История трудового права - History of labour law

Иван Янжул, первый заводской инспектор в Российская империя, помог обеспечить соблюдение либерального трудового кодекса 1882 г.

В история трудового права касается развития трудовое право как способ регулирования и улучшения жизни людей на работе. В цивилизациях древности употребление раб труд был широко распространен. Некоторые болезни, связанные с нерегулируемыми родами, были выявлены Плиний как «болезни рабов».^[1]

Английское происхождение

В качестве Англия была первой страной, которая индустриализировать, он также был первым, кто столкнулся с зачастую ужасающими последствиями капиталистической эксплуатации в совершенно нерегулируемой и laissez-faire экономическая основа. В течение конца 18-го и с начала до середины 19-го века медленно закладывалась основа современного трудового законодательства, поскольку некоторые из наиболее вопиющих аспектов условий труда неуклонно улучшались с помощью законодательства. Во многом это было достигнуто благодаря согласованному давлению со стороны социальные реформаторы, особенно Энтони Эшли-Купер, седьмой граф Шефтсбери, и другие.

Кампания против детского труда

Серьезная вспышка высокая температура в 1784 г. хлопок мельницы рядом Манчестер привлекло широкое общественное мнение против использования детей в опасных условиях. Местное расследование под председательством доктора Томас Персиваль был учрежден мировыми судьями для Ланкашир, и в итоговом отчете рекомендовалось ограничение рабочего времени детей.^[2] В 1802 году был принят первый крупный закон о труде - Закон о здоровье и нравственности учеников. Это был первый, пусть и скромный, шаг к охране труда. Он был направлен на устранение недостатков система ученичества, при котором большое количество детей из малообеспеченных семей работали в хлопок и шерстяной мельницы без образования, сверхурочно, в ужасных условиях. Закон ограничил рабочее время до двенадцати часов в день и отменил ночную работу. Это требовало предоставления базового образования всем ученикам, а также нормального сна. проживание и одежда.

В Граф Шефтсбери возглавил кампанию по отмене детского труда, которая привела к принятию ряда Заводские акты в середине 19 века.

Быстрая индустриализация обрабатывающей промышленности на рубеже XIX века привела к быстрому росту детской занятости, и общественное мнение неуклонно обращало внимание на ужасные условия, в которых были вынуждены выживать эти дети. В Заводской акт 1819 г. был результатом усилий промышленник Роберт Оуэн и запрещено детский труд моложе девяти лет и ограничили рабочий день двенадцатью.

Важная веха в трудовом праве была достигнута с Акт 1833 г., который ограничивал трудоустройство детей в возрасте до восемнадцати лет, запрещал работу в ночное время и, что особенно важно, позволял инспекторам обеспечивать соблюдение закона. Решающим фактором в кампании и обеспечении принятия этого закона были Майкл Сэдлер и Граф Шефтсбери. Этот закон стал важным шагом вперед, поскольку он требовал квалифицированной проверки рабочих мест и строгого соблюдения закона независимым правительственным органом. В этот закон были внесены поправки 1844 г. Закон о текстильной фабрике, что усилило полномочия инспекторов и потребовало сертифицированных хирурги обследовать всех работников на физическую подготовленность.

Шефтсбери возглавил длительную кампанию по ограничению рабочего дня десятью часами при поддержке Англиканская церковь. Много разных групп, в том числе много Квакеры, рабочие и даже некоторые заводчики любят Джон Филден тоже поддержал это.^[3] Многие комитеты были сформированы в поддержку этого дела, и некоторые ранее созданные группы также оказали свою поддержку. Одной из самых влиятельных групп, которые возникли, были «Защитник десяти часов» и Журнал литературы и искусства.^[4] Кампания, наконец, привела к прохождению Заводской акт 1847 г., который ограничил рабочее время женщин и детей на британских фабриках до 10 часов в день. Дебаты в парламенте были довольно острыми и несколько раз терпели поражение от коалиции консерваторов и сторонников свободной торговли.^[5]

Условия труда

Эти первые усилия были в основном направлены на ограничение детского труда. С середины XIX века в первую очередь обращали внимание на тяжелые условия труда рабочей силы в целом. Впервые в законе стали появляться подробные положения о здоровье и безопасности. Компенсация рабочим о предотвратимых травмах стало результатом обсуждения свидетелями перед Королевской комиссией в 1841 году. Год спустя Закон о шахтах и угольных шахтах исключили женщин и девочек из подпольной работы и ограничили занятость мальчиков в возрасте до десяти лет. Лишь в 1850 году систематические сообщения о несчастных случаях со смертельным исходом и до 1855 года были введены другие гарантии для здоровья, жизни и конечность в шахтах были серьезно предусмотрены законом.

С 1843 г. Совет Здоровья начал выпуск ежегодных отчетов о состоянии здоровья и безопасности в отрасли. Инспекция стала более строгой с 1850 года, и парламентский закон 1855 года предусматривал еще семь правил, касающихся вентиляции: ограждение из вышедшие из употребления валы, сигнализация стандарты, соответствующие калибры и клапан для паракотел, индикатор и тормозить для опускания и подъема машин; он также предусматривал, что особые правила, представленные владельцами шахт государственный секретарь, могут получить законодательные санкции и подлежат исполнению через штрафы.

Различные расследования выявили, в какой степени некомпетентное руководство и пренебрежение были виноваты в несчастных случаях на рабочем месте и в законодательстве. Это привело к принятию в 1872 году закона, который требовал найма специально сертифицированных менеджеров. Сертификаты были выданы государственным органом кандидатам после прохождения серии экзаменов. экзамены. Устойчивое развитие каменный уголь промышленность, растущее объединение горняков и рост научных знаний проложили путь для расширения и рационализации действующего законодательства на большее количество отраслей.

Вид на шахту Муртон рядом Seaham, Великобритания, 1843 г.

Закон 1874 г. также включал первый всеобъемлющий свод правил, регулирующих правовые гарантии здоровья, жизни и конечностей. Например, в угольной промышленности предоставление лампы безопасности было сделано обязательным, использование взрывчатка регулировался, и крыша шахты должна была быть постоянно надежно закреплена. Любое умышленное пренебрежение этими положениями безопасности стало строго наказуемым. Но самый важный новый шаг заключался в разделах, касающихся ежедневного контроля и надзора за каждой шахтой со стороны менеджера, имеющего сертификат компетентности от правительства, выданный после сдачи экзамена. Также были предусмотрены повышенные уровни инспекции.

Сфера действия закона неуклонно расширялась и охватывала все больше отраслей, поскольку реформаторы переходили от одной насущной проблемы к другой. Другие сделки, которые подверглись законодательной проверке, включали: Отбеливание и крашение работает, кружево фабрики и текстильная отделка, пекарни, производство фаянса, матч - изготовление, патрон изготовление и окрашивание бумаги. В результате запросов эксперт санитарно-санитарных комиссаров, требовалась вентиляция для удаления опасных газов, пыль, и другие примеси, образующиеся на всех заводах.

К концу века исчерпывающий набор нормативно-правовые акты был введен в действие в Англии. Хотя в следующем столетии закон подвергнется дальнейшему совершенствованию, его основные контуры уже были видны. По мере того как другие страны индустриализировались в конце 19 века, они также приняли аналогичную правовую систему для предотвращения и смягчения масштабных злоупотреблений в отрасли.

Франция

В Франция, рабочий день был впервые ограничен на фабриках для взрослых в 1848 году до 12. Рабочие места, подпадающие под действие этого закона, были уточнены в 1885 году, включая промышленные предприятия с мощность двигателя или непрерывный печи, или мастерские, в которых работает более 20 человек. В 1851 году, при условии уведомления местных властей, исключения, все еще действующие, были сделаны в отношении общих ограничений в пользу определенных отраслей или процессов, в том числе для высокой печати и литографии. печать, инженерные работы, работа на печах и в тепловых мастерских, производство боевых снарядов и любая работа для правительства в интересах национальной обороны или безопасности. Предел в 12 часов был сокращен для работ, на которых работают женщины или молодые рабочие, с 1900 по II год и должен был быть последовательно сокращен до 102 часов и до часов с интервалом в два года с апреля 1900 года.

