Гнилые и карманные районы - Rotten and pocket boroughs

Старый Сарум в Уилтшире, необитаемый холм, на котором до 1832 года избирались два члена парламента. Живопись Джон Констебл, 1829

А сгнивший или же Карманный район, также известный как номинация район или же частный район, был парламентский район или же округ в Англия, Великобритания, или объединенное Королевство перед Закон о реформе 1832 г., который имел очень небольшой электорат и мог быть использован покровителем для получения нерепрезентативного влияния в нереформированная палата общин. Те же термины использовались для обозначения похожих районов, представленных в 18 веке. Парламент Ирландии.

Фон

А парламентский район был город или бывший город, который был (был) включен в королевская хартия, дав ему право послать двух избранных горожане в качестве Члены парламента (Депутаты) в Палату общин. Не было ничего необычного в том, что физические границы поселения менялись по мере развития или сокращения города с течением времени, например, из-за изменений в его торговле и промышленности, так что границы парламентского городка и физического поселения больше не были одно и тоже.

На протяжении веков избирательные округа, избирающие членов Палаты общин, не менялись, чтобы отразить изменения населения, а в некоторых местах количество выборщиков стало настолько мало, что их можно было подкупить или иным образом повлиять на одного богатого покровителя. В начале 19 века реформисты пренебрежительно называли эти районы «гнилыми районами» или «карманными районами», или, более формально, «районами выдвижения кандидатов», потому что их демократические процессы были гнилыми, а их депутаты избирались по прихоти покровителя, таким образом его карман »; фактические голоса выборщиков были простой формальностью; все или большинство из них проголосовали в соответствии с указаниями патрона, с подкупом или без него. Поскольку голосование проводилось поднятием руки на одном избирательном участке одновременно, никто не осмеливался голосовать вопреки указаниям патрона. Часто выдвигался только один кандидат (или два для двухместного округа), так что выборы были безальтернативными.

Таким образом, депутат мог представлять только несколько избирателей, в то время как в то же время многие новые города, выросшие из-за роста торговли и промышленности, были полностью не представлены или представлены недостаточно. Например, до 1832 г. Манчестер, который быстро расширялся во время Индустриальная революция из небольшого поселения в большой город, был просто частью более крупного округа Ланкашир и не избирал собственных депутатов.

Многие из этих старинных городков избрали двух депутатов. К моменту 1831 всеобщие выборы из 406 избранных членов 152 были избраны менее чем 100 избирателями каждый, а 88 - менее чем 50 избирателями.[1]

К началу 19 века были сделаны шаги в сторону реформ, которые в конечном итоге увенчались успехом, когда Закон о реформе 1832 г. отменил гнилые районы и перераспределил представительство в парламенте среди новых крупных населенных пунктов. В Закон о голосовании 1872 г. представил тайное голосование, что сильно мешало покровителям контролировать выборы, не давая им узнать, как проголосовал избиратель. В то же время практика оплаты или развлечения избирателей ("лечение ") был объявлен вне закона, и расходы на выборы резко упали.

Гнилые районы

Период, термин гнилой район вошел в обиход в 18 веке; это означало парламентский городок с крошечным электоратом, настолько маленьким, что избиратели были подвержены контролю различными способами, поскольку с первых дней его численность и важность уменьшились. Слово «гнилой» имело оттенок коррупции, а также долгосрочного упадка. В таких районах большинство или все немногие избиратели не могли голосовать так, как им заблагорассудится, из-за отсутствия тайного голосования и их зависимости от «хозяина» района. Лишь изредка принимались во внимание взгляды или личный характер кандидата, за исключением меньшинства избирателей, которые не были привержены конкретным интересам.

Как правило, прогнившие городки получали свое представительство в парламенте, когда они были более процветающими центрами, но границы района никогда не обновлялись, иначе они стали безлюдными или даже заброшенными за столетия. Некоторые из них когда-то были важными местами или играли важную роль в истории Англии, но отошли на второй план, как, например, когда промышленность ушла. Например, в 12 веке Старый Сарум был занят Соборный город, полагаясь на богатство, расходуемое собственными силами Сарумский собор в пределах его городских границ, но он был заброшен, когда нынешний Солсберийский собор был построен на новом месте поблизости («Новый Сарум»), что сразу привлекло торговцев и рабочих, которые построили вокруг него новый город. Несмотря на эту резкую потерю населения, избирательный округ Старого Сарума сохранила за собой право избрать двух депутатов.

Многие такие гнилые районы контролировались землевладельцы и сверстники которые могли бы отдать места в парламенте своим друзьям или родственникам-единомышленникам или которые сами пошли в парламент, если они еще не были членами Палаты лордов. Они также обычно продавали их за деньги или другие услуги; сверстники, контролировавшие такие районы, имели двойное влияние в парламенте, поскольку сами занимали места в парламенте. Дом лордов. Это покровительство основывалось на правах собственности, которые могли передаваться по наследству и передаваться наследникам или продаваться, как и любая другая форма собственности.

