Совет народных министров - Council of Peoples Ministers - Wikipedia
| История национальных правительств Украины (1917-20) |
|---|
 Украина
|
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Украина |
Исполнительный |
|
 Портал украина |
В Совет Народных Министров Украины (украинец: Рада Народных Міністрів УНР) был главным исполнительным учреждением Украинская Народная Республика. Его обязанности и функции изложены в главе V Конституция Украинской Народной Республики.
Он был реорганизован из Генеральный секретариат Украины после провозглашения IV Университета и Независимости 25 января 1918 г. после возвращения украинской делегации с предварительных мирных переговоров из Брест-Литовска. На предварительных переговорах в Бресте Украина была признана равноправным участником и должна была завершить договор 9 февраля 1918 года. До конца января 1918 года член бывшего Генерального секретариата продолжал выполнять полноправные обязательства. министры.
Объем
Состав совета определялся соглашением между основными партиями (коалицией) и утверждался пленумом Центральная Рада Украины. Список предлагаемых членов был подан председателем Центрального Совета, Михаил Грушевский.
Исходный состав
Бывшие члены секретариата продолжали исполнять обязанности министров. Основные изменения заключались в отсутствии введения Министерства аграрных дел, а бывшего секретаря продовольственного снабжения Ковалевского заменил Дмитрий Колюх (не аффилированный). Также был оставлен Уполномоченный при Правительстве РФ.
| Министерство / Должность | Имя | Партия | Замечания |
|---|---|---|---|
| Секретарь | Иван Мирный | неаффилированный | |
| Отдел внутренних дел (председатель) | Владимир Винниченко | USDRP | три заместителя |
| Финансы | Василий Мазуренко | USDRP | (игра актеров) |
| Иностранные дела | Александр Шульгин | UPSF | |
| Образование | Иван Стешенко | UPSI | Заместитель Петр Холодный (UPSF ) |
| Контроллер | Александр Золотарев | Еврейский Бунд | |
| Военное дело | Николай Порш | USDRP | Заместитель Александр Жуковский (UPSR ) |
| Военно-морское дело | Дмитрий Антонович | USDRP | |
| Поставка продовольствия | Дмитрий Колюх | неаффилированный | |
| Почта и телеграф | Никита Шаповал | UPSR | |
| Торговля и промышленность | Всеволод Голубович | UPSR | |
| справедливость | Михаил Ткаченко | USDRP | |
| Транспорт | Вадим Ещенко | UPSI | |
| Русские дела | Дмитрий Одинец | РРНСП | |
| Польские дела | Мечислав Мицкевич | PDCP | |
| Еврейские дела | Мойше Зильберфарб | Фарейникте |
Заместитель председателя: Иван Красковский (UPSF ), Александр Карпинский, Л. Абрамович.
Первоначальная коалиция состояла из эсдеков, эсеров, федералистов и национальных меньшинств, однако к концу января между эсдексами и эсерами возник кризис, поскольку большевистские силы Советской России быстро продвигались к Киеву, в то время как киевская фракция большевиков спровоцировала новый беспорядок. Рада выразила недоверие правительству Виннеченко и вынудила его уйти в отставку 30 января 1918 года.
Кабинет Голубовича (31 января - 29 апреля 1918 г.)
Новый кабинет в основном состоял из членов партии эсеров во главе с ее лидером. Всеволод Голубович. Наряду с этим была создана специальная комиссия по Брест-Литовские переговоры. Правительство Голубовича просуществовало около трех месяцев. Одним из основных изменений в кабинете министров стало повторное назначение военного министра, с которым у Николая Порша возникли большие проблемы.
