Правила порядка Робертса - Roberts Rules of Order - Wikipedia

"Вкратце" перенаправляется сюда. Информацию об онлайн-публикации, ранее известной как Краткое описание, см. Законодательный обзор Вирджинии онлайн.
Правила порядка Роберта
Недавно пересмотренный
RONR 12th Edition.jpg
Обложка издания 2020 года (12-е)
Автор
Оригинальное названиеПравила порядка Роберта
Художник обложкиПит Гарсо
ИздательКнижная группа Hachette
Дата публикации
1 сентября 2020 г. (2020-09-01)
ISBN978-1-5417-3669-6 (мягкая обложка)
060.42 ROB
Класс LCJF515 .R692 2020 г.

Правила порядка Роберта в новой редакции, обычно называемый Правила порядка Роберта, RONR, или просто Правила Роберта, является наиболее широко используемым руководством по парламентская процедура В Соединенных Штатах.[1] Он управляет собраниями самых разных организаций, включая церковные группы, окружные комиссии, ассоциации домовладельцев, некоммерческие ассоциации, профессиональные общества, школьные советы и профсоюзы, которые приняли его в качестве своих парламентская власть.[2]

Руководство было впервые опубликовано в 1876 году офицером армии США. Генри Мартин Роберт, которые адаптировали правила и практику Конгресс к потребностям незаконодательных обществ. Было опубликовано десять последующих изданий, в том числе основные редакции 1915 и 1970 годов. Авторские права на Правила порядка Роберта в новой редакции принадлежит ассоциации Robert's Rules Association, которая по контракту выбирает группу авторов для продолжения работы по пересмотру и обновлению книги. 12-е и текущее издание было выпущено 1 сентября 2020 г.[3]

В 2005 году Ассоциация правил Роберта опубликовала официальное краткое руководство под названием Недавно пересмотренные вкратце Правила порядка Роберта. Третье издание краткой книги вышло в 2020 году.

История и происхождение

Генри М. Роберт

Сан-Франциско в середине-конце 19 века это было хаотичное место, где собирались люди разных национальностей и традиций. Встречи любого рода, как правило, были шумными, с незначительной последовательностью процедур. Офицер армии США Генри Мартин Роберт (1837–1923 гг.) Увидел необходимость в стандарте парламентской процедуры. Первое издание книги, полное название которой было Карманный справочник регламента совещательных собраний, был опубликован в феврале 1876 года тогдашним майором Робертом с кратким названием Правила порядка Роберта поместил на его крышку.[4]

Процедуры, предписанные в книге, были смоделированы по образцу процедур, используемых в Палате представителей Соединенных Штатов, с такими адаптациями, которые Роберт считал подходящими для использования в обычных обществах.[5] Хотя он служил в армии, правила в его книге не основывались на военных правилах. Интерес автора к парламентская процедура началось в 1863 году, когда его выбрали председателем церковного собрания, и, хотя он принял эту задачу, он чувствовал, что у него нет необходимых знаний о надлежащих процедурах.[6]

В своей более поздней работе в качестве активного члена нескольких организаций Роберт обнаружил, что члены из разных областей страны имели очень разные взгляды на то, каковы были надлежащие парламентские правила, и эти противоречивые взгляды мешали организациям в их работе.[7] В конце концов он убедился в необходимости нового руководства по этому вопросу, которое позволило бы многим организациям принять тот же набор правил.[6]

Официальные издания и другие версии

Официальные издания

Сам Генри М. Роберт перед своей смертью в 1923 году опубликовал четыре издания руководства, последнее из которых было тщательно переработанным и расширенным Четвертым изданием, опубликованным как Правила порядка Роберта пересмотрены в мае 1915 г.[8][9] К этому времени Роберт уже давно уволился из армии в звании бригадного генерала. Изменения были основаны на откликах на сотни писем, которые Роберт получил за эти годы.[6][10] Кроме того, чтобы объяснить правила в Правила порядка Роберта пересмотрены (сокращенно ROR) Роберт опубликовал вводную книгу для начинающих под названием Парламентская практика: введение в парламентское право в 1921 г. и полную книгу объяснений под названием Парламентское право в 1923 г.[11][12]

Через семейный фонд, а затем через Ассоциацию правил Роберта (которая состоит из потомков Генри М. Роберта) было опубликовано несколько последующих изданий Правил порядка Роберта, в том числе еще один крупный пересмотр работы.[13][14][15] Седьмое издание, опубликованное в феврале 1970 г. к 94-й годовщине публикации первого издания, было первым изданием под названием Правила порядка Роберта в новой редакции (RONR).[16][17] Последующие выпуски были основаны на дополнительных отзывах пользователей, включая отзывы, полученные с помощью электронных средств в последние годы. Эти более поздние выпуски включали материалы из книги Роберта. Парламентская практика и Парламентское право.[10]

Текущая редакция серии вступила в силу 1 сентября 2020 года под названием Правила порядка Роберта в новой редакции, Двенадцатое издание.[18] В этом издании говорится, что это:

заменяет все предыдущие редакции и автоматически станет парламентская власть в организациях, устав которых предписывает «Правила порядка Роберта», «Пересмотренные правила порядка Роберта», «Правила порядка Роберта в новой редакции» или «текущая редакция» любого из этих названий или тому подобное, без указания конкретного издания .[19]

Авторский коллектив текущего Двенадцатого издания состоит из внука генерала Роберта, адвоката, лоббиста и законодательного аналитика, профессора математики и редактора, все они имеют опыт парламентарии.[20][21]

Напечатано более шести миллионов экземпляров (это все тиражи).[7][22]

В следующей таблице перечислены официальные версии основной части работ, известной как Правила порядка Роберта разработан Генри М. Робертом и поддерживается его преемниками.

