Единое боевое командование - Unified combatant command
А единое боевое командование (КОКОМ), также называемый боевое командование, это совместное военное командование из Министерство обороны США который состоит из единиц из двух или более отделения обслуживания из Вооруженные силы США, и проводит широкие и постоянные миссии.[1] В настоящее время существует 11 объединенных боевых командований, каждое из которых установлено в качестве высших эшелонов военных командований для обеспечения эффективного командование и контроль из всех Военные США силы, независимо от рода войск, в мирное или военное время.[2] Объединенные боевые команды организованы либо по географическому принципу (известному как "зона ответственности ", AOR) или на функциональной основе, например специальные операции, энергетическая проекция, или же транспорт. В настоящее время семь боевых команд обозначены как географические, а четыре - как функциональные. Объединенные боевые команды являются «объединенными» командами и имеют особые значки, обозначающие их принадлежность.
Единый план командования (UCP) устанавливает задачи, обязанности командования и географические зоны ответственности комбатантов.[3] Каждый раз, когда план Объединенного командования обновляется, организация командования комбатантов проверяется на военную эффективность и действенность, а также на соответствие национальной политике.[4]
Каждое объединенное боевое командование возглавляет комбатант (CCDR),[5] кто такой четыре звезды Общее или же адмирал. Командующим комбатантами наделены определенные виды непередаваемых полномочий командования над назначенными силами, независимо от рода войск.[6] В цепочка подчинения для оперативных целей (согласно Закон Голдуотера – Николса ) идет от президент США сквозь министра обороны строевым командирам.
Командная власть
Можно выделить четыре типа командных полномочий:[7][8]
- КОКОМ - боевое командование: унитарное управление (далее не делегируется комбатантом CCDR)
- АДКОН - административное управление функцией командования «получение ресурсов, направление на обучение, методы поддержания морального духа и дисциплины»[7]
- OPCON - оперативное управление командной функцией, скажем, поддержанием. В этом случае OPCON воплощается в армейских бригадах полевой поддержки (AFSB )
- TACON - тактический контроль, скажем, поддержки, воплощенный в бригаде поддержки по контракту
Список боевых команд
‡ В настоящее время четыре географических боевых командования имеют свои штаб-квартира расположенные за пределами их географической зоны ответственности.
История
Нынешняя система объединенных командований в вооруженных силах США возникла во время Вторая Мировая Война с созданием географических театров военных действий, состоящих из сил из нескольких родов войск, которые подчиняются одному командующему, которого поддерживает объединенный штаб.[11] Также существовала единая командная структура для координации британских и американских вооруженных сил, действующих под Объединенные начальники штабов, который состоял из британских Комитет начальников штабов и США Объединенный комитет начальников штабов.[12]
Эпоха Второй мировой войны
в Европейский театр, Вооруженные силы союзников попали под командование Верховный штаб союзных экспедиционных сил (ВАЛ). После того, как SHAEF был распущен в конце войны, американские силы были объединены под единым командованием - Силами США на Европейском театре военных действий (USFET) под командованием Генерал армии Дуайт Д. Эйзенхауэр. Поистине единая команда для Тихоокеанская война оказалось труднее организовать, поскольку ни один генерал армии Дуглас Макартур ни Адмирал флота Честер В. Нимиц был готов подчиняться другому по причинам соперничество между службами.[13]
Объединенный комитет начальников штабов продолжал выступать за создание постоянных единых командований, а президент Гарри С. Трумэн утвердил первый план 14 декабря 1946 г.[14] Известный как «Общий план командования», он станет первым в серии планов единого командования.[нужна цитата ] Первоначальный «Общий план командования» 1946 года устанавливал семь объединенных командований: Дальневосточное командование, Тихоокеанское командование, Аляскинское командование, Северо-восточное командование, то Атлантический флот США, Карибское командование и Европейское командование. Однако 5 августа 1947 года CNO рекомендовал вместо этого, чтобы CINCLANTFLT был создан в качестве полностью объединенного командующего под более широким титулом главнокомандующего Atlantic (CINCLANT). Армия и ВВС возразили, и 1 ноября 1947 года CINCLANTFLT был задействован как единое командование. Несколько дней спустя CNO возобновил свое предложение о создании единого Атлантического командования. На этот раз его коллеги сняли свои возражения, и 1 декабря 1947 г. Атлантическое командование США (LANTCOM) был создан под командованием главнокомандующего Atlantic (CINCLANT).[15]
По первоначальному плану каждое из объединенных командирований действовало с одним из начальников служб ( Начальник штаба армии или же Воздушные силы, или Начальник военно-морских операций ), выступающего в качестве исполнительного агента, представляющего Объединенный комитет начальников штабов.[16] Это соглашение было официально оформлено 21 апреля 1948 года как часть политического документа под названием «Функции вооруженных сил и Объединенного комитета начальников штабов» (неофициально известного как «Ки-Уэстское соглашение ").[17] Обязанности объединенных командований были расширены 7 сентября 1948 года, когда полномочия командиров были расширены и теперь включают координацию административных и логистических функций в дополнение к их боевым обязанностям.[18]
Эпоха холодной войны
Командование Дальнего Востока и Северо-восточное командование США были ликвидированы в соответствии с Единый командный план 1956–1957 гг.
