Выборы в сенат Франции - French senate elections - Wikipedia

Распространение отдела с 2008 года
Эта статья является частью серия на
Политика Франции
Arms of the French Republic.svg

Французские сенаторы избираются косвенным всеобщее избирательное право, коллегией «выборщиков». Половина мест в Сенате избирается каждые три года; Срок полномочий - шесть лет.

Последние выборы состоялись 24 сентября 2017 г. для серии 1 и 28 сентября 2014 г. для серии 2.

Третья республика

Законом от 24 февраля 1875 г. об организации Сената Сенат создал Третья республика требует, чтобы Сенат состоял из 300 членов, 225 из которых избирались департаментами и колониями, а 75 избирались Национальным собранием. Эти члены были назначены пожизненно. Некоторые из них все еще оставались сенаторами и после того, как закон от 10 декабря 1884 года больше не разрешал сенаторам назначаться Национальным собранием. Последний несменяемый сенатор (неподвижный на французском языке) умер в 1918 году. Всего было 116 несменяемых сенаторов.

Пятая республика

В 2000 году парламент принял закон о переезде в пропорциональный список в департаментах с тремя или более сенаторами, а также увеличение числа делегатов для крупных муниципалитетов, но Конституционный совет наложил вето на эту меру, поскольку сенат должен представлять местные власти.[1]

В 2003 году срок полномочий изменился с девяти до шести лет. Сенаторы теперь избираются не по трети, а пополам, и две серии избираются с разницей в три года. Минимальный возраст был снижен с 35 до 30 лет, пропорциональное представительство стало применяться только к департаментам с четырьмя и более сенаторами.[2]

В 2005 году срок полномочий всех сенаторов был продлен на один год, чтобы провести выборы в сенат сразу после муниципальные выборы.[3]

В 2011 году минимальный возраст сенаторов был снижен с 30 до 24 лет.[4]

В 2012, Комиссия по обновлению и деонтологии общественной жизни (Комитет по выборам и этике в общественной жизни) во главе с Лионель Жоспен внесло в парламент несколько предложений: обеспечить более справедливое представительство местных властей в Сенате, используя взвешенное голосование выборщиков и исключив депутатов из коллегии выборщиков, расширив использование пропорционального представительства на выборах сенаторов и снизив до 18 минимальный возраст для избрания. Сенат. Сохраняется только распространение пропорционального представительства на департаменты из трех или более сенаторов, а также увеличение числа делегатов от крупных городов в законе, принятом в 2013 году.[5] Реформирован режим избрания зарубежных сенаторов.

Текущая система

Число избранных сенаторов в департаменты - 326,[6] число избранных сенаторов в других коммунах - 8, и есть 12 сенаторов, представляющих французов за пределами Франции.[7]

Если не указано иное, в этом разделе описывается только метод избрания сенаторов департаментов. Этот раздел актуален с изменениями по состоянию на 2013 год.

Количество делегатов на душу населения в 2013 г.[8]
ЖителиНет коммунычисленность населенияКоличество делегатов от коммуныКол-во делегатовКол-во на делегатовКоличество дополнительных делегатов от коммуны (закон до 2013 г.)Общее количество на делегата (до Закона 2013 г.)Количество дополнительных делегатов от коммуны (после закона 2013 г.)Кол-во на делегата, всего (после закона 2013 г.)
1–49920,0094,545,018120,00922702270227
500–1,49910,0038,578,800330,00928602860286
1,500–2,49926045,008,589513,02038503850385
2,500–3,49911713,459,0307819742204220422
3,500–4,9999193,814,639151378527702770277
5,000–8,9999906,539,1691514,85044004400440
9,000–9,9991211,152,48229350932803280328
10,000–19,9995117,092,8753316,86342104210421
20,000–29,9991874,591,36235654570207020702
30,000–39,999832,855,224393237882323802420781
40,000–49,999542,376,4234323221023733778919733
50,000–59,999412,223,47345184512059737891223725
60,000–79,999271,852,676491323140010317871290709
80,000–99,999161,409,9895384816639237961154704
100,000–149,999242,986,955551320226322558362822721
150,000–199,9996998,1305935428208158541020726
200,000–249,9993673,895611833682853880728740
250,000–299,9993814,103651954175722888904741
300,000+54,343,00969475918742119315264760
Общий36,77765,336,841138,88947012,56943115,744423

В отделах

Сенаторы избираются в каждом департаменте коллегией выборщиков, состоящей из:

