Комиссия госуслуг - State Services Commission
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 1913 |
Предыдущее агентство |
|
Юрисдикция | Новая Зеландия |
Штаб-квартира | 10 ур., Корп. Резервного банка, 2 Терраса, Веллингтон ВЕЛЛИНГТОН 6140 |
Годовой бюджет | Голосовать за государственную службу Общий бюджет на 2019/20 $62,787,000[1] |
Ответственный министр |
|
Руководитель агентства |
|
Интернет сайт | www |
В Комиссия государственной службы (PSC) (Маори: Те Кава Матаахо), называется Комиссия госуслуг до 2020 года - это центральный департамент государственной службы Новой Зеландии, отвечающий за надзор, управление и повышение эффективности Государственный сектор Новой Зеландии и его организации.
Официальные обязанности PSC, определенные в Закон о государственном секторе 1988 г.,[2] включают:
- назначение и рассмотрение Государственная служба руководители,
- продвижение и развитие высшего руководства и управленческого потенциала государственной службы,
- консультирование по вопросам обучения и развития карьеры сотрудников государственной службы,
- проверка работы каждого отдела,
- предоставление консультаций по распределению функций между департаментами и другими агентствами,
- консультирование по системам, структурам и организациям управления на государственной службе и Корона,
- продвижение, разработка и мониторинг политики и программ равных возможностей трудоустройства, а также
- любые другие функции в отношении администрирования и управления государственной службой в соответствии с указаниями премьер-министр.
Роль PSC, как описано в четырехлетнем плане, заключается в том, чтобы «работать с руководителями государственных служб над изменением образа мышления, организации и работы агентств».[3]
Комиссар
В Комиссар государственной службы является исполнительным директором комиссии и несет ряд обязанностей по Государственная служба, Государственные службы и другие государственный сектор.[4] Ранее эта должность была известна как комиссар государственной службы, председатель комиссара государственной службы, председатель комиссии по государственной службе и главный комиссар комиссии по государственной службе. Нынешний комиссар государственной службы Питер Хьюз.[5]
Современная роль
Комиссар государственной службы играет центральную роль в государственной службе Новой Зеландии. Одна из наиболее заметных ролей Уполномоченного заключается в приеме на работу, надзоре и увольнении руководителей высшего звена в отдельных государственных ведомствах; предотвращая личное участие министров Короны в принятии решений о приеме на работу, это действует как гарантия против политизации государственной службы. Комиссар также имеет право издавать кодексы поведения для отдельных частей государственной службы, проводить расследования в государственных ведомствах и консультировать правительство по вопросам организации государственной службы.
Уполномоченный по закону обязан действовать независимо от указаний министерства, за исключением вопросов, касающихся назначения и увольнения руководителей департаментов.
При назначении руководителей департаментов ключевую роль играет Уполномоченный. Комиссар несет ответственность за:
- Уведомление ответственного министра или министров о вакансии;
- Реклама позиции;
- Составление группы для собеседований, в которую входят, как минимум, Уполномоченный и его или ее заместитель; Комиссар может приглашать других по согласованию с Министром;
- Рекомендация предпочтительного кандидата министру, который затем передаст рекомендацию генерал-губернатору в совете.
Генерал-губернатор в Совете может отменить рекомендацию Уполномоченного, назначив другое лицо на вакантную руководящую должность.
Главный исполнительный директор не может быть назначен на срок более пяти лет. Согласно Закону о государственных услугах, Уполномоченный согласовывает условия найма с каждым главой департамента с одобрения премьер-министра и министра государственных услуг. Комиссар может также рекомендовать повторно назначить данного главного исполнительного директора по истечении срока действия контракта с исполнительным директором, хотя правительство может проигнорировать такую рекомендацию.
Комиссар имеет право с согласия правительства уволить главного исполнительного директора департамента «по уважительной причине или извинению». То есть Правительству по закону запрещено увольнять любого главного исполнительного директора или давать указание уполномоченному сделать это, но оно имеет право удерживать главного исполнительного директора вопреки совету Уполномоченного.
Назначение, увольнение и срок полномочий
Должность комиссара государственной службы - одна из немногих должностей в государственной службе Новой Зеландии, где министры принимают непосредственное участие.
