» разрешено находиться в других странах Шенгенской зоны только до 90 дней в течение 180-дневного периода (латвийские граждане могут оставаться в любой стране Шенгенской зоны или ЕС на неопределенный срок). Более того, «неграждане» не могут легально работать в других странах ЕС без разрешения на работу.[8]

Демография

Гражданство жителей Латвии (Регистр населения, январь 2020 г.)[9]
Граждане Латвии (1768 480)
 
84.89%
Неграждане Латвии (216 682)
 
10.40%
Граждане России (53052)
 
2.55%
Остальные, в основном граждане других стран (45 149)
 
2.17%

Согласно переписи населения, в марте 2011 года в Латвии проживало 290 660 неграждан, или 14,1% жителей Латвии,[10] по сравнению с примерно 715000 в 1991 году.[11] Согласно Регистру населения, в январе 2011 года в Латвии проживали 326 735 неграждан.[12]

По данным Регистра населения, по состоянию на январь 2020 года в Латвии проживали 216 682 неграждане (10,4% жителей).[13] Самая большая этническая группа среди всех неграждан - русские, которые составляют 65,5% всех неграждан, 13,8% - белорусы, 9,9% - украинцы, 3,5% - поляки и 2,4% - литовцы. Среди крупнейших этнических групп в Латвии 0,05% всех этнических латышей являются негражданами, как и 27% русских, 46% белорусов, 42% украинцев, 18% поляков, 21% литовцев, 23% Евреи, 5% цыган и 18% немцев.[1] Кроме того, 5 407 неграждан были зарегистрированы как проживающие за пределами Латвии.[14]

В возрастной группе до 18 лет неграждане составляют 2,1% жителей; среди взрослых - 14,2%; в возрастной группе старше 90 лет - 25,0%, по состоянию на 2015 год.[15] По состоянию на 2020 год большинство неграждан, 62,3%, проживают в трех крупнейших городах страны: Риге, Даугавпилс и Лиепая, которые составляют 41,3% населения Латвии.[16] По состоянию на январь 2016 года 42,92% неграждан родились в Латвии.[17]

Референдум, проведенный в октябре 1998 года, устранил систему "окон", которая ограничивала возрастные группы, которым разрешалось натурализоваться каждый год. Он также дал право детям неграждан, родившихся в Латвии после 21 августа 1991 года, регистрироваться в качестве граждан без натурализации.[18] запрет на тюремное заключение или иное гражданство.[19] Родители могут запросить гражданство для своих детей до 15 лет, после чего ребенок может подать запрос от своего имени в возрасте от 15 до 17 лет.

Положение дел

По мнению Конституционного суда Латвии,

15. После принятия Закона о негражданах появилась новая, до того времени неизвестная категория лиц - неграждане Латвии. Неграждане Латвии нельзя сравнивать ни с каким другим статусом физического лица, который определен в международных правовых актах, как норма прав, установленная для неграждан, которая не соответствует никакому другому статусу. Неграждане Латвии не могут считаться ни гражданами, ни иностранцами, ни без гражданства лиц, но как лиц с «особым правовым статусом» (..) 17. (..) права и международные обязательства, определенные для неграждан, свидетельствуют о том, что правовые связи неграждан с Латвией в определенной степени признаны и взаимные обязательства и права были созданы на основе вышеизложенного[20]
Официальный образец удостоверения личности иностранца (2007 г.).

Латышский парламент ввел категорию негражданина в 1991 году.[21] когда он подтвердил правовую преемственность с первоначальным латвийским законодательством о гражданстве. Лица, которые были гражданами Латвии по состоянию на 17 июня 1940 года до советской оккупации, снова были признаны гражданами вместе со своими потомками. Закон также предоставляет гражданство всем постоянным жителям Латвии, которые не имеют другого гражданства и являются латышами или ливонцами, или физическими лицами (вместе со своими детьми до 15 лет), получившими всеобщее начальное или среднее образование с латышским в качестве язык обучения.[22] Это фактически ограничивало статус неграждан в основном русскоязычным населением, прибывшим в советское время, в том числе и некоторыми из тех, кто избрал данный парламент.

Чтобы решить проблему бывших советских граждан без латвийского гражданства, закон О статусе бывшего СССР. Граждане, не имеющие гражданства Латвии или другого государства[23] была принята в 1995 году в качестве временной меры до принятия решения об изменении режима гражданства в теперь независимых бывших советских республиках.