Этому закону о труде для взрослых в 1841 г. предшествовал закон о труде для детей, который запрещал их работу на фабриках до 8 лет и запрещал ночной труд для всех детей младше 13 лет. В 1874 г. он был усилен, особенно в отношении занятости девочек до 21 года. но только в 1892 году труд женщин был специально регулируется законом, все еще действующим, с некоторыми поправками в 1900 году. Согласно этому закону, работа на фабриках и в мастерских запрещена для детей младше 13 лет, хотя они могут начинаться с 12 лет, если квалифицирован на основании предписанного документа об образовании и медицинского свидетельства о пригодности. Предел ежедневной занятости такой же, как и для взрослого труда, и, аналогично, с 1 апреля 1902 года он составлял 102 часа, а два года спустя стал 10 часов в 24. Должно быть приложено уведомление о часах, а время приема пищи или паузы с абсолютным прекращением работы не менее одного часа должны быть указаны. По закону 1892 года один день в неделю, не обязательно воскресенье, должен был быть предоставлен за полное отсутствие на работе в дополнение к восьми признанным ежегодным праздникам, но это было изменено законом 1906 года, который обычно требует воскресного отдыха, но разрешает подмена другого дня в определенных отраслях и определенных обстоятельствах. Ночные работы - работа с 21:00. и 5 утра. - запрещен для работников моложе 18 лет и разрешен только в исключительных случаях при определенных условиях для девушек и женщин старше 18 лет в определенных профессиях. В шахтах и подземных карьерах использование женщин и девушек запрещено, за исключением наземных работ, и на последних действуют те же ограничения, что и на фабриках. Мальчики 13 лет могут быть заняты на определенных работах под землей, но младше 16 лет не могут работать более 8 часов из 24 часов от банка к банку. Закон 1905 года предусматривал для горняков 9 часов в сутки, а в 1907 году - 8 часов от подножия входной галереи до той же точки.

Как и в Великобритании, различные службы инспекции обеспечивают соблюдение закона на фабриках и шахтах соответственно. На фабриках и в мастерских инспектор может назначить повторный осмотр на предмет пригодности к работе любого рабочего моложе 16 лет; определенные профессии и процессы запрещены - например, девочки до 16 лет за тренажерами, работающими на педали, и веса, которые могут поднимать, толкать или переносить девочки и мальчики до 18 лет, тщательно уточняются. Закон обычно применяется к благотворительным и религиозным учреждениям, где ведутся промышленные работы, как и к обычным торговым учреждениям; и это остается в силе, даже если работа ведется в порядке технической инструкции. Домашние мастерские не контролируются, если промышленность не классифицируется как опасная или нездоровая; введение мощности двигателя подвергает их проверке.

Общие санитарные условия на промышленных предприятиях предусмотрены законом 1893 г. с поправками 1903 г. и дополнены административными правилами для особых рисков, связанных с ядами, пылью, взрывчатыми веществами, газами, парами и т. Д. Вентиляция общая и специальная, освещение на всех рабочих местах, в магазинах, на складах, на кухнях ресторанов, а там, где работодатели размещают рабочих, предписаны гигиенические условия для общежитий, наличие туалетов, гардеробов, хорошей питьевой воды, канализации и чистоты. Во многих отраслях промышленности женщины, дети и молодые работники либо полностью исключены из определенных нездоровых процессов, либо допускаются только при определенных условиях. Что касается магазинов и офисов, то действуют следующие законы о труде: одно, которое защищает учеников от переутомления (закон от 22 февраля 1851 г.), второе (закон от 29 декабря 1900 г.), которое требует, чтобы места были предоставлены женщинам и девушкам, занятым в розничной торговле товарами. , а указ от 28 июля 1904 г., детально определяющий условия гигиены в общежитиях для рабочих и продавцов. Закон, касающийся рабочих мест, обеспечивается инспекторами заводов.

Во Франции нет специального уголовного законодательства против злоупотреблений система грузовика или чрезмерные штрафы и удержания из заработной платы, хотя законопроекты с этой целью часто представлялись парламенту. Непрямая защита рабочих, несомненно, во многих случаях обеспечивается в организованных отраслях благодаря действиям Conseils de Prud'hommes. Бельгия. - В 1848 г. в Бельгии Комиссия по труду предложила закон об ограничении, как и во Франции, продолжительности рабочего времени для взрослых, но это предложение так и не было принято. Бельгийское регулирование труда в промышленности остается по существу, в соответствии с его самым ранним началом в 1863 году и позже, серией специализированных положений, направленных на устранение особых рисков отдельных профессий, и до 1889 года не давало никакой приверженности общему принципу ограничения часы и время работы «защищенных» лиц. Это было в законе от 13 декабря 1889 года, который распространяется на рудники, карьеры, фабрики, мастерские, классифицированные как нездоровые, причалы и доки, транспорты. Как и во Франции, сюда входят промышленные предприятия благотворительного, филантропического или образовательного характера. Защищаемые лица - девушки и женщины до 21 года и мальчики до 16 лет; а женщины старше 21 года находят себе место в законе только через запрет на работу в течение четырех недель после родов. Поскольку продолжительность рабочего дня взрослых женщин по закону обычно не ограничена, продолжительность рабочего дня мальчиков с 16 до 21 обычно не ограничена. Однако закон о воскресном отдыхе от 17 июля 1905 года применяется к труду в целом на всех промышленных и торговых предприятиях, кроме транспорта и рыболовство, с некоторыми регулируемыми исключениями для (а) случаев поломки или срочности из-за форс-мажор, (b) определенный ремонт и уборка, (в) скоропортящиеся материалы, (d) розничная торговля продуктами питания. Молодые рабочие исключены из исключений. Абсолютный запрет на трудоустройство: для детей младше 12 лет в любой отрасли промышленности, горнодобывающей промышленности или транспорта, а также для женщин и девочек младше 21 года при разработке шахт. Мальчики младше. 16 лет, а также женщины и девушки младше 21 года, как правило, не могут быть приняты на работу до 5 утра. или после 9 часов вечера, и один день из семи должен быть выделен для отдыха от работы; Исключение из этих правил может быть сделано либо королевским указом для классов или групп процессов, либо местными властями в исключительных случаях. Исключения могут применяться, как правило, только к рабочим старше 14 лет, но на шахтах по королевскому указу мальчики старше 12 лет могут быть наняты с 4 часов утра. Закон 1889 года устанавливает не более 12 часов эффективной работы, которая должна прерываться паузами для отдыха продолжительностью не менее 12 часов, что уполномочивает короля своим указом формулировать более точные ограничения, соответствующие особым условиям отдельных отраслей. Соответственно, королевские указы установили условия для многих групп, включая торговлю текстилем, производство бумаги, керамики, стекла, одежды, рудники, карьеры, машиностроение и типографию. В некоторых случаях дневной лимит составляет 10 часов, а в более 102 часов. В некоторых исключительно нездоровых отраслях, таких как производство спичек люцифера, вулканизация Индия -резинка с помощью би-сульфида карбона возраст исключения из работы был увеличен, а в последнем процессе было сокращено до 5 часов, разбитых на два периода по 21 час каждый.

Как правило, условия здоровья и гарантии занятости в исключительно вредных отраслях труда были определены серией указов в соответствии с законом 1863 года, касающимся общественного здравоохранения в таких отраслях. Введены особые правила безопасности рабочих на производствах свинца белила, оксидов свинца, хромата свинца, люциферных спичечных заводов, ветоши и дрянной работает; и в отношении опасностей, общих для многих отраслей промышленности, положения о защите от пыли, ядов, несчастных случаев и других рисков для здоровья или здоровья были кодифицированы в указе 1896 года. Королевский указ от 31 марта 1903 года запрещает прием на работу лиц моложе 16 лет в мех -тягивание и каротирование кролик шкур, а другой от 13 мая 1905 г. регулирует использование свинца в домашних условиях.картина. В 1898 году был принят закон, позволяющий властям устранять риски в карьерах в соответствии с той же процедурой. Безопасность в шахтах (которые не являются частной собственностью, а государственные концессии для работы под строгим государственным контролем) обеспечивается с 1810 года. В вопросах гигиены до 1899 года полномочия органов общественного здравоохранения вмешиваться были недостаточными, и закон был принят, уполномочивая правительство устанавливать правила для любого вида риска в любом предприятии, независимо от того, классифицируется он по закону об общественном здравоохранении или нет. Специальным законом 1888 года дети и молодые люди до 18 лет не допускаются к работе в качестве разносчиков. лоточники или в цирке, кроме родителей, и то только в том случае, если им исполнилось 14 лет.

С 1887 года злоупотребления системой грузового транспорта тщательно регулируются. Главными целями закона 1887 г. были обеспечение выплаты в полном объеме всем рабочим, кроме занятых в сельском хозяйстве или домашней прислуге, заработной платы в законное платежное средство, чтобы запретить выплату заработной платы в публичных домах и обеспечить своевременную выплату заработной платы. Определенные вычеты были разрешены под тщательным контролем для конкретных объектов обычного права: жилья, землепользования, униформа, еда, стрельба. Королевский приказ Лота в октябре 1903 г. требовал использования автоматических индикаторов для оценки заработной платы в определенных случаях в текстильных процессах. Закон от 15 июня 1896 года регулирует размещение на рабочих местах, где работают не менее пяти рабочих, уведомлений о правилах работы, характере и размере штрафов, если таковые имеются, и способе их применения. Две центральные службы - инспекция шахт и инспекция фабрики и мастерской - разделяют указанные выше обязанности. Существует также система местного управления правилами, относящимися к отраслям, классифицируемым как нездоровые, но тенденция заключалась в том, чтобы передать высший контроль в этих вопросах заводской службе с ее опытным персоналом.

