Уильям Сульцер - William Sulzer

Уильям Сульцер
Уильям Зульцер 1911 (обрезано) .jpg
39-й Губернатор Нью-Йорка
В офисе
1 января 1913 - 17 октября 1913 гг.
ЛейтенантМартин Х. Глинн
ПредшествуетДжон Олден Дикс
ПреемникМартин Х. Глинн
Член
Палата представителей США
от Нью-Йорк
В офисе
4 марта 1895 г. - 31 декабря 1912 г.
ПредшествуетАмос Дж. Каммингс
ПреемникГерман А. Мец
Округ11-й округ (1895–1903)
10-й округ (1903–12)
Член
Ассамблея штата Нью-Йорк
В офисе
1 января 1914 - 31 декабря 1914 гг.
ПредшествуетДжейкоб Сильверштейн
ПреемникНатан Д. Перлман
ОкругШестой Нью-Йорк (1914)
В офисе
1 января 1890 г. - 31 декабря 1894 г.
ПредшествуетТомас Дж. Кример
ПреемникДжейкоб Кунзенман
Округ10-е Нью-Йорк (1893–94)
14-е Нью-Йорк (1890–92)
Личная информация
Родился(1863-03-18)18 марта 1863 г.
Элизабет, Нью-Джерси
Умер6 ноября 1941 г.(1941-11-06) (78 лет)
Нью-Йорк, Нью-Йорк
Политическая партияДемократичный
Супруг (а)Клара Родельхейм (м. 1908)
ПрофессияПоверенный

Уильям Сульцер (18 марта 1863 г. - 6 ноября 1941 г.) был американским юристом и политиком по прозвищу Обычный счет Зульцер. Он был 39-й губернатор Нью-Йорка и давно работающий конгрессмен из того же штата. Он был первым и пока единственным губернатором Нью-Йорка, подвергшимся импичменту. Он порвал со своими спонсорами в Таммани Холл, и они представили убедительные доказательства того, что Зульцер сфальсифицировал свое заявление о расходах на кампанию под присягой.[1]

Личное

Уильям Зульцер родился в Элизабет, Нью-Джерси 18 марта 1863 года, сын Томаса Зульцера, немецкого происхождения, и Мэри Куни из Ирландии. Он был вторым в семье из восьми детей, включая его братьев и сестер. Чарльз Август Зульцер, который сделал успешную политическую карьеру в Аляска. Он вырос на своей семейной ферме и учился в государственных школах Елизаветы. В 12 лет он ушел из дома и отплыл Юнга на борту бриг, то Уильям Х. Томпсон. Через год он вернулся в семейный дом и стал продавцом в продуктовом магазине.[2]

Зульцер брал вечерние уроки в Cooper Union перед посещением лекций в Колумбийская юридическая школа и изучение права с нью-йоркской фирмой Parish & Pendleton. Он был допущен в бар в 1884 г. и начал практику в Нью-Йорк. Еще до начала своей юридической практики он был членом Таммани Холл политическая машина выступая в качестве популярного оратора пня.[3][2]

Он женился на Кларе Родельхейм в 1908 году.

Карьера

Карьера Зульцера в политике началась в 1884 году, когда он работал в политической машине Таммани-холла в Ист-Сайде Нью-Йорка в качестве основного оратора различных демократических кампаний, включая президентскую кампанию тогдашнего губернатора. Гровер Кливленд

Зульцер был членом Ассамблея штата Нью-Йорк в 1890, 1891, 1892 (все три New York Co., 14-й округ), 1893 и 1894 (оба New York Co., 10 D.). Его участие в машине помогло заверить, что он был назначен в Комитет по общим законам в его первый срок.[4] Во время своего пребывания в Собрании он внес законопроекты, направленные на отмену тюрьмы должников, и ограничить часы работы для рабочих. Его популярность и преданность машине Tammany были такими, что в 1893 году Tammany Boss Ричард Крокер выбрал Зульцера для избрания Спикер Ассамблеи штата Нью-Йорк. Этот термин был отмечен как в высшей степени коррумпированный и крайне партийный, поскольку демократическая машина доминировала во всех комитетах, а вместе с ними и в государственном бюджете. Сам Сульцер заявил в течение срока: «Все законы были приняты Таммани-холлом и продиктованы великим государственным деятелем Ричардом Крокером».[5]

Во время работы в Ассамблее Зульцер был делегатом 1892 Национальный съезд Демократической партии, и возвращался в таком виде на каждый национальный конгресс до 1912 года.