| Министерство / Должность | Имя | Партия | Февральская замена |
|---|---|---|---|
| Внутренние дела | Павел Христюк | UPSR | Михаил Ткаченко (USDRP ) |
| Финансы | Степан Перепелица | неаффилированный | Петр Климович (не аффилированный) |
| Иностранные дела (председатель) | Всеволод Голубович | UPSR | Николай Любинский (UPSR ) |
| Образование | Никифор Григорьев | UPSR | Вячеслав Прокопович (UPSF ) |
| Военное дело | Иван немоловский | UPSR | О.Жуковский (UPSR ) |
| Военно-морское дело | Дмитрий Антонович | USDRP | снято с производства |
| Поставка продовольствия | Николай Ковалевский | UPSR | Дмитрий Колюх (неаффилированный) |
| Почта и телеграф | Григорий Сидоренко | неаффилированный | |
| Аграрные дела | Аристарх Терниченко | неаффилированный | Николай Ковалевский (UPSR ) |
| справедливость | Михаил Ткаченко | USDRP | Сергей Шелухин (UPSF ) |
| Транспорт | Евгений Сокович | неаффилированный | |
| Труд | Леонид Михайлов (USDRP) | ||
| Торговля и промышленность | Иван Фещенко-Чопивский (UPSF ) | ||
| Контроллер | Александр Лотоцкий (UPSF ) | ||
| Секретарь | Павел Христюк (UPSR ) |
Прямо перед государственный переворот (29 апреля) все участники Украинская партия социалистов-федералистов покинул совет.
29 апреля Центральная Рада наконец приняла свою Конституцию. В нем Совет народных министров определен как высшая исполнительная власть республики. Совет должен был быть сформирован президентом Национального собрания по согласованию с Советом Старшины и утвержден собранием. Члены Совета народных министров несут индивидуальную и коллективную ответственность перед Национальным собранием.
Совет министров (1918 г.)
Гетманщины
29 апреля 1918 года в результате антисоциалистического государственного переворота к власти пришел консерватор в своих политических взглядах, бывший русский генерал, уважаемый во всем регионе военный специалист, избранный гетман Вольные казаки Ассоциация, Павел Скоропадский. Съезд Всеукраинского Союз помещиков в тот же день провозгласил его Гетманом Украины. Хорошо организованный переворот был поддержан Командованием немецких вооруженных сил, дислоцированным в Киеве. Историческая оценка режима Скоропадского, просуществовавшего менее года, по-прежнему требует серьезного анализа и взвешенного подхода. Тем не менее, за это время были достигнуты некоторые важные вехи в украинских государственных делах.
Граждане Украины!
… Права частной собственности как основы культуры и цивилизации должны быть полностью восстановлены, все директивы бывшего правительства Украины, а также Временного правительства России отменяются и отменяются… В финансово-экономической сфере будет восстановлено полная свобода торговли и откроется широкое пространство для индивидуального предпринимательства и инициативы…Гетьман всея Украины
Атаман Совета Министров
29 апреля 1918 г., Киев.[1]
В тот же день Скоропадский издал пару указов: Манифест всему украинскому народу (автор Александр Пальтов ) и Законы о Временном государственном устройстве в Украине. Оба этих документа стали временной конституцией нового правительства. Все законы и реформы, предусмотренные Центральная Рада и Совет народных министров были упразднены. Вся законодательная и исполнительная власть перешла к гетману, который также был признан Главнокомандующий Национальных вооруженных сил. Указанные указы наделяли Совет министров законодательными и исполнительными функциями, члены которого назначались гетманом и несли единоличную ответственность перед ним. Все указы и распоряжения гетмана должны были скрепляться атаманом-министром (премьер-министром) или другим подходящим министром, в то время как гетман утверждал все решения Собора. Гражданские права должны были быть гарантированы в рамках закона. Должен был быть создан верховный суд с сохранением за гетманом права смягчать приговоры. Название страны было изменено на Украинский государственный (украинец: Українська Держава).
Правительство Василенко (30 апреля - 4 мая 1918 г.)