Редакции Правил порядка Роберта, Пересмотренные Правила порядка Роберта и Пересмотренные Правила порядка Роберта[22][23][7]
ЗаголовокВерсияКрышкаГодАвторы (посмертный авторский указатель курсивом)Издатель
Карманный справочник регламента совещательных собраний:

Правила порядка Роберта

Первый[24]Правила Робертса 1st.jpgФевраль 1876 г.Майор Генри М. РобертС. К. Григгс и компания
ВторойИюль 1876 г.Майор Генри М. Роберт (подполковник в более поздних изданиях)С. К. Григгс и компания
В третьих1893Лейтенант. Полковник Генри М. Роберт (полковник, затем генерал в более поздних изданиях)С. С. Григгс и компания (Скотт, Форесман и компания в более поздних изданиях)
Правила порядка Роберта пересмотреныЧетвертый1915Генерал Генри М. РобертСкотт, Foresman and Company
Пятый1943Генерал Генри М. Роберт (Редакторы: Изабель Х. Роберт и Сара Корбин Роберт, попечитель)Скотт, Foresman and Company
Шестой

(75 лет)

Обложка 6-го издания правил Роберта.jpg1951Генерал Генри М. Роберт (Редакторы: Изабель Х. Роберт и Сара Корбин Роберт, попечитель)Скотт, Foresman and Company
Правила порядка Роберта в новой редакцииСедьмой1970Генерал Генри М. Роберт и Сара Корбин Роберт с помощью Генри М. Роберта III, Джеймса У. Клири и Уильяма Дж. Эванса.Скотт, Foresman and Company
Восьмой1981Генерал Генри М. Роберт и Сара Корбин Роберт с помощью Генри М. Роберта III, Джеймса У. Клири и Уильяма Дж. ЭвансаСкотт, Foresman and Company
ДевятаяRONR 9-е издание.jpeg1990Генерал Генри М. Роберт и Сара Корбин Роберт с помощью Генри М. Роберта III и Уильяма Дж. ЭвансаСкотт, Foresman and Company
Десятый[25]

(«Миллениум»)

RONR 10th Ed Cover.jpg2000Генерал Генри М. Роберт, Сара Корбин Роберт, Генри М. Роберт III, Уильям Дж. Эванс, Дэниел Х. Хонеманн и Томас Дж. БалчКниги Персея
Одиннадцатый[26]RONR11 Cover.jpg2011Генерал Генри М. Роберт, Сара Корбин Роберт, Генри М. Роберт III, Уильям Дж. Эванс, Дэниел Х. Хонеманн и Томас Дж. Балч при содействии Дэниела Э. Сиболда и Шмуэля Гербера.Да Капо Пресс, член Группа книг Персей
Двенадцатая[27]RONR 12th Edition.jpg2020Генерал Генри М. Роберт, Сара Корбин Роберт, Генри М. Роберт III, Уильям Дж. Эванс, Дэниел Х. Хонеманн, Томас Дж. Балч, Дэниел Э. Сиболд и Шмуэль ГерберPublicAffairs, входящая в состав Perseus Books LLC, дочерней компании Книжная группа Hachette.

Вкратце

Правила порядка Роберта
Краткое изложение новой редакции
Коротко о РОНР cover.jpg
Обложка издания 2020 г. (3-е)
Автор
  • Генерал Генри М. Роберт
  • Сара Корбин Роберт
  • Генри М. Роберт III
  • Уильям Дж. Эванс
  • Даниэль Х. Хонеманн
  • Томас Дж. Балч
  • Дэниел Э. Сиболд
  • Шмуэль Гербер
Оригинальное названиеПравила порядка Роберта
ПредметПарламентская процедура
ЖанрСсылка
ИздательDa Capo Press
Дата публикации
2020
Страницы214
ISBN978-1-5417-9770-3 (мягкая обложка)
060.42 ROB
Класс LCJF515 .R692 2011 г.

Генри М. Роберт III, внук первоначального автора и попечитель Ассоциации правил Роберта, признал, что «среди парламентариев есть разногласия относительно продолжительности Правила Роберта в различных редакциях и сложности описываемых правил ».[10] В результате была разработана дополнительная книга.

В 2005 г. вышел более короткий справочник, Недавно пересмотренные вкратце Правила порядка Роберта (сокращенно RONRIB), был опубликован той же авторской группой и издателем, что и Десятое издание Правила порядка Роберта в новой редакции (RONR) и был сделан в соответствии с этим изданием RONR. Третье издание этого более короткого руководства было опубликовано в 2020 году в соответствии с текущим Двенадцатым изданием Правила порядка Роберта в новой редакции.

В Вкратце книга - единственное официальное краткое руководство для Правила порядка Роберта в новой редакции и предназначена как вводная книга для тех, кто не знаком с парламентская процедура.[28] Авторы говорят: «Всего за тридцать минут средний читатель может выучить самое необходимое, а примерно за девяносто минут чтения он может охватить все основы».[29] Он задуман как вводное дополнение к текущему изданию Правила порядка Роберта в новой редакции и не подходит для принятия в качестве парламентская власть в себе.

Другие варианты

Поскольку авторские права поскольку срок действия нескольких оригинальных изданий (1915 г. или ранее) истек, было опубликовано множество других книг и руководств, включающих «Правила порядка Роберта» как часть их названий, причем некоторые из них основаны на этих более ранних изданиях (см. Список книг с Правилами Роберта в названии ).