Конгрессмен США

Sulzer где-то на рубеже 20-го века.
Губернатор Пенсильвании Тенер (в центре) с губернаторами Дикс и Зульцер из Нью-Йорка[6] в 1912 г.

Зульцер был избран в 54-й Конгресс США в 1894 г. и служил Представитель США в восьми последующих Конгрессах, с 4 марта 1895 г. по 31 декабря 1912 г., представляя 10-й избирательный округ.

В Конгрессе он был Народник, известный своим ораторским искусством. Объявив себя «другом всего человечества и борцом за свободу», он поддерживал кубинских повстанцев во время их Война за независимость, а во время Вторая англо-бурская война внесла резолюцию в поддержку Бурские республики и запрет на продажу военных материалов и боеприпасов британская империя. Неоднократно он призывал к резолюциям, осуждающим Царская Россия по вопросу о погромы. в Шестьдесят второй Конгресс США он председательствовал в Комитете по иностранным делам, из которого он предложил резолюцию, восхваляющую Революция 1911 года. Он также выступал против вмешательства США в Мексиканская революция, и предложили единогласно поддержанный законопроект об отмене Договор 1832 г. с Россией из-за отказа России признать паспорта Евреи-американцы.[7]

Зульцер во время своего пребывания в Конгрессе поддерживал многочисленные Прогрессивный цели с точки зрения народной демократии и эффективности. Он был сторонником создания Министерство труда США, прямые выборы сенаторов - для которых он предложил резолюцию в поддержку - и восьмичасовой рабочий день. в Выборы 1896 г. он поддержал выдвижение и провел кампанию за Уильям Дженнингс Брайан.[8]

В 1896, он впервые выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора, но был отвергнут Таммани и Демократической партией в целом. В 1898 Ричард Крокер открыто выступил против его попытки выдвижения от Демократической партии.[9] На следующих шести выборах Зульцера постоянно отказывали в выдвижении от Демократической партии на пост губернатора, проигрывая политикам, поддерживаемым Таммани, таким как Уильям Рэндольф Херст, и Джон Олден Дикс.

Однако в 1912 г. раскол между Республиканцы и Прогрессисты означало, что кандидатура от Демократической партии, вероятно, победит. Это, в свою очередь, вызвало борьбу среди демократов, поскольку реформаторы, разочарованные в поддержке губернатором Диксом Таммани, попытались вытеснить его из-под контроля. В Демократическая партия Эмпайр-стейт был даже основан реформаторами, такими как сенатор штата Франклин Д. Рузвельт баллотироваться против Дикса или любого другого явного кандидата от Таммани. В этом кризисе Сульцер оказался выбранным в качестве компромиссного кандидата, приемлемого для реформаторских демократов и демократов Таммани. Партия объединилась, Зульцер победил республиканцев. Джоб Э. Хеджес и прогрессивный Оскар С. Страус.

Он ушел из Конгресса 31 декабря 1912 г., будучи избран губернатором Нью-Йорка в Ноябрь 1912 г. на срок, начинающийся 1 января 1913 г.

Губернатор Нью-Йорка

Зульцер c. 1911 г.

Зульцер был избран при поддержке Уильяма Дженнингса Брайана, Уильяма Рэндольфа Херста и Вудро Вильсона, а также реформаторской фракции и фракций Таммани Демократической партии штата. После вступления в должность преемника Зульцера и Крокера "Безмолвный Чарли" Мерфи начали восставать друг против друга, поскольку Зульцер требовал контроля над Демократической партией штата, вместо того, чтобы оставаться верным Таммани.