Реорганизация 1958 года в Национальное командование отношения с объединенными командами »с« прямым каналом »к объединенным командам, таким как Континентальное командование ПВО (CONAD) была введена в действие после того, как президент Дуайт Эйзенхауэр выразил озабоченность[уточнить ] о ядерном командовании и управлении.[19] Сама CONAD была ликвидирована в 1975 году.
Хотя это и не входило в первоначальный план, Объединенный комитет начальников штабов также создали определенные команды, которые имели широкие и постоянные задачи, но состояли из сил только одной службы.[20] Примеры включают ВМС США, Восточной Атлантики и Средиземного моря и Стратегическое воздушное командование ВВС США. Как и унифицированные команды, указанные команды сообщают непосредственно JCS, а не руководителям соответствующих служб.[21] Этих командований не существовало с тех пор, как в 1992 году было упразднено Стратегическое воздушное командование. Соответствующий раздел федерального закона, однако, остается неизменным, и президент сохраняет за собой право создавать новое конкретное командование.[22]
В Закон о реорганизации Министерства обороны Голдуотера-Николса 1986 года уточнил и систематизировал обязанности, которые брали на себя главнокомандующие (CINC) и которые впервые получили юридический статус в 1947 году. После этого акта CINC отчитывались непосредственно перед Соединенными Штатами министра обороны, а через него - президенту Соединенных Штатов.
Постсоветская эпоха
Атлантическое командование США стало Объединенное командование сил в 1990-е годы, после того как исчезла советская угроза Северной Атлантике и возросла потребность в объединении и экспериментальном командовании для сил в континентальной части Соединенных Штатов. Объединенное командование сил был расформирован 3 августа 2011 года, а его компоненты были помещены в Объединенный штаб и другие боевые команды.
24 октября 2002 г. министр обороны Дональд Х. Рамсфельд объявил, что в соответствии с Название 10 из Кодекс США (USC), название "Главнокомандующий "будет после этого зарезервирован для Президента в соответствии с положениями статьи II Конституция Соединенных Штатов. После этого военные CINC будут называться «комбатант-командиры» как главы объединенных боевых командований.
Шестое географическое объединенное командование, Африканское командование Соединенных Штатов (USAFRICOM), была утверждена и создана в 2007 году для Африки. Он действовал под европейским командованием США в качестве подунифицированного командования в течение первого года и перешел в статус независимого единого командования в октябре 2008 года. В 2009 году он сосредоточился на синхронизации сотен операций, унаследованных от трех региональных командований, которые ранее координировали военные отношения США в Африка.[23]
Президент Дональд Трамп объявил 18 августа 2017 г., что Киберкомандование США (USCYBERCOM) будет повышен до статуса объединенного боевого командования из суб-объединенного командования. Также было объявлено, что отделение командования от АНБ будет рассматриваться.[24][25] USCYBERCOM был повышен 4 мая 2018 года.
Вице-президент Майк Пенс объявил 18 декабря 2018 г., что президент Дональд Трамп издал меморандум, предписывающий Космическое командование США (USSPACECOM).[26] Предыдущее объединенное боевое командование для объединенных космических операций было выведено из эксплуатации в 2002 году. Новое USSPACECOM будет включать «(1) все общие обязанности Объединенного боевого командования; (2) связанные с космосом обязанности, ранее возложенные на командующего, Стратегическое командование США; и (3) обязанности поставщика объединенных сил и инструктора объединенных сил для сил космических операций ".[27] USSPACECOM была воссоздана 29 августа 2019 года.
Боевые командиры
Каждое боевое командование (CCMD, также COCOM) возглавляет четырехзвездный генерал или адмирал (CCDR), рекомендованный министром обороны, выдвинутый для назначения президентом Соединенных Штатов, утвержденный Сенатом и уполномоченный на Распоряжением президента, приказом министра обороны. Закон Голдуотера-Николса и последующее законодательство о его применении также привели к конкретным Совместное военно-профессиональное образование (JPME) требования к офицерам до того, как они смогут получить флаг или звание генерального офицера, тем самым подготовив их к работе в совместных заданиях, таких как штаб UCC или назначения Объединенного комитета начальников штабов, которые представляют собой строго контролируемую ротацию продолжительности служебных командировок. Однако в течение десятилетий после принятия закона Голдуотера – Николса эти требования JPME еще не были реализованы в целом. Это особенно верно в случае старших морских офицеров, где ротация морского / берегового дежурства и культура военно-морской службы часто не учитывают PME и JPME как меру профессионального развития для достижения успеха. Несмотря на то, что требования JPME медленно меняются, они по-прежнему часто отменяются в случае выдвижения на эти должности старших адмиралов.[28]
Оперативная цепочка подчинения начинается с Президент к министра обороны строевым командирам строевых командований. В Председатель Объединенного комитета начальников штабов может передавать сообщения командирам боевых команд от президента и министра обороны и давать советы обоим по поводу возможных действий, но председатель не осуществляет военное командование какими-либо боевыми силами. При Голдуотере-Николсе на начальников служб (также имеющих четыре звезды) возложена ответственность за «стратегическое направление, объединенную работу боевых командований и объединение всех сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил в эффективный» объединенный комбатант. командование "силой. Кроме того, секретари военных ведомств (т.е. Секретарь армии, Секретарь военно-морского флота, а Секретарь ВВС ) несут юридическую ответственность за «организацию, обучение и оснащение» боевых сил и по указанию министра обороны распределяют их силы для использования комбатантами. Таким образом, секретари военных ведомств осуществляют административный контроль (ADCON).[29] а не оперативный контроль (OPCON - прерогатива комбатанта) над своими силами.
Каждой боевой командой может руководить генеральный или офицер флага от любой военной службы.
Субъединенные боевые команды
Подчиненное единое командование или подчиненное единое командование может быть создано комбатантами с разрешения министра обороны или президента.[30] Они созданы для выполнения части миссии или задач их родительской географической или функциональной команды. Подунифицированные команды могут быть функциональными или географическими, и командиры подунифицированных команд имеют полномочия, аналогичные полномочиям комбатантов.
Примеры текущих и бывших подунифицированных команд: Аляскинское командование (ALCOM) под USNORTHCOM, то Войска Соединенных Штатов в Корее (USFK) под USINDOPACOM, и Силы Соединенных Штатов - Афганистан (USFOR-A) под USCENTCOM.
Покрытие зоны UCC по странам
Смотрите также
Сноски
- ^ Африканское командование США было создано 1 октября 2007 года как подразделение под эгидой Европейского командования США. Он отделился от европейского командования США и был повышен до статуса единого командования 1 октября 2008 года.
- ^ Первое космическое командование США было первоначально создано как единое боевое командование в Сентябрь 1985 г.. Он был ликвидирован в Октябрь 2002 г.. Второе космическое командование США, которое считается отдельным от первого, было создано 29 августа 2019 г..
- ^ Киберкомандование США было создано 23 июня 2009 года как подразделение стратегического командования США. Он отделился от Стратегического командования США и 4 мая 2018 года получил статус полного единого командования.
Рекомендации
- ^ Совместный паб 1, п. ГЛ-11.
- ^ Рассказ, стр. 2
- ^ DefenseLINK - Единый командный план
- ^ Тереза Хитченс (26 августа 2020 г.) Эксклюзив: Милли подписывает новый план единого командования; Определяет роли SPACECOM
- ^ Joint Pub 1-02, п. 37.
- ^ Совместный паб 1, п. IV-4.
- ^ а б Д-р Кристофер Р. Папароне Армейский логист Поддержка COCOM, ADCON, OPCON, TACON - знаете ли вы разницу?
- ^ (JP-1) Доктрина ВВС, Приложение 3-30 - Командование и управление (7 января 2020 г.) ПРИЛОЖЕНИЕ А: КОМАНДНЫЕ ОРГАНЫ И ОТНОШЕНИЯ
- ^ «Космическое командование США берет на себя управление космическими операциями, но вопросы остаются». 27 августа 2019.
- ^ «Церемония создания космического командования США открывает новую эру космического превосходства».
- ^ JCS (1985), стр. 1
- ^ JCS (1977), стр. 1
- ^ "История единого командного плана, 1946–1977" (PDF). 20 декабря 1977 г. с. 1. Архивировано из оригинал (PDF) 28 мая 2010 г.. Получено 14 июн 2020.
- ^ JCS (1977), стр. 2
- ^ Объединенное историческое бюро, История единого командного плана 1946–1993 гг.С. 14–15.
- ^ JCS (1977), стр. 3.
- ^ JCS (1977), стр. 5.
- ^ JCS (1977), стр. 6.
- ^ Вайнштейн, Л. (июнь 1975 г.). Эволюция стратегического командования и управления и предупреждения США: Часть первая (1945–1953 гг.) (Отчет). Институт оборонного анализа. С. 1–138. Исследование S-467.
- ^ Военно-морское продвижение
- ^ JCS (1977), стр. 4
- ^ 10 U.S.C. 161
- ^ AFRICOM часто задаваемые вопросы
- ^ «Заявление президента Дональда Трампа о повышении киберкомандования». Офис пресс-секретаря (пресс-релиз). Белый дом. 18 августа 2017 г.. Получено 18 августа 2017.
- ^ Трамп, Дональд (23 августа 2017 г.). «Президентские документы: Меморандум от 15 августа 2017 г .: Повышение уровня киберкомандования США до единого боевого командования» (PDF). Федеральный регистр. Типография правительства США. 82 (162): 39953–39954. Получено 23 августа 2017.
- ^ "Выступление вице-президента Пенса в Космическом центре Кеннеди". Офис пресс-секретаря Белого дома (пресс-релиз). Космический центр Кеннеди, Флорида: Белый дом. 18 декабря 2018 г.. Получено 18 декабря 2018.
- ^ «Текст меморандума президента министру обороны относительно создания космического командования США». Офис пресс-секретаря (пресс-релиз). Белый дом. 18 декабря 2018 г.. Получено 18 декабря 2018.
- ^ Холдер и Мюррей, стр. 86.
- ^ Редферн, Джастин М., подполковник; Корнетт, Аарон М., майор (5 апреля 2018 г.). Сложный мир командных и поддерживающих отношений. Армия США (Отчет). Министерство обороны.
- ^ Совместный паб 1, п. V-9.
- ^ ISO 3166-1 альфа-2
Источники
- Раздел 10 Кодекса США (10 U.S.C.) "§ 161".
- «Часто задаваемые вопросы по AFRICOM». Африканское командование Соединенных Штатов. Архивировано из оригинал 21 апреля 2010 г.. Получено 27 августа 2010.
- «DefenseLINK - Единый командный план». Министерство обороны США. Получено 15 января 2009.
- Холдер, Леонард; Мюррей, Уильямсон (весна 1998 г.). «Перспективы военного образования». Joint Force Quarterly. Vol. 18.
- "История единого командного плана, 1946–1977" (PDF). 20 декабря 1977 г. Архивировано из оригинал (PDF) 28 мая 2010 г.. Получено 21 августа 2010.
- "История единого командного плана, 1977–1983 гг." (PDF). Объединенный комитет начальников штабов. Министерство обороны США. Июль 1985 г. Архивировано с оригинал (PDF) 28 мая 2010 г.. Получено 21 августа 2010.
- "Совместная публикация 1, Доктрина вооруженных сил США" (PDF). Объединенный комитет начальников штабов. Министерство обороны США. 20 марта 2009 г. Архивировано с оригинал (PDF) 27 октября 2011 г.. Получено 22 августа 2009.
- "Словарь военных и смежных терминов Министерства обороны" (PDF). Объединенный комитет начальников штабов. Министерство обороны США. 31 января 2011 г. Совместная публикация 1-02. Получено 24 марта 2011.
- "История Объединенного боевого центра". Командование объединенных сил США. Министерство обороны. Архивировано из оригинал 8 декабря 2006 г.. Получено 6 февраля 2007.
- «Указанная команда». Военно-морское продвижение. Получено 21 августа 2016.
- История, Уильям К. (21 июня 1999 г.). Военные изменения в плане единого командования: история вопроса и проблемы для Конгресса (PDF) (Отчет). Исследовательская служба Конгресса. Получено 22 августа 2010.
- «США создают новое командование в Африке для координации военных усилий». Государственный департамент США. Архивировано из оригинал 21 октября 2012 г.. Получено 12 августа 2013.
- "Страны зоны ответственности Центрального командования США". USCENTCOM. Министерство обороны США. Архивировано из оригинал 8 августа 2013 г.. Получено 12 августа 2013.
- «Регион EUCOM, вместе сильнее». USEUCOM. Министерство обороны США. Архивировано из оригинал 23 августа 2013 г.. Получено 12 августа 2013.
- USNORTHCOM 101 (Отчет). SRA. Архивировано из оригинал 13 мая 2014 г.. Получено 12 августа 2013.
- "Письмо ADM Китинга" (PDF). USPACOM. Министерство обороны США. Получено 12 августа 2013.
- «Зона ответственности (USSOUTHCOM)». USSOUTHCOM. Министерство обороны США. Архивировано из оригинал 13 августа 2013 г.. Получено 12 августа 2013.
внешняя ссылка
- «Интерактивная карта - зона действия Африканского командования США (USAFRICOM)». Армия США в Африке. Министерство обороны. Архивировано из оригинал 17 января 2010 г.
- «Единый командный план». Министерство обороны.
- «Единый командный план». GlobalSecurity.org.
| |||||||||||||
| Лидерство |
| ||||||||||||
| Организация |
| ||||||||||||
| Структура |
| ||||||||||||
| Операции и история |
| ||||||||||||
| Персонал |
| ||||||||||||
| Оборудование |
| ||||||||||||
| |||||||||||||
Категория