Второй кабинет Балкененде - Second Balkenende cabinet
| Второй кабинет Балкененде | |
|---|---|
 65-й Кабинет Нидерландов | |
  Установка Второго кабинета Балкененде 27 мая 2003 г. | |
| Дата создания | 27 мая 2003 г. |
| Дата роспуска | 7 июля 2006 г. (Demissionary с 30 июня 2006 г.) |
| Люди и организации | |
| Глава государства | Королева Беатрикс |
| Глава правительства | Ян Петер Балкененде |
| Заместитель главы правительства | Геррит Залм Том де Грааф (2003–2005) Лоренс Ян Бринкхорст (2005–2006) |
| Нет. министров | 16 |
| Общий нет. членов | 18 |
| Участник партии | Христианско-демократический призыв (CDA) Народная партия за Свобода и демократия (ВВД) Демократы 66 (D66) |
| Статус в законодательной власти | Центр-право Правительство большинства |
| Оппозиционная партия | Лейбористская партия |
| Лидер оппозиции | Воутер Бос |
| История | |
| Выборы) | Выборы 2003 г. |
| Исходящие выборы | Выборы 2006 г. |
| Срок полномочий законодательного органа | 2003–2007 |
| Входящее формирование | Образование 2003 |
| Исходящая формация | 2006–2007 образование |
| Предшественник | Первый кабинет Балкененде |
| Преемник | Третий кабинет Балкененде |
![Лазурь, биллет, Или лев с короной, Или вооруженный и томный Гулес, держащий в ловкой лапе меч с рукоятью Аргента, Или, а в зловещей лапе - семь стрел, направленных и связанных вместе, Или. [Семь стрел обозначают семь провинций Утрехтского союза.] Щит увенчан (голландской) королевской короной и поддерживается двумя львами или вооруженными и томными красными. Они стоят на свитке Лазурного с текстом (или) «Je Maintiendrai» (по-французски «я буду поддерживать»).](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/8/8f/State_coat_of_arms_of_the_Netherlands.svg/150px-State_coat_of_arms_of_the_Netherlands.svg.png) |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Нидерланды |
Местное правительство |
Текущее членство
ПолитикиВ Вторая Балкененде кабинет был исполнительная власть из Правительство Нидерландов с 27 мая 2003 г. по 7 июля 2006 г. Кабинет министров был сформирован Христианско-демократический Христианско-демократический призыв (CDA), консервативно-либеральный Народная партия за свободу и демократию (ВВД) и социал-либерал Демократы 66 (D66) после выборы 2003 г.. Кабинет был правоцентристский коалиции и имел тонкий большинство в палата представителей с Христианско-демократический лидер Ян Петер Балкененде выступая в качестве премьер-министр. Либеральный лидер Геррит Залм бывший министр финансов служил Заместитель премьер-министра и вернулся в качестве министра финансов, бывшего Прогрессивно-либеральный лидер Том де Грааф занимал пост заместителя премьер-министра и Министр без портфеля внутренних дел.
Шкаф служил во время нестабильного 2000-е внутри страны Иммиграция был основным объектом внимания, и он должен был иметь дело с убийством скандального режиссера и критика Тео Ван Гог, на международном уровне ему пришлось иметь дело с Война с терроризмом и государственная поддержка Война в Ираке Кабинет министров пострадал от нескольких серьезных внутренних и внешних конфликтов, включая многочисленные отставки кабинета министров, такие как отставка заместителя премьер-министра. Де Грааф после неудачного введения новой системы референдума. Кабинет министров преждевременно упал 30 июня 2006 г. после того, как 66 демократов поддержали вотум недоверия против министра иммиграции Рита Вердонк и отказаться от своей поддержки, когда 66 членов кабинета демократов ушли в отставку 3 июля 2006 г., и кабинет продолжил демиссионерский емкость, пока не была заменена на смотритель Третий кабинет Балкененде 7 июля 2006 г.[1]
Формирование
24 января 2003 г. Королева Беатрикс спросил Министр юстиции Пит Хайн Доннер (CDA) вести переговоры по коалиции. Переговоры по коалиции были длительными. Первоначально CDA предпочитал продолжать Центр-право коалиции с ВВД, но им не хватило мест в палата представителей продолжать работать в правительстве без поддержки третьей стороны. Еще одна коалиция с Пим Фортейн Список (LPF), вероятно, будет непопулярным среди избирателей после событий Первый кабинет Балкененде, а D66 не желала вступать в такую коалицию. Правительство, поддерживаемое правыми христианами Реформатская политическая партия (SGP) и консервативные Христианский союз (КС) выступил против ВВД.