Нидерланды

Первый закон о регулировании труда на производстве был принят в 1874 году и касался только занятости детей. Основа всех существующих правил была заложена в законе от 5 мая 1889 г., который применяется ко всем промышленным предприятиям, за исключением сельского и лесного хозяйства, рыболовства и животноводства. Наем детей младше 12 лет запрещен, а часы ограничены для молодых людей до 16 лет и женщин любого возраста. Эти защищенные лица могут быть исключены королевским указом из нездоровой промышленности, и такие отрасли указаны в указе 1897 года, который заменяет другие более ранние постановления. Продолжительность рабочего дня не должна превышать 11 часов из 24 часов, а между 11 часами утра должен быть предоставлен как минимум один час для отдыха. и 15:00, которые нельзя проводить в рабочем помещении. Работаем до 5 утра. или после 7 часов вечера, работа в воскресенье и в официальные праздничные дни, как правило, запрещена, но есть исключения. Сверхурочная работа с 7 до 7 часов при определенных условиях разрешена женщинам и молодым работникам, а работа по воскресеньям - женщинам, например, в масло сливочное и сыр изготовление и ночная работа для мальчиков старше 14 лет в определенных отраслях. Запрещается трудоустройство женщин в течение четырех недель после родов. Уведомления о рабочем времени должны быть размещены на рабочих местах. Подземные работы в шахтах запрещены для женщин и молодых людей до 16 лет, но в Нидерландах горнодобывающая промышленность - очень небольшая отрасль.

В 1895 г. было принято первое законодательное положение о защите рабочих от риска несчастного случая или особого вреда для здоровья. Предусмотрены достаточное кубическое пространство, освещение, вентиляция, санитарные помещения, разумная температура, удаление ядовитых газов или пыли, ограждение машин, меры предосторожности против риска пожара и другие вопросы. Производство люциферных спичек с использованием белого фосфора было запрещено, а экспорт, импорт и продажа регулировались законом от 28 мая 1901 года. Постановлением от 16 марта 1904 года в производственных процессах были усилены положения, касающиеся безопасности и здоровья женщин и молодых рабочих. где используются соединения свинца или другие яды, и их использование на определенных опасных машинах и в очистке оборудования или вблизи вождение ремни было запрещено. В Нидерландах нет штрафных санкций в отношении грузовиков, но, возможно, злоупотребления системой препятствует существованию отраслевых советов, представляющих как работодателей, так и работников, с полномочиями выступать в качестве посредников или арбитров в случае споров.

Швейцария

В Швейцарии отдельное кантональное законодательство подготовило почву для принятия общего федерального закона о труде 1877 года, на котором основывается последующее законодательство. Такое законодательство также является кантональным, а также федеральным, но в последнем есть только расширение или толкование принципов, содержащихся в законе 1877 года, тогда как кантональное законодательство охватывает отрасли, не включенные в Федеральный закон, например одинокие работники, занятые в торговле (Метье) и трудоустройство в магазинах, офисах и гостиницах. Федеральный закон распространяется на фабрики, мастерские, на которых работают молодые люди в возрасте до 18 лет или более 10 человек, и мастерские, в которых осуществляются вредные для здоровья или опасные процессы. Мины не включены, но в некоторых отношениях они регулируются кантональными законами в отношении здоровья и безопасности. Далее, Закон Ответственность работодателя 1881–1887 гг., Что требует во всех отраслях мер предосторожности от несчастных случаев и сообщений о любых серьезных последствиях. несчастные случаи с правительствами кантонов, относится и к шахтам.

Это привело в 1896 году к созданию особого горного отдела, и шахты, которых немного, должны проверяться горным инженером один раз в год. Большинство положений Федерального закона о труде применяются к взрослым работникам обоего пола, а общий предел продолжительности рабочего дня, равный 2 часам, за исключением как минимум одного часа для приема пищи, распространяется как на мужчин, так и на женщин. У последних, однако, есть законное требование, когда у них есть домашнее хозяйство, чтобы они уходили с работы в обеденный перерыв на полчаса раньше, чем мужчины. Мужчины и незамужние женщины могут быть наняты на такую вспомогательную работу, как уборка до или после общих юридических ограничений. По субботам и в канун восьми государственных праздников продолжительность рабочего дня сокращается до 10. Воскресная и ночная работа запрещены, но допускаются условные исключения. Ночная работа определяется как 20:00. до 5 утра. летом в 8 вечера. до 6 утра. зимой. Дети не допускаются к работе на рабочих местах по закону до 14 лет, а до 16 лет должны посещать дополнительные школы. Цюрих кантон установил рабочий день для женщин на уровне 10 часов в целом и 9 часов в субботу и канун праздников. Кантон Бейл-Вилль имеет такие же ограничения и предусматривает, что разрешенная очень ограниченная работа по воскресеньям компенсируется двойным выходным днем в другой день. В немецкоязычных кантонах девушкам до 18 лет не разрешается работать сверхурочно; во всех кантонах, кроме Glarus условная сверхурочная работа продолжительностью 2 часа должна оплачиваться по повышенному тарифу.

Санитарные правила и ограждение машинного оборудования в значительной степени предусмотрены Федеральным декретом 1897 года. Планы каждого нового завода должны быть представлены правительству кантона. В случае спичечных фабрик люцифер необходимо предоставить не только здание, но и методы производства. С 1901 года производство, продажа и импорт спичек, содержащих белый фосфор, были запрещены. Женщины должны отсутствовать на работе в течение восьми недель до и после родов. В некоторых опасных профессиях, например там, где используются свинец или соединения свинца, женщины не могут работать во время беременности по закону. Резолюция федерального совета 1901 года классифицировала тридцать четыре различных вещества, используемых в промышленности, как опасные и установила, что в случае четко определенного заболевания рабочих, непосредственно вызванного использованием любого из этих веществ, ответственность, предусмотренная статьей 3 закона. от 25 июня 1881 г. и статьи I закона от 26 апреля 1887 г. должны применяться к производству.

Законодательные положения против злоупотреблений системой грузовых автомобилей, по-видимому, возникли в Швейцарии (17 век) раньше, чем в любой другой европейской стране за пределами Англии (15 век). Федеральный закон о труде 1877 года, как правило, запрещает выплату заработной платы иначе, чем в текущей валюте, и предусматривает, что вычеты не должны производиться без специального контракта. Некоторые кантональные законы идут дальше британского закона 1896 года, запрещая определенные удержания; например В Цюрихе запрещается взимать плату за уборку, обогрев или освещение рабочих помещений, а также за аренду оборудования. По федеральному закону размер штрафов не может превышать половину дневного заработка. Управление трудовым законодательством делится между инспекторами, назначаемыми Федеральное правительство и местные органы власти под контролем кантональных правительств. Федеральное правительство формирует апелляционный суд на решения кантональных правительств.

Германия

Регулирование условий труда в промышленности на всей территории Германской империи предусмотрено Имперским промышленным кодексом и постановлениями Федерального совета на его основе. Безусловно, наиболее важной недавней поправкой в социальном отношении является закон о детском труде от 30 марта 1903 года, который касается предприятий промышленного характера в смысле Промышленного кодекса. Этот Кодекс основан на более ранних промышленных кодексах отдельных штатов, но особенно на Кодексе 1869 года Северной Германии. Конфедерация. Он применяется полностью или частично ко всем профессиям и промышленным занятиям, кроме транспорта, рыболовства и сельского хозяйства. Мины включены только в том, что касается грузовиков, воскресного и праздничного отдыха, запрета на использование женского труда под землей, ограничения рабочего времени женщин и молодых рабочих; в остальном правила по защите жизни и здоровья шахтеров различаются, как и законы о горных работах в разных штатах.

Чтобы оценить силу Промышленного кодекса в действии, необходимо: нести имея в виду сложную политическую историю империи, отдельное управление со стороны федеративных государств и, как правило, значительные полномочия, наделенные администрацией инициирующих постановлений. Промышленный кодекс прямо оставляет за штатами право вносить в Кодекс определенные дополнения или исключения, которые в любом конкретном штате могут составлять часть закона, регулирующего работу предприятий. Кодекс (в отличие от Австрийского Промышленного кодекса) не устанавливает общих ограничений на нормальный рабочий день для взрослых мужчин-рабочих, но с 1891 года имперскому правительству были предоставлены полные полномочия ограничивать продолжительность рабочего дня для любых классов рабочих в отраслях, где чрезмерная продолжительность рабочего дня рабочий день ставит под угрозу здоровье работника (RGO § 120e). Ранее применялись полномочия по сокращению рабочего дня в таких нездоровых отраслях, как серебрение зеркал Меркурий и производство белосвинца. В отдельных штатах, согласно законам о добыче полезных ископаемых, также были ограничены часы работы шахтеров. В 1891 году воскресный отдых был обеспечен каждому классу рабочих, торговых, промышленных и горнодобывающих. Ежегодные праздники также были предусмотрены на церковных праздниках. Однако эти положения могут иметь исключения при определенных условиях.