  1. депутаты и сенаторы;
  2. районные советники ведомственного отдела по отделению (при необходимости советники Корсиканская Ассамблея, советники на встрече Гайаны,[Примечание 1] советники Ассамблеи Мартиники[Примечание 1]);
  3. советники;
  4. делегаты муниципальных советов или заместители этих делегатов;[9]
    • Местные советы избирают одного из своих членов в муниципалитетах с населением менее 9000 человек:
      • 1 делегат в муниципальные советы из 7 и 11 членов (менее 500 жителей);
      • 3 делегата в муниципальные советы из 15 членов (менее 1500 жителей);
      • 5 делегатов в муниципальные советы из 19 членов (менее 2500 жителей);
      • 7 делегатов в муниципальные советы из 23 членов (менее 3500);
      • 15 делегатов от 27 муниципальных советов и 29 членов (менее 9000 жителей).[10]
    • В коммунах с населением 9000 и более человек все советники являются представителями по закону. Кроме того, в муниципалитетах с населением более 30 000 жителей муниципальные советы избирают дополнительных делегатов - по 1 на каждые 800 жителей, превышающих 30 000 человек.[11] На практике дополнительные делегаты часто являются постоянными активистами или сторонниками политических партий, служащими выборных должностных лиц, родственниками или друзьями.[12]

В Новой Каледонии, Французской Полинезии и Уоллисе и Футуне

Сенаторы избираются коллегией выборщиков, состоящей из:

На Майотте, Сен-Бартелеми, Сен-Мартене, Сен-Пьере и Микелоне

Сенаторы избираются коллегией выборщиков, состоящей из:

Французские экспатрианты

С момента принятия закона от 22 июля 2013 года сенаторы, представляющие французских экспатриантов, избираются комиссией, состоящей из:

  1. Депутаты, избранные французскими экспатриантами;
  2. Консульские советники;
  3. Консульские делегаты.

В случае, если консульский советник или консульский представитель также является членом, избранным французскими экспатриантами, по его представлению ему назначается замена, президент Ассамблея французских граждан за рубежом.[18]

Право на участие

Порядок избрания сенаторов установлен в Избирательный кодекс. Избиратель имеет те же условия, что и сенатор, за исключением того, что минимальный возраст составляет 24 года.[19]

Любой кандидат в сенат должен быть Французский гражданин баллотироваться на эти должности и «Никто не может быть избран, если он не выполнил обязанности, налагаемые Кодексом национальной службы» (перевод),[20][21] взрослые подчиняются опека или же попечительство не имеют права.[22]

Должность сенатора не может совмещаться с должностью депутата, депутата член Европейского парламента, член Французское правительство, член Конституционный Совет, или из Французский экономический, социальный и экологический совет.[23]

Должность сенатора не может быть совмещена с военной службой или выполнением более одной из следующих должностей: региональный советник, член Корсиканская Ассамблея генеральный советник, член совета Парижа или член совета города с населением не менее 3500 жителей;[24] то конституционный омбудсмен и Генеральный контролер тюрем не имеют права в течение срока своих полномочий;[25] Префекты Франции не имеют права участвовать в любом избирательном округе, полностью или частично входящем в юрисдикцию, в которой они занимают или занимали должности в течение до трех лет с даты голосования[26] (неполный список).

Черновик органический закон представленный Кабинетом министров 3 апреля 2013 г., направлен на запрет с 31 марта 2017 г. совмещения местных исполнительных функций с кабинетом депутата или сенатора.[27]

Организация выборов

В отделениях, где три[28] или меньше сенаторов, выборы большинство голосов в два тура. Чтобы быть избранным в первом туре, кандидат должен получить абсолютное большинство поданных голосов и количество голосов, равное не менее четверти зарегистрированных избирателей. Во втором туре голосования достаточно простого большинства. В случае равенства очков выбирается старший кандидат.[29] Каждый кандидат баллотируется с заменой другого пола[30]

В отделениях, где четыре[31] или более сенаторов, выборы проходят с использованием пропорциональное отображение следуя правилу наивысшего среднего, без панахагия или преимущественное голосование. В каждом списке места распределяются между кандидатами в зависимости от их порядка в списке.[32]

Избиратели обязаны голосовать, в случае необоснованного воздержания должен быть уплачен штраф в размере 100 евро. Голосовавшие делегаты и законные избиратели, не получившие компенсации за выполнение своих обязанностей, получают командировочные.[33][34][35]