Долгие переговоры между CDA и Лейбористская партия (PvdA) последовал. CDA и PvdA вышли из выборов как равные партнеры. Переговоры были затруднены вторжение в Ирак, плохие экономические прогнозы и личная неприязнь между действующими премьер-министр и Лидер Христианско-демократического призыва Ян Петер Балкененде и Воутер Бос в Лидер лейбористской партии. Через пару месяцев переговоры были прерваны Балкененде. В этот момент D66 все-таки решила присоединиться к коалиции. Кабинет был основан на очень узком большинстве в палата представителей 78 мест из 150. При ВВД Член Палаты представителей Герт Вилдерс покинул свою партию 2 сентября 2004 г. (продолжая Независимый ), узкое большинство кабинета сократилось еще больше до 77 мест в Член Палаты представителей.
Срок
Политика
Программа кабинета построена вокруг слогана: Ми Доен, Меер Верк, Миндер Регелс (Участие, больше рабочих мест и меньше правил). Кабинет министров стремится решить проблемы интеграции этнических меньшинств (участие), экономического спада (больше рабочих мест) и недоверия к правительству (меньше правил).
Политика миграции и интеграции
Самым спорным вопросом, который затронул кабинет министров, является предполагаемое отсутствие интеграции этнических меньшинств, особенно иммигрантов из Марокко и индюк. Чтобы решить эту проблему, этот кабинет попытался уменьшить приток мигрантов и заставить мигрантов принять интеграционный курс. Кабинет назначил Рита Вердонк (ВВД) как Министр без портфеля в пределах Министерство юстиции с обязанностями по вопросам интеграции, иммиграции и убежища.
Число иммигрантов, которым разрешено въехать в Нидерланды, было сокращено за счет строгого соблюдения Закона 2000 года о лицах, ищущих убежища. Этот закон был создан при Второй шкаф кок тогдашним мэром Амстердама, Джоб Коэн. Вызывает споры, что 26 000 просителей убежища, которые прожили в Нидерландах более пяти лет, но которым не было предоставлено убежище, были депортированы. Кроме того, партнерам голландских граждан разрешено иммигрировать в Нидерланды, только если голландский партнер зарабатывает более 120 процентов минимального дохода. Это требование к доходу было снижено до 100% минимальной заработной платы в 2010 году в результате решения суда ЕС по делу Chakroun.
С 2006 года семейные мигранты из «незападных» стран, которые хотят иммигрировать в Нидерланды, должны проходить интеграционный тест. Он проверяет знание заявителем Голландский язык, политическая система и социальные условности. Тест необходимо сдать до въезда в Нидерланды в посольстве или консульстве Нидерландов в стране происхождения.[2]Оказавшись в Нидерландах, мигранты были обязаны пройти второй тест, прежде чем получить постоянный вид на жительство или разрешение на натурализацию. «Удкомеры», то есть иностранцы, долгое время проживавшие в Нидерландах, также были обязаны сдать экзамен правительством Нидерландов.
Экономическая реформа
Кабинет министров пришел к власти в то время, когда экономика Нидерландов была в плохом состоянии, с растущей безработицей и небольшим экономическим спадом. Чтобы дать толчок экономическому росту, кабинет предложил снижение налогов и реформу системы социального обеспечения.
Кабинет министров ввел в действие новый закон о пенсии по инвалидности. Большинство людей, получавших пенсию по инвалидности в соответствии со старым законом об инвалидности, получали пенсию, даже если они были частично инвалидами и могли работать. Этим людям урезали пенсии, и они вынуждены вернуться на работу. Кроме того, шкаф ограничил возможность Досрочный выход на пенсию. Все без исключения голландские сотрудники будут вынуждены работать, пока им не исполнится 65 лет, а возможно, и дольше.