Проблема неграждан была приравнена к проблеме безгражданство. Парламентская ассамблея ОБСЕ охарактеризовала неграждан как лиц без гражданства[3] и Amnesty International.[24] Уполномоченный по правам человека назвал неграждан примером проблемы безгражданства.[5] хотя признает, что неграждане могут не отдавать предпочтение гражданству для своих детей,[25] и ООН Специальный докладчик по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости рекомендует Латвии «пересмотреть существующие требования о натурализации с целью облегчить предоставление гражданства негражданам, выполняя обязательства, установленные Конвенцией 1961 года о сокращении Безгражданство ".[6] Латвийский омбудсмен Р. Апситис счел «особый правовой статус» неграждан сомнительным с точки зрения международного права.[26]

По определению в латвийском законодательстве неграждане не являются лицами без гражданства. Хотя у них есть права, схожие с гражданами, например, право проживать в Латвии без виз или разрешения на временное проживание, права в других областях ограничены. Неграждане не могут голосовать,[27] хотя они могут в меньшей степени участвовать в государственной политике через НПО. Пенсионные права ограничены,[28] а неграждане не могут занимать определенные должности в местных и национальных органах власти, государственной службе и других государственных учреждениях. Неграждане освобождаются от военной службы, которая была обязательной для латвийских граждан мужского пола до 2006 года. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в 1999 году охарактеризовал позицию неграждан как дискриминационную.[29]

Что касается международного права, неграждане не считаются лицами без гражданства Сетью независимых экспертов ЕС по основным правам, которая отмечает:

... в Латвии неграждане в соответствии с Законом 1995 года о статусе граждан бывшего СССР, которые не являются гражданами Латвии или любой другой страны, не являются ни гражданами, ни иностранцами, ни лица без гражданства. Под эту категорию попадает значительная часть большого русскоязычного населения страны. неизвестен в международном публичном праве. То же самое относится к негражданам Эстонии.[7]

Права неграждан Латвии за пределами Латвии строго регулируются договором. Например, неграждане теперь путешествуют без визы в Европа под Шенген так же, как и граждане Латвии; оба имеют доступ к латвийским консульским службам за рубежом. (Граждане зарубежных стран, проживающие в Латвии, не пользуются этой привилегией.) Многие страны за пределами ЕС разрешают безвизовый режим для граждан Латвии, но не для неграждан.[30]

Питер Ван Эльсувеге, специалист по европейскому праву в Гентский университет, заявляет, что латвийское законодательство основано на установленном правовом принципе, согласно которому лица, поселившиеся под властью оккупирующей державы, не получают автоматически права на гражданство. Согласно Ван Эльсувеге, ряд исторических прецедентов подтверждают это, в первую очередь случай Эльзас-Лотарингия когда французы при возвращении территории в 1918 году не предоставили гражданство немецким поселенцам, несмотря на то, что Германия аннексировала территорию 47 годами ранее в 1871 году.[31]

Натурализация

Основная статья: Латвийский закон о гражданстве

Неграждане могут натурализовать при условии, что они постоянно проживают в Латвии не менее 5 лет, демонстрируют владение латышским языком, правильно отвечают на вопросы, касающиеся Конституции и истории Латвии, включая то, что это было занят Советским Союзом (вопрос обсуждался в Латышский русский Нажмите)[32] и знаю слова Государственный гимн Латвии.[33] Бывшие члены иностранные военные, люди, осужденные за распространение фашист или же коммунист идеи или разжигание межнациональной розни, а также лицам, враждебным Латвийской Республике, не может быть предоставлено гражданство. Правительство может отказать в натурализации лицам, которые выполнили требования, если они будут признаны нелояльными (например, дело Юриса Петропавловского, признанное приемлемым Европейский суд по правам человека и ожидает рассмотрения по состоянию на сентябрь 2010 г.).[34])

По состоянию на 30 июня 2010 года натурализовались 134 039 человек, в основном бывшие неграждане. Уровень натурализации достиг своего пика в 2004–2006 годах, достигнув пика в 2005 году (19 169 натурализовавшихся), и с тех пор существенно снизился во всех этнических категориях (2080 натурализованных в 2009 году).[35]

