Секция интересов Соединенных Штатов в Гаване - United States Interests Section in Havana

Глава Представительства Секции интересов Соединенных Штатов Посольства Швейцарии в Гаване, Куба
Официальный документ Госдепартамента США seal.svg
Печать Государственного департамента США
НоминаторПрезидент США
Инаугурационный держательЛайл Франклин Лейн
Формирование1977
Окончательный держательДжеффри ДеЛаурентис
Отменен2015
НаследованиеПосольство США, Гавана
Отдел интересов Соединенных Штатов Посольства Швейцарии в Гаване в феврале 2007 года. В период с 1961 по 2015 год, Швейцария был защитная сила Соединенных Штатов на Кубе.

В Отдел интересов Соединенных Штатов Посольства Швейцарии в Гаване, Куба или USINT Гавана (Государственный департамент телеграфный адрес ) представлены Соединенные Штаты интересы в Куба с 1 сентября 1977 г. по 20 июля 2015 г. Дипломатическая служба США персонал и местный персонал, нанятый Государственный департамент США, и находится в многоэтажном офисном здании на ул. Малекон напротив Plaza de la Revolución в Гавана. Миссия возобновила свою роль Посольство США на Кубе 20 июля 2015 года, после нормализации дипломатических отношений между двумя странами.[1][2]

USINT Havana и его аналог, Секция интересов Республики Куба в Вашингтон, формально были разделами соответствующих Посольства из Швейцария, хотя они работали независимо от Швейцарский практически во всех, кроме протокол уважает. В течение этого периода Соединенные Штаты и Куба не имели посольств в странах друг друга, и их соответствующие секции интересов функционировали как де-факто посольства. Последним начальником отдела USINT в Гаване был Джеффри ДеЛаурентис, проработавший с августа 2014 г. до прекращения его службы в 2015 г. Впоследствии он стал Поверенный в делах посольства.

История

США разорвали дипломатические отношения с Кубой 3 января 1961 г. формально из-за разногласий по поводу укомплектования штатов в соответствующих посольствах.[3] Президент США Дуайт Д. Эйзенхауэр заявил в то время: «Есть предел тому, что Соединенные Штаты могут вынести в плане самоуважения. Теперь этот предел достигнут». Защитные силы были назначены представлять каждую страну в столице другой. США были представлены Швейцарией в Гаване, а кубинцы - Чехословакия в Вашингтоне. В этих офисах, отделениях соответствующих посольств, работали швейцарские и чехословацкие дипломаты.

Секции интересов США и Кубы, укомплектованные настоящими американскими и кубинскими дипломатами, были взаимно согласованы в 1977 г. после Администрация Картера вступил в должность и решил добиваться нормализации отношений с Кубой. Официальные лица США заменили швейцарских дипломатов в отделе интересов США в Гаване 1 сентября 1977 года. И под руководством швейцарцев, и позже с сотрудниками США, Отдел занимал здание бывшего посольства Соединенных Штатов на Гаване. Малекон это было разработано Харрисон и Абрамовиц архитекторов и первоначально было введено в эксплуатацию в 1953 году. Когда отношения были прерваны в 1961 году, здание было занято и его содержимое охранялось швейцарскими дипломатами, которые занимались интересами США на Кубе от имени правительства США в качестве защитной державы до прибытия США в 1977 г.

Среди швейцарских сотрудников были некоторые из сотрудников дипломатической службы, которые работали в посольстве США, когда отношения были нарушены. Шестнадцать лет спустя, когда правительство США возобновило свое присутствие, многие из них остались и возобновили свою прямую работу. Большинство местных сотрудников, нанятых швейцарцами, также продолжали работать. Новые сотрудники были привлечены через CUBALSE, кубинское правительственное предприятие, обслуживающее дипломатические миссии.

Первоначальный американский штат Секции состоял из десяти сотрудников Государственного департамента и штатского сотрудника. Морская пехота США отряд охраны. По обоюдному согласию кубинцы имели в Вашингтоне равное количество сотрудников. Лайл Франклин Лейн был первым руководителем отдела интересов в Гаване. Когда они снова вошли в здание, они обнаружили предметы, датируемые 1950-ми годами, в том числе фотографию Эйзенхауэра.[4] Уэйн Смит, который закрыл посольство в 1961 году в качестве молодого офицера, заменил Лейна в сентябре 1979 года, когда весь штат США перешел на работу после первоначального двухлетнего срока службы.