Первоначально Николай Сахно-Устимович был назначен исполняющим обязанности премьер-министра, на следующий день (30 апреля) был заменен другим украинским государственным деятелем Николай Василенко (Кадет ), которые пошли на компромисс с некоторыми социалистами, составившими правительство из умеренных украинских партий, среди которых была Украинская партия социалистов-федералистов (UPSF). Однако UPSF не стремился к сотрудничеству с консервативным режимом Скоропадского и бойкотировал заседания совета. Василенко, исполнявший обязанности атамана-министра, не смог полностью организовать кабинет и в результате выполнял несколько министерских ролей. Менее чем через неделю его попытка также потерпела неудачу.
| Министерство / Должность | Имя | Партия | Замечания |
|---|---|---|---|
| Внутренние дела | Александр Вишневский | (игра актеров) | |
| Финансы | Антон Ржепецкий | Кадет | |
| Иностранные дела (председатель) | Николай Василенко | Кадет | также министр признаний |
| Военно-морское дело | М.Максымов | ||
| Поставка продовольствия | Юрий Соколовский | ||
| Безопасность здоровья | Всеволод Любинский | ||
| справедливость | Михаил Чубинский | Кадет | |
| Транспорт | Борис Бутенко | ||
| Труд | Юлий Вагнер | ||
| Торговля | Сергей Гутник | Кадет | (настоящее имя Израил Михелов) |
| Статс-секретарь | Гижицкий |
4 мая совет был заменен правительством Лизохуба.
Первый кабинет Лизогуба (4 мая - 25 октября 1918 г.)
4 мая атаман-министр Федор Лизогуб наконец смог сформировать рабочее правительство. Летом в первоначальный корпус были внесены некоторые изменения. Правительство Лизогуба просуществовало более полугода и было одним из самых длительных правительств в революционный период. Он ушел в отставку с началом гражданской войны в Украине и сменил правительство Гребеля.
| Министерство / Должность | Имя | Партия | Замены |
|---|---|---|---|
| Отдел внутренних дел (председатель) | Федор Лизогуб | Октябрист | Игорь Кистяковский |
| Финансы | Антон Ржепецкий | Кадет | |
| Иностранные дела | Дмитрий Дорошенко | UPSF | |
| Образование | Николай Василенко | Кадет | |
| Военное дело | Общий Рогоза | ||
| Военно-морское дело | М.Максымов | (временно действующий) | |
| Поставка продовольствия | Юрий Соколовский | Сергей Гербель | |
| Признания | Василий Зенковский | ||
| Аграрные дела | Василий Колокольцев | ||
| справедливость | Михаил Чубинский | Кадет | А.Романов |
| Транспорт | Борис Бутенко | ||
| Труд | Юлий Вагнер | ||
| Безопасность здоровья | Всеволод Любинский | ||
| Контроллер | Юрий Афанасьев | ||
| Секретарь | Игорь Кистяковский | С.Завадский |
Второй кабинет Лизогуба (25 октября - 14 ноября 1918 г.)
Давление со стороны Украинский национальный союз (УООН) (Мотовиловская битва ) и свидетельствуя, что Центральные державы теряли позиции (Болгария перемирие 29 сентября, Османская империя - 30 октября) заставил режим Скоропадского начать переговоры о расширении своей базы поддержки. Союз потребовал восемь министерских портфелей, созыва сейма, прекращения цензуры и ограничения свободы слова. Хотя компромисса не было найдено, пять членов Союза согласились войти в Совет министров 25 октября.
| Министерство / Должность | Имя | Партия | Замечания |
|---|---|---|---|
| Внутренние дела | Виктор Рейнбот | (временный) | |
| Финансы | Антон Ржепецкий | Кадет | |
| Иностранные дела | Дмитрий Дорошенко | UPSF | |
| Образование | Петр Стебницкий | УООН | (UPSF) |
| Военное дело | Общий Рогоза | ||
| Поставка продовольствия | Сергей Гербель | ||
| Признания | Александр Лотоцкий | УООН | (UPSF) |
| Аграрные дела | Владимир Леонтович | УООН | (не аффилированный) |
| справедливость | Андрей Вязлов | УООН | (UPSF) |
| Транспорт | Борис Бутенко | ||
| Труд | Максим Славинский | УООН | (UPSF) |
| Безопасность здоровья | Всеволод Любинский | ||
| Торговля и промышленность | Сергей Меринг | ||
| Контроллер | С.Петров | ||
| Секретарь | С.Завадский |
Кабинет Гербеля (14 ноября - 14 декабря 1918 г.)