Существование нескольких изданий и других вариаций, опубликованных как «Правила порядка Роберта», иногда может вызывать путаницу, поскольку различные публикации могут отличаться в некоторых деталях. Например:[30]

  • Правила порядка Роберта, Современное издание, переработанное (1996) Дарвином Патнодом, доктором философии, бывшим президентом Американского института парламентариев. Упрощено и обновлено на основе оригинального издания 1876 г.
  • Правила Роберта на простом английском, второе издание (2009) Дорис П. Циммерман

Объяснение назначения книги

В общем, Правила порядка Роберта это руководство для проведения собраний и принятия решений в группе. Цель книги - «дать возможность собраниям любого размера, с должным учетом мнения каждого члена, прийти к Генеральная воля по максимальному количеству вопросов различной сложности за минимальное время и при всех видах внутренней атмосферы, от полной гармонии до жесткого или страстного разделения мнений ».[31]

Книга предназначена для использования в обычные общества скорее, чем законодательные собрания, и это наиболее часто принимаемый парламентский орган среди обществ Соединенных Штатов.[32][33] Он также признан «наиболее широко используемым справочником по процедурам и бизнес-правилам в англоязычном мире».[34]

В книге говорится, что это «кодификация нынешнего общего парламентского закона».[35] «Общий парламентский закон» относится к общим правилам и обычаям ведения бизнеса в организациях и собраниях. Это не относится ни к законодательным требованиям, ни к прецедентам общего права, вытекающим из судебных решений. Другими словами, книга о процедурах проведения встреч, а не о том, что «законно» (т. Е. Не книга закона ).

В качестве справочного материала он разработан, чтобы ответить, насколько это возможно, на любой вопрос парламентская процедура что может возникнуть.[29] Двенадцатое издание содержит 633 страницы текста, и все его исходное содержание было включено, потому что оно «когда-то возникало как вопрос процедуры где-то».[29] Полнота книги сделана так, чтобы организациям не приходилось писать для себя обширные правила. Кроме того, члены разных организаций могут ссылаться на одну и ту же книгу правил.

Содержание текущего (12-го) издания

Содержание текущего (12-го) издания Правила порядка Роберта в новой редакции (RONR), опубликованная в 2020 году, включает подробную информацию о типах групп, использующих книгу, способах принятия решений и различных ситуациях, в которых принимаются решения.

Основы

Введение в книге дает история парламентской процедуры и включает предысторию и историю Правил порядка Роберта. Правила в книге основаны на правах большинства, меньшинства (особенно сильного меньшинства, превышающего одну треть), отдельных членов, отсутствующих и всего этого вместе.[36] Немного основные принципы на которых основана книга: по одному вопросу за раз; один человек, один голос; и право голоса ограничено присутствующими членами.[37]

Группа, использующая книгу, называется совещательное собрание. Типы совещательных собраний: массовое собрание, местное собрание организованного общества (местный клуб или местное отделение), соглашение, а законодательный орган, а доска.[38] В организации могут быть правила, которые могут включать корпоративный устав, а конституция или же устав, правила порядка (особые правила порядка и парламентская власть ), постоянно действующие правила, и таможня. Для ведения бизнеса группы проводят встречи или сессии которые могут быть разделены более чем на квартальный временной интервал. Типы встреч: обычная встреча, специальная встреча, отложенное собрание, ежегодное собрание, исполнительная сессия, открытая сессия и электронный встречи.

Член совещательного собрания имеет право посещать собрания, вносить предложения, выступать в прениях и голосовать.[39] Процесс принятия решения осуществляется через движение, то есть предложение что-то сделать. Формальные шаги в обработке движения - это создание движения, наличие секунды, определение движения, выполнение дебаты о движении, помещая движение в голосование, и объявление результатов голосования. Действия могут быть предприняты неформально без выполнения этих шагов, используя единодушное согласие.[40] При выборе основным принципом принятия решения является большинство голосов. В ситуациях, когда требуется более чем большинство голосов, требование может включать две трети голосов, предыдущее уведомление, или голосование большинство всех членов.

Движения

В книге подробно рассказывается о основные движения включая предложение ратифицировать. Кроме того, книга списки другие предложения и предоставляет подробную информацию (включая пояснения, формы и примеры) по этим предложениям, которые включают:

Подробная информация о каждом предложении включает его цель, когда оно может быть сделано, является ли оно спорным, может ли оно изменяться, голосование, необходимое для принятия, и может ли оно быть пересмотрено. Также подробно описывается «порядок приоритета» или ранг ходатайств.

Различные темы

Вторая половина книги подробно освещает различные темы. Ниже приводится краткое изложение этих тем:

В зависимости от ситуации движения могут быть обновленный, или сделал еще раз. С другой стороны, члены не должны использовать законные движения для медлительный и ненадлежащие цели тратить время.

А кворум, или минимальное количество членов, требуется присутствие на собрании для законного ведения дел. Бизнес, который предстоит обсудить на собрании, может быть указан в порядок работы или повестка дня.

Каждый участник мог получить возможность высказаться предоставление этажа и дебаты. Дебаты могут быть ограничены по количеству выступлений и времени и всегда должны проводиться с уважением к другим. Голосование проводится для принятия решения о порядке действий, и это может быть сделано множеством способов, например: голосовое голосование, постоянное голосование и голосование бюллетенями.

Должностные лица в организации могут быть избраны в процессе номинации и выборы. Каждая организация сама решает, каких офицеров иметь, но минимальное количество должностных лиц на совещательном собрании - это председатель (обычно "президент " или же "председатель ") и секретарь. Секретарь хранит минут или официальные протоколы заседаний для каждого собрания. В рамках своих обязанностей у офицеров могут быть отчеты, например финансовый отчет, предоставленный казначей. Кроме того, организация может иметь доска вести дела от имени организации. Должностные лица и советы обладают только такими полномочиями и полномочиями, которые им даны в руководящих документах организации. Также может быть комитеты которые созданы для помощи организации. Правлениям и комитетам также могут быть предоставлены отчеты.

