Конституционный суд Венгрии - Constitutional Court of Hungary

Венгрия
Герб Венгрии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Венгрия

В Конституционный суд Венгрии (Венгерский: Magyarország Alkotmánybírósága) - особый суд Венгрия, изготовление судебный надзор актов парламента Венгрии. Официальное местонахождение Конституционного суда: Будапешт. До 2012 года сиденье было Эстергом.[нужна цитата ]

С 1 сентября 2011 года Конституционный суд состоит из 15 судей (ранее в состав суда входило 11 судей). Затем члены избирают Председателя Суда (главного судью) из числа его членов тайным голосованием. Один или два вице-президента, назначаемые Председателем Суда, заменяют президента в случае его отсутствия по какой-либо причине. Конституционный суд выносит конституционность законов, и нет права обращаться по этим решениям. Конституционный суд является основным органом защиты прав граждан. Конституция, его задачами являются проверка конституционности законов, а также защита конституционного порядка и основные права гарантируется Конституцией. Конституционный суд выполняет свои задачи самостоятельно. Со своим бюджетом и избираемыми парламентом судьями он не является частью обычной судебной системы.

Учреждение

19 октября 1989 г. Венгерский парламент принял постановление о создании Конституционный суд. Однако его организация и полномочия были определены ранее в рамках трехсторонних политических переговоров за круглым столом, подготавливающих демократичный трансформация политической системы. Основные положения о Конституционном суде были заложены в октябре 1989 года парламентом путем внесения поправок в Конституцию (статья 32 / A). Суд был создан для того, чтобы способствовать созданию правового государства, а также защите конституционного порядка и основных прав. Закон XXXII 1989 года о Конституционном суде был принят парламентом 19 октября 1989 года, а Конституционный суд начал свою работу 1 января 1990 года.

Изменения, внесенные в Конституцию 2011 г.

Смотрите также: Международная критика четвертой поправки к Конституции

Были внесены следующие изменения:[1]

Конституционный суд (статья 24.)

(1) Конституционный суд является основным органом конституционной защиты.

(2) Конституционный суд:

а) проверять конституционность принятых, но еще не опубликованных законов,

б) проверять по ходатайству судьи конституционность законодательства, подлежащего применению в отдельном деле,

в) на основании конституционной жалобы проверять конституционность законодательства или судебного решения, примененного в отдельном деле,

г) по инициативе Правительства или одной четверти депутатов Парламента проверяет конституционность законов,

д) рассматривать конфликт законодательства с международными договорами, и

f) выполнять другие обязанности и полномочия, определенные в Конституции и законах большинства.

(3) Действуя в соответствии со своей юрисдикцией в рамках своей компетенции в соответствии с разделами b) -d) параграфа (2), Конституционный суд отменяет законы и другие правовые нормы, судебные решения, которые он считает неконституционными, в соответствии со своей юрисдикцией в соответствии с разделом e) параграфа (2) аннулирует законы или правовые нормы, которые считаются противоречащими международным договорам, а также принимает решения по другим вопросам, изложенным в законах большинства.

(4) Действуя в соответствии со своей юрисдикцией в соответствии с разделами c) -d) параграфа (2), Конституционный суд должен проверять конституционность законов о государственном бюджете и его исполнение, о центральных налогах, сборах и таможенных пошлинах, пенсиях и здоровье. взносы по уходу, а также о содержании положений, касающихся единых требований к местным налогам, только если петиция касается исключительно права на жизнь и человеческое достоинство, права на защиту личных данных, права на свободу мысли, совести и религия или право, связанное с венгерским гражданством, если условия, определенные для принятия и обнародования закона, не были соблюдены.

(5) Конституционный суд - это орган из 15 членов, избираемых Парламентом сроком на двенадцать лет большинством в две трети членов Парламента. Парламент большинством в две трети членов Парламента избирает Президента с мандатом, который длится до срока полномочий судьи. Члены Конституционного суда не могут быть членами политической партии и не могут заниматься какой-либо политической деятельностью.

