Повторное рассмотрение ходатайства - Reconsideration of a motion

В парламентская процедура, пересмотр ходатайства (или же пересмотр вопроса) может быть выполнено по ранее решенному вопросу. В движение to «пересмотреть» используется для этого. Это движение зародилось в Соединенные Штаты и обычно не используется в парламенты.[1][2] Особой формой этого движения является пересмотреть и войти в протокол.

Объяснение и использование

Правила порядка Роберта в новой редакции

Пересмотреть (RONR)
Учебный классДвижение, которое снова вызывает вопрос перед сборкой
Для того, чтобы слово было другим ?Когда другой был назначен пол, но не после того, как он начал говорить
Требуется второй ?да
Спорный ?Если движение будет пересмотрено спорно, в этом случае споры могут перейти в этот вопрос
Может быть пересмотрен ?Нет
Поправимый ?Нет
Требуется голосованиеБольшинство

Вопрос, по которому было проведено голосование, может быть возвращен снова через пересмотреть. Под Правила порядка Роберта в новой редакции (RONR), это ходатайство должно быть сделано в течение ограниченного времени после действия по первоначальному ходатайству: либо в тот же день, либо в случае многодневной сессии (например, соглашение ) на следующий день в течение сеанса, на котором ведутся дела.[3]

До тех пор, пока предложение о пересмотре не будет отклонено или не истечет, действие первоначального голосования приостанавливается, и никакие действия не могут быть предприняты для его реализации.[4] Это в отличие от ходатайство об отмене, которое может быть принято на любом более позднем собрании, но до его принятия не влияет на первоначальное решение.

Предложение о пересмотре может быть сделано только членом, проголосовавшим за преобладающую сторону при первоначальном голосовании (например, кто-то, проголосовавший «за», если предложение было принято, или проголосовавший «против», если предложение было отклонено).[1] Если другой член оспаривает утверждение автора предложения о пересмотре того, что он голосовал за преобладающую сторону, следует верить члену, подающему пересмотр, если в протоколе поименного голосования не указано иное.[5]

Движение пересмотреть спорно в той степени, что движение пересматриваются является спорным.[6]

Предложение о пересмотре имеет приоритет над всеми другими предложениями и ни к чему не приводит.[7] Тем не менее, это не рассматривается во время рассмотрения, если другие дела находятся на рассмотрении, и время его рассмотрения зависит от рейтинга предложения, которое привело к пересмотру голосования.[8] Если это не может быть рассмотрено в то время, член может потребовать пересмотра предложения, когда это будет целесообразно.[9]

Стандартный кодекс парламентской процедуры

В Стандартный кодекс парламентской процедуры (TSC) рассматривает предложение о пересмотре по-разному следующим образом. Это предложение может сделать любой член (а не только тот, кто проголосовал за преобладающую сторону).[10] Это спорно, только как о причинах пересмотра, и открываются первоначальное предложение для обсуждения только, если движение на повторное рассмотрение проходит.[11] Только голоса за основные движения могут быть пересмотрены (не второстепенные ходатайства).[12] Если это сделано в то время, когда другое дело находится на рассмотрении, ходатайство о пересмотре рассматривается, как только другое дело ликвидируется (не дожидаясь, пока кто-то подаст ходатайство).[13]

Законодательное использование

В американских законодательных органах существует прочная традиция подтверждения права на пересмотр решения практически без ограничений.[14] Как и в случае с другими сборками, пересмотр не допускается, если другое движение приведет к более прямому результату (например, взять со стола вместо того, чтобы пересмотреть ходатайство лежать на столе ). Также невозможно пересмотреть вопрос о том, были ли законные права приобретены в результате действия, или субъект иным образом находится вне контроля или вне досягаемости органа, предпринимающего первоначальное действие.[15]

Руководство Мейсона по законодательной процедуре заявляет, что для движения о пересмотре нет никаких временных ограничений, за исключением практических ограничений нахождения объекта в пределах досягаемости собрания.[16]

Правила в этих органах могут предусматривать, что любой член может подать предложение о пересмотре решения, а не только тот, кто голосовал за преобладающую сторону (например, Сенат Калифорнии Правило № 43 и Сенат Нью-Йорка Правило № VI).[17][18]

Руководство Мэйсона разрешает участнику уведомлять о движении на пересмотр.[19]

В Конгрессе США есть определенные ограничения на пересмотр предложения.[20] Кроме того, в этом органе соблюдается обычай, согласно которому после голосования Спикер или Speaker pro tempore (в Палата представителей США ) или президент или Временно исполняющий обязанности президента (в Сенат США ) обычно объявляет, что «без возражений, предложение о пересмотре дела подается на стол».[21] Хотя никаких предложений о пересмотре (или внесении в таблицу) на самом деле не поступало, принятие этого заявления (если нет возражений) исключает возможность внесения будущего предложения о пересмотре и делает голосование окончательным.