Процедуры назначения и увольнения, а также срок полномочий изложены в Законе о государственном секторе 1988 года, в который время от времени вносятся поправки. Раздел 3 Закона определяет, что Уполномоченный должен быть назначен Генерал-губернатор в совете по рекомендации премьер-министр. Раздел 13 ограничивает срок полномочий пятью годами, хотя этот срок может быть сокращен в дальнейшем. Порядок в совете в котором производится запись.
В разделе 17 Закона перечислено небольшое количество обстоятельств, при которых Комиссар считается ушедшим в отставку. В противном случае Комиссар хорошо защищен. Генерал-губернатор не имеет права увольнять комиссара. Генерал-губернатор может отстранить Уполномоченного от должности в соответствии с разделом 16 за проступки или некомпетентность, но затем должен объяснить причину палата представителей в течение семи дней сидения; и даже тогда Комиссар находится в безопасности на своем месте, если Палата не примет решение в течение трех недель после получения объяснения генерал-губернатора отстранить его или ее от должности. В противном случае Уполномоченный восстанавливается в должности.
История роли
В конце первого десятилетия двадцатого века новозеландский государственный сектор считалось неэффективным и расточительным. Входящий Маккензи Администрация создала Комиссию Ханта по государственной службе. Комиссия Ханта рекомендовала создать Правление при Кабинет иметь «абсолютную и неоспоримую власть» во «всех вопросах, касающихся контроля и управления Службой - ... назначений, заработной платы, продвижения по службе, отстранения от должности, увольнений и вообще всего, что затрагивает офицеров -».
Закон о государственной службе 1912 года
Комиссия Ханта и ее рекомендации привели к принятию Закона 1912 года о государственной службе и роли Комиссара государственной службы. Закон и новый комиссар исключили прямое участие министров в назначениях и управлении персоналом, разделив «политические» и «административные» функции как в ведении дел правительства, так и в управлении самой государственной службой.
Закон о государственных услугах 1962 года
Закон о государственной службе 1962 года заменил Комиссара государственной службы комиссией, состоящей из нескольких членов, в которую входили председатель и комиссар. Этот момент также ознаменовал изменение культуры в сторону акцента на политическом нейтралитете.
Закон о государственном секторе 1988 г.
В Закон о государственном секторе 1988 г. вернулся к единому уполномоченному по государственной службе, добавив должность заместителя уполномоченного по государственной службе. Министры получили некоторую роль в назначении руководителей ведомств. В то время были некоторые опасения, что это вернет систему к состоянию до 1912 года.
После Отзыв о центре в 2001 г., Закон о поправках к Государственному сектору (№ 2) 2004 г. и Закон о юридических лицах 2004 года расширил роль Уполномоченного за пределы государственной службы на более широкие государственные службы (такие как Корона, но нет Исследовательские институты короны ), и помимо государственных услуг в более широком государственном секторе.[6]
Список уполномоченных
Имя | Срок полномочий | ||
---|---|---|---|
Как комиссар государственной службы | |||
1 | Дональд Робертсон | 1913 | 1919 |
2 | Уильям Р. Моррис | 1920 | 1923 |
3 | Поль Вершаффельт | 1923 | 1935 |
4 | Джон Х. Бойс (совместное назначение) | 1936 | 1938 |
5 | Томас Марк (совместное назначение до 1938 г.) | 1936 | 1941 |
(4) | Джон Х. Бойс | 1941 | 1946 |
Как председатель комиссии по государственной службе | |||
6 | Ричард М. Кэмпбелл | 1946 | 1953 |
7 | Джордж Т. Болт | 1953 | 1958 |
8 | Леонард А. Аткинсон | 1958 | 1962 |
Как председатель комиссии по госуслугам | |||
(8) | Леонард А. Аткинсон | 1963 | 1966 |
9 | Адриан Дж. Родда | 1967 | 1970 |
10 | Ян Г. Литгоу | 1971 | 1974 |
11 | Робин Уильямс | 1975 | 1981 |
12 | Мервин Пробин | 1981 | 1985 |
13 | Родерик Дин | 1985 | 1986 |
14 | Дон Ханн | 1986 | 1987 |
В качестве главного комиссара Комиссии государственных служб | |||
(14) | Дон Ханн | 1988 | 1988 |
Как уполномоченный гос. Службы | |||
(14) | Дон Ханн | 1989 | 1997 |
15 | Майкл Винтрингем | 1997 | 2004 |
16 | Марк Преббл | 2004 | 2008 |
17 | Иэн Ренни | 2008 | 2016 |
18 | Питер Хьюз[5] | 2016 | 2020 |
Как комиссар государственной службы | |||
(18) | Питер Хьюз | 2020 | Действующий |
Заместитель комиссара
Закон о государственном секторе устанавливает должность заместителя Уполномоченного по государственной службе, который назначается на тех же условиях, что и Уполномоченный.