Главные судьи

Судьи

Конституция Венгрии провозглашает, что члены Конституционного суда избираются Парламент. Он также определяет правила таких выборов. Беспристрастность гарантируется тем, что членов Конституционного суда выдвигает комитет по назначениям, состоящий из одного члена от каждой фракции партий, представленных в Парламенте, и избирается большинством в две трети голосов всех членов Парламента. Венгерский закон предусматривает, что только юристы выдающихся теоретических знаний или не менее двадцати лет опыта законный на практике могут быть избраны членами Конституционного суда. Срок членства составляет девять лет, и члены могут быть переизбраны один раз. В декабре 2013 года был отменен установленный верхний возрастной предел для судей Конституционного суда.[2]

Электрический ток[когда? ] В состав суда входят следующие судьи:[3]

Споры по поводу новой конституции

Смотрите также: Международная критика четвертой поправки к Конституции

1 марта 2013 года Международный конституционное право ученый и специалист по Венгрии Ким Лейн Шеппеле сообщил, что подавляющее большинство венгерской правящей партии повторно вводится в одной «мега-поправке», множественной конституционный поправки, которые были внесены ранее и отменены Конституционным судом или изменены по настоянию европейских органов. Новая мега-поправка к конституции снова кладет конец независимости судебной власти, ставит университеты под еще больший государственный контроль, открывает двери для политических преследований, криминализирует бездомность, делает признание религиозных групп зависимым от их сотрудничества с правительством и ослабляет гарантии прав человека по всем направлениям. Кроме того, теперь конституция будет защищать правительство от дальнейших финансовых санкций, позволяя ему передавать все штрафы за несоблюдение конституции или европейского законодательства на население Венгрии в виде специальных налогов, не подлежащих уплате из обычного государственного бюджета. Мегапоправка отменяет все решения, принятые Судом до 1 января 2012 года, так что они не имеют юридической силы. Отныне никто в стране - ни Конституционный суд, ни обычные суды, ни правозащитные группы, ни обычные граждане - больше не может полагаться на предыдущую серию решений Суда по защите прав.[4][5][6]

Мистер. Дьёрдь Шёпфлин - раньше Жан Монне Профессор Политика на Школа славянских и восточноевропейских исследований, Университетский колледж Лондона и в настоящее время[когда? ] член Европейский парламент за Виктор Орбан вечеринка, Фидес - заявил, что утверждения Ким Лейн Шеппеле «изобилуют недоразумениями, фактическими ошибками, неверными толкованиями и недоброжелательством».[7] Анализируя запись в блоге принстонского профессора конституционного права, г-н Ференц Кумин, заместитель государственного секретаря по международным связям правительства Венгрии, также отмечает, что, с одной стороны, в ней есть концептуальные ошибки, поскольку она строит повествование на основе полученной полуинформации. только из оппозиционных источников. Типичным примером этого является случай бездомности, который, конечно, не криминализирован в Венгрии. Поправка провозглашает, что «в целях сохранения общественного порядка, общественной безопасности, общественного здоровья и культурных ценностей» правительство может запретить проживание на улице, но в той же поправке также говорится, что правительство должно гарантировать право на жилище и Правительство вложило значительные средства в приюты в интересах бездомных, а также населения в целом. Они не упоминаются в записи блога мисс Шеппеле. С другой стороны, по словам г-на Кумина, запись также полна фактических ошибок, худшая из которых - это решения предыдущего суда, которые действительны и будут иметь силу - вопреки тексту мисс Шеппеле. Таким образом, г-н Кумин, цитируя и другие ее ошибки, заключает, что запись в блоге не соответствовала критериям объективного анализа и может рассматриваться только как политическое мнение.[8]

5 марта 2013 г. Майкл Линк, заместитель министра МИД Германии, в «Венгрия должна оставаться страной закона,"[9] призвал Венгрию «чтобы продемонстрировать, что в стране существует эффективное разделение власти между законодательной и судебной».

6 марта 2013 года главный европейский наблюдатель за соблюдением прав человека, Совет Европы Президент Торбьорн Ягланд, сказал, что поправки, которые должны быть проголосованы на следующей неделе венгерскими законодателями, могут быть несовместимы с европейскими правовыми принципами, и попросил Венгрию отложить утверждение серии конституционных поправок, чтобы правовые эксперты могли рассмотреть эти изменения.[10]

7 марта 2013 года заместитель премьер-министра Навраччич направил письмо Генеральному секретарю Совета Европы. Торбьорн Ягланд, дать дополнительные письменные пояснения к Предложению о четвертой поправке к Основному закону Венгрии.[11]

8 марта 2013 года правительство США выразило озабоченность как содержанием предложенных поправок. «поскольку они могут угрожать принципам институциональной независимости и сдержек и противовесов, которые являются отличительной чертой демократического управления» и о процессе их принятия: «[США]» настоятельно призывает правительство Венгрии и парламент обеспечить, чтобы процесс рассмотрения поправок к конституции демонстрировал уважение к верховенству закона и судебный контроль, открытость взглядам других заинтересованных сторон в венгерском обществе и неизменную восприимчивость к экспертизе Совет Европы с Венецианская комиссия." [12]