Когда мы обращаемся к правилам в отношении часов и времени работы для защищаемых лиц (женщин, молодых людей и детей), необходимо показать важное различие.Если отложить на данный момент часы работы продавцов (которые находятся в специальных разделах с 1900 года), эти ограничения применяются к «заводским рабочим», а не к промышленным рабочим в целом, хотя они могут быть, а в некоторых случаях и были далее расширено - например, в торговле готовой одеждой - императорским декретом до мастерских, а Законом о детском труде 1903 года значительно усилено регулирование объема и продолжительности занятости детей в мастерских, торговле, транспорте и домашней промышленности. Термин «фабрика» (Fabrik) не определено в Кодексе, но ясно из различных решений Верховный суд что он лишь частично совпадает с английским термином и что некоторые рабочие места, где процессы выполняются с помощью механической энергии, скорее относятся к английским мастерским. Различие скорее между оптовой обрабатывающей промышленностью с разделением труда и мелкой промышленностью, где работодатель работает сам. Определенные классы предприятий, а именно. кузницы древесина -дворы, верфи, кирпичные поля и открытые карьеры, относятся к заводам. Работа охраняемых лиц на поверхности шахт и подземных карьеров, а также в поваренная соль работает и обогащение работает, а мальчики в подполье подпадают под заводской регламент. Они исключают трудоустройство детей до 13 лет и даже позже, если не было получено свидетельство об образовании; до 14 лет рабочего времени не может превышать 6 из 24 часов.

В процессах и профессиях, подпадающих под действие детского труда Дети закона не могут быть наняты их родителями или опекунами до достижения 10-летнего возраста или у других работодателей до 12 лет; ни между 8 часами вечера. и 8 утра, или иначе, как в полном соответствии с требованиями органов образования относительно посещения школы и с должным учетом предписанных пауз. В учебное время дневной лимит занятий для детей составляет три часа, в каникулярное время - три часа. Что касается фабрик, то в Германии, в отличие от Великобритании, Франции и Швейцарии, требуется более короткий рабочий день для молодых людей, чем для женщин - 10 часов для первых и t t часов для вторых. Женщины старше 16 лет могут работать до 1 часа. Ночная работа запрещена, т.е. работать с 8.30 вечера. и 5.30 утра. Сверхурочные могут быть предоставлены местными властями и вышестоящими административными органами для удовлетворения непредвиденных обстоятельств или для работы со скоропортящимися товарами. Установленное время приема пищи: - полчаса без перерыва для детей в возрасте 6 часов; для молодых людей - полуденная пауза продолжительностью один час и полчаса соответственно в утренние и дневные периоды; для женщин - час в полдень, но женщины, ведущие домашнее хозяйство, имеют право по запросу на дополнительные полчаса, как в Швейцарии. Ни одна женщина не может быть принята на работу в течение четырех недель после родов, и, если после этого не может быть предоставлена медицинская справка, отсутствие должно продолжаться до шести недель. Уведомление о рабочих периодах и времени приема пищи должно быть прикреплено, а копии отправлены в местные органы власти. Наем защищенных лиц на промышленных предприятиях, где существует особый риск для здоровья или нравственности, может быть запрещен или поставлен в зависимость от особых условий. Законом о детском труде запрещается трудоустройство детей на кирпичных заводах, дроблении камней и т. Д. дымовая труба подметание, уборка улиц и другие процессы и занятия. Распоряжением Федерального совета в 1902 году работницы были исключены из основных процессов кузнечных и прокатных станов.

Все промышленные работодатели в равной степени обязаны организовывать рабочую силу таким образом, чтобы обезопасить работников от причинения вреда здоровью и гарантировать хорошее поведение и приличия. Особенно необходимы достаточное освещение, подходящие раздевалки и санитарные помещения, а также вентиляция для удаления пыли, паров и других загрязнений. Столовые могут быть заказаны местными властями. Требуются подробные ограждения и меры безопасности на случай пожара. Работа торговой аварии страхование ассоциации по предотвращению несчастных случаев особенно признаны в положениях специальных правил в опасных или вредных для здоровья отраслях. Должностные лица государственных заводских ведомств обязаны предоставлять возможность попечителям торговых ассоциаций высказать свое мнение о специальных правилах. В большом количестве отраслей Федеральный совет установил особые правила, сопоставимые с правилами для нездоровых профессий в Великобритании. В число последних пересмотренных и усиленных нормативных актов входят правила производства красок и соединений свинца, а также фабрик по производству конского волоса и щеток.

Отношения государственных инспекторов заводов и рядовых полиция органы власти регулируются в каждом штате его конституцией. Запреты на использование грузовика в его первоначальном смысле, то есть выплата заработной платы в ином, нежели в текущем значении, виде - применяются к любым лицам, имеющим контракт на оказание услуг с работодателем в течение определенного времени для промышленных целей; не включены члены семьи, работающие на одного из родителей или мужа; надомники покрыты. Контроль над штрафами и удержаниями из заработной платы применяется только на фабричных производствах и в цехах, где работает не менее 20 человек. Часы работы магазинов регулируются требованием, чтобы магазины закрывались, как правило, с 21:00. и 5 часов утра, требуя фиксированного полуденного отдыха продолжительностью 2 часа и не менее 10 часов отдыха в 24 часа для помощников. Эти ограничения могут быть изменены административным органом. Уведомление о часах и правилах работы должно быть прикреплено. В часы принудительного закрытия запрещена продажа товаров на улице или из дома в дом. В соответствии с Торговым кодексом, как и в соответствии с Гражданским кодексом, каждый работодатель обязан принимать все возможные меры для обеспечения безопасности, здоровья и хорошего поведения своих сотрудников. По приказу Имперского канцлера в соответствии с Торговым кодексом места должны быть предоставлены коммерческим помощникам и ученикам.

Австро-Венгерская империя

Австро-Венгерская империя распалась в конце первой мировой войны.

Промышленный кодекс Австрии с 1910 года, датированный 1883 годом, отличался от Промышленного кодекса королевства Венгрия. Последнее из-за преимущественно аграрного характера населения имеет более позднее происхождение и едва ли имело практическую силу до того, как закон 1893 года предусматривал инспекцию и предотвращение несчастных случаев на фабриках. В Венгрии не существует отдельного горного кодекса, а условия труда регулируются австрийским законом 1854 года. Система грузовиков подавляется на линиях, подобных тем, которые существуют в Австрии и Германии.

Однако австрийский кодекс, как и британские заводские законы, берет свое начало в защите детский труд. Его нынешний объем определен Императорским «Патентом» 1859 года, и сюда включен весь промышленный труд, за исключением горнодобывающей, транспортной, рыбной, лесной, сельскохозяйственной и домашней промышленности. Фабрики определяются как включающие отрасли, в которых «производственный процесс осуществляется в замкнутом пространстве с помощью не менее двадцати рабочих, работающих с машинами, с разделением труда, и под руководством работодателя, который сам не помогает в работе вручную. . " В небольших кустарных промыслах по-прежнему применяется обязательная система организации позолоты. На каждом промышленном предприятии, большом или малом, действуют санитарные положения и правила техники безопасности, общие требования о воскресном отдыхе и ежегодных праздниках (с условными исключениями), запрет на использование грузовиков и ограничение возраста использования детского труда. Ночная работа для женщин, 20:00. до 5 утра запрещен только на фабричных производствах; для молодых рабочих это запрещено в любой отрасли. Перерывы в работе необходимы во всех отраслях; по крайней мере один час должен быть предоставлен в полдень, а если утренний и дневной периоды превышают по 5 часов каждое, необходимо дать еще как минимум полчаса отдыха. Детей нельзя привлекать к производственным работам до 12 лет, а затем только 8 часов в день на работе, не наносящей вреда здоровью и при соблюдении образовательных требований. Возраст трудоустройства повышен до 14 для «фабрик», и работа должна быть такой, чтобы не мешать физическому развитию. В течение месяца после рождения ребенка женщинам запрещается заниматься обычным производством.

В некоторых запланированных нездоровых отраслях, где разрешительные документы от местных властей должны быть получены предполагаемыми арендаторами, в сертификате могут быть указаны условия здоровья и безопасности рабочих. Министр внутренних дел уполномочен разрабатывать правила, запрещающие или устанавливающие условия для найма молодых рабочих или женщин в опасных или вредных для здоровья отраслях. Положения против грузовых автомобилей распространяются не только на всех промышленных рабочих, занятых ручным трудом по контракту с работодателем, но и на продавцов; специальные правила о штрафах и удержаниях применяются к заводским рабочим и цехам, где работает не менее 20 рабочих. На рудниках в соответствии с законом 1884 г., дополняющим общий закон о добыче полезных ископаемых, использование женщин и девушек под землей запрещено; мальчики от 12 до 16 лет и девочки от 12 до 18 могут работать только на легких надземных работах; 14 лет - это самый ранний возраст для мальчиков в подполье. Смены из банка в банк не должны превышать 12 часов, из которых не более 10 часов может быть эффективной. Воскресный отдых должен начинаться не позднее 6 утра и длиться 24 часа. Эти два последних положения не действуют в случае возникновения серьезной опасности для безопасности, здоровья или имущества. Страховые фонды и горнодобывающие ассоциации регулируются мельчайшими подробностями. Общий закон предусматривает безопасность при работе, но специальные правила, разработанные районными властями, подробно определяют условия здоровья и безопасности. Что касается обрабатывающей промышленности, Промышленный кодекс не налагает на работодателей обязанности сообщать о несчастных случаях, и до вступления в силу Закона о страховании от несчастных случаев 1889 г. статистика были доступны. В Австрии, в отличие от Германии, заводская инспекция организована повсюду под руководством главного главного инспектора.