Кабмин также сократил государственные расходы на 5700 миллионов долларов. евро, что в сумме с сокращениями, объявленными предыдущим кабинетом министров, составило 11 миллиардов евро. Среди других мер были сокращены бесплатная стоматологическая помощь, физиотерапия и лекарства от зачатия, 12000 должностей в вооруженных силах должны были быть ликвидированы, а некоторые их базы закрыты, связь между размером пособий и заработной платой была нарушена, а арендная плата снижена жилищная субсидия. В то же время было выделено 4 миллиарда евро дополнительных расходов, в основном на образование и правосудие.
Правительственная реформа
Другой спорный вопрос - реформа политической системы Нидерландов. Это было предложено, чтобы преодолеть «разрыв между политикой и гражданами», который стал очевидным в Выборы 2002 г., где доминировали популистские Пим Фортейн кто был позже Убит во время избирательной кампании. Кабинет назначил Том де Грааф (D66) как Заместитель премьер-министра и как Министр без портфеля в пределах Министерство внутренних дел и по делам королевства с обязанностями по реформе правительства. Том де Грааф (D66). Де Грааф, выдвинувший амбициозное предложение о реформе, встретил большое сопротивление. Двумя наиболее важными предложениями были прямой выбор мэра и избирательная система.
Нидерланды - одна из последних стран Европы, в которой не было избранных мэр, вместо этого он назначается Корона. Чтобы изменить это, конституция должен быть изменен. Предложение сделать это бывшим Министр внутренних дел и по делам королевства Клаас де Фрис (PvdA) в 2001 году при втором кабинете Кока была отклонена во втором чтении Сенат. Это произошло потому, что это позволило бы осуществить противоречивые планы Де Граафа. Это будет включать в себя мэра, напрямую избираемого населением города, который будет иметь значительные полномочия по обеспечению безопасности и общественного порядка. Предлагаемая избирательная система сохранила бы пропорциональное отображение но сделали это с дополнительными региональными кандидатами.
23 марта 2005 г. Сенат проголосовали против предложения о внесении поправки в конституцию, которая позволила бы напрямую избирать мэра. Как результат, Том де Грааф (D66) ушел в отставку Заместитель премьер-министра и Министр по правительственной реформе. Затем коалиционные партии пересматривают новое коалиционное соглашение. В пасхальные выходные было достигнуто соглашение, так называемое пасхальное соглашение. 31 марта 2005 г. Александр Печтольд (D66) Мэр Вагенингена и Председатель демократов 66 был назначен новым Министр по правительственной реформе. Положение Заместитель премьер-министра был захвачен Министр экономики Лоренс Ян Бринкхорст (D66).
Оппозиция политике
Кабинет столкнулся с сильной оппозицией со стороны официальной оппозиции в палата представителей, из внепарламентского движения, из международных кругов и изнутри. Левые партии в палата представителей где критикуют правительство. Они считали политику миграции и интеграции слишком жесткой и вызывающей поляризацию между голландцами и иммигрантами, а экономические реформы и сокращения бюджета - несвоевременными из-за рецессии.
Внепарламентское движение «Кеэр хет тидж» («Повернуть ход») организовало массовые демонстрации против правительства. Важные партнеры в Keer het Tij, где три основные левые оппозиционные политические партии Лейбористская партия (PvdA), Социалистическая партия и GreenLeft (GL), крупнейший профсоюз, FNV, экологические организации, такие как Гринпис и Milieu Defensie, и организации мигрантов. В 2004 году они организовали политическую демонстрацию в Гааге. В то время переговоры между кабинетом, работодателями и профсоюзами о досрочном выходе на пенсию были прерваны, и лидеры профсоюзов пообещали «жаркую осень».
Большая часть международной критики исходит от Бельгия. Два министра, либеральный Министр иностранных дел Де Гухт и Социалистический вице-премьер Ван ден Босше пурпурного Кабинет Верхофштадта II, раскритиковали стиль голландского кабинета министров, назвав премьер-министра Балкененде «мелким буржуа».[3]
Критика также выросла в рядах крупнейшего государственного партнера - CDA. Бывший премьер-министр христиан-демократов Дрис ван Агт а бывший лидер парламентской партии Де Врис раскритиковал кабинет за его антисоциальную политику. Министр Пехтольд выступил против политики кабинета министров в отношении терроризма и закона о наркотиках в СМИ, нарушив единство кабинета.