Примеры гнилых местечков
РайонокругДомаИзбирателиПримечания
Старый СарумУилтшир00307
ГаттонСуррей02307
Новый городОстров Уайт01423
Ист-ЛооКорнуолл16738
ДанвичСаффолк04432Большая часть этого прежде процветающего города упала в море.
Плимптон ЭрлеДевон18240Одно кресло контролировалось с середины 17 века до 1832 года семьей Треби из Плимптон Хаус
BramberЗападный Сассекс03520
CallingtonКорнуолл22542Контролируется семьей Ролле из Heanton Satchville и Стивенстон в Девоне
ПодрезатьГрафство МитПарламент Ирландии

Прежде чем получить звание пэра, Артур Уэлсли, потом Герцог Веллингтон, служил в Ирландская палата общин как член прогнившего городка Подрезать. Роберт Стюарт, виконт Каслри служил членом прогнившего городка Плимптон Эрле.

Карманные районы

Карманные районы были районами, которые могли эффективно контролироваться одним человеком, которому принадлежала как минимум половина "многоквартирные дома ", жители которых имели право голосовать на парламентских выборах в районе. Таким образом, богатому патрону нужно было просто скупить эти специально квалифицированные дома и поселить в них своих арендаторов, выбранных за их готовность выполнять приказы своего домовладельца или предоставленных такие ненадежные формы владения, что они не осмеливались вызывать у него недовольство. тайное голосование до 1872 года помещик мог выселить избирателей, которые не голосовали за человека, которого он хотел. Распространенным выражением, относящимся к такой ситуации, было то, что «г-н А был избран в интересах лорда Б.».

Были также районы, которые контролировались не конкретным патроном, а, скорее, короной, в частности, государственными департаментами Казначейство или же Адмиралтейство, и таким образом вернули кандидатов, выдвинутых министрами, ответственными за эти ведомства.[2]

Некоторые богатые люди контролировали несколько районов; например, Герцог Ньюкасла Говорят, что у него «в кармане» было семь районов. Представитель карманного городка часто был человеком, владеющим землей, и по этой причине их также называли частные районы.[3]:14

Карманные городки рассматривались их владельцами в 19 веке как ценный метод обеспечения представительства земельных интересов в Палате общин.[нужна цитата ]

Значительно уменьшенные Законом о реформе 1832 г., карманные городки были окончательно упразднены Закон о реформе 1867 г.. Это значительно расширило избирательные права в районе и установило принцип, согласно которому каждый парламентский округ должен иметь примерно одинаковое количество избирателей. Граничные комиссии были созданы последующими парламентскими актами для сохранения этого принципа по мере продолжения движения населения.[нужна цитата ]

Реформа

В конце 18 века многие политические общества, такие как Лондонское корреспондентское общество и Общество друзей народа, призвал к парламентской реформе.[4] В частности, они считали прогнившую систему городских районов несправедливой и призывали к более равному распределению представителей, отражающих население Великобритании.[5] Однако законодательство, принятое Уильям Питт Младший вызвали роспуск этих обществ, приняв законодательство, которое сделало незаконными собрания этих обществ или публикацию информации.[6]

В 19 веке были шаги в сторону реформы, которая в широком смысле означала прекращение чрезмерного представительства районов при небольшом числе выборщиков. Проблема, которая окончательно подняла вопрос о реформе, заключалась в прибытии Католическая эмансипация в 1829 г., и движение за реформы имело большой успех в Закон о реформе 1832 г., что лишило избирательных прав 57 гнилых районов, перечисленных ниже, большинство из которых находятся на юге и западе Англии, и перераспределило представительство в парламенте в новые крупные населенные пункты и в места со значительной промышленностью, которые, как правило, располагались дальше на север.

Современная оборона

Значительное количество Тори избирательные округа были гнилыми и карманными городками, и их право на представительство защищалось сменявшими друг друга правительствами консерваторов в период с 1807 по 1830 год. В течение этого периода они подвергались критике со стороны видных деятелей, таких как Томас Пейн и Уильям Коббетт.[3]

В защиту таких районов утверждали, что они обеспечивают стабильность, а также являются средством для многообещающих молодых политиков пройти в парламент. Уильям Питт старший приводятся в качестве ключевого примера.[3]:22 Некоторые депутаты утверждали, что районы должны быть сохранены, поскольку Британия переживала периоды процветания, когда они были частью конституции парламента.