Министры государственных служб
- Ключ
Нет. | Имя | Портрет | Срок полномочий | премьер-министр | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Как министр государственных услуг | |||||||
1 | Кейт Холиоук | 20 декабря 1963 г. | 9 февраля 1972 года | Holyoake | |||
2 | Джек Маршалл | 9 февраля 1972 года | 8 декабря 1972 года | Маршалл | |||
3 | Боб Тизард | 8 декабря 1972 года | 10 сентября 1974 г. | Кирк | |||
4 | Артур Фолкнер | 10 сентября 1974 г. | 12 декабря 1975 г. | Роулинг | |||
5 | Питер Гордон | 12 декабря 1975 г. | 13 декабря 1978 г. | Muldoon | |||
6 | Дэвид Томсон | 13 декабря 1978 г. | 26 июля 1984 г. | ||||
7 | Стэн Роджер | 26 июля 1984 г. | 9 февраля 1990 г. | Lange | |||
Палмер | |||||||
8 | Клайв Мэтьюзон | 9 февраля 1990 г. | 2 ноября 1990 г. | ||||
Мур | |||||||
9 | Билл Берч | 2 ноября 1990 г. | 29 ноября 1993 г. | Болджер | |||
10 | Пол Ист | 29 ноября 1993 г. | 16 декабря 1996 г. | ||||
11 | Дженни Шипли | 16 декабря 1996 г. | 12 сентября 1997 г. | ||||
(10) | Пол Ист | 12 сентября 1997 г. | 8 декабря 1997 г. | ||||
12 | Саймон Аптон | 8 декабря 1997 г. | 10 декабря 1999 г. | Шипли | |||
13 | Тревор Маллард | 10 декабря 1999 г. | 19 октября 2005 г. | Кларк | |||
14 | Аннет Кинг | 19 октября 2005 г. | 2 ноября 2007 г. | ||||
15 | Дэвид Паркер | 5 ноября 2007 г. | 19 ноября 2008 г. | ||||
16 | Тони Райалл | 19 ноября 2008 г. | 13 декабря 2011 г. | Ключ | |||
17 | Джонатан Коулман | 14 декабря 2011 г. | 8 октября 2014 г. | ||||
18 | Пола Беннетт | 8 октября 2014 г. | 26 октября 2017 г. | | |||
английский | |||||||
19 | Крис Хипкинс | 26 октября 2017 г. | 6 ноября 2020 г. | Ардерн | |||
Как министр государственной службы | |||||||
(19) | Крис Хипкинс | 6 ноября 2020 г. | Действующий | Ардерн |
Смотрите также
Рекомендации
- ^ «Общие ассигнования на каждый голос». Бюджет 2019. Казначейство.
- ^ "Закон о государственном секторе 1988 года". Законодательство Новой Зеландии. Офис парламентского советника.
- ^ «Четырехлетний план 2015-2019». Комиссия госуслуг. 22 июня 2015.
- ^ Уполномоченный по государственной службе - Управление, Комиссия по государственной службе, последнее обновление 28 июня 2002 г. (хотя, похоже, обновлено совсем недавно)
- ^ а б Кирк, Стейси (3 мая 2016 г.). «Начальник образования Питер Хьюз назначен новым уполномоченным по государственной службе». Получено 30 сентября 2016.
- ^ Роль Уполномоченного по государственной службе, Комиссия по государственным услугам, последнее обновление 31 марта 2008 г.