Люди могут собираться в массовые собрания для конкретной цели или причины. Одной из таких целей массовых собраний могло быть намерение организовать постоянное общество.

У каждой организации есть свои основные правила, содержащиеся в устав. Устав может описывать название организации и ее цель, требования к членству или должностному лицу, как планируются собрания, если есть советы или комитеты (или и то, и другое), ее парламентская власть, и как внести изменения в устав.

Представители конституционных групп могут собираться в качестве делегатов в условности вести бизнес от имени организации. Съезды могут состоять из нескольких встреч и могут длиться несколько дней или больше ежегодно или в другой такой редкий период.

Если члены не действуют в соответствии с правилами организации, они могут быть подвергнуты дисциплинарные процедуры. Такие действия могут варьироваться от порицание вплоть до исключения из организации. Офицеры могли быть наказаны снятием с должности.

Диаграммы, таблицы и списки

Тонированные страницы (страницы, отмеченные серой полосой по внешнему краю) в задней части книги содержат следующие диаграммы, таблицы и списки: (1) Диаграмма для определения того, когда выполняется каждое дочернее или привилегированное движение, (2) Таблица правил, касающихся предложений, (3) Образцы форм, используемых при внесении предложений, (4) и (5) Предложения и парламентские шаги, (6) Предложения, требующие голосования двумя третями голосов, (7) Предложения, повторное рассмотрение которых запрещено, или Limited и (8) Таблица правил подсчета избирательных бюллетеней.[41]

Дополнительная информация, относящаяся к текущей редакции

В дополнение к содержанию краткого обзора основных моментов из текущего (12-го) издания Правила порядка Роберта в новой редакции (RONR), следующее содержание является уникальным для текущего (3-го) издания Недавно пересмотренные вкратце Правила порядка Роберта (RONRIB): пример повестки дня, дополнительные образцы диалогов, часто задаваемые вопросы, пример созыва собрания, пример меморандума с перечислением порядок работы и следующие таблицы: (A) Обработка движений в качестве председателя, (B) Когда председатель стоит и садится, (C) Проведение собрания в качестве председателя, (D) Таблица правил, касающихся движений, и (E) слова, используемые в качестве член.[28][42]

Ассоциация правил Роберта также сделала одиннадцатое издание доступным в формате CD-ROM (предназначенное для установки на ПК с Windows) через American Legal Publishing. Компакт-диск содержит текущие издания Правила порядка Роберта в новой редакции и Недавно пересмотренные вкратце Правила порядка Роберта а также руководство хронометриста, Кассир Отчет, Образцы правил для электронных встреч, различные формы и ресурсы для голосования и понимания Вторичные поправки.[43]

Впервые электронная версия текущего Двенадцатого издания была выпущена Ассоциацией правил Роберта. Любая копия Правил порядка Роберта, загруженная в Интернет, вероятно, является более ранней редакцией (1915 г. или ранее), доступной в всеобщее достояние.

Переводы какой-либо редакции Правил Роберта на другие языки не публиковались Ассоциацией правил Роберта.[44] Любая переведенная копия Правил заказа Роберта, выполненная третьей стороной, может неточно отражать правильное значение на целевом языке.[45]

Изменения между редакциями

В следующей таблице перечислены некоторые изменения, которые были сделаны между редакциями Правил порядка Роберта. Нумерованные страницы могут не соответствовать общему количеству страниц в издании из-за дополнительных материалов в предисловие, введение и другие разные страницы, не включенные в систему нумерации.

Издание (год)Нумерованные страницыЧастичный список изменений по сравнению с предыдущей редакцией
1-й (1876 г.)176Оригинальное издание
2-й (1876 г.)192
  • Добавлена ​​Часть III: Разное (в первом издании были только части I и II)
  • Пересмотренная таблица правил и перемещена из задней части книги в начало книги.
3-е (1893)218
  • Движение "Лежать на столе" было изменено на "Лежать на столе".
  • Заполнение пробелов был перемещен из раздела «Разные ходатайства» в «Предложение о внесении поправок»
  • Добавлено движение в Rescind
4-я (1915)323«Полностью переработано и на 75 процентов увеличено оригинальным автором»[7]
  • Значительная реорганизация книги (Часть III объединена в Часть II, а части Части II объединены в Часть I)
  • Добавлено движение в нишу
  • Добавлено много случайных движений
5-я (1943)326
  • Включены только изменения на странице, запланированные генералом Робертом перед его смертью.
  • Расширенный указатель
6-е (1951)326
  • Добавлены принципы, лежащие в основе парламентского права
  • Добавлен парламентарий
  • Добавлено, что уведомление о специальной встрече должно указывать ее цель
  • Добавлены предлагаемые формулировки подзаконных актов в отношении годового собрания, должностных полномочий и комитет по назначениям
7-е (1970)594«Увеличен более чем в два раза и полностью переработан, чтобы сделать его понятным»[7]
  • Полная переработка книги с целью сохранения авторских прав.[46]
  • Основные разделы книги изменены с «Статьи» на «Главы».
  • Представлен естественный порядок движений (от низшего к высшему рангу)
  • Значительное расширение объяснения движений примерами
  • Добавлены темы, включая «повестку дня» и «исполнительное заседание».
  • Добавлены тонированные страницы графиков и таблиц
  • Упущено большинство ссылок на Конгресс
8-е (1981)594
  • Признание того, что правление - это форма совещательного собрания (в отличие от комитета)
  • Уточнено правило, запрещающее прерывание голосования
  • Разъясненные движения предыдущего вопроса и положения на столе
9-е (1990)706
  • Повторно вставлены подсказки для неопытных председательствующих (этот раздел был удален из 7-го издания)
  • Добавлены некоторые принципы толкования подзаконных актов и других документов.
  • Признается, что копии протокола и повестки дня могут быть представлены заранее.
10-е (2000)704
  • Переформатировал книгу, добавил номера строк и переместил окрашенные страницы из середины книги в конец книги (и изменил «оттенок» с цвета всей страницы на серую полосу вдоль внешнего края страницы)
  • Удалены некоторые упоминания о "законности" (парламентское право не является судом).
  • Признанные альтернативные формы слова «председатель» («председатель» или «председатель»)
  • Признанные обычаи
  • Расширенное объяснение порядка ведения заседания и его своевременность, в том числе в случае нарушения постоянного характера
  • Признание наличия Интернета и возможных электронных встреч
11-е (2011 г.)716«Значительно отредактировано с расширенным и обновленным описанием многих тем»[7]
  • Новый подраздел об электронных встречах
  • Признается, что уведомление может быть отправлено по электронной почте, например по электронной почте.
  • Более подробно разъяснены правила подсчета бюллетеней и разрешения избирательных споров.
  • Добавлено определение члена "в в хорошем положении "
  • Тщательный пересмотр главы о дисциплинарных процедурах
  • Удалено больше упоминаний о "законности" (парламентский закон не является судом).
  • Переформатированный указатель (указатель стал более «компактным»)
12-е