Пересмотрите и введите протокол

Движение к пересмотреть и войти в протокол это особая форма предложения о пересмотре, которая автоматически приостанавливает действие принятого предложения до тех пор, пока оно не будет объявлено на другом заседании, которое не может быть проведено в тот же день.[22] Его цель - отсрочить временное большинство от принятия мер до тех пор, пока не появится время для уведомления отсутствующих членов.[23][24]

Это движение необходимо в больших обществах с частыми собраниями и небольшими кворумами. Например, на длительном собрании многие члены могли уйти, оставив кворум, состоящий в основном из группы, решившей предпринять определенные действия. В этом случае это предложение препятствует тому, чтобы голосование по этому действию стало окончательным.[23]

Это движение не может быть применено к движениям, объект которых был бы побежден задержкой.[23]

В «Руководстве Деметры» отмечается: «Если ходатайство о пересмотре и постановке вопроса не вызывается до отсрочки следующего заседания, возражение вступает в силу после отсрочки. Пересмотр и ввод - не в порядке, когда его цель очевидна. медлительный."[25] Разрешается отозвать предложение о пересмотре и подать заявку до окончания собрания, на котором оно было внесено.

Стандартный кодекс парламентской процедуры нет этого движения.[26]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Роберт, Генри М .; и другие. (2011). Правила порядка Роберта в новой редакции (11-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Da Capo Press. п. 315. ISBN  978-0-306-82020-5.CS1 maint: ref = harv (связь)
  2. ^ Бэгли, Тони (10 октября 1976 г.). «Американцы пересматривают свои предложения». Lakeland Ledger. Получено 2016-02-20 - через Новости Google.
  3. ^ Роберт 2011, п. 316
  4. ^ Роберт 2011, п. 321
  5. ^ Деметра, Джордж (1969). Руководство Деметры парламентского права и процедуры, Синяя книга, стр. 229
  6. ^ Роберт 2011, п. 320
  7. ^ Роберт 2011, п. 317
  8. ^ Роберт 2011, п. 318
  9. ^ Роберт 2011, п. 323
  10. ^ Стерджис, Алиса (2001). Стандартный кодекс парламентской процедуры, 4-е изд., С. 40–41 236
  11. ^ TSC, стр. 42 236
  12. ^ TSC, стр. 39, 236
  13. ^ TSC, стр. 39–40
  14. ^ Национальная конференция законодательных собраний штатов (2000 г.). Руководство Мейсона по законодательной процедуре, п. 299–300
  15. ^ Мейсон, стр. 301
  16. ^ Мейсон, стр. 310
  17. ^ «Постоянный регламент Сената» (PDF). www.legislature.ca.gov. Законодательное собрание штата Калифорния. Получено 2016-02-20.
  18. ^ «R5, утверждает Регламент Сената на сессию 2015 - 2016 гг.». Сенат штата Нью-Йорк. Получено 2016-02-20.
  19. ^ Мейсон, стр. 465
  20. ^ «Конституция, Руководство Джефферсона и Регламент Палаты представителей 105-го Конгресса - Правило XVIII. Повторное рассмотрение». www.gpo.gov. Получено 2016-02-21. Если ходатайство было подано и принято или проиграно, то любой член большинства в тот же или следующий день может подать ходатайство о его повторном рассмотрении, и такое ходатайство имеет приоритет над всеми другими вопросами, кроме рассмотрения отчета конференции или предложения о переносе заседания, и не может быть отозвано после указанного следующего дня без согласия Палаты, и после этого любой член может вызвать его для рассмотрения: при условии, что такое предложение, если оно было сделано в течение последних шести дни заседания, ликвидируются в момент его проведения.
  21. ^ «Движение к переосмыслению». archives.democrats.rules.house.gov. Получено 2016-02-20.
  22. ^ Роберт 2011, п. 333
  23. ^ а б c Роберт 2011, п. 334
  24. ^ Деметра, Джордж (1969). Руководство Деметры парламентского права и процедуры, Синяя книга, стр. 160
  25. ^ Деметры, стр. 162
  26. ^ TSC, стр. 237