Скандинавские страны

В Швеция в январе 1901 г. в Закон о фабриках были внесены поправки; в Дания в июле 1901 года. Однако до этого года Норвегия в некоторых отношениях опередила две другие страны своим законом 1892 года, который распространялся на промышленные работы, включая все виды металлургических и горных работ. Таким образом, женщинам было запрещено работать: а) в подполье; (б) при очистке или смазке машин в движении; (c) в течение шести недель после родов, если они не имеют медицинской справки о том, что они могут вернуться через четыре недели без вреда для здоровья; (d) в опасных, нездоровых или утомительных занятиях во время беременности. Кроме того, работа по воскресеньям и в праздничные дни запрещена всем работникам, взрослым и молодым, с условными исключениями с разрешения инспекторов. Дети старше 12 лет допускаются к производственным работам по получению свидетельств о рождении, физической подготовленности и начальном образовании. Часы для детей ограничены до 6 часов с паузами, а для молодежи (от 14 до 18 лет) до 10 часов с паузами. Ночная работа с 20:00. и 6 утра. запрещено. Все рабочие имеют право на получение копии свода правил предприятия, содержащего условия трудового договора, составленного представителями работников с работодателями и одобренного инспектором. Здоровье и безопасность на рабочем месте подробно описаны в том же законе 1892 года. Для опасных профессий могут быть установлены особые правила, и в 1899 году такие правила были установлены для спичечных фабрик, аналогичные некоторым британским правилам, но, в частности, предусматривающие стоматологический осмотр у врача четыре раза в год.

В Дании регулирование началось с нездоровых производств, и только после вступления в силу закона 1901 года, 1 января 1902 года, дети в возрасте до 12 лет были исключены из фабричного труда. Контроль над детским трудом может быть усилен муниципальными постановлениями, и это было сделано в Копенгаген приказом от 23 мая 1903 года. В Швеции 12-летний лимит в течение некоторого времени сохранялся на крупных фабриках; сфера применения была расширена, чтобы соответствовать норвежскому законодательству. Часы работы детей в Дании - 62 часа для детей младше 14 лет; в Швеции 6 для лиц младше 13 лет. В любой стране молодые люди не могут работать более 10 часов в день, а работа в ночное время, запрещенная для лиц моложе 18 лет, теперь определяется как в Норвегии. Женщины не могут работать на производстве в течение четырех недель после родов, кроме как на основании медицинской справки. Все фабрики в Швеции, на которых работают молодые рабочие, проходят медицинский осмотр раз в год. Ограждения машин и гигиенические условия (вентиляция, кубическое пространство, температура, свет) подробно регламентированы. В Дании использование белого фосфора в производстве спичек люцифера запрещено с 1874 года, и административными постановлениями были составлены специальные правила, которые усиливают контроль над различными вредными для здоровья или опасными отраслями промышленности, химчисткой, типографией и литейными заводами. утюг литейные и инженерные работы. Специальным законом от 6 апреля 1906 г. регулируются условия труда и санитарные условия в пекарнях и пекарнях. кондитерские изделия работает.

Италия и Испания

Большая разница между промышленным освоением этих южных латинский Страны и две страны, с которых начинается это краткое изложение, а также гораздо большее значение интересов сельского хозяйства, привели к ситуации, касающейся трудового законодательства вплоть до 1903 года, что делает удобным затронуть сравнительно ограниченный объем их нормативных положений на закрытие серии. Об этом заявили компетентные и беспристрастные наблюдатели от каждой из двух стран на Международном конгрессе по трудовому законодательству, проходившем в г. Брюссель в 1897 г., что отсутствие адекватных мер по защите детского труда и неэффективное применение таких правил, которые существуют, были ответственны за злоупотребление их силами, чего нельзя было найти ни в одной другой европейской стране. «Их труд на фабриках, мастерских и рудниках представляет собой настоящее мученичество» (Испания). "Я считаю, что нет страны, где приносится детская жизнь в жертву, сопоставимую с жертвами некоторых Итальянский фабрики и промышленность »(Италия). С тех пор в обеих странах был достигнут значительный прогресс в организации инспекций и предотвращении несчастных случаев. В Испании первый шаг в направлении ограничения рабочего времени женщин был сделан законом 1900 года, который вступил в силу в 1902 году в правилах о сокращении рабочего времени для взрослых до II, как правило, 24 часа. Дети до 14 лет не должны превышать 6 часов на промышленных предприятиях и 8 часов на коммерческих предприятиях. Работа в возрасте до 10 лет и Ночная работа с 18:00 до 5:00 была запрещена, и были приняты полномочия по распространению запрета на ночную работу на молодых людей до 16 лет. Труд детей в Италии до 1902 года регулировался в основном законом 1886 года. но королевский указ 1899 г. усилил ее, классифицировав ночную работу для детей до 12 лет как «вредную», таким образом, такая работа для них в целом запрещалась, хотя и допускаются исключения; в то же время было установлено, что дети от 12 лет o 15 лет не могут работать более 6 часов в ночное время.

Закон 1886 г. запрещает трудоустройство детей младше 9 лет в промышленности и детей младше 9 лет в подземных горных выработках. Работа в ночное время для женщин была впервые запрещена в Италии законом от 19 июня 1902 года, а в то же время - для мальчиков до 15 лет, но это постановление не должно было действовать в полной мере в течение 5 лет в отношении лиц, уже работающих таким образом; по тому же закону лицам моложе 15 лет и женщинам любого возраста предоставляется право на один день полного отдыха в течение 24 часов в неделю; возраст трудоустройства детей на заводах, в мастерских, лабораториях, карьерах, шахтах повышен до 12 лет в целом и 14 лет для подземных работ; труд женщин любого возраста на подпольных работах был запрещен, и были сохранены полномочия для дальнейшего ограничения и регулирования их занятости, а также трудоустройства мужчин моложе 15 лет. Испания и Италия, первые из которых были приняты законом от 13 марта 1900 г. последние - законом от 19 июня 1902 г., запрещают прием на работу женщин в течение установленного периода родов; в Испании лимит составляет три недели, в Италии - один месяц, который может быть сокращен до трех недель на основании медицинского свидетельства о пригодности. Воскресный отдых обеспечен на промышленных предприятиях, с исключениями, регулируемыми в Испании законом от 3 марта 1904 года. В Италии действует ограждение и другие меры защиты от несчастных случаев, а также санитарные положения как на промышленных предприятиях, так и в шахтах. сделала наибольший шаг вперед со времени принятия закона 1890 года о предотвращении несчастных случаев. Специальные меры по предотвращению малярия необходимы при выращивании рис Министерским циркуляром от 23 апреля 1903 г .; работа может начаться не ранее чем через час после восхода солнца и должна быть прекращена за час до захода солнца; дети младше 13 лет не могут работать в этой отрасли.

Соединенные Штаты

В соответствии с общим разделом «Трудовое законодательство» должны быть классифицированы все американские статутные законы, регулирующие труд, его условия и отношения работодателя и работника. Он включает так называемое заводское законодательство. Что касается США, то трудовое законодательство относится ко второй половине 19 века. Как и Англия в далеком прошлом, американцы в колониальные времена взяли на себя обязательство регулировать заработную плату и цены, а затем и найм учеников. Законодательство, касающееся заработной платы и цен, было давно отменено, но законы, касающиеся найма учеников, все еще существуют в той или иной форме, хотя условия найма изменились настолько существенно, что ученичество уже не вводится; но законы, регулирующие найм учеников, были той основой, на которой английское законодательство нашло точку опоры, когда парламент захотел регулировать труд фабричных рабочих. Кодекс законов о труде настоящего времени почти полностью является результатом промышленной революции во второй половине 18-го века, в соответствии с которой система домашнего или ручного труда была вытеснена введением силовых машин. Поскольку эта революция произошла в Соединенных Штатах несколько позже, чем в Англии, необходимое трудовое законодательство относится к более позднему периоду. Что касается текстиля, то фабрика прочно обосновалась в г. Америка в период с 1820 по 1840 год, и естественно, что английское законодательство нашло друзей и защитников в Соединенных Штатах, хотя более неприятных условий, сопровождающих английскую фабрику, там не было.