Отставки
В декабре 2003 года министр иностранных дел Яап де Хооп Схеффер был назначен генеральным секретарем НАТО. Его сменил бывший дипломат Бен Бот.
В июне 2004 года личный конфликт между государственным секретарем высшего образования Найс и министром образования Ван дер Хувен привел к его отъезду. Это, в свою очередь, вызвало перестановки: статс-секретарь по социальным вопросам Рютте стал статс-секретарем по высшему образованию, а Хенк ван Хоф (статс-секретарь в предыдущем кабинете) стал статс-секретарем по социальным вопросам.
Государственный секретарь по вопросам высшего образования Марк Рютте покинул кабинет, чтобы стать парламентским лидером ВВД 28 июня 2006 г. Его должен был сменить бывший олдермен из Гааги. Бруно Брюинз, но шкаф упал буквально за сутки до его установки.
Кризис кабинета министров 2006 года
29 июня 2006 г. в кабинете министров разразился кризис после того, как член кабинета Рита Вердонк потерял поддержку коалиционной партии D66 из-за Аяан Хирси Али споры о мошенничестве с личными данными.[4][5]
Хирси Али, член ВВД и депутат парламента в то время, подписала заявление, в котором выразила сожаление по поводу того, что дезинформировала министра Вердонка относительно своего имени. 28 июня Хирси Али сообщила, что ее заявление было под принуждением. В ходе парламентских дебатов 28 июня, продолжавшихся на следующий день, Вердонк и премьер-министр утверждали, что цель этого заявления была законной: Хирси Али была обязана заявить о своем намерении сохранить имя Хирси Али, чтобы сохранить свой паспорт. . Однако в решающий момент дебатов депутат Ван Бик спросил премьер-министра о цели извинений. Премьер-министр ответил, что «это заявление, с которым должен жить министр по делам интеграции и иммиграции».[6] Это было широко истолковано Вердонком как политическая сделка за счет Хирси Али, а не просто законность.
В результате вотум недоверия был инициирован оппозиционной партией GroenLinks против министра Вердонка. Партия коалиции D66 поддержала это предложение резкими словами, заявив, что либо министр должен уйти, либо D66 покинет кабинет. Однако это предложение не получило большинства голосов. 29 июня премьер-министр выступил с заявлением, в котором заявил, что министры единогласно заявили, что отклоненное предложение не имело последствий для кабинета министров (поскольку оно не было поддержано, министра не заставили уйти). Председатель парламентской группы D66, Лусевис ван дер Лаан затем заявил на новом заседании парламента, что D66 больше не может поддерживать весь кабинет.[7]
Очевидное разногласие между мнением министров кабинета D66 (что Вердонк не должен был уходить) и мнением парламентской группы D66 (что Вердонк должен был уйти) привело к некоторым напряженным часам, когда оказалось, что два министра кабинета D66 Лоренс Ян Бринкхорст и Александр Печтольд откололись от своей партии, поддерживая кабинет, но не член партии Лусевис ван дер Лаан. Однако позже в тот же вечер на вновь созванном заседании парламента Бринкхорст объявил, что он и Пехтольд ушли в отставку и поддерживают свою парламентскую группу в этом вопросе. Очевидное различие было основано только на законности: поскольку министры CDA и VVD не хотели увольнять Вердонка, министры D66 не могли ничего сделать, кроме как заявить очевидный юридический факт, что неподдерживаемое ходатайство не имеет юридических последствий. Политическое решение о выходе из коалиции впоследствии было принято парламентской фракцией.
Вскоре после этого премьер-министр Балкененде объявил, что все оставшиеся члены кабинета предложат свои отставки (портфели) королеве Беатрикс.[8][9] В конце этого дня ожидалось, что новые выборы будут назначены не раньше октября 2006 года.