Опрос, проведенный и опубликованный в 2003 году Управлением натурализации, показал, что категории лиц, не являющихся гражданами страны, с наибольшей вероятностью натурализовались: социально активные, в возрасте от 25 до 50 лет, женщины, имеющие законченное высшее образование, служащие в местных или национальных органах власти и все, кто живет в Риге и его окрестностях. Причины отказа от гражданства приводятся ниже:[36]

  1. 34,2% - люди автоматически заслуживают гражданство
  2. 26,2% - надеются, что натурализация будет упрощена
  3. 26,2% - поездки в Содружество Независимых Государств легче для неграждан
  4. 23,5% - опасения по поводу прохождения теста на знание латышского языка
  5. 21,6% - особой необходимости нет
  6. 20,5% - опасаются сдачи теста по истории Латвии
  7. 20,2% - стоимость комиссии
  8. 18,1% - мало времени
  9. 17,9% - натурализация унизительна
  10. Менее 9% - предпочтение гражданства, отличного от латвийского

Политика гражданства

В Народный фронт Латвии поддержали идею о том, что постоянные жители Латвии, заявляющие о своем желании получить гражданство Латвии и четко связывающие свою судьбу с государством, должны стать гражданами.[37]

Согласно исследованию SKDS,[38] в 2005 г. 45,9% жителей (но только 38,4% граждан) поддержали предоставление права голоса негражданам на муниципальных выборах, против таких поправок были 35,6% жителей (и 42,8% граждан). 74,6% русскоязычных респондентов и 24,8% респондентов из числа этнических латышей выразили поддержку этой идеи, отрицательное отношение к ней проявили 7,8% русскоязычных респондентов и 55,9% респондентов из числа этнических латышей.

В настоящее время Гармония Партия поддерживает облегчение получения натурализации и гражданства для некоторых категорий неграждан.[39] В Латвийский Русский Союз, поддерживая эти шаги, также поддерживает идею «нулевого варианта» или безоговорочного предоставления гражданства всем «негражданам».[40] С другой стороны, Национальный Альянс призывает к прекращению натурализации.[41] Большинство правящих партий поддерживают статус-кво. LPP и LC в 2007 году заявили, что поддерживают право голоса неграждан на местных выборах, но предложили провести референдум по этому вопросу в 2009 году одновременно с местными выборами,[42] и не поддерживаю сейчас соответствующие предложения в парламенте.[43]

Мировое сообщество выражает несколько иные взгляды на этот вопрос. Миссия ОБСЕ по мониторингу Парламентские выборы 2006 г. упомянул, что

Приблизительно 400 000 человек в Латвии, около 18 процентов от общей численности населения, не получили латвийского или какого-либо другого гражданства и, следовательно, все еще имели статус «неграждан». В подавляющем большинстве случаев это были лица, эмигрировавшие в Латвию из бывшего Советского Союза, и их потомки. Неграждане не имеют права голосовать ни на каких выборах в Латвии, хотя могут вступать в политические партии. Для получения гражданства эти лица должны пройти процедуру натурализации, которую прошли более 50 000 человек после выборов в Сейм 2002 года. ОБСЕ заявила, что тот факт, что значительный процент взрослого населения не имеет права голоса, представляет собой продолжающийся дефицит демократии.[44]

Резолюция Парламентской ассамблеи Совета Европы от ноября 2006 г. установила:

Ассамблея считает, что принятые в Латвии правила натурализации не создают непреодолимых препятствий для приобретения латвийского гражданства и что применимая процедура не влечет за собой каких-либо требований, которые являются чрезмерными или противоречат существующим европейским стандартам. Однако, когда дело доходит до очень специфической ситуации неграждан, которая является беспрецедентной и поэтому не имеет справочной базы европейских норм или практики, Ассамблея считает, что возможны дальнейшие улучшения, чтобы избежать ненужных требований для получения латвийского гражданства.[45]

Международные рекомендации Латвии, касающиеся безгражданства, включают:

  • предоставление права голоса негражданам на местных выборах;[46][47][48]
  • содействие натурализации;[49][50][51]
  • уменьшение различий в правах между гражданами и негражданами;[52][53]
  • избегать просить тех, кто подает заявку на натурализацию, выражать убеждения, противоречащие их пониманию истории своего культурного сообщества или нации.[54]

В МИД России регулярно обвиняет Латвию в серьезных нарушениях прав ее русскоязычного населения, называя неграждан «лицами без гражданства».[55] Отвечая на обвинения в дискриминации, латвийские власти утверждают, что практических различий между гражданами и негражданами нет,[25] основные из них заключаются в том, что неграждане не могут голосовать и что неграждане освобождаются от военной службы.