(2020)

714
  • Поля изменены на номера разделов и абзацев вместо номеров строк
  • Разъяснения по ходатайствам
  • Разъяснение порядка утверждения протокола
  • Новые положения относительно обсуждения номинаций
  • Добавление Примерных правил для электронных встреч
  • Расширенное приложение графиков, таблиц и списков

Как правило, более полный список и более подробная информация об изменениях находятся в предисловии к каждому изданию. Подробный список изменений для текущей (12-й) редакции представлен на веб-сайте Robert's Rules Association.[47] Все изменения стали результатом вопросов и комментариев, полученных от пользователей.

Пояснения к правилам в книге

Начиная с периода между десятым и одиннадцатым изданиями, авторы опубликовали официальные интерпретации правил книги на веб-сайте, поддерживаемом Robert's Rules Association.[48] Интерпретации того периода позже были включены в Одиннадцатое издание.[48]

Кроме того, авторы рассмотрели распространенные недопонимания правил, возникающие из часто задаваемых вопросов.[49] Некоторые из недоразумений включают: когда президент может голосовать, если члены ex-officio может голосовать, определение большинство, как воздержавшиеся влияют на голосование, "дружеская поправка "," постановка вопроса "," внесение предложения ", внесение пунктов в повестку дня и содержание протокола. Хотя эти недоразумения относятся к правилам в текущей редакции Правила порядка Роберта в новой редакции, организация может регулироваться другими правилами, которые заменяют эти «стандартные» правила.[49]

Официальные интерпретации и устранение распространенных недоразумений стали результатом вопросов, размещенных на форуме вопросов и ответов на официальном веб-сайте правил Роберта.[2] Этот форум активно модерируется членами авторского коллектива.

Заявка на конкретные организации

В тех случаях, когда устав или другие руководящие документы организации ссылаются на «Правила порядка Роберта», определенные правила в книге могут подчиняться другим указанным правилам, включая любые противоречащие положения в применимом законодательстве, корпоративном уставе, конституции. или подзаконные акты, и особые правила порядка.

Типы организаций

На форуме вопросов и ответов на веб-сайте, поддерживаемом Robert's Rules Association, члены следующих типов организаций разместили вопросы о том, как правила, изложенные в книге, применимы к их конкретной организации:[2]

  • ассоциации выпускников
  • благотворительные организации
  • церковные группы
  • городские советы
  • общественные организации
  • товарищества кондоминиумов
  • кооперативы
  • окружные комиссии
  • культурные группы
  • собачьи клубы
  • образовательные группы
  • семейные воссоединения
  • игровые клубы
  • Греческие братства и женские общества
  • гольф и загородные клубы
  • кружки по интересам
  • товарищества собственников жилья
  • конные клубы
  • некоммерческие ассоциации
  • политические организации
  • профессиональные общества
  • школьные советы
  • школьные группы
  • научные организации
  • обслуживающие организации
  • спортивные лиги
  • студенческие правительства
  • ассоциации учителей
  • профсоюзы
  • деревенские советы
  • добровольные пожарные части
  • яхт-клубы

Законотворческие органы

В общем, Правила порядка Роберта предназначен для обычные общества. Однако законодательные органы на местном уровне (например, городской совет или окружная комиссия ) функционируют аналогично правлениям обществ.[50] Книга нашла применение таким органам. Такие органы также подлежат законы об открытых собраниях (Законы о солнечном свете) и другие применимые законы, все из которых отменяют любые противоречащие друг другу положения в книге.

С другой стороны, законодательные органы на государственном или национальном уровне имеют свой собственный четко определенный набор правил (например, Руководство Мейсона по законодательной процедуре ). Однако опрос показал, что четыре законодательные палаты штатов в США по-прежнему используют Правила порядка Роберта.[51]

Корпоративный мир

Дальнейшая информация: Парламентская процедура в корпоративном мире

Правила порядка Роберта основывается на том, что каждый член группы имеет равный вес, выраженный голосованием.[52] Эта книга нашла применение в корпоративном мире, например, в акционер собраниях и заседаниях совета директоров.[53] Однако правила необходимо изменить, чтобы учесть случаи, когда одни люди в группе обладают большей властью, чем другие.