Попытки реформы

Вступив в должность губернатора, Зульцер первым делом объявил о переименовании Представительский особняк «Народный дом».[10] За популистской риторикой этого шага последовала кампания за «позволить народу править» посредством ряда реформ, включая движение по продвижению открытых праймериз для выдвижения партий и расследования коррупции в законодательной и исполнительной ветвях власти штата. В то же время Зульцер отказался следовать решениям Таммани при назначении на государственные должности. Эти шаги повредят власти Таммани и других машин, демократических и республиканских по всему штату, и дадут возможность Sulzer. Кампания за прямые праймериз принесет ему поддержку Теодор Рузвельт и его прогрессисты, но также заставили Таммани решительно выступить против него.[11]

Критики утверждали, что Зульцер использовал прямую первичную проблему для создания своей собственной машины или для того, чтобы кооптировать Таммани и взять на себя контроль над ней от Мерфи, основываясь на своем популистском призыве. Между тем Зульцер и его сторонники возражали, что усилия были необходимы для продвижения справедливого правительства.[12]

К концу апреля расследования против ранее назначенных должностных лиц Таммани еще больше усилили раскол в партии. А затем 26-го, когда на голосование был вынесен законопроект об открытых праймериз, Сульцер заявил: «Если какой-либо демократ в этом штате будет против платформы Демократического государства, этот человек не является настоящим демократом, и как демократический губернатор штата я буду делать все моя сила изгнать этого восстановленного демократа из Демократической партии ".[13] Несмотря на угрозу, и Машина, и независимые демократы подавляющим большинством проголосовали против законопроекта. Делегаты Машины во главе с Оратор Эл Смит следовали приказам Мерфи, в то время как независимые демократы, в основном из сельской местности, Северная часть штата Нью-Йорк выступил против законопроекта, опасаясь, что открытые праймериз заставят замолчать их влияние и власть против веса городских голосов.

Отказ Sulzer сотрудничать с Таммани в вопросах назначения был серьезной угрозой для организации, которая с момента своего основания зависела от работы государственной службы для развития своего влияния. Одним из назначений, на которые Сульцер отказался, было назначение Джеймса Э. Гаффни, владельца «Чудо» Braves 1914 года, на должность государственного комиссара автомобильных дорог.[14]

Даже после поражения в голосовании Зульцер пообещал продолжить борьбу с Мерфи и другими боссами, и что компромиссов не будет. В ответ союзники Таммании Государственный контролер Уильям Зомер перешли к замораживанию рабочих мест для государственных автомагистралей и тюрем, а Сенат штата под руководством другого офицера Таммани Роберт Ф. Вагнер отказался утвердить назначения губернатора в Комиссия по государственной службе Нью-Йорка.

Импичмент

По мере того, как конфликт между Зульцером и Таммани продолжался, против губернатора возникли обвинения в том, что он дал лжесвидетельство в судебном процессе 1890 года, что он участвовал в мошеннических компаниях на Кубе, будучи конгрессменом, и что ему предъявили иск Филадельфия женщина, которая поклялась, что нарушила обещание 1903 года жениться на ней. Он отверг все эти претензии и охарактеризовал иск о нарушении обещания как "подлог".[15]

В мае 1913 года законодательный орган штата учредил Совместный комитет для расследования финансового поведения государственных учреждений с сенатором. Джеймс Дж. Фроули, лояльный демократ из Таммани Холла, назначил его председателем. Тем летом комитет, используя информацию, предоставленную Таммани, обвинил Сульцера в том, что он направил пожертвования на избирательную кампанию для покупки акций для себя и лгал под присягой в отношении этого. Зульцер, его сторонники и многие историки позже подтвердили, что обвинения в импичменте были выдвинуты по указанию Мерфи, чтобы устранить его как препятствие влиянию Таммани Холла в государственной политике. Зульцер поставил под сомнение конституционность комитета. Но по мере того, как были собраны доказательства использования им средств на избирательную кампанию, он начал терять поддержку национального правительства. демократическая партия, в том числе Уильям Рэндольф Херст.

11 августа 1913 года результаты комитета Фроули были объявлены законодательному собранию штата, и начались шаги в направлении импичмента, проводимого законодательными лидерами Таммани Холла. Единственная поддержка Sulzer была в Прогрессивный законодатели, которых было слишком мало, чтобы замедлить процесс.[16] В течение следующих двух дней губернатор выступал против отделения на каждом этапе, но был бессилен его остановить, поскольку Эл Смит и Роберт Ф. Вагнер-старший сохраняли контроль над своими домами.