МИД России опубликовал сборник[56] международных рекомендаций Латвии в отношении прав меньшинств, в том числе по вопросам негражданства. Сама Россия разрешила большинству латвийских неграждан короткие поездки без виз с июня 2008 года.[57][58] Этот шаг подвергся критике со стороны МИД Латвии,[59] но приветствовался Генеральным секретарем Совета Европы Т. Дэвисом.[60] Раньше с граждан Латвии за однократную визу в Россию платили больше, чем с неграждан (более чем в пять раз больше по состоянию на декабрь 2007 года), которую Т. Мальмлоф рассматривал как поощрение, если не поощрение безгражданства.[61]

Совет Европы

Согласно отчету Европейского комиссара по правам человека о Латвии за 2007 год, в 2006 году было 411 054 неграждан, 66,5% из которых принадлежали к русскому меньшинству (согласно §30). Хотя заявления детей, родившихся после 21 августа 1991 года, рассматриваются по упрощенной процедуре, «более 13 000 детей по-прежнему не имеют гражданства, и дети по-прежнему рождаются как неграждане» (согласно §37,38). Комиссар отметил, что «исключение неграждан из политической жизни не способствует их интеграции» (§43). Как сообщалось, «сохранение статуса негражданина», которым в основном обладают представители национальных меньшинств, «создает серьезные проблемы с точки зрения реального или предполагаемого равенства и социальной сплоченности» (§29).[62]

Комиссар отметил, что не все неграждане могут пожелать получить статус гражданства, но не исследовал эту возможность дополнительно. Его отчет также содержал пояснения, предоставленные латвийским правительством в ответ, в том числе:

  • относительно §30. По данным на 2007 год в Латвии насчитывается 386 632 неграждан, что составляет менее 17% населения Латвии. В отчете русскоязычные люди неуместно причисляются к меньшинству. Только 28,2% населения составляют этнические русские и более половины (56,6%) - граждане. Латвия привержена укреплению всех меньшинств, в том числе пострадавших от русификации, например, украинцев и белорусов.
  • относительно §43. НПО и все члены общества могут участвовать в разработке политики. «Консультативная поддержка НПО национальных меньшинств была обеспечена ... Латвийские власти не считают, что предоставление права голоса на местном уровне негражданам в Латвии усилит стимул для натурализации; наоборот, гораздо более вероятно. обширный исследовательский проект под названием Влияние региональных аспектов на решение вопросов гражданства Департамент натурализации показал, что одним из основных препятствий для подачи заявления на получение латвийского гражданства является отсутствие мотивации, в том числе незначительные различия между правами граждан и неграждан. Латвия предпочитает иметь много граждан с полными правами, а не иметь много неграждан с множеством прав, в то же время признавая, что любые ограничения должны иметь веское обоснование и соответствовать международным стандартам. Кроме того, не существует международных стандартов избирательных прав неграждан, и в настоящее время это не является широко принятой практикой среди государств-членов Совета Европы. В Латвии это конституционный вопрос ».[62]