Замена сенаторов

Сенаторы, чье место становится вакантным в связи со смертью, принятием должности в правительстве, Конституционном совете или Защитнике, или продлении более шести месяцев временной миссии, порученной правительством, заменяются. Если сенатор был избран большинством голосов, его место занимает замещающий. В случае пропорционального представительства первый неизбранный кандидат из того же списка, что и сенатор, заменяет его.[36]

В случае отмены выборов, при наличии вакансии, отличной от упомянутой выше, процедура предусматривает проведение выборов в течение трех месяцев. Однако за год до частичных выборов в Сенат ему не предшествуют никакие выборы.[37]

Примечания

  1. ^ а б Применимо после слияния Генерального совета и регионального совета в марте 2014 года.

Рекомендации

  1. ^ "Письмо о намерениях № 2000-641 от 10 июля 2000 года в отношении выбора сенаторов" [АКТ № 2000-641 от 10 июля 2000 года о выборах сенаторов] (на французском языке). LegiFrance. 10 ноября 2014 г.. Получено 11 ноября 2014.
  2. ^ «Письмо о намерениях № 2003-697 от 30 июля 2003 г., обязательное изменение для выбора сенаторов». LegiFrance. 11 ноября 2014 г.. Получено 10 ноября 2014.
  3. ^ "LOI organique n ° 2005-1562 du 15 décembre 2005, modifiant les days des renouvellements du Sénat" [Органический закон № 2005-1562 от 15 декабря 2005 года об изменении сроков выборов в Сенат] (на французском языке). LegiFrance. 11 ноября 2014 г.. Получено 10 ноября 2014.
  4. ^ "Письмо о намерениях № 2011-410 от 14 апреля 2011 года, относящееся к выборам депутатов и руководителей" [Органический закон № 2011-410 от 14 апреля 2011 года о выборах депутатов и сенаторов] (на французском языке). LegiFrance. 11 ноября 2014 г.. Получено 10 ноября 2014.
  5. ^ «Письмо о намерениях № 2013-702 от 2 августа 2013 года, относящееся к выбору сенаторов» [ЗАКОН № 2013-702 от 2 августа 2013 года о выборах сенаторов] (на французском языке). LegiFrance. 11 ноября 2014 г.. Получено 10 ноября 2014.
  6. ^ «Избирательный кодекс - статья ЛО274» [Избирательный кодекс - статья LO274] (на французском языке). LegiFrance. 31 июля 2003 г.. Получено 11 ноября 2014.
  7. ^ "La nouvelle répartition des sénateurs" [Новое распределение сенаторов] (на французском языке). Sénat. Архивировано из оригинал 7 мая 2017 г.. Получено 11 ноября 2014.
  8. ^ Исследование влияния закона № 2013-702 от 2 августа 2013 г. на выборы сенаторов.
  9. ^ «Избирательный кодекс - статья L280» [Избирательный кодекс - статья L280] (на французском языке). Легифранс. 4 августа 2013 г.. Получено 11 ноября 2014.
  10. ^ «Избирательный кодекс - статья L284» [Избирательный кодекс - статья L284] (на французском языке). LegiFrance. 23 марта 2014 г.. Получено 11 ноября 2014.
  11. ^ «Избирательный кодекс - статья L285» [Избирательный кодекс - статья L285] (на французском языке). LegiFrance. 11 ноября 2014 г.. Получено 11 ноября 2014.
  12. ^ Перро, Гийом (23 сентября 2011 г.). "Les grands électeurs ne sont pas tous des élus" [Избиратели не все]. Le Figaro.fr (На французском). Получено 11 ноября 2014.
  13. ^ «Избирательный кодекс - статья L441» [Избирательный кодекс - статья L441] (на французском языке). LegiFrance. 17 ноября 2013 г.. Получено 11 ноября 2014.
  14. ^ «Избирательный кодекс - статья L475» [Избирательный кодекс - статья L475] (на французском языке). LegiFrance. 17 ноября 2013 г.. Получено 11 ноября 2014.
  15. ^ «Избирательный кодекс - статья L502» [Избирательный кодекс - статья L502] (на французском языке). LegiFrance. 17 ноября 2013 г.. Получено 11 ноября 2014.
  16. ^ «Избирательный кодекс - статья L529» [Избирательный кодекс - статья L529] (на французском языке). LegiFrance. 17 ноября 2013 г.. Получено 11 ноября 2013.