Окончательная капитуляция Центральные державы 11 ноября 1918 года и вывод германо-австрийского контингента с территории Украины вынудили Скопропадского кардинально изменить свою политику и 14 ноября 1918 года он провозгласил федеративный союз с войсками небольшевистской России (Российской республики). Федор Лизогуб ушел из правительства, и совет был реорганизован под руководством бывшего министра продовольствия Сергея Гербеля. Федерация с Россией спровоцировала полномасштабное восстание, которое превратилось в месячную войну под предводительством Дирекция Украины.
| Министерство / Должность | Имя | Партия | Замечания |
|---|---|---|---|
| Внутренние дела | Игорь Кистяковский | ||
| Финансы | Антон Ржепецкий | Кадет | |
| Иностранные дела | Георгий Афанасьев | ||
| Образование и искусство | Владимир Науменко | UPSF | |
| Военное дело | Д.Щуцкий | ||
| Военно-морское дело | Адмирал Покровский | Капитан Билисный 26 ноября | |
| Поставка продовольствия | Г.Глинка | ||
| Признания | Михаил Воронович | UL | |
| Аграрные дела (председатель) | Сергей Гербель | ||
| справедливость | Виктор Рейнбот | ||
| Транспорт | В.Лайндеберг | ||
| Труд | Владимир Косынский | ||
| Безопасность здоровья | Всеволод Любинский | ||
| Торговля и промышленность | Сергей Меринг | ||
| Контроллер | С.Петров |
14 декабря 1918 года Совет министров сложил свои полномочия, и Скоропадский отрекся от престола. Несколько министров были арестованы, а Скоропадский бежал в Германию.
Кабинет Чеховского (26 декабря 1918 - 13 февраля 1919)
С 15 по 25 декабря произошло противостояние Революционного комитета в г. Киев и Временный совет по делам государства (TRZDS) в Винница. Прошло несколько недель, прежде чем 26 декабря было сформировано новое правительство. Владимир Чеховский. Правительство Чеховского вместе с правительством Остапенко просуществовало всего два с половиной месяца. В этот период украинские национальные силы были почти полностью уничтожены, контролируя скупую территорию возле Ровно –Броды. Оба правительства также столкнулись с серией военных восстаний против них и были не в состоянии контролировать ситуацию в стране. На смену им пришло правительство Мартоса-Мазепы, которое летом 1919 г. контролировало территорию Подолья возле Каменец.