8 марта 2013 г. в письме к Европейская комиссия, Гвидо Вестервелле, то Министр иностранных дел Германии, и аналоги в Дания, то Нидерланды и Финляндия призвал к Евросоюз получить новые полномочия, позволяющие замораживать бюджетные средства ЕС для государства-члена в нарушение «фундаментальных ценностей» Европы.[13] В тот же день, Европейская комиссия Президент Хосе Мануэль Баррозу тоже выразил озабоченность премьер-министру Виктор Орбан по поводу голосования по поправке в парламенте Венгрии на следующей неделе, чтобы изменить конституцию, утверждая, что это противоречит правилам ЕС в таких областях, как судебная система.[14]

8 марта 2013 года министр иностранных дел Янош Мартони направил письмо министрам иностранных дел стран-членов ЕС, в котором подробно изложил текст поправки.[15]

11 марта 2013 г. "Венгерский парламент во главе с премьер-министром Виктор Орбан с Фидес Партия приняла изменения в конституцию страны в понедельник, несмотря на предупреждения Европейского союза и правительства США о том, что эти изменения могут ослабить демократию Венгрии. Законодательство поддержали 265 депутатов в палате на 386 мест при 11 голосах против и 33 воздержавшихся ».[16]

В Нью-Йорк Таймс столбец Нобелевский лауреат экономист Пол Кругман, Университет Принстона ученый-международник и специалист по Венгрии, профессор Ким Лейн Шеппеле[17] пишет:

"The Венгерский парламент [11 марта 2013 г.] передал 15-страничную поправку к годовому конституция против шторма протеста как внутри страны, так и за рубежом. Если он подписан Президентом Венгрии, Янош Адер, «Четвертая поправка» отменяет более чем 20-летние решения Конституционного суда, защищающие права человека, и отменяет уступки, сделанные Европе за последний год трудных переговоров, поскольку Фидесправительство усилил контроль над властью…. Но союзники Венгрии должны видеть сквозь туман поправок. К настоящему времени должно быть ясно, что премьер-министр Виктор Орбан и его Партия фидес не признают никаких ограничений в своем стремлении к власти ».[18][19]

Критики также подверглись официальным рабочим документам Европейского парламента.[20][21][22][23] и Венецианской комиссией по Венгрии.[24]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Конституция на английском языке (проект)» (PDF). www.euractiv.com. 25 апреля 2011 г.
  2. ^ "EKINT HCLU HHC Анализирует выступления судей КК" (PDF). www.helsinki.hu. 2015.
  3. ^ [1]
  4. ^ Ким Лейн Шеппеле, Нью-Йорк Таймс, 1 марта 2013 [2] Конституционная месть
  5. ^ Нил Бакли и Кестер Эдди Венгрия пересматривает спорный план конституции Financial Times 4 марта 2013 г.
  6. ^ Маргит Фехер Правительство Венгрии может отомстить суду, считает профессор Журнал "Уолл Стрит 5 марта 2013 г.
  7. ^ "Факты имеют значение". Ференц Кумин.
  8. ^ «Взгляд на поправку к Конституции». Ференц Кумин.
  9. ^ Amt, Auswärtiges. "Ungarn muss Rechtsstaat bleiben". Auswärtiges Amt.
  10. ^ [3]
  11. ^ [4]
  12. ^ "Пресс-релизы". Государственный департамент США. 2020-04-06. Получено 2020-06-13.
  13. ^ «Премьер-министр Венгрии предупредил о мерах по усилению своей власти». хранитель. 8 марта 2013 г.
  14. ^ «Новости - Последние новости доступны в виде бесплатного видео по запросу». Евроньюс.
  15. ^ [5]
  16. ^ [6]
  17. ^ «Ким Лейн Шеппеле анализирует нынешнюю ситуацию в Венгрии | Программа по праву и связям с общественностью | Принстонский университет». lapa.princeton.edu.
  18. ^ "Гостевой пост: туман поправок". 12 марта 2013 г.
  19. ^ Балог, Ева С. (20 марта 2013 г.). "Видео слушания в Хельсинкской комиссии США по Венгрии, 19 марта 2013 г.".
  20. ^ «Рабочий документ». www.europarl.europa.eu. Получено 2020-06-13.
  21. ^ «Рабочий документ» (PDF). www.europarl.europa.eu. Получено 2020-06-13.
  22. ^ «Рабочий документ». www.europarl.europa.eu. Получено 2020-06-13.
  23. ^ «Рабочий документ». www.europarl.europa.eu. Получено 2020-06-13.
  24. ^ «Документы по заключениям и исследованиям».

внешняя ссылка

Координаты: 47 ° 30′13 ″ с.ш. 19 ° 02′11 ″ в.д. / 47,5037 ° с. Ш. 19,0365 ° в. / 47.5037; 19.0365