Тем временем VVD и CDA обвинили D66 в упадке кабинета министров: они утверждали, что Вердонк действительно уважала пожелания парламента, когда она приказала пересмотреть паспортное положение Хирси Али.[10] В свой первый день в качестве парламентского лидера ВВД, Марк Рютте были в ярости на D66, назвав их действия скандальными. Лусевис ван дер Лаан возразила, что она хотела, чтобы только Вердонк, а не весь кабинет, ушел в отставку, и что дело было в вынужденном заявлении, которое она интерпретировала как злоупотребление властью со стороны министра. Она обвинила ВВД и ХДП в том, что Вердонк остался министром.
Газета Het Financieele Dagblad (FD) 30 июня[11] прокомментировал, что для кабинета министров было очень необычно уйти в отставку после выживания 29 июня. вотум недоверия. Согласно FD, Балкененде допустил «дорогостоящий просчет», и коалиция не смогла справиться с «накоплением правительственных провалов, маниакальным эгоистичным настроением и политической спекуляцией». Как премьер-министр Балкененде должен был обвести свой кабинет из ловушек. В тот же день Volkskrant прокомментировал[12] что D66 никогда не был решительным сторонником этого правоцентристского кабинета и тем более Вердонка. Газета описала Балкененде как плохого лидера, и его министры не признали его. Короче говоря, согласно этой статье, шкаф «скользил по банановой кожуре». NRC Handelsblad Главная редакционная статья похвалила D66 и возложила вину на Балкененде за то, что он не смог ограничить ущерб одному министру. Газета поставила под сомнение, следует ли ХДВ сохранять его в качестве своего политического лидера.[13]
Время краха кабинета министров было неудачно выбрано для двух оставшихся коалиционных партий: экономика улучшалась после 3 лет жестких реформ и незначительного роста; наконец, работало больше людей, и уровень безработицы снизился. Реформы, начатые три года назад (одна из них - сокращение расходов на 20 миллиардов евро), начали приносить результаты. Было сочтено, что CDA и VVD не смогли извлечь из этого весь свой потенциал. Опросы уже показали, что избиратели больше поддерживают VVD и CDA по сравнению с рекордно низкими результатами годом ранее.[12] 29 июня Новая звезда По результатам опроса было выделено 38 мест ХДП, 31 место - ВВД, и 3 места до D66; для большинства требуется 76 мест.
После краха кабинета министров некоторые из его инициатив оказались под угрозой: экономическая либерализация для газовых коммунальных предприятий новые правила регуляторы конкуренции, а также либерализация на рынке субсидированного жилья. А кабинет списания не смогли бы решить эти проблемы, но правительство меньшинства еще мог.
30 июня 2006 г. премьер-министр встретился с Королева Беатрикс предложение об отставке двух министров D66 и предложение их портфелей другим министрам.[14] Он выразил свое предпочтение правительству меньшинства, так называемой шумная комната.[15] Максим Верхаген CDA и Марк Рютте (VVD) также поддержали это решение, когда их пригласили для консультации с Беатрикс. Для них были неизбежны два важных соображения: голландская военная миссия НАТО в Урузгане, Афганистан, а решение о бюджете на 2007 год будет принято в сентябре 2006 года. Основные лидеры оппозиции высказались за кабинет списания (без полномочий для новой политики) и выборы как можно скорее.
В интервью с NRC Handelsblad 1 июля Александр Пехтольд высказал подозрение, что ВВД и ХДА уже давно были готовы отказаться от D66 из коалиции в пользу поддержки со стороны Пим Фортейн Список (ФНЧ).[16] По словам Пехтольда, этим объясняется нежелание министров ВВД и ХДП предлагать конструктивные решения в разгар кризиса. LPF неоднократно выражал свою поддержку кабинету меньшинства, добавляя иронию в том, что после того, как первый кабинет Балкенде потерпел неудачу в 2003 году из-за деструктивного отношения LPF, тот же LPF был готов заменить D66.
Информационный раунд 2006 г.