Комиссар объяснил, что по-прежнему существует большое количество неграждан, особенно в отношении детей, «отсутствием приверженности» со стороны латвийских властей, которые ответили, что Латвия существенно привержена правам своих меньшинств, и что с практической точки зрения существует небольшая дополнительная выгода и мотивация стать гражданином по сравнению с тем, чтобы оставаться негражданином.[62]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Население Латвии по национальностям и национальностям; Управление по делам гражданства и миграции 2020(на латышском языке)
  2. ^ Статья 1 и статья 8 Закона «О статусе бывших граждан СССР, не имеющих гражданства Латвии или любого другого государства»
  3. ^ а б см. пункт 16 Постановления о национальных меньшинствах В архиве 2015-09-24 на Wayback Machine ПА ОБСЕ, 2004 г.
  4. ^ Отчет Amnesty International за 2009 год В архиве 2009-06-10 на Wayback Machine
  5. ^ а б В современной Европе никто не должен быть без гражданства
  6. ^ а б Отчет о миссии в Латвию (2008 г.), Специальный докладчик ООН по современным формам расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости - см. П. 30 и 88
  7. ^ а б Обобщающий отчет: Выводы и рекомендации о ситуации с основными правами в Европейском Союзе и его государствах-членах в 2003 г., 4 февраля 2004 г., стр. 90.
  8. ^ «Неграждане» Латвии и Эстонии: безвизовый режим для большинства стран ЕС-27
  9. ^ Latvijas iedzīvotāju sadalījums pēc valstiskās piederības
  10. ^ Гражданство населения(по-английски)
  11. ^ Б. Боуринг Отчет о второй миссии в Латвийскую Республику от имени FIDH и Коллегии адвокатов Англии и Уэльса В архиве 2015-09-14 на Wayback Machine КПЧ, 1994 - см. Стр. 16
  12. ^ Население Латвии по национальностям; Управление по делам гражданства и миграции 1 января 2011 г.(на латышском языке)
  13. ^ Население Латвии по национальностям; Управление по делам гражданства и миграции 1 января 2020 г.(на латышском языке)
  14. ^ Проживающие за границей по национальности и году рождения; Управление по делам гражданства и миграции 2020(на латышском языке)
  15. ^ Население Латвии по году рождения и национальности; Управление по делам гражданства и миграции 2015(на латышском языке)
  16. ^ Население Латвии по национальностям и муниципалитетам; Данные Управления по делам гражданства и миграции 01.01.2020(на латышском языке)
  17. ^ Третий отчет о выполнении Латвийской Республикой Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. ACFC / SR / III (2016) 001 р. 63
  18. ^ Политика расширения ЕС и гражданства Латвии, получено 11 января 2009 г.
  19. ^ Гражданство детей, Сайт УДГМ
  20. ^ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2004-15-0106 (об утрате статуса негражданина)
  21. ^ Постановление Верховного Совета Латвийской Республики «О восстановлении прав граждан Латвийской Республики и основных принципов натурализации», 15.10.1991 г. // Б. Боуринг Отчет о второй миссии в Латвийскую Республику В архиве 2015-09-14 на Wayback Machine от имени FIDH и Бар Англии и Уэльса КПЧ, 1994 г. - см. Приложение 3, стр. 76-78 (стр. 37-39 файла .pdf) (Другая ссылка )
  22. ^ Закон о гражданстве - см. Раздел 2, часть 1.3) В архиве 24 июля 2012 г. Wayback Machine
  23. ^ Закон О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или другого государства, по состоянию на 2007 год (позже поправки не вносились, по состоянию на 2016 год - ср. [1](на латышском языке))
  24. ^ Международная амнистия
  25. ^ а б Меморандум правительству Латвии (2007 г.) Оценка прогресса, достигнутого в выполнении рекомендаций Комиссара Совета Европы по правам человека 2003 г.
  26. ^ Мнение Уполномоченного по правам человека Р. Апситиса, 2008 г. - с. 16(на латышском языке)
  27. ^ Избирательное законодательство Латвии
  28. ^ Решение Конституционного Суда по делу № 2001-02-0106 (с сохранением ограничений) В архиве 2007-09-30 на Wayback Machine
  29. ^ A / 54/18 (1999) - п. 395
  30. ^ Бузаев В. В. Неграждане Латвии В архиве 2016-05-07 в Wayback Machine - Рига: ЛКПЧ, 2007 - стр. 101-103(на русском)