| Министерство / Должность | Имя | Партия | Замечания |
|---|---|---|---|
| Секретарь | И.Снижко | Михаил Корчинский (UPSF) | |
| Внутренние дела | Александр Мыцюк | UPSR | |
| Финансы | Василий Мазуренко | USDRP | |
| Иностранные дела (председатель) | Владимир Чеховский | USDRP | |
| Образование | Петр Холодный | UPSF | Иван Огиенко (UPSF) |
| Контроллер | Дмитрий Симонов | UPSI | |
| Защита | Общий Осетский | Общий Греков | |
| Военно-морское дело | Адмирал Билынский | ||
| Поставка продовольствия | Борис Мартос | USDRP | |
| Почта и телеграф | И.Штефан | UPSR | |
| Торговля и промышленность | Сергей Остапенко | UPSR | |
| справедливость | Сергей Шелухин | UPSF | |
| Транспорт | Пилип Пилипчук | UNRP | |
| Аграрные дела | Никита Шаповал | UPSR | |
| Религиозные конфессии | Иван Липа | UPSI | |
| Искусство | Дмитрий Антонович | USDRP | |
| Безопасность здоровья | Борис Матюшенко | USDRP | |
| Труд | Леонид Михайлов | USDRP | |
| Пресса и пропаганда | Осип Назарук | UPSR | |
| Еврейские дела | Авраам Ревуцкий | Поале Цион |
В это время украинские националисты проигрывали войну против большевистской России и своего марионеточного государства. Украинская ССР. 5 февраля 1919 г. украинское правительство было вынуждено покинуть Киев еще раз и переехал в Винница. 13 февраля было сформировано новое правительство, состоящее из несоциалистических членов, чтобы убедить представителей Антанта оказать военную поддержку в борьбе с Большевики. Тот же день Владимир Винниченко ушел из Дирекция Украины и эмигрировал за границу.
Кабинет Остапенко (13 февраля - 9 апреля 1919 г.)
Главой нового кабинета стал Сергей Остапенко кто вышел из Украинская партия социалистов-революционеров. Вместе с ним покинул партию эсеров Осип Назарук.
| Министерство / Должность | Имя | Партия | Замечания |
|---|---|---|---|
| Секретарь | Михаил Корчинский | UPSF | |
| Внутренние дела | Г.Чижевский | UNRP | |
| Финансы | Михаил Кривецкий | UPSI | |
| Иностранные дела | Кост Мациевич | UPSF | |
| Образование | Иван Огиенко | UPSF | |
| Контроллер | Дмитрий Симонов | UPSI | |
| Защита | Александр Шаповал | UPSI | |
| Военно-морское дело | Адмирал Билынский | ||
| Национальная экономика | Иван Фещенко-Чопивский | UPSF | Заместитель премьер-министра |
| справедливость | Дмитрий Маркович | ||
| Транспорт | Пилип Пилипчук | UNRP | |
| Аграрные дела | Евгений Архипенко | UNRP | |
| Религиозные конфессии | Иван Липа | UPSI | |
| Безопасность здоровья | Овксенций Корчак-Чепурковский | ||
| Пресса и пропаганда | Осип Назарук |
Неудачный диалог с представителями Антанты привел к отставке Кабмина Остапенко.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Указ гетмана Скоропадского (на украинском языке)
внешняя ссылка
- Энциклопедия Украины (по-английски)
Библиография
- Христюк, П. Замитки и материалы истории украинской революции 1917–1920 гг., Т. 2 (Заметки и материалы к истории Украинской революции 1917-1920 гг., Т.2.) (Вена 1921, Нью-Йорк 1969)
- Дорошенко, Д. История Украины 1917–1923 гг., Т. 1: Доба Центральной Рады (История Украины 1917-1923 гг., Т.1: Времена Центральной Рады) (Ужгород 1932, Нью-Йорк 1954)
- Пидхайный, О. Образование Украинской республики (Торонто – Нью-Йорк, 1966)
- Зозулия Я. (ред). Великая украинская революция: Календарь исторических подий за лютый 1917 год - березень 1918 года (Великая украинская революция: Календарь исторических мероприятий с февраля 1917 по март 1918 года).) (Нью-Йорк, 1967)
- Решетар-младший, Дж. Украинская революция, 1917–1920 годы: исследование национализма (Принстон, 1952, Нью-Йорк, 1972)
- Хунчак, Т. (ред). Украина, 1917–1921: исследование революции (Кембридж, штат Массачусетс, 1977)
- Верстюк В. (ред.) Украинская Центральная Рада: документы и материалы в двух томах (Центральный совет Украины: документы и материалы в двух томах) (Киев 1996-7)
- Хунчак, Т. Украина, 1917-1921: Этюд революции. Кембридж, MA, 1977.