Парламентарии

А парламентарий эксперт по парламентская процедура. Чтобы быть эффективными консультантами для организаций, в которых они работают, парламентарии должны быть осведомлены о Правила порядка Роберта.[54][самостоятельно опубликованный источник ]

В Национальная ассоциация парламентариев (NAP) - крупнейшая некоммерческая ассоциация парламентариев в мире. Эта организация основывает свои мнения и инструкции на Правила Роберта в новой редакции (12-е изд.).[55] Членство в этой организации требует сдачи экзамена, основанного на первой половине краткого руководства. Недавно пересмотренные правила Роберта (3-е изд.).[56]

В Американский институт парламентариев - еще одно некоммерческое объединение парламентариев. Эта организация подчеркивает квалификацию и знакомство с различными парламентские власти, хотя на своем веб-сайте говорится, что "Правила порядка Роберта является наиболее часто используемым парламентским органом ".[57] На веб-сайте также говорится, что это «главное руководство по парламентской власти» и «обязательный текст для каждого парламентария».[58]

Молодежные организации

Молодежные организации, такие как Бизнес-профессионалы Америки (BPA), Семейные, карьерные и общественные лидеры Америки (FCCLA), Будущие бизнес-лидеры America-Phi Beta Lambda (FBLA-PBL), HOSA-Future Health Professionals, то Национальная организация FFA, НавыкиСША, а Ассоциация студентов-технологов (TSA), спонсируют соревнования по парламентским процедурам (например, Parli Pro ) в рамках своих программ для учащихся. Эти соревнования основаны на Правила Роберта в новой редакции. В Национальная ассоциация парламентариев имеют партнерские отношения с некоторыми из этих организаций.[59]

Правила порядка Роберта используются в Дебаты в Конгрессе (также называемый Студенческий Конгресс ), мероприятие, устроенное Национальная ассоциация речи и дебатов (NSDA).[60]

Правила порядка Роберта также используется во время Американский Легион и Вспомогательный американский легион Мальчики / девочки Состояние программ и в Модель ООН конференции. Хотя председатель каждого комитета на конференции MUN может иногда отклоняться от письменных правил в образовательных целях, формат правил в конкретных комитетах в основном основан на Правила порядка Роберта.[61] Еще одна программа, в которой Правила порядка Роберта может быть использован Модельный Конгресс, хотя правила в этих программах могут быть более похожи на правила законодательных собраний, которые программы моделируют.[62][63]

Альтернативные правила для организаций

Правила для конкретной организации

Даже если организация приняла Правила порядка Роберта, он по-прежнему может принимать свои собственные правила, которые заменяют все правила в этой книге.[64] Единственные ограничения могут исходить из правил в головной организации или из национального, государственного или местного законодательства. Примером правила, которое иногда принимают организации, является правило, разрешающее использование голосование по доверенности. Такое правило не допускается, если организация специально не предусматривает его в своем уставе.[65]

Другие парламентские органы

Парламентарии подсчитали, что от 85 до 95 процентов организаций в США используют Правила порядка Роберта.[32][33][1] Остающийся процент организаций использует другие книги по процедурам собраний. Известные примеры таких книг по парламентская власть включают Стандартный кодекс парламентской процедуры, Руководство Деметры парламентского права и процедуры, и Правила процедуры Риддика.[32] Эти книги вместе с Правила порядка Роберта разделяют общую идею правления большинства с уважением к меньшинству. Отличие может заключаться в «упрощении» правил. Генри М. Роберт III ответил на упрощение следующим образом:[10]

Стремясь сделать парламентские процедуры более доступными, известными и применяемыми, подход «упрощения», к сожалению, воскрешает саму проблему, для решения которой впервые появились Правила Роберта. Когда в правилах есть большие пробелы, возникает одна или несколько из трех основных проблем: много времени тратится на обсуждение того, какими являются или должны быть правила, председатель в одностороннем порядке навязывает результат или большинство налагает результат, который часто игнорирует права Когда практически все согласны, собрание может пройти, не прибегая к тщательно разработанным правилам. Однако в случае серьезных разногласий по природе человека каждая сторона будет пытаться истолковать любую двусмысленность в правилах таким образом, чтобы способствовать достижению своих основных целей. В идеале правила, применимые к предмету спора, настолько ясны, что противоборствующие стороны не могут по-разному интерпретировать их в своих интересах. Только тогда парламентское право в полной мере играет свою роль в качестве нейтрального арбитра, который направляет споры в продуктивные дебаты по существу, вместо того, чтобы тратить время и манипулировать процедурами.

Также в ответ на упрощение было опубликовано дополнительное руководство к официальной книге (см. Вкратце ).

Принятие консенсусных решений

В современной парламентской процедуре обычной практикой является сначала предложение, затем обсуждение этого предложения с любыми изменениями к нему и, наконец, голосование по нему, при котором вопрос решается большинством голосов в случае каких-либо разногласий. Альтернативой этому процессу является принятие консенсусных решений. В этом альтернативном варианте сначала проводится обсуждение потенциальных предложений, за которым следует формулировка предложения, а затем его изменение до тех пор, пока группа не достигнет консенсуса, когда разногласий больше не будет.