  31. ^ Питер Ван Эльсувеге, От советских республик к странам-членам ЕС: правовая и политическая оценка вступления стран Балтии в ЕС, БРИЛЛ, 2008, стр. 75
  32. ^ Малнач А. 100 тысяч «обманщиков», или Катехизис латвийского гражданина «Час», 15.08.2005.(на русском)
  33. ^ Приобретение гражданства Латвии путем натурализации
  34. ^ Отчет IHF 2007, Права человека в регионе ОБСЕ: «... Петропавловскис, активист реформы образования меньшинств, был лишен гражданства в 2004 году Кабинетом министров на основании нелояльности к латвийскому государству, несмотря на то, что он выполнил все требования натурализации». п. 105 Международная Хельсинкская федерация прав человека
  35. ^ Письмо министра внутренних дел № 1-28 / 2547 от 12 августа 2010 г., доп. 2 и доп. 3(на латышском языке)
  36. ^ Reģionālo aspektu nozīme pilsonības jautājumu risināšanā - Рига: LR Naturalizācijas pārvalde, 2003. - 66. lpp.(на латышском языке)
  37. ^ Latvijas Tautas frontes 2. kongress. Programma, statūti, rezolūcijas В архиве 2016-01-20 в Wayback Machine - Р., LTF izdevniecība, 1990 - 7. lpp. (на латышском языке)
  38. ^ Uzskati par starpetniskajām attiecībām Latvijā - Рига: SKDS, 2005. - 12.—13. lpp.(на латышском языке)
  39. ^ Проект программы ЖКХ, раздел «Неграждане Латвии»:русскийВ архиве 18 декабря 2007 г. Wayback Machine, Латышский
  40. ^ Информацию о программе HRUL см. В разделе 7.3 .: русский, Латышский
  41. ^ Программа TB / LNNK на выборы 2006 г. (на латышском языке)
  42. ^ LPP / LC vēlas referendumu par nepilsoņu linksībām vēlēt pašvaldības, 23.04.2007. (на латышском языке)
  43. ^ Голосование в Парламенте Латвии 26.04.2007.(на латышском языке)
  44. ^ Заявление для прессы миссии ОБСЕ от 8 октября 2006 г.
  45. ^ Резолюция ПАСЕ 1527 (2006) Права национальных меньшинств в Латвии - Раздел 11
  46. ^ Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации: Латвия (2003 г.) - Раздел 448
  47. ^ Резолюция ПА ОБСЕ о национальных меньшинствах (2004 г.) - Раздел 16 (см. Стр.24)
  48. ^ Отчет Комиссара Совета Европы по правам человека о его визите в Латвию (2004 г.) - Раздел 132.5.
  49. ^ Отчет Комиссара Совета Европы по правам человека о его визите в Латвию (2004 г.) - Раздел 132.4.
  50. ^ Третий отчет ЕКРН по Латвийскому CRI (2008) 2 - Раздел 117
  51. ^ Резолюция ПАСЕ № 1527 (2006 г.) - Разделы 17.8., 17.10.
  52. ^ Резолюция ПАСЕ № 1527 (2006 г.) - Раздел 17.11.2.
  53. ^ Третий отчет ЕКРН по Латвийскому CRI (2008) 2 - Статья 118.
  54. ^ Резолюция ПАСЕ № 1527 (2006 г.) - Раздел 17.9.
  55. ^ Заявление заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации, главы делегации Российской Федерации Юрия Федотова на этапе высокого уровня 60-й сессии Комиссии ООН по правам человека, Женева, 17 марта 2004 г.
  56. ^ Список основных требований и рекомендаций международных организаций и НПО Латвии в отношении прав национальных меньшинств. МИД России (2003 г.)
  57. ^ Неграждане Латвии могут въезжать в Россию без виз(на русском)
  58. ^ Для кого путь открыт. Не все неграждане Латвии и Эстонии имеют право посещать Россию без визы. Российская газета(на русском)
  59. ^ Латвия недовольна отменой виз для неграждан Дельфи(на русском)
  60. ^ Глава СЕ - о безвизовом режиме для неграждан Дельфи(на русском)
  61. ^ Русское население в Латвии - марионетки Москвы?, Томас Мальмлоф, получено 23 декабря 2007 г.
  62. ^ а б c Меморандум правительству Латвии, Страсбург, 16 мая 2007 г., Уполномоченный по правам человека Совет Европы.

дальнейшее чтение

  • Полещук Вадим (ред.). Шанс выжить: права меньшинств в Эстонии и Латвии (PDF). Алексей Семенов. Эстония, Москва, Париж: Институт демократии и сотрудничества, Фонд исторического обзора и Центр правовой информации по правам человека. ISBN  978-9949-18-818-5. Архивировано из оригинал (PDF) 13 марта 2011 г.. Получено 18 апреля 2010.
  • Моррис, Х. М. (2005). «Неграждане ЕС». В Смит, Д. Дж. (Ред.). Страны Балтии и их регион: новая Европа или старая?. Амстердам - ​​Нью-Йорк: Родопи. стр.251 –274. ISBN  90-420-1666-3.

внешняя ссылка