Ранние годы

После первоначального расцвета двусторонние отношения ухудшились почти сразу по мере того, как Военное вмешательство Кубы в Анголе стало ясно Вашингтону. Первые два года были периодом восстановления контактов, касающихся содержимого и состояния здания и резиденции, репатриации американцев с двойным гражданством и их семей, оказавшихся на Кубе, обеспечения освобождения американских заключенных, содержащихся по политическим обвинениям (включая Лоуренса К. Лант, подозреваемый агент ЦРУ[5]), обслуживание большого и растущего числа заключенных американских обычных преступников, включая контрабандистов марихуаны и угонщиков самолетов, репатриация беглых американцев, угнавших американские самолеты на Кубу и желавших вернуться домой, чтобы предстать перед судом, и обработка тысяч кубинских политических заключенных, освобожденных и получивших разрешение покинуть страну. Куба, если бы они могли найти страну, которая приняла бы их.

В 1978 году несколько скрывающихся от правосудия угонщиков самолетов были добровольно репатриированы, чтобы предстать перед судом в США. Первая попытка отправить их через Канаду не удалась, когда бортпроводники на регулярной основе Эйр Канада Самолет отказался лететь с ними даже с контингентом конной полиции, обеспечивающим безопасность. Вскоре были приняты альтернативные меры, чтобы летать на них. Кубана через Ямайку. Кубинцы согласились позволить им уехать только в том случае, если они добровольно и без каких-либо ограничений. Оказавшись на Ямайке, их перевели чартерным рейсом ФБР в США.

В течение первых двух лет возобновления присутствия США только один пассажирский самолет США был угнан на Кубу из США. Президент Кастро лично отправился в аэропорт, чтобы организовать инцидент с угоном самолета 12 июня 1979 г. Дельта Эйр Лайнз Рейс 1061, Lockheed L-1011 Tristar, пилотируемый капитаном Винсом Дода. Его угнали Эдуардо Герра Хименес, бывший пилот кубинских ВВС, угнавший МиГ самолет в США 10 лет назад. Кастро лично встретился и проинформировал сотрудника консульства США Тома Холладея, который был отправлен на место происшествия. Через Холладей Кастро заверил правительство США, что Куба будет придерживаться условий двустороннего соглашения о борьбе с угонами самолетов, даже если оно было приостановлено из-за разногласий по поводу обращения США с кубинскими лодочниками. Когда его спросили, Кастро также разрешил пассажирам покупать товары в магазинах аэропорта за твердую валюту. Самолет и пассажиры вернулись в США без задержек и происшествий. Поскольку Куба не могла принимать кредитные карты Капитанской компании, Куба предоставила Delta кредит на заправку, заверив Холладей в том, что Delta экономит деньги и что Секция интересов будет способствовать осуществлению платежей Delta через механизм OCS Trust Государственного департамента. Дельта немедленно перевела средства.

Неопытный персонал консульства, в том числе очень экологичный персонал, нанятый на месте, и временный персонал, в том числе офицеры СИН и местные сотрудники посольства в Мексике, были перегружены первоначальной тяжелой нагрузкой и неадекватными условиями, но сумели продолжить работу. Работа с иммиграционной визой была очень большой, но не очень продуктивной. На поток поступили тысячи одобренных петиций иммигрантов, но лишь немногие бенефициары имели разрешение на выезд из страны, а те, которые получили, не имели петиций.

После «диалога» между группой видных кубинцев из Майами во главе с Бернардо Бенеш и кубинским правительством, в Мехико состоялись секретные двусторонние переговоры, на которых Куба согласилась освободить 2500 политических заключенных из расчета 500 в месяц, а США согласились принять их. Кубинцы выделили первый транш и начальную громкую группу, в том числе Полита Грау и Тони Куэста был быстро перемещен в США. Однако из-за бюрократических проблем с квотами на условно-досрочное освобождение, расписанием INS и проверками имен вскоре стало очевидно, что США не могут обработать заключенных достаточно быстро, чтобы выдержать график освобождения. Кубинцы продолжали освобождать заключенных по графику, но обработка задерживалась в основном из-за задержек с проверкой имен. К концу августа США безнадежно отставали в обработке освобожденных заключенных, некоторые из которых вышли замуж после освобождения. По мере приближения встречи неприсоединившихся стран кубинцы пригрозили разбить лагерь для необработанных заключенных перед Секцией интересов и отвезти делегатов на прошедшее международное собрание, чтобы показать им, как США выполняют свои обязательства. Даже эта угроза не смогла ускорить процесс, хотя сотрудники Секции интересов сделали все, что могли. Вешание трубок в Вашингтоне разрешалось медленно, но кубинцы не разбили лагерь под угрозой.