В ответ на эту альтернативу авторы Правила порядка Роберта заявили о своей убежденности в использовании дебатов и большинства голосов как части процесса принятия решений за группу.[66]

Рекомендации

Цитаты

  1. ^ а б Слотер, Джим; Рэгсдейл, Гаут; Эриксон, Джон Л. (2012). Примечания и комментарии к правилам Роберта (Четвертое изд.). Карбондейл и Эдвардсвилл: издательство Южного Иллинойского университета. п. 160. ISBN  978-0-8093-3215-1.
  2. ^ а б c "Форум вопросов и ответов RONR". Официальный веб-сайт правил Роберта. Получено 2020-09-07.
  3. ^ «Кто решает? Сила и пределы стратегий коллективного видения». Новости некоммерческих организаций | Некоммерческий ежеквартально. 2020-07-07. Получено 2020-07-29.
  4. ^ Роберт 2020
  5. ^ Роберт 2020, п. xliii
  6. ^ а б c "Историческая виньетка 038 - Армейский инженер привел порядок на церковные собрания". Инженерный корпус армии США - Управление истории. Ноябрь 2001. Получено 2015-11-25.
  7. ^ а б c d е ж "Наша история". Официальный веб-сайт правил Роберта. Получено 2020-09-07.
  8. ^ «Один из бестселлеров». Поиск в архиве новостей Google. День. 22 августа 1917 г.. Получено 2015-12-01.
  9. ^ Клосс, Джеральд (5 декабря 1955 г.). «Человек, который написал свод правил». Поиск в архиве новостей Google. Журнал Милуоки. Получено 2015-11-27.
  10. ^ а б c d «Выдержки из выступления Генри М. Роберта III (Представлено 21 сентября 2004 г. на съезде Национальной ассоциации парламентариев)». Официальный веб-сайт правил Роберта. В архиве из оригинала на 2020-07-29. Получено 2015-11-28.
  11. ^ Роберт, Генри М. (1921). Парламентская практика: введение в парламентское право. Нью-Йорк: Д. Appleton-Century Company. п. Икс. парламентская практика.
  12. ^ Роберт, Генри М. (1923). Парламентское право. Нью-Йорк: Д. Appleton-Century Company. п. v.
  13. ^ "75 лет Правилу Роберта". Поиск в архиве новостей Google. Афро-американец (перепечатано из Мэрилендского учителя). 24 марта 1951 г.. Получено 2015-12-02.
  14. ^ "Мадам, вы не в порядке?". Поиск в архиве новостей Google. Free Lance-Star (через AP). 6 сентября 1957 г.. Получено 2015-11-27.
  15. ^ Брауде, Дик (11 января 1981 г.). «Правила Робертса проходят проверку временем». Поиск в архиве новостей Google. Бивер Каунти (Пенсильвания) Times (через AP). Получено 2015-12-02.
  16. ^ Деннис, Ландт (5 июля 1970 г.). "Правила Роберта пройдены?". Поиск в архиве новостей Google. Толедо Блейд (перепечатано с разрешения Christian Science Monitor). Получено 2015-11-25.
  17. ^ «Готова новая редакция« Правил Роберта »». Поиск в архиве новостей Google. Юго-восточный штат Миссуриан. 14 июля 1970 г.. Получено 2015-12-02.
  18. ^ «Национальная ассоциация парламентариев >> Протоколы съездов (протоколы съездов 38-го раз в два года, сентябрь 2011 г.)». Получено 2015-11-28. Объявление Генри М. Роберта III на съезде Национальной ассоциации парламентариев 2011 г.
  19. ^ Роберт 2020, п. vii
  20. ^ Донадио, Рэйчел (20 мая 2007 г.). "Вопрос по порядку ведения заседания". Нью-Йорк Таймс. Получено 2008-03-11.
  21. ^ "Авторы". Официальный веб-сайт правил Роберта. Получено 2020-09-07.
  22. ^ а б Форель, Стран. "Правила Роберта о порядке печати". Получено 2015-11-19.
  23. ^ Окерблум, Джон Марк. "Страница Интернет-книг, Интернет-книги Генри М. Роберта". Библиотеки Пенсильванского университета. Получено 2015-11-20.
  24. ^ Форель, Стран. "Фотографии правил порядка Роберта". Получено 2015-11-28. Первое издание 1876 г. (обратите внимание на ромбовидную форму на обложке)
  25. ^ Роберт, Генри М. (Генри Мартин), 1837-1923 (9 октября 2003 г.). Обновленные Правила порядка Роберта. Роберт, Сара Корбин., Роберт, Генри М. (Генри Мартин), 1837-1923. (Издание 10-е, новое и доп. Ред.). Кембридж, Массачусетс. ISBN  0-7382-0923-6. OCLC  45286870.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  26. ^ Роберт, Генри М. (Генри Мартин), 1837-1923 гг. (2011). Обновленные правила порядка Роберта. Роберт, Сара Корбин (11-е изд., Новое и дополненное изд. / Сары Корбин Роберт [и другие] изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Da Capo Press. ISBN  978-0-306-82021-2. OCLC  720599411.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  27. ^ Правила порядка Роберта в новой редакции (12-е изд.). Нью-Йорк, Нью-Йорк: ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДЕЛА. 2020. ISBN  978-1-5417-3669-6. OCLC  1121488449.
  28. ^ а б «Недавно пересмотренное третье краткое издание». Официальный веб-сайт правил Роберта. Получено 2020-09-07.
  29. ^ а б c Роберт 2020, п. xxiv
  30. ^ "Версии RRO". robertsrules.org. Получено 13 апреля, 2020.
  31. ^ Роберт 2020, п. л