  17. ^ «Избирательный кодекс - статья L557» [Избирательный кодекс - статья L557] (на французском языке). LegiFrance. 17 ноября 2013 г.. Получено 11 ноября 2014.
  18. ^ «Письмо о намерениях № 2013-659 от 22 июля 2013 года, относящееся к представлению французского этаблиса вне Франции» [ЗАКОН № 2013-659 от 22 июля 2013 года о представительстве французского языка за пределами Франции] (на французском языке). LegiFrance. 11 ноября 2014 г.. Получено 11 ноября 2014.
  19. ^ «Избирательный кодекс - статья ЛО296» [Избирательный кодекс - статья LO296] (на французском языке). LegiFrance. 25 сентября 2011 г.. Получено 11 ноября 2014.
  20. ^ «Избирательный кодекс - статья L44» [Избирательный кодекс - статья L44] (на французском языке). LegiFrance. 6 апреля 2000 г.. Получено 11 ноября 2014.
  21. ^ «Избирательный кодекс - статья L45» [Избирательный кодекс - статья L45] (на французском языке). LegiFrance. 19 мая 2011 года. Получено 11 ноября 2014.
  22. ^ «Избирательный кодекс - статья ЛО129» [Избирательный кодекс - статья LO129] (на французском языке). LegiFrance. 20 апреля 2011 г.. Получено 11 ноября 2014.
  23. ^ «Избирательный кодекс - статья ЛО137» [Избирательный кодекс - статья LO137] (на французском языке). LegiFrance. 28 октября 1964 г.. Получено 11 ноября 2014.
  24. ^ «Избирательный кодекс - статья ЛО141» [Избирательный кодекс - статья LO141] (на французском языке). LegiFrance. 23 марта 2014 г.. Получено 11 ноября 2014.
  25. ^ «Избирательный кодекс - статья ЛО130» (На французском). LegiFrance. 20 апреля 2011 г.. Получено 11 ноября 2014.
  26. ^ «Избирательный кодекс - статья ЛО132» [Избирательный кодекс - статья LO132] (на французском языке). LegiFrance. 20 апреля 2011 г.. Получено 11 ноября 2014.
  27. ^ «Законодательные досье - Органическое письмо о намерениях № 2014-125 от 14 февраля 2014 года, препятствующее местным совокупным функциям исполнительных органов с мандатом государственного или государственного управления» [Законодательные вопросы - органический ЗАКОН 2014-125 от 14 февраля 2014 г., запрещающий совмещение местных исполнительных функций с должностью депутата или сенатора] (на французском языке). ЛегиФранция. Получено 11 ноября 2014.
  28. ^ https://www.senat.fr/senatsdumonde/france/france.html
  29. ^ «Избирательный кодекс - статья L294» [Избирательный кодекс - статья L294] (на французском языке). LegiFrance. 4 августа 2013 г.. Получено 11 ноября 2014.
  30. ^ «Избирательный кодекс - статья L299» [Избирательный кодекс - статья L299] (на французском языке). LegiFrance. 4 августа 2013 г.. Получено 11 ноября 2014.
  31. ^ https://www.senat.fr/senatsdumonde/france/france.html
  32. ^ «Избирательный кодекс - статья L295» [Избирательный кодекс - статья L295] (на французском языке). LegiFrance. 4 августа 2013 г.. Получено 11 ноября 2014.
  33. ^ «Избирательный кодекс - статья L317» [Избирательный кодекс - статья L317] (на французском языке). LegiFrance. 28 октября 1964 г.. Получено 11 ноября 2014.
  34. ^ «Избирательный кодекс - статья L318» [Избирательный кодекс - статья L318] (на французском языке). LegiFrance. 11 мая 2004 г.. Получено 11 ноября 2014.
  35. ^ Буше-Петерсен, Джонатан (23 сентября 2011 г.). "Sénatoriales: un голосование обязательное ... mais défrayé" [Сенат: Обязательное голосование ... но отменено]. Liberation Politique (На французском). Получено 11 ноября 2014.
  36. ^ «Избирательный кодекс - статья LO319» [Избирательный кодекс - статья LO319] (на французском языке). LegiFrance. 31 марта 2011 г.. Получено 11 ноября 2014.
  37. ^ «Избирательный кодекс - статья ЛО322» [Избирательный кодекс - статья LO322] (на французском языке). LegiFrance. 28 октября 1964 г.. Получено 11 ноября 2014.