Первая попытка закрепить законодательство, регулирующее занятость на фабриках, касалась рабочего времени, которое было очень долгим - от двенадцати до тринадцати часов в день. В начале внедрения машинного оборудования возникло ощущение, что напряжение, возникающее из-за ускорения работы машин и пристального внимания, необходимого на заводе, должно сопровождаться сокращением рабочего дня. Эта точка зрения прочно закрепилась у оперативников и была главной причиной волнений, которые привели к применению большого свода законов во многих направлениях. Еще в 1806 году конопатчики и кораблестроители Нью-Йорк агитировали за сокращение часов до десяти в день, но никакого закона не последовало. Было несколько других попыток обеспечить некоторое регулирование относительно часов, но до 1831 года не было общего волнения. Массачусетс был штатом, который первым признал необходимость регулирования занятости (следуя в определенной мере и в той мере, в какой требовались условия, английскому трудовому или производственному законодательству), история такого законодательства в этом штате свидетельствует о том, что было в Соединенных Штатах, и поскольку в этой статье невозможно подробно описать историю возникновения законов в разных штатах, даты их принятия и их положения, лучше всего следовать в первую очередь за курсом восточных государств, и особенно Массачусетс, где произошли первые всеобщие волнения и были приняты первые законы. Этот штат в 1836 г. регулировал законом вопрос об обучении молодежи, занятой на производственных предприятиях. Регулирование рабочего времени горячо обсуждалось в 1832 году, и несколько законодательных комитетов и комиссий докладывали об этом, но никакие конкретные действия по общему вопросу рабочего времени не обеспечили одобрение законодательного собрания Массачусетса до 1874 года, хотя дневной труд детей в возрасте до двенадцати лет был ограничен десятью часами в 1842 году. Десять часов составляли дневной труд на добровольной основе во многих отраслях в Массачусетсе и других частях страны, так как еще в 1853 г., а в судостроение Это был рабочий день в 1844 году. В апреле 1840 года президент Ван Бюрен издал указ, «чтобы в дальнейшем во всех общественных заведениях использовалась десятичасовая система рабочего времени». Настоящее агрессивное движение началось в 1845 году с подачи многочисленных петиций в законодательный орган Массачусетса с призывом сократить рабочий день до одиннадцати часов, но тогда из этих петиций ничего не вышло. Опять же, в 1850 году была предпринята аналогичная попытка, а также в 1851 и 1852 годах, но счета провалились. Затем был период затишья до 1865 г., когда неоплачиваемая комиссия составила отчет о рабочих часах и рекомендовала создать статистическое бюро с целью сбора данных, имеющих отношение к вопросу о труде. Это был первый шаг в этом направлении в любой стране. Первое подобное бюро было создано в Массачусетсе в 1869 году, но тем временем, согласно отчетам комиссий и адрес губернатора Буллока в 1866 году, и общее мнение, которое тогда возобладало, законодательный орган принял закон, регулирующий в определенной мере условия занятости детей на производственных предприятиях; и это один из первых законов подобного рода в Соединенных Штатах, хотя первый закон в Соединенных Штатах, касающийся рабочего времени, которое автор смог найти и для которого он может установить дату, был принят по состоянию Пенсильвания в 1849 г. был принят закон, предусматривающий, что десять часов в день должны составлять рабочий день на хлопковых, шерстяных, бумажных, упаковочных, шелковых и льняных фабриках.

Закон штата Массачусетс 1866 года предусматривал, во-первых, что ни один ребенок младше десяти лет не должен работать на каком-либо производственном предприятии и что ни один ребенок в возрасте от десяти до четырнадцати лет не может быть нанят таким образом, если он не посещал какую-либо государственную или частную школу не менее шести месяцев в году. предшествующая такому трудоустройству, и, кроме того, такая работа не должна продолжаться, если ребенок не посещает школу не менее шести месяцев в каждом году; во-вторых, штраф в размере не более 50 долларов за каждого владельца, агента или другого лица, сознательно нанявшего ребенка в нарушение закона; в-третьих, ни один ребенок в возрасте до четырнадцати лет не должен работать на каком-либо производственном предприятии более восьми часов в один день; в-четвертых, что любой родитель или опекун разрешение или согласие на работу в нарушение закона означает потерю суммы, не превышающей 50 долларов за каждое нарушение; в-пятых, чтобы губернатор дал указание констеблю штата и его заместителям обеспечить выполнение положений всех законов, регулирующих использование детей на производственных предприятиях. Тот же законодательный орган также создал комиссию из трех человек, в обязанности которой входило изучение вопроса о продолжительности рабочего времени в связи с социальным, образовательным и санитарным состоянием рабочего класса. В 1867 году законодательный орган Массачусетса принял фундаментальный закон, касающийся школьного образования и рабочего времени детей, занятых на производственных и механических предприятиях. В чем-то он отличался от акта прошлого года, углубляясь в общий вопрос. Он предусматривал, что ни один ребенок в возрасте до десяти лет не должен работать на каком-либо производственном или механическом предприятии содружество и что ни один ребенок в возрасте от десяти до пятнадцати лет не может быть принят на работу таким образом, если он не посещал школу, государственную или частную, по крайней мере, три месяца в течение года, следующего за его приемом на работу. Существовали положения, касающиеся проживания и т. Д., А также еще одно положение, согласно которому продолжительность фактического школьного обучения менее 120 неполных дней не должна считаться эквивалентом трех месяцев, и что ни один ребенок младше пятнадцати лет не должен работать на каком-либо производственном или механическом предприятии. более шестидесяти часов в неделю. Закон также предусматривает штрафы за нарушение. Он отменил закон 1866 года.

В 1869 году началось создание этой сети офисов в Соединенных Штатах, принцип которой был принят другими странами, известными как бюро статистики труда, их особой целью является сбор и распространение информации, относящейся ко всем характеристикам промышленного производства. занятость. В результате успеха первого бюро бюро существуют в тридцати трех штатах, помимо Бюро труда США.

Особым законодательным актом штата Массачусетс, насколько показывает опыт, был закон 1872 года, предусматривающий дешевые утренние и вечерние поезда для размещения рабочих, живущих в окрестностях города. Бостон. В Великобритании давно были такие поезда, которые назывались парламентскими. По закону Массачусетса некоторые железнодорожные пути выбегая из Бостона, мы получили необходимое жилье, и с тех пор система работает.

В разных частях страны агитация за принятие законодательства, регулирующего продолжительность рабочего времени, снова стала агрессивной в 1870 году и в последующие годы, при этом попытки обеспечить соблюдение режима труда постоянно повторялись. Фабрика принятие закона о десятичасовом режиме, но в Массачусетсе законодательство- ? ция, / 877 все ходатайства отклонялись до 1874 года, когда законодательный орган этого государства установил шестьдесят рабочих часов в неделю не только для детей до восемнадцати, но и для женщин, закон, предусматривающий, что ни один несовершеннолетний младше восемнадцати лет и ни одна женщина старше этого возраста не могут работать. любым человеком, фирмой или корпорацией на любом производственном предприятии более десяти часов в один день. В 1876 году Массачусетс реконструировал свой законы, касающиеся занятость детей, хотя это не отменяет принципов, включенных в более раннее законодательство, а в 1877 году Содружество наций приняло заводские законы, охватывающие общие положения британских законов. Он предусматривал общий осмотр заводов и общественных зданий, положения закона, касающиеся опасного оборудования, такого как ремни, валы, зубчатые передачи, барабаны и т. Д., Которые, как настаивал законодательный орган, должны быть надежно охраняться, и что никакие другие механизмы, кроме паровые двигатели следует чистить во время работы. Также был затронут вопрос вентиляции и чистоты. Опасности, связанные с шахтами, лифты колодцы были минимизированы за счет их защиты с помощью достаточного количества люков, в то время как пожарные лестницы были обязательными для всех заведений трех и более этажей. Все главные двери производственных предприятий, как внутри, так и снаружи, а также двери церквей, школьных помещений, ратушей, театров и всех зданий, используемых для публичных собраний, должны открываться наружу, когда фабричные инспекторы Содружества сочтут это необходимым. Эти положения остаются в законах Массачусетса, и другие штаты сочли целесообразным им следовать.

Законодательство о труде, действовавшее в 1910 году в различных штатах Союза, можно разделить на две основные части: (A) защитное трудовое законодательство или законы о помощи рабочим, которые из-за своей экономической зависимости не в состоянии полностью защитить себя; (B) законодательство, имеющее целью закрепление правового статуса работника как наемного работника, такое как законы, касающиеся заключения и расторжения трудового договора, права создавать организации и мирно собираться, урегулирование трудовых споров , лицензирование занятий и т. д.