  32. ^ а б c Слотер, Джим. «Парламентская процедура в 21 веке (обновлено из« Парламентской процедуры в 2005 году »)». Журнал Toastmaster. Получено 2015-11-28. RONR используется примерно 85% всех организаций в США.
  33. ^ а б Сильвестр, Нэнси. "Новая версия Роберта и почему вам должно быть все равно". Получено 2015-11-28. Поскольку примерно 95% организаций в США назначают Роберта своим парламентским авторитетом, 11-е издание, скорее всего, является парламентским органом для всех организаций, в которых вы участвуете.
  34. ^ "Национальная ассоциация парламентариев >> FAQ". Получено 2014-03-08.
  35. ^ Роберт 2020, п. XXIX
  36. ^ Роберт 2020, п. xlix
  37. ^ Роберт 2020, п. 249
  38. ^ Роберт 2020, п. 5
  39. ^ Роберт 2020, п. 2
  40. ^ Роберт 2020, п. 49
  41. ^ Роберт 2020, п. xxi
  42. ^ Роберт III, Генри М .; и другие. (2020). Недавно пересмотренные вкратце Правила порядка Роберта (3-е изд.). Нью-Йорк, Нью-Йорк: PublicAffairs. п. vii. ISBN  978-1-5417-9770-3.
  43. ^ "Книги". Официальный веб-сайт правил Роберта. Получено 2020-09-07.
  44. ^ На Официальный веб-сайт, нет упоминания о переведенных версиях.
  45. ^ Кострюкова Анастасия (22 октября 2014 г.). «Олег Хархордин говорит о правилах порядка в российском обществе». jordanrussiacenter.org. Иорданский центр перспективных исследований России при Нью-Йоркском университете. Получено 2016-01-04.
  46. ^ Донадио, Рэйчел (20 мая 2007 г.). "Вопрос по порядку ведения заседания". Нью-Йорк Таймс. Получено 2018-05-03.
  47. ^ «Недавно пересмотренное 12-е издание;» Просмотреть изменения в ключевых разделах"". Официальный веб-сайт правил Роберта. Получено 2020-09-07.
  48. ^ а б «Официальные интерпретации». Официальный веб-сайт правил Роберта. Получено 2020-09-07.
  49. ^ а б "Часто задаваемые вопросы". Официальный веб-сайт правил Роберта. Получено 2020-09-07.
  50. ^ Роберт 2020, п. 8
  51. ^ "Пособие Мейсона для законодательных органов". Национальная конференция законодательных собраний штатов. Получено 2015-09-17.
  52. ^ Роберт 2020, п. 1
  53. ^ Слотер, Джим. «Корпоративные встречи и парламентские процедуры». Получено 2016-01-04. Обновлено и перепечатано с разрешения "Better, More Legal Corporate Meetings" в июньском / июле 1998 г. N.C. Business Lawyer.
  54. ^ Бирбаум, Джин, доктор философии (2010). Парламентарий завтрашнего дня. Xlibris Corporation. п. 23. ISBN  978-1-4535-4792-2.[самостоятельно опубликованный источник ]
  55. ^ "Национальная ассоциация парламентариев >> Парламентские основы". Получено 2015-09-18.
  56. ^ «Национальная ассоциация парламентариев >> Как подать заявку». Получено 2015-09-18.
  57. ^ «Стать парламентарием - Американский институт парламентариев». Архивировано из оригинал на 2016-02-19. Получено 2015-09-18.
  58. ^ «Рекомендуемая литература - Американский институт парламентариев». Архивировано из оригинал на 2015-11-17. Получено 2015-11-12.
  59. ^ «Национальная ассоциация парламентариев >> Молодежное партнерство». Получено 2015-11-30.
  60. ^ «Руководство НСДА ГС» (PDF). Национальная ассоциация речи и дебатов.
  61. ^ «Правила процедуры (Образец подготовки ООН)». Ассоциация Объединенных Наций Соединенных Штатов Америки. Получено 2015-12-02.
  62. ^ «Пересмотренный Устав Студенческого Конгресса 2015 г.». www.actaa.net. Ассоциация коммуникаций и театрального искусства Арканзаса. Получено 2016-01-04.
  63. ^ Рамирес-Ричер, Эмма (22 декабря 2015 г.). «CVU отправляется на Принстонский модельный конгресс». www.shelburnenews.com. Новости Шелбурна. Получено 2016-01-04.
  64. ^ «Как усыновить». Официальный веб-сайт правил Роберта. Получено 2020-09-07.
  65. ^ Роберт 2020, п. 407
  66. ^ Роберт 2020, п. xlviii: «Роберт, с другой стороны, увидел, что эволюция голосования большинством в тандеме с ясными и проясняющими дебатами, приводящими к принятию решения, отражающего точку зрения сознательного большинства, гораздо более ясно выявляет и демонстрирует волю собрания. "

Основные источники

внешняя ссылка

"Загляните внутрь" (ограниченное количество страниц) текущих изданий

  • Правила порядка Роберта в новой редакции (RONR, 12-е изд., 2020) по Amazon.com
  • Недавно пересмотренные вкратце Правила порядка Роберта (RONRIB, 3-е изд., 2020) по Amazon.com

Сайты, предоставляющие полный текст старых выпусков (из общественного достояния)

Следующие сайты не поддерживаются Robert's Rules Association и не имеют отношения к официальному веб-сайту Robert's Rules of Order:

  • robertsrules.org Полный текст 1915 г. (4-е изд.) (ROR) - Этот сайт не связан с официальным сайтом, несмотря на похожее доменное имя.
  • конституция.org Полный текст 1915 г. (4-е изд.) (ROR)
  • rulesonline.com Полный текст 1915 г. (4-е изд.) (ROR)
  • bartleby.com Полный текст 1915 г. (4-е изд.) (ROR)
  • Проект Гутенберг Полный текст 1876 г. (1-е изд.) (оригинальное издание)