Поскольку британские колонисты в Вест-Индии и Британская Северная Америка, и те, кто в Индийский субконтинент, не имели собственного представительства в Вестминстере, представители этих групп часто заявляли, что гнилые районы предоставляют возможности для виртуальное представительство в парламенте для групп колониальных интересов.[7]

Политик-консерватор Спенсер Персеваль попросили нацию взглянуть на систему в целом, заявив, что, если карманные районы будут лишены избирательных прав, вся система будет подвержена краху.[8]

Современное использование

Журнал Частный сыщик есть колонка под названием «Гнилые районы», в которой перечисляются истории муниципальных правонарушений;[9] район здесь используется в обычном понимании округа местного самоуправления, а не парламентского избирательного округа.

В его книге Возраст согласия, Джордж Монбиот сравнил малые островные государства с одним голосом в Объединенные Нации Генеральная ассамблея в «гнилые районы».

Термин «гнилой район» иногда используется, чтобы унизить электорат, чтобы получить политическое влияние. В Гонконге и Макао функциональные округа (с небольшими базами избирателей, привязанными к особым интересам), давний обозреватель Джейк ван дер Камп часто называет их «гнилыми районами». В Новая Зеландия этот термин использовался для обозначения электоратов, которые - в результате соглашения с более крупной партией - были выиграны меньшей партией, что позволило этой партии получить больше мест в системе пропорционального представительства страны.[10] В Лондонский боро Тауэр-Хамлетс был описан Зритель как "гнилой район",[11] а в 2015 г. Независимый сообщил, что в отношении него будет проводиться расследование фальсификации результатов выборов.[12]

Вымысел

В сатирическом романе Melincourt, или сэр Оран От-Тон (1817) по Томас Лав Павлин, орангутанг по имени сэр Оран От-Тон избран в парламент «древним и благородным городком Оневот». Избрание сэра Орана является частью плана героя, чтобы убедить цивилизацию разделить его веру в то, что орангутанги - раса людей, которым просто не хватает речи. "Район Оневот стоял посреди вересковой пустоши и представлял собой уединенную ферму, земля которой была такой бедной и труднообрабатываемой, что не стоило бы ни одному человеку возделывать ее, если бы не Герцог Роттенбургский счел очень полезным заплатить своему арендатору за проживание в этом благородном районе ». Единственным избирателем в округе является г-н Кристофер Корпорейт, который избирает двух депутатов, каждый из которых «может считаться представителем только своей половины».

в парламентские романы из Энтони Троллоп гнилые городки - повторяющаяся тема. Джон Грей, Финес Финн, и Лорд Сильвербридж все избираются гнилыми местечками.

В главе 7 романа Ярмарка Тщеславия, автор Уильям Мейкпис Теккерей знакомит с вымышленным районом Куинс Кроули, названным так в честь остановки в небольшом городке Кроули в графстве Хэмпшир. Королева Елизавета I, которые, восхищенные качеством местного пива, мгновенно превратили небольшой городок Кроули в городской район, дав ему двух членов в парламенте. На момент написания этой истории, в начале 19-го века, это место потеряло население, так что оно «упало до того состояния, в котором город раньше назывался гнилым».

В Чарльз Диккенс ' Роман Наш общий друг (1864-1865), г-н Виниринг избран депутатом от городка под названием "Pocket-Breaches".

Гнилой район была спорная история, опубликованная Оливер Андерсон под псевдонимом Джулиан Пайн в 1937 г., переиздан в 1989 г.

В Дайана Винн Джонс '2003 книга Заговор Мерлина, Старый Сарум представлен как персонаж, с одной строкой: «Я гнилой город, я такой».

в Серия Обри – Матурина Карманный городок Милпорт (также известный как Милфорд) первоначально принадлежит генералу Обри, отцу главного героя Джека Обри. В двенадцатом романе серии Марковское письмо, Отец Джека умирает, и место Джека предлагает его кузен Эдвард Нортон, «владелец» городка. В городском округе всего семнадцать выборщиков, и все они являются арендаторами мистера Нортона.

В первом романе Джордж Макдональд Фрейзер с Документы Флэшмана сериал, одноименный антигерой, Гарри Флэшман, упоминает, что его отец, сэр Бакли Флэшмен, был в парламенте, но "они сделали для него в Реформе", подразумевая, что место старшего Флэшмана находилось в гнилом или карманном районе.

В эпизоде «Блюдо и нечестность» из BBC телевизионная комедия Блэкэддер Третий, Эдмунд Блэкэддер попытки заручиться поддержкой Принц-регент в Парламент получив некомпетентный Болдрик избран в выдуманный прогнивший район "Данни -on-the-Wold ». Это было легко достигнуто с результатом 16 472 к нулю, даже несмотря на то, что в округе был только один избиратель (сам Блэкэддер).[13]

В видеоигре Assassin's Creed III, карманные и гнилые районы кратко упоминаются в записи базы данных, озаглавленной "Карманные районы", и Старый Сарум упоминается как один из худших примеров карманного района. В игре, незадолго до Бостонская резня а неигровой персонаж (NPC) можно услышать, говоря с группой людей о недостаточном представительстве колоний в парламенте, и он перечисляет несколько гнилых районов, включая Старый Сарум.