Также 1 июля Королева Беатрикс назначен Государственный министр и бывший Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев Рууд Любберс как так называемый информатор чтобы увидеть, есть ли так называемый крупный шкаф мог быть сформирован. Это будет кабинет CDA и VVD с меньшинством мест в парламенте, которому придется искать поддержки у одной или нескольких оппозиционных партий для каждого решения. На данном этапе всеобщие выборы планировалось провести в ноябре 2006 года.[17] По мнению Любберса, перспектива третий кабинет Балкененде должны основываться на коалиционное соглашение 2003 года и недавнее Пасхальное Соглашение.
Информационная задача Любберса должна была продлиться до 7 июля, а выборы назначены на 22 ноября 2006 года.[18] Однако Любберс смог представить королеве свои окончательные выводы уже 5 июля.[19] Затем Балкененде был назначен так называемым формататор с актуальной задачей по формированию нового кабинета. Он назначил новых министров и 7 июля 2006 года представил парламенту официальное заявление кабинета министров.
Члены Кабинета
- В отставке
- Продолжение в следующем кабинете
- Сохранено из предыдущего кабинета
- Имеет дипломатический ранг министра.
- Назначен генеральным секретарем НАТО
- Назначен статс-секретарем по образованию, культуре и науке.
Рекомендации
- ^ «Правительство голландской коалиции падает после ухода D66». Bloomberg. 29 июня 2006 г.
- ^ Bonjour, 2010, Waarom het Nederlands beleids inzake inburgering in het buitenland strenger is dan het Franse;Bonjour, 2010, Политика гражданской интеграции Франции и Нидерландов за рубежом
- ^ Де Гухт описал Балкененде как een mix tussen Harry Potter en extreme stijfburgerlijkheid, een man in wie ik geen spoor van charisma kan ontdekken (разные источники дают немного разные версии этой цитаты). В отношении министров Нидерландов он сказал: Hebben jullie in jullie kranten soms personeelsadvertenties staan met: als je niet stijf, truttig en kleinburgerlijk bent, kom je niet in aanmerking voor een ministerspost?
- ^ «Голландская коалиция находится под угрозой из-за Хирси Али». MSN Moneyline. 29 июня 2006 г. Архивировано с оригинал 28 октября 2006 г.
- ^ «D66 прекращает поддержку коалиции; царит неразбериха». Expatica. 29 июня 2006 г. Архивировано с оригинал 11 сентября 2005 г.. Получено 29 июн 2006.
- ^ (на голландском) Официальная стенограмма заседания Палаты представителей www.tweedekamer.nl Связь В архиве 24 июля 2006 г. Wayback Machine, предупреждение: большой файл
- ^ "Voltallig kabinet in crisberaad" (на голландском). Новости NOS. 29 июня 2006 г.
- ^ «Голландская коалиция распадается после отставки министров D66». Expatica. 29 июня 2006 г. Архивировано с оригинал 11 сентября 2005 г.. Получено 29 июн 2006.
- ^ "D66 laat kabinet vallen" (на голландском). De Volkskrant. 29 июня 2006 г.
- ^ "CDA en VVD leggen schuld bij D66" (на голландском). Новости NOS. 29 июня 2006 г.
- ^ Het Financieele Dagblad 30 июня 2006 г.
- ^ а б Volkskrant 30 июня 2006 г.
- ^ Джин Реги в Торенте, 30 июня 2006 г., NRC Handelsblad
- ^ "Balkenende biedt ontslag kabinet aan" (на голландском). Nu.nl. 30 июня 2006 г.
- ^ "ЦДА ан ВВД советует ромпкабинет" (на голландском). Новости NOS. 30 июня 2006 г.
- ^ (на голландском) Печтольд: CDA en VVD wilden verder zonder D66, 1 июля 2006 г., www.nu.nl Связь
- ^ (на голландском) Lubbers Werkt aan Balkenende III 2 июля 2006 г. www.nos.nl Связь В архиве 28 октября 2006 г. Wayback Machine
- ^ "Любберс: веркизинген, 22 ноября" (на голландском). Новости NOS. 3 июля 2006 г.
- ^ "Balkenende vormt zijn derde kabinet" (на голландском). Новости NOS. 5 июля 2006 г.
внешняя ссылка
- Официальный
- (на голландском) Кабинет-Балкененде II Parlement & Politiek
- (на голландском) Кабинет Балкененде II Rijksoverheid