Независимая комиссия по финансированию и финансам Уэльса - Independent Commission on Funding and Finance for Wales

Независимая комиссия по финансированию и финансам Уэльса, также известный как Комиссия Холтема, была создана Родри Морган (Первый министр Уэльса), Юан Вин Джонс (Заместитель первого министра Уэльса) и Эндрю Дэвис (Министр финансов и предоставления государственных услуг) Правительство Ассамблеи Уэльса.[1] Создание Комиссии было обязательством в One Wales коалиционное соглашение между Труд и Плед Cymru в июне 2007 г.[2] Основанный в Cathays Park, Кардифф Комиссия завершила свою работу в июле 2010 года, опубликовав свои выводы в итоговом отчете: Справедливость и ответственность: новое соглашение о финансировании для Уэльса.[3]

Переводить

В задачу Комиссии входило рассмотрение плюсов и минусов нынешнего основанного на формуле подхода к распределению ресурсов государственных расходов правительству Ассамблеи Уэльса; и определить возможные альтернативные механизмы финансирования, включая возможность для правительства Ассамблеи Уэльса иметь различные налоговые полномочия, а также более широкие полномочия по займам.[4]

Члены

В состав комиссии вошли:

Выводы и рекомендации

Комиссия начала свою работу осенью 2008 г. и опубликовала свой первый отчет в июле 2009 г.[5] В своем первом отчете Комиссия пришла к выводу, что Формула Барнетта не имел какого-либо объективного обоснования и сохранился по причинам политического и административного удобства. Комиссия утверждала, что эта формула привела к относительному финансированию на душу населения для децентрализованная деятельность в Уэльсе приблизиться к среднему уровню финансирования в Англии («сжатие Барнета»), несмотря на относительно более высокие потребности валлийцев. Комиссия рекомендовала, чтобы в будущем механизмы финансирования Уэльса основывались на относительных потребностях. В качестве временной меры он рекомендовал изменить существующую формулу, в соответствии с которой будет устанавливаться «нижний предел» для блочного гранта, предотвращая дальнейшее сближение к среднему английскому уровню финансирования на душу населения.[6]

В своем заключительном отчете, опубликованном в июле 2010 года, Комиссия рекомендовала следующее:

Прием

Общественные финансы Журнал сообщил, что заключительный отчет Комиссии Холтэма был одобрен политиками-лейбористами, консерваторами и плед-камру, хотя министр бизнеса и бюджета Уэльса Джейн Хатт было сказано, что он дал более "приглушенный" ответ на рекомендацию Холтэма о том, что правительство Ассамблеи должно получить полномочия по изменению налогов.[14] Бывший первый министр Родри Морган выступил против этой идеи, утверждая, что не было «мандата» на полномочия по изменению налогов в Референдум о деволюции 1997 года.[15]

Джеймс Митчелл из Стратклайдский университет назвал выводы комиссии Холтэма «удивительно смелыми ... ее предложения по налогу на прибыль во многих отношениях смелее, чем те, которые предлагает Calman «(комиссия, созданная в 2007 году для проверки шотландской деволюции). Митчелл отметил, что критика Холтэмом формулы Барнетта, которую он считает выгодной для Шотландии,« должна стать тревожным сигналом ».[16]

Примечания

  1. ^ Сообщение для печати правительства Ассамблеи Уэльса, объявляющее о создании Комиссии
  2. ^ «Соглашение об одном Уэльсе» (PDF). Новости BBC. Получено 14 июля 2010.
  3. ^ «Заключительный отчет Справедливость и ответственность: новое соглашение о финансировании для Уэльса» (pdf). Веб-сайт Независимой комиссии по финансированию и финансам Уэльса. Июль 2010 г.. Получено 16 июля 2010.
  4. ^ "Независимая комиссия по финансированию и финансам Уэльса - О нас". Правительство Ассамблеи Уэльса. Архивировано из оригинал 15 февраля 2011 г.. Получено 27 июля 2010.
  5. ^ Сообщение для прессы, объявляющее о первом отчете
  6. ^ Итоговое резюме отчета, стр.
  7. ^ Итоговый отчет, страница 20
  8. ^ Итоговое резюме отчета, стр.
  9. ^ Итоговое резюме отчета, стр.
  10. ^ Итоговый отчет, страница 39
  11. ^ Резюме окончательного отчета, стр.
  12. ^ Итоговое резюме отчета, стр.
  13. ^ Итоговый отчет, страница 45
  14. ^ Дикен, Пол (15 июля 2010 г.). «Обзор Holtham требует от Уэльса налоговых полномочий». Общественные финансы. Получено 22 июля 2010.
  15. ^ «Родри Морган выступает против изменения налогов для собрания». Новости BBC. 7 июля 2010 г.. Получено 22 июля 2010.
  16. ^ Митчелл, Джеймс (9 июля 2010 г.). «Прекрасный пример того, как должна работать деволюция». Вестник. Глазго. Получено 23 июля 2010.

Смотрите также

Рекомендации

внешняя ссылка