Котировки

  • "[Городское представительство] прогнившая часть конституция." — Уильям Питт старший
  • "Графство Йоркшир, в котором проживает около миллиона душ, посылает двух членов графства; так же как и графство Ратленд, в котором проживает не одна сотая часть этого числа. Город Олд Сарум, в котором нет трех домов, посылает двух членов ; а город Манчестер, в котором проживает более шестидесяти тысяч душ, не имеет права отправлять никого. Есть ли в этих вещах какой-либо принцип? " Том Пейн, из Права человека, 1791
  • Из H.M.S. Сарафан к Гилберт и Салливан:
Сэр Джозеф Портер: Я настолько разбогател, что меня послали
Карманным районом в парламент.
Я всегда голосовал по партийному призыву,
И я вообще никогда не думал думать о себе.
Припев: И он вообще никогда не думал думать самостоятельно.
Сэр Джозеф: Я так мало думал, они меня вознаградили
Сделав меня Правителем Нави Королевы!
Королева фей: Дай посмотреть. В моем распоряжении несколько районов. Хотели бы вы пройти в парламент?
- Не могли бы вы провести день в Милпорте, чтобы встретиться с избирателями? Их немного, и все они - мои арендаторы, так что это не более чем формальность; но нужно соблюдать определенную порядочность. Распоряжение будет выдано очень скоро ».
Когда полковник Доббин оставил службу, что он сделал сразу после женитьбы, он снял красивую деревенскую усадьбу в Хэмпшире, недалеко от Квинс-Кроули, где после принятия закона о реформе теперь постоянно проживали сэр Питт и его семья. О пэрстве не могло быть и речи: два места баронета в парламенте были потеряны. Из-за этой катастрофы он был не в кармане и не в духе, потерял здоровье и предсказал скорое крушение Империи.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Карпентер, Уильям (1831). Народная книга; Составляя их уставные права и практические нарушения. Лондон: У. Стрэндж. п. 406.
  2. ^ Нэмир, Льюис (1929). Структура политики при восшествии на престол Георга III. Лондон: Макмиллан.
  3. ^ а б c Пирс, Роберт Д.; Стерн, Роджер (2000). Правительство и реформы: Великобритания, 1815-1918 гг. (2-е изд.). Лондон: Ходдер и Стоутон. ISBN  9780340789476.
  4. ^ Хэмпшер-Монк, Иэн (1979). «Гражданский гуманизм и парламентская реформа: на примере общества друзей народа». Журнал британских исследований. 18 (2): 70–89. JSTOR  175513.
  5. ^ Государство Представительства Англии и Уэльса, переданное Обществу друзей народа ... 9 февраля 1793 г.. Лондон. 1793.
  6. ^ Эмсли, Клайв (985). «Репрессии,« террор »и ​​верховенство закона в Англии в течение десятилетия Французской революции». Английский исторический обзор. Издательство Оксфордского университета. 100 (397): 801–825. JSTOR  572566.
  7. ^ Тейлор, Майлз (2003). «Империя и парламентская реформа: новый взгляд на Закон о реформе 1832 года». В Бернсе, Артур; Иннес, Джоанна (ред.). Переосмысление эпохи реформ: Великобритания 1780-1850 гг.. Издательство Кембриджского университета. С. 295–312. ISBN  9780521823944.
  8. ^ Эванс, Эрик Дж. (1990). Либеральные демократии. Объединенная комиссия по приему студентов. п. 104.
  9. ^ "Гнилые районы". Частный сыщик. Получено 3 февраля 2020.
  10. ^ Мюррей, Дж. "Напиток Бэнкси на этот раз не так завораживает ", 3 Новости, 11 ноября 2011. Дата обращения 1 февраля 2014.
  11. ^ "Тауэр-Хэмлетс - прогнивший район Лондона | Кофейня". Blogs.spectator.co.uk. 2014-05-26. Получено 2018-09-13.
  12. ^ Моррис, Найджел (13 августа 2015 г.). «Эрик Пиклз возглавит расследование фальсификации результатов выборов в« гнилых районах »после скандала в Тауэр-Хамлетс». Независимый. Получено 13 февраля 2020.
  13. ^ "Черная гадюка - Руководство по эпизодам: Блюдо и нечестность". BBC. Получено 2010-05-02.

дальнейшее чтение

  • Шпильфогель, Западная цивилизация - Том II: с 1500 г. (2003) стр. 493
  • Льюис Нэмир, Структура политики при вступлении на престол Георга III, 1929 г.