(A) К первому классу относятся законы фабрики и мастерских, законы, касающиеся рабочего времени, работы по воскресеньям и праздникам, выплаты заработной платы, ответственности работодателей за травмы своих сотрудников и т. Д. Заводские акты прошли Фабрика почти все штаты Союза. Это могут быть и работа- рассматриваются в двух группах: во-первых, законы, которые касаются условий занятости и затрагивают только детей, молодых людей и женщин; и, во-вторых, законы, которые касаются санитарного состояния заводов и мастерских и безопасности работников в целом. Государства, принимающие такие законы, обычно предусматривают наличие фабричных инспекторов, в обязанности которых входит обеспечение соблюдения этих законов и которые имеют право входить и инспектировать фабрики и мастерские. Наиболее распространенными положениями заводских законов в различных штатах являются те, которые устанавливают возрастной предел, ниже которого прием на работу является незаконным. Такие положения приняты во всех штатах, кроме пяти, и в этих пяти штатах практически нет обрабатывающей промышленности. В некоторых штатах законы, устанавливающие возрастные ограничения, ограничены в их применении фабриками, в то время как в других они распространяются также на мастерские, пекарни и т. Д. меркантильный учреждения и другие рабочие места, где работают дети. Установленный возрастной ценз варьируется от десяти до четырнадцати лет. Положения, касающиеся обучения детей на фабриках и в мастерских, можно рассматривать в двух группах: те, которые касаются ученичества, и те, которые требуют определенного образования в качестве предварительного условия для приема на работу. Законов об ученичестве существует множество, но сейчас они не имеют большой силы из-за практической отмены системы ученичества в результате применения современных методов производства. В большинстве штатов есть положения, запрещающие неграмотным до определенного возраста, обычно шестнадцати лет, работать на фабриках и в мастерских. Положения заводских законов, касающиеся продолжительности рабочего времени и работы в ночное время, обычно затрагивают только занятость женщин и молодежи. Большинство штатов приняли такие положения, и те, которые ограничивают время рождения детей, встречаются чаще, чем те, которые ограничивают часы жизни женщин. Лимит рабочего времени в таких случаях колеблется от шести в день до шестидесяти шести в неделю. В случае ограничения рабочего времени детей минимальный возраст, установленный для таких детей, составляет от двенадцати до двадцати одного года. В некоторых случаях ограничение рабочего времени женщин и детей носит общий характер, а в других - только в отношении занятости в одном или нескольких отраслях промышленности. Другие положения закона о защите женщин и детей, которые, как правило, не ограничиваются фабриками и мастерскими, включают в себя необходимость сидения для женщин и отдельных туалет объектов для мужчин и женщин и запретить работу по определенным профессиям, например, на шахтах, в местах производства или продажи интоксикантов, в очистке или эксплуатации опасного оборудования и т. д. Положения заводских актов, касающиеся санитарного состояния заводов и мастерских и безопасности сотрудников, были приняты почти во всех производственных штатах Союза. Они запрещают перенаселенность и требуют надлежащей вентиляции, достаточного света и тепла, мытья извести или окраски стен и потолков, установки вытяжных вентиляторов и воздуходувок в местах, где образуется пыль или опасные пары, защиты машин, механических ремней и зубчатых передач. перевертыши, охранники лифтов и шахт, поручни на лестницах, пожарные лестницы и т. д.

Законы, касающиеся рабочего времени, можно разделить на пять групп, а именно: (1) общие законы, которые просто фиксируют то, что считается подневным трудом при отсутствии контракта; (2) законы, определяющие дневную работу на дорогах общего пользования; (3) законы, ограничивающие продолжительность рабочего дня на общественных работах; (4) законы об ограничении рабочего времени на определенных занятиях; и (5) законы, определяющие часы в день или в неделю, в течение которых женщины и дети могут работать. Уставы, включенные в первые две группы, не накладывают ограничений на количество часов, которое может быть согласовано между работодателями и работниками, в то время как в других трех группах обычно ограничивается свобода заключения контрактов и предусмотрены штрафы за их нарушение. В значительном числе штатов приняты законы, которые устанавливают дневной труд при отсутствии какого-либо контракта, одни - на восемь, а другие - на десять часов, так что, когда работодатель и работник заключают договор, они не определяют, что должно составлять дневной рабочий день. труд, восемь или десять часов соответственно будут считаться дневным трудом в иске, который может быть передан в суд. В ряде штатов гражданам необязательно отменять определенные налоги либо путем наличные платежами или оказывая персональное обслуживание. В последнем случае продолжительность рабочего дня определяется законом, обычно указывается восемь часов. Федеральное правительство и почти половина штатов приняли законы, предусматривающие, что восемь часов составляют рабочий день для служащих на общественных работах. Согласно Федеральному закону, для любого должностного лица правительства, любого подрядчика или субподрядчика общественных работ незаконно разрешать рабочим и механика работать более восьми часов в день. Аналогичные положения содержатся в законах штата, касающихся рабочего времени. Исключения предусмотрены для чрезвычайных ситуаций, таких как опасность для жизни или имущества людей. Во многих штатах продолжительность рабочего времени была ограничена законом на занятиях, на которых из-за их опасного или антисанитарного характера здоровье работников могло быть поставлено под угрозу из-за долгого рабочего дня или в которых усталость, вызванная долгим рабочим днем, подвергать опасности жизнь сотрудников или населения. Специальное законодательство было принято для работы на паровых и уличных железных дорогах, в шахтах и других подземных выработках, на плавильных и рафинировочных заводах, в пекарнях, а также на хлопчатобумажных и шерстяных фабриках. Законы об ограничении рабочего времени женщин и детей были учтены в законах о фабриках и цехах.

Почти во всех штатах и территориях Союза есть законы, запрещающие использование рабочей силы в воскресенье. Эти законы обычно квалифицируют как проступок для людей либо труд сам, либо принуждение или разрешение своих учеников, слуг или других служащих к труду в первый день недели. Исключения делаются в случае выполнения домашних обязанностей или работ по необходимости или благотворительность, а также в случае членов религиозных обществ, соблюдающих какой-либо иной день, кроме первого дня недели.

Законы, касающиеся выплаты заработной платы служащим, можно разделить на две группы: (i) те, которые относятся к трудовому договору, например, законы, устанавливающие максимальный период выплаты заработной платы, запрещающие выплату заработной платы в скрипт или другие доказательства задолженности вместо законных денег, запрещающие удержания из заработной платы из-за штрафов, поломки оборудования, скидок на предоплату, медицинского обслуживания, фондов помощи или других целей, требующих направления уведомления о снижении заработной платы и т. д .; (2) законодательство, предоставляющее определенные привилегии или обеспечивающее особую защиту трудящимся в отношении их заработной платы, например, законы, освобождающие заработную плату от привязанность, предпочитая требования заработной платы в заданиях и предоставляя рабочим право удержания в отношении зданий и других построек, на которых они работали.

Были приняты законы об ответственности работодателей, позволяющие работнику взыскать убытки со своего работодателя при определенных условиях, если он получил травму в результате несчастного случая, произошедшего на производстве работодателя. В гражданское право максима о том, что принципал несет ответственность за действия своего агента, не обязанность. применяется, когда два или более человека работают вместе у одного работодателя, и один из сотрудников получил травму из-за неосторожности своего коллеги, хотя виновник аварии является агентом принципала, который по общему праву будет нести ответственность . Старый Римское право и согласно его английской и американской практике, сослуживец был участником аварии. Несправедливость этого правила видна на единственной иллюстрации. Ткач на хлопчатобумажной фабрике, где работают сотни рабочих, получает травму из-за халатности или халатности инженера, отвечающего за движущую силу. По общему праву ткач не мог взыскать убытки с работодателя, потому что он был соработником инженера. Таким образом, один из тысяч служащих железнодорожной системы, получивший травмы из-за неосторожности стрелочника, которого он никогда не видел, не смог взыскать убытки с железнодорожной компании, поскольку оба были сотрудниками одного и того же работодателя. Несправедливость такого применения нормы общего права была признана, но единственный способ избежать трудностей заключался в принятии специального законодательства, предусматривающего, что в таких условиях, как связанные и подобные, доктрина совместной занятости не должна применяться, и что рабочий должен иметь такое же право на взыскание убытков, что и пассажир на железной дороге. тренироваться. Этот закон нарушил некоторые из наиболее заметных различий в праве.

Первая агитация за принятие законодательства такого рода произошла в Англии в 1880 году. Ряд штатов Союза в настоящее время приняли законы, устанавливающие ответственность работодателей при определенных условиях и освобождающие служащих от применения нормы общего права. Если работник сам является виновником травм, полученных в результате несчастного случая, он не может ни вылечиться, ни вылечиться в некоторых случаях, когда он знает об опасности, связанной с дефектами используемых им инструментов или приспособлений. Законодательство по данному вопросу включает в себя многие особенности законодательства, которые не нужно описывать здесь, например, касающиеся полномочий сотрудников заключать договор, и те, которые определяют условия, часто подробно описанные, которые приводят к ответственности работодателя и обязанностям. работника, а также отношения, в которых убытки за травмы, полученные на работе, могут быть взысканы с работодателя.

(B) Рассмотренные до сих пор законы могут рассматриваться как охранное трудовое законодательство. Кроме того, существует большое количество статутных законов, принятых в различных штатах с целью определения правового статуса работодателей и работников и определения их прав и привилегий как таковых.

В различных штатах приняты самые разные законы, касающиеся трудового договора. Среди них законы, определяющие трудовой договор, требующие уведомления о расторжении контракта, квалифицирующие как проступок нарушение контракта на оказание услуг и, тем самым, угрозу жизни людей или подвергание ценного имущества серьезным травмам, или заключение контракта на оказание услуг и принятие перевозки или денежные выплаты с намерение обманывать, запрещая трудовые договоры, по которым работники отказываются от права на возмещение ущерба в случае травмы и т. д. Согласно федеральному закону, предоплата перевозки или каким-либо образом содействие или поощрение ввоза иностранцев по контракту для выполнения работ или услуг любого рода в Соединенных Штатах является правонарушением, за исключением случаев квалифицированной рабочей силы, которая не могут быть получены иным образом домашняя прислуга и лица, принадлежащие к какой-либо из признанных профессий.

Федеральное правительство и почти все штаты и территории имеют законодательные положения, требующие проверки и лицензирования лиц, практикующих определенные профессии, кроме тех, которые относятся к классу признанных профессий. Федеральный закон касается только инженеров пароходов, капитанов, помощников капитанов, лоцманов и т. Д. Профессии, по которым экзамены и лицензии требуются в соответствии с различными законами штата, такими как у парикмахеров, подковщиков, лифтеров, сантехников, стационарных пожарных, паровых инженеров, телеграф операторы железных дорог и отдельные классы горняков, а также работников паровых и уличных железных дорог.

Право сотрудников на совместные собрания и мирные собрания признано общим правом на всей территории США. Организации рабочих, созданные для их взаимной выгоды, защиты и улучшения, например, для обеспечения более высокой заработной платы, сокращения рабочего времени или улучшения условий труда, нигде не считаются незаконными. Ряд штатов и федеральное правительство приняли законы, предусматривающие включение из профсоюзы, но из-за свободы от регулирования или проверки, которой обладают некорпоративные профсоюзы, очень немногие пользуются этой привилегией. Ряд штатов приняли законы, направленные на обеспечение особой защиты и поощрение профсоюзов. Таким образом, почти половина штатов приняла законы, объявляющие незаконным увольнение рабочих для присоединения к трудовым организациям со стороны работодателей или их непринадлежность к таким органам в качестве условия найма. Законы такого рода обычно считались неконституционными. Почти во всех штатах есть законы, защищающие профсоюзы при использовании профсоюзов. метка, знак членства, реквизиты для входа и т. д., а также квалификацию их подделки или мошенничества в качестве проступка. Ряд штатов освобождают профсоюзы от деятельности анти-доверять и страховые акты.

До недавнего времени все судебные иски, касающиеся нарушения трудовых отношений, основывались на принципах общего права.

В некоторых штатах сейчас есть достаточно полные законодательные акты, касающиеся беспорядков на рабочем месте, в то время как в других штатах законодательство этого класса практически отсутствует или отсутствует. Право сотрудников на забастовку по любой причине или без причины поддерживается общим правом во всех странах Соединенных Штатов. Точно так же работодатель имеет право уволить любого или всех своих сотрудников, если они не имеют с ним контракта, и он может отказать в приеме на работу любому человеку или группе лиц по любой причине или без причины. Соглашения между забастовщиками использовать мирные средства, чтобы побудить других отказаться от работы работодателя до тех пор, пока он не уступит требованиям забастовщиков, не считаются заговором в соответствии с общим правом, и осуществление такой цели путем мирного убеждения и без насилия, запугивания или угроз не является незаконным. Однако любое вмешательство в конституционные права другого лица на трудоустройство по своему выбору или трудоустройство, когда, где и на каких условиях он пожелает, является незаконным. В бойкотировать был признан незаконным заговор в сдержанность торговли. Нормативные акты различных штатов, касающиеся нарушений трудового права, частично являются реконструкцией норм общего права, а частично более или менее отклоняются от установленных принципов или дополняют их. Список таких нормативных актов обширен и включает законы, касающиеся внесения в черный список, бойкота, заговора против рабочих, вмешательства в занятость, запугивания и т. Д. пикетирование забастовки железнодорожников; законы, требующие указания причин увольнения сотрудников и уведомления о забастовках в рекламных объявлениях о труде; законы, запрещающие обман при найме на работу и наем вооруженной охраны работодателями; и законы, декларирующие, что определенные трудовые соглашения не являются сговором. Некоторые из этих законов были признаны неконституционными, а некоторые еще не прошли судебную проверку.

Только что рассмотренные законы почти полностью относятся к действиям либо работодателей, либо работников, но есть и другая форма закона, а именно, предусматривающая действия, которые должны предприниматься другими в попытке предотвратить потерю работы трудящимися, либо их собственные действия или действия их работодателей, или селиться любые различия, возникающие из-за разногласий относительно заработной платы, рабочего времени, условий найма, правил и т. д. Эти законы предусматривают посредничество и арбитраж трудовых споров (см. Обязательный арбитраж и Примирение ). Двадцать три штата и федеральное правительство имеют законы или конституционные положения такого рода. В некоторых случаях они предусматривают назначение государственных советов, а в других - только местных советов. В ряде штатов предусмотрены местные или специальные советы в дополнение к обычным советам штата. В некоторых штатах требуется, чтобы член профсоюзной организации был членом правления, и, как правило, должны быть представлены как работодатели, так и работники. Практически все государственные советы обязаны пытаться выступить посредником между сторонами в споре, когда получена информация о фактических или угрожающих проблемах с работой. Арбитраж может проводиться в одних штатах по заявлению любой из сторон, в других - по заявлению обеих сторон. Соглашение о сохранении статус-кво ожидающий арбитраж обычно требуется. Способы принуждения к повиновению наградам советов различны. Некоторые штаты зависят только от гласности, некоторые придают решениям силу постановлений судов общей юрисдикции, которые могут быть исполнены в порядке исполнения, в то время как в других государствах неповиновение таким решениям карается как за неуважение к суду. Федеральный закон распространяется только на обычных перевозчиков, занимающихся межгосударственная торговля, и предусматривает попытку посредничества двумя назначенными государственными должностными лицами в спорах между обычными перевозчиками и их служащими, а в случае неудачи такой попытки - формирование арбитражной комиссии, состоящей из тех же официальных лиц. вместе с некоторыми другими сторонами, которые будут выбраны. Такие арбитражные комиссии должны формироваться только по запросу или с согласия обеих сторон в споре.

Обеспечение соблюдения законов исполнительной или судебной властью является важным вопросом, касающимся трудового законодательства, поскольку без принятия мер такие законы остались бы мертвой буквой. В соответствии с конституциями штатов губернатор является главнокомандующим вооруженными силами и имеет право распоряжаться милиция или любая его часть в действующую службу в случае восстания, вторжения, беспорядков, беспорядков или нарушений общественного порядка или неминуемой опасности. В случае забастовок часто принимаются меры с целью предотвращения или пресечения насилия, которому угрожают или случаются насилие в отношении людей или собственности, однако в результате милиция защищает тех, кто работает или хочет работать, или работодателей. Президент Соединенных Штатов может использовать сухопутные и военно-морские силы всякий раз, когда из-за восстания, домашнего насилия, незаконных препятствий, заговора, объединения или объединения лиц становится практически неосуществимым исполнение законов страны в ходе обычного судебного разбирательства. или когда исполнение законов настолько затруднено из-за таких событий, что любая часть или класс людей лишены из-за этого своих прав и привилегий в соответствии с конституцией и законами страны. В соответствии с этой общей властью силы Соединенных Штатов использовались для косвенной защиты как работодателей, так и служащих, с целью защиты почты и, как в штатах, наблюдения за исполнением законов.

Право судов вмешиваться в трудовые споры осуществляется через судебный запрет и наказание за неуважение к суду. Принцип права заключается в том, что в случае вмешательства, фактического или угрожающего, в отношении собственности или прав материального характера, а общее или статутное право не предлагает адекватных и немедленных средств правовой защиты для предотвращения ущерба, a суд справедливости может вмешаться и издать свой приказ или запрет на то, что должно или не должно быть сделано, нарушение которого приказ дает суду право наказывать за неуважение. Доктрина состоит в том, что необходимо что-то сделать, чтобы немедленно остановить разрушение собственности и создание препятствий для ведения бизнеса, и судебный запрет немедленно вступает в силу. К этому судебному приказу часто прибегали для косвенной защиты работников и работодателей.

Смотрите также

Трудовое право

Примечания

^ Х. Д. Трэйл, Социальная Англия, т. 602 (1896 г.).
^ Из «Очерка о торговле» (1770 г.), цитируемого в История фабричного законодательства, к Б. Ли Хатчинс и Эми Харрисон (1903), с. 5, 6.
^ "Счет за десять часов", Времена (19449), стр. 7, 18 января 1847 г., получено 19 августа 2011 (требуется подписка)
^ Библиотека Йельского университета хранит полнотекстовые версии книги Ten Hours 'Advocate в отделе микрофильмов.
^ Блой, Марджори. "Заводской вопрос". www.historyhome.co.uk. Получено 20 марта, 2009.