Роль во время подъема лодки Мариэль

В начале 1979 года, когда все больше и больше кубинцев получали разрешение на выезд из страны и не могли найти страны, в том числе США, которые принимали бы их, внутренняя ситуация становилась все более нестабильной, что в конечном итоге привело к Подъемник Мариэль в апреле 1980 года. Правительство США убедило кубинское правительство поверить в то, что большинство бывших политических заключенных и их семей им разрешено покинуть страну. Однако выполнить это обязательство не удалось. Большая группа бывших политических заключенных, которым было разрешено покинуть страну, но которым некуда было пойти, ежедневно совершала обход посольств Венесуэлы и Испании, а также в Секцию интересов США в поисках виз. Кубинское правительство заявило Секции интересов, что оно подозревает, что США пытаются дестабилизировать внутренний порядок страны, используя этих отчаянных диссидентов для разжигания дальнейшего народного недовольства, и предупредило, что, если немедленных действий по документированию этих кубинцев для эмиграции не будет, они будут взять дело в свои руки. Они сделали это раньше, когда администрация Джонсона открыла порт Камариока для судов из Майами, которые забирали родственников, которые хотели уехать. В этом случае кризис был нейтрализован введением официальной упорядоченной программы по отбору кандидатов и доставке эмигрантов в США по воздуху. Эта программа была прекращена администрацией Никсона, оставив без внимания несколько тысяч кандидатов.

Хотя лодочный подъемник Мариэль был частично кубинским ответом на отказ Запада вывезти неприспособленных заключенных и бывших заключенных диссидентов с Кубы, он был вызван удалением кубинских охранников с территории посольства Перу, в результате чего ее захватили тысячи человек. Кубинские просители убежища. Уезжать из страны снова стало модным, поскольку американо-кубинские отношения улучшились. Кубинским членам разделенных семей было предложено получить разрешение на выезд. Для тех, для кого законные каналы не были доступны, с начала 1979 года все большее число кубинцев пытались получить доступ к иностранным посольствам в Гаване, чтобы получить убежище и безопасный выезд за границу. Большие группы проникли в дипломатические поселения, прыгая с соседних зданий и тараня ворота и ограждения по периметру автобусами и грузовиками. При такой попытке нападения на посольство Перу кубинский охранник был убит дружественным огнем. Куба поспешно сняла охрану периметра, и более десяти тысяч кубинских просителей убежища наводнили комплекс. В конце концов 125 000 кубинцев покинули остров в последующие месяцы, в основном в Соединенные Штаты. Также в период Мариэль большая группа из сотен кубинских бывших политических заключенных и претендентов на иммиграцию в Соединенные Штаты, чтобы воссоединиться с семьей (гражданскими лицами), ожидавшими перед Секцией интересов, подверглась нападению со стороны государственных служащих в нескольких автобусах и искала убежище внутри строительство. Младший сотрудник консульства Сьюзан Джонсон обвинялся в подстрекательстве к толпе по национальному телевидению и Бабушка. Правительство США отозвало ее к кубинскому столу в Вашингтоне (и она была выслана с Кубы как персона нон-грата ). Кубинцы тайно снимали процесс разгона толпы Консульцев у главного входа и использовали фильм как доказательство подстрекательства, но не включили аудиозапись, которая показала бы отсутствие подстрекательства.

Реконструкция здания была проведена и окончательно завершена в 1997 году, через 20 лет после того, как его заняли сотрудники Секции интересов США.

Пропагандистские сражения

«Гора флагов» в «Парке антиимпериализма» закрывает электронный рекламный щит Секции интересов США (ныне посольства США)
Рекламный щит напротив Секции интересов США (ныне посольство США) в феврале 2007 года, на котором Джордж Буш изображен как «убийца»

USINT был центром пропаганды между Кубой и США. В конце 1990-х перед USINT стоял рекламный щит с мультипликационным революционером, обращавшимся к дяде Сэму. "Señores Imperialistas ¡No les tenemos absolutamente ningún miedo!" - «Господин империалист, мы вас совершенно не боимся!»

Кубинский пропагандистский плакат в Гаване с изображением кубинского солдата, обращающегося к угрожающему Дядя Сэм. В переводе говорится: «Господа империалисты, мы вас совершенно не боимся!»

В 1999-2000 гг. Элиан Гонсалес В этом случае территория к востоку от USINT (ранее покрытая травой территория, на которой находился вышеупомянутый рекламный щит) была заасфальтирована и построена сцена. Он известен как Хосе Марти Anti-Imperialist Plaza на Кубе. Первоначально эта сцена использовалась для митингов и митингов протеста (особенно протестов против действий правительства США), но также использовалась для концертов, таких как Audioslave концерт выпущен на их альбоме Жить на Кубе.

Поддержка диссидентов

Секция интересов США стала центром антиправительственной пропаганды кубинского правительства, когда Джеймс Кейсон стал главой миссии в 2002 году.[6] Кейсон усилил поддержку США противников правительства Кастро и регулярно встречался с диссидентами и журналистами, выступающими против Кастро.

В марте 2003 года кубинские власти заключили в тюрьму примерно 75 диссидентов, предположительно получив незаконные платежи от Секции интересов. Некоторые из них были участниками Проект Варела, хотя руководитель этого проекта, Освальдо Пая, старался подчеркнуть свою дистанцию ​​от американцев.

На территории USINT Havana ежегодно проводилась рождественская выставка с изображением Санта-Клауса, снеговика Фрости и саней. В 2004 году на табло также было большое число «75».[7] Речь шла о заключенных в тюрьму диссидентах (см. Выше). Кубинское правительство в ответ начальнику отдела Джеймс Кейсон отказался убрать вывеску, разместил несколько больших рекламных щитов напротив здания с изображениями злоупотребления в Абу-Грейб и ссылки на нацистов.[8]

В январе 2006 года USINT Havana начал показывать сообщения на прокручивающемся "электронном рекламном щите" в окнах своего верхнего этажа, включая Джордж Бернс цитата: «Как печально, что все люди, которые знают, как управлять этой страной, водят такси или стригут волосы».[9] После марша протеста кубинское правительство установило большое количество столбов с черными флагами с одиночными белыми звездами, скрывающими надписи. В июне 2006 г. Бабушка Международный назвал этот рекламный щит "систематическим нанесением грубейших оскорблений нашему народу через электронный рекламный щит, который, как они думают, в нарушение самых элементарных норм международного права, они могут безнаказанно поддерживать на фасаде этого имперского логова".[10][постоянная мертвая ссылка ]

В июне 2009 года электронный рекламный щит был отключен, потому что, по данным Государственного департамента США, рекламный щит не был эффективным средством доставки информации кубинскому народу.[11]

Руководители USINT Гавана

Смотрите также

Примечания и ссылки

  1. ^ «США и Куба объявят об открытии посольств». CNN. 30 июня 2015 г.
  2. ^ «США и Куба вновь откроют посольства». Политико. 30 июня 2015 г.
  3. ^ «Соединенные Штаты разрывают дипломатические отношения с Кубой». HISTORY.com.
  4. ^ "Отношения США и Кубы / Открытие неофициальных посольств - Архив новостей телевидения Вандербильта". tvnews.vanderbilt.edu. Получено 11 апреля, 2018.
  5. ^ Эмерсон, Стивен (27 января 1991 г.). «Четырнадцать лет в тюрьмах Кастро (опубликовано в 1991 году)». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 20 ноября, 2020.
  6. ^ «Куба расправляется с диссидентами». Новости BBC. 9 марта 2003 г.. Получено 27 апреля, 2011.
  7. ^ "Кубинская угроза из-за рождественских огней". Новости BBC. 15 декабря 2004 г.. Получено 27 апреля, 2011.
  8. ^ «Фотография рекламного щита». photobucket.com. Получено 11 апреля, 2018.
  9. ^ Роиг-Франциа, Мануэль (13 мая 2006 г.). «148 флагов Гаваны доказывают, что они сильнее, чем рекламный щит». ISSN  0190-8286. Получено 20 ноября, 2020.
  10. ^ http://www.granma.cu/ingles/2006/junio/mar13/25papeles.html
  11. ^ «В Гаване США выключают знаки, критикующие кубинское правительство». CNN. 27 июля 2009 г.. Получено 27 апреля, 2011.

внешняя ссылка