В последнюю минуту, попытавшись предотвратить импичмент, жена губернатора признала свою ответственность за кражу средств избирательной кампании, в то время как меньшинство в Собрании штата, связанное с губернатором, пыталось отложить разбирательство на основании новых доказательств, но безуспешно и решение было вынесено на голосование.[17]

13 августа 1913 года Ассамблея Нью-Йорка 79 голосами против 45 проголосовала за импичмент губернатору Зульцера. Зульцер получил повестку о явке в Суд по делу об импичменте, и Лейтенант-губернатор Мартин Х. Глинн был уполномочен действовать вместо него до завершения судебного разбирательства. Однако Зульцер утверждал, что судебное разбирательство против него было неконституционным, и отказался передать свои полномочия и обязанности.[18] Лейтенант-губернатор Глинн начал подписывать документы в качестве «исполняющего обязанности губернатора» с 21 августа, несмотря на действия Sulzer.[19]

Суд над Зульцером в суде по импичменту начался в Олбани 18 сентября. Зульцер позвонил Луи Маршалл возглавить команду защиты, и Маршалл согласился, сказав жене, что он не в восторге от результата.[20] Судебный процесс не прошел; Зульцер даже не дал показаний в свою защиту. Во второй половине дня 16 октября суд признал Зульцера виновным по трем статьям об импичменте, признав его виновным в подаче ложного отчета государственному секретарю относительно его вклада в предвыборную кампанию, даче ложных показаний и советованию другому лицу совершить лжесвидетельство перед комитетом Ассамблеи. .[21] На следующий день суд вынес решение об отстранении Зульцера от должности. 17 октября 1913 года Зульцер был смещен с таким же перевесом, голосами 43–12, и губернатором стал лейтенант-губернатор Глинн.[22]

Согласно книге 1914 года, Босс или губернатор, от Сэмюэл Белл Томас, толпа из 10 000 человек собралась у здания Executive Mansion в ночь, когда губернатор Зульцер покинул Олбани, что привело к следующему обмену мнениями:

Мистер Зульцер: «Друзья мои, сегодня бурная ночь. Безусловно, очень хорошо, что вы пришли сюда, чтобы попрощаться со мной и миссис Зульцер».
Голос из толпы: «Ты вернешься, Билл, в следующем году».
Г-н Зульцер: «Вы знаете, почему мы уезжаем».
Голос: "Потому что вы были слишком честны".
Г-н Зульцер: «Я обвиняю преступных заговорщиков, этих мародеров и мошенников в краже денег налогоплательщиков. Этого я никогда не делал».
Из толпы: Ура.
Г-н Зульцер: «Да, друзья мои, я знаю, что суд общественного мнения скоро отменит приговор« суда позора Мерфи ».
Из толпы: Ура.
Г-н Зульцер: «Потомки воздадут мне должное. Время все исправляет. Я буду терпеливым».
Из толпы: Ура.

Некоторые в Олбани утверждал, что ему был предъявлен импичмент несправедливо, поскольку он был первым человеком, которому был предъявлен импичмент за действия, совершенные до вступления в должность. В Ассамблею и Сенат штата Нью-Йорк было внесено несколько законодательных актов, направленных на исправление его политической истории. На сегодняшний день ни один из них не был успешным.

Дальнейшая жизнь и политическая карьера

Уильям Сульцер в Широкий топор газета 23 декабря 1922 г.[23]

Зульцеру удалось несколько оправиться в политическом плане. Всего через несколько недель после импичмента он был избран на Прогрессивный билет в Ассамблея штата Нью-Йорк, и был членом 137-й законодательный орган штата Нью-Йорк (Нью-Йорк Ко., 6 Д.) в 1914 году.

Для Выборы в штате Нью-Йорк, 1914 г., он организовал Американская партия как спойлер, чтобы победить Мартин Х. Глинн, его бывший вице-губернатор, который сменил его на посту губернатора и баллотировался на переизбрание. Зульцер также пытался получить кандидатуру губернатора от Прогрессивной партии, но потерпел поражение на предварительных выборах, отчасти из-за вмешательства Теодора Рузвельта, который в письме всем членам партии заявил, что «проблема с Зульцером в том, что он не скажи правду."[24] Однако Sulzer нашел поддержку в Сторона запрета который, на основании речи, которую он произнес с осуждением рома, назначил его губернатором в 1914 году.[25] Он занял третье место, уступив республиканцу. Чарльз С. Уитмен, который был избран губернатором, и Глинн, который был свергнут. Таким образом, Зульцер утверждал, что результатом была моральная победа, поскольку демократы, объявившие ему импичмент, были отстранены от власти.

в Выборы 1916 г. Зульцер был кандидатом в президенты от американской партии.[26]

Оставив политику, он занялся юридической практикой в ​​Нью-Йорке. Он писал и говорил в поддержку Вера Бахаи с 1920-х годов иногда после встречи Абдул-Баха во время его посетить, включая Соединенные Штаты в 1912 г.[27] Умер в Нью-Йорке 6 ноября 1941 года в возрасте 78 лет. Похоронен в г. Вечнозеленое кладбище в Хиллсайд, Нью-Джерси.

В популярной культуре

Великий МакГинти, Престон Стерджес Фильм 1940 года, по словам историка кино Кевина Браунлоу, частично основан на истории Уильяма Сульцера.[нужна цитата ]

Укушенный тигром: правдивая история импичмента, губернатор и Таммани-холл книга 2013 года, написанная Джек О'Доннелл и опубликовано Chapel Hill Press, подробно рассказывает о политическом взлете Уильяма Сульцера, его достижениях и его импичменте.[28]

Источники

  • Конгресс США. "Уильям Зульцер (id: S001065)". Биографический справочник Конгресса США.

использованная литература

  1. ^ МАКНАМАРА, ИОСИФ (14 августа 2017 г.). «Вот почему Уильям Сульцер был первым и до сих пор единственным губернатором Нью-Йорка, подвергшимся импичменту». New York Daily News.
  2. ^ а б "Уильям Сульцер, экс-губернатор, 78 лет" Нью-Йорк Таймс, 7 ноября 1941 г.
  3. ^ Джейкоб Алексис Фредман Импичмент губернатора Уильяма Сульцера (1939), стр. 16
  4. ^ Мэтью Л. Лиффландер Импичмент губернатора Уильяма Сульцера: история американской политики (2012) стр. 7
  5. ^ Фредман Импичмент губернатора Уильяма Сульцера п. 21 год
  6. ^ «Дикс, Джон А. Губернатор Нью-Йорка, 1910–1912. С его преемником Зульцером и губернатором Тенером штата Пенсильвания». Hdl.loc.gov. Получено 7 августа, 2014.
  7. ^ Фредман Импичмент губернатора Уильяма Сульцера п. 27
  8. ^ Лиффлендер Импичмент губернатора Уильяма Сульцера: история американской политики п. 18
  9. ^ Фредман Импичмент губернатора Уильяма Сульцера п. 24
  10. ^ Фредман Импичмент губернатора Уильяма Сульцера п. 40
  11. ^ Джей У. Форрест и Джеймс Малкольм Измена Таммани: Импичмент губернатора Зульцера; полная история, написанная из-за кулис, показывающая, как Таммани играет в игру, как покупают, продают и доставляют мужчин (1913) Стр.22
  12. ^ Форрест, Малком Измена Таммани п. 46
  13. ^ Фредман Импичмент губернатора Уильяма Сульцера п. 111
  14. ^ «Зульцер дает подсказки прививки - цитирует сенатора О'Гормана, сказавшего, что Гаффни не может« блэкджек »своего клиента» (PDF). Нью-Йорк Таймс. 22 января 1914 г.. Получено 7 августа, 2014.
  15. ^ Лиффлендер Импичмент губернатора Уильяма Сульцера: история американской политики п. 132
  16. ^ Фредман Импичмент губернатора Уильяма Сульцера п. 131
  17. ^ Фредман Импичмент губернатора Уильяма Сульцера п. 161
  18. ^ «Зульцер привлечен к ответственности собранием, но отказывается сдавать офис», Syracuse Herald, 13 августа 1913 г., стр. 1.
  19. ^ "Зульцер и Глинн продолжают играть в выжидательную игру", