Аппарат Правительства России - Apparatus of the Government of Russia

Герб Российской Федерации.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Российская Федерация
Флаг России.svg Портал России

Аппарат Правительства Российской Федерации (русский: Аппарат правительства Российской Федерации) государственный орган, созданный для обеспечения деятельности Правительство Российской Федерации и Премьер-министр России и следить за выполнением приказы и постановления принят Правительством.

История

19 октября 1905 г. был образован Совет министров Российской империи для общего «руководства и консолидации действий начальников ведомств в субъектах как законодательства, так и высшего государственного управления». Этот орган получил независимый статус и право принимать ключевые решения, тогда как в предыдущем формате он был совещательным органом при императоре и выполнялся по его приказу. Совет Министров стал собираться еженедельно, результаты фиксировались в специальных журналах. Совет возглавил не император, а один из министров.[1]..

Канцелярские работы выполнял постоянный офис, который возглавлял управляющий директор Совета министров.[1]

27 февраля 1917 года Совет министров прекратил работу во время Февральской революции. 2 марта того же года было сформировано Временное правительство, в день отречения Николая II от престола. Соответственно, Аппарат Совета министров был переименован в Аппарат Временного правительства. Первым управляющим был депутат Государственной Думы РФ первого созыва Владимир Дмитриевич Набоков, а должность помощника УД занял Владимир Васильевич Никитин н.[2] Управляющий должен был не только организовывать работу Временного правительства, обеспечивая проведение его заседаний, но и осуществлять деятельность по доведению принятых решений до общественности.

27 октября 1917 г. был образован Совет Народных Комиссаров. Офис был переименован в Деловую администрацию и долгое время сохранял свое название. 6 июля 1923 года Высшим исполнительным органом стал Совет Народных Комиссаров СССР. В 1946 преобразован в Совет Министров СССР.

Одновременно с союзным правительством действовало правительство России (РСФСР). В 1917-1946 гг. Назывался Совет Народных Комиссаров РСФСР, а с 1946 г. - Совет Министров РСФСР.

3 августа 1979 г. был принят Закон РСФСР «О Совете Министров РСФСР», в котором отдельная статья (34) была посвящена Аппарату Совета Министров РСФСР.[3].. Аппаратом Правительства являлось управление делами Совета Министров РСФСР, подготовка вопросов для рассмотрения Советом Министров РСФСР и обеспечение систематической проверки исполнения решений КПСС (до марта 14, 1990) и Правительство. Бизнес-менеджер был членом Совета министров.

Указом Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 172 аппарат Правительства РСФСР включен как самостоятельное структурное подразделение в Администрацию Президента РСФСР.[4] (фактически истек 10 января 1993 г. с началом работы Аппарата Совета Министров Российской Федерации,[5] официально отменен 4 февраля 1993 года,[6] был официально отменен 4 февраля 1993 г.[7]). Руководство аппаратом правительства было возложено на первого заместителя председателя правительства (до 11 ноября 1991 г., когда был назначен руководитель аппарата, не входивший в состав правительства по должности).

В то же время формально продолжал действовать закон «О Совете Министров РСФСР», признанный утратившим силу только в январе 1993 г. в связи с принятием закона «О Совете Министров - Правительстве РСФСР». Российской Федерации »(закон принят в декабре 1992 г., но вступил в силу 12 января 1993 г. после Закона Российской Федерации от 9 декабря 1992 г.« О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Российской Федерации »). Федерация - Россия ») [12]. Для обеспечения деятельности Совета Министров Российской Федерации вместо Административного управления был образован Аппарат Совета Министров Российской Федерации (статья 32).[8] Назначение и освобождение от должности руководителя аппарата осуществляется Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 того же закона руководитель аппарата был членом Совета министров.

В конце 1993 года, в декабре, была принята Конституция Российской Федерации. Формально некоторые положения Закона «О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации» не соответствовали некоторым его положениям. В первую очередь деятельность Правительства РФ должна определяться Федеральный конституционный закон. Соответствующий Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» принят 17 декабря 1997 года. Для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и организации контроля за исполнением органами исполнительной власти решений, принятых Правительством. , сформирован Аппарат Правительства Российской Федерации. Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации утверждено Постановление Правительства России № 260 подписан 1 июня 2004 г. (одновременно с утверждением постановления Правительства Российской Федерации).

Обязанности и задачи

Основными задачами Аппарата Правительства Российской Федерации считаются организация деятельности Правительства России, а также контроль за исполнением поручений федеральными органами исполнительной власти. Ключевые функции Аппарата Правительства России:

  • Разработка основных направлений деятельности по реализации внутренней и внешней политики России;
  • Подготовка экспертных заключений по проектам актов и иных документов, вносимых в Правительство России, требующих решения;
  • Контроль за исполнением исполнительными органами решений Правительства России, а также поручений Председателя Правительства и его заместителей;
  • Представляет интересы Правительства России в Конституционном и Верховном судах;
  • Готовит материалы для докладов и выступлений Председателя Правительства;
  • Обеспечивает организацию протокольных мероприятий;
  • Обеспечивает ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Рекомендации

  1. ^ а б "Преобразован Совет министров Российской империи". Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина. Архивировано из оригинал на 2013-06-12. Получено 2013-06-12.
  2. ^ Канцелярия временного правительства; Сведения о членах Совета временного правительства. Министров и Государственной Думы .- 1917 .- 45 л. .- (Канцелярия временного правительства: 1917 г.) .- Н№ 5377ч.1; Источник: ГАРФХранение: Ф.1779 Оп.1 Д.2
  3. ^ Закон РСФСР от 3 августа 1979 года «О Совете Министров РСФСР»
  4. ^ "Указ президента РСФСР от 06.11.1991 № 172" Об организации работы правительства РСФСР в условиях экономической реформы"". Официальный сайт президента РФ. Архивировано из оригинал на 2014-08-11. Получено 2013-06-12.
  5. ^ Указ Президента РФ от 10.01.1993 № 2
  6. ^ Указ Президента РФ от 4 февраля 1993 г. № 180
  7. ^ Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 декабря 1992 года № 4175-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации« О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации »»
  8. ^ Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992 года № 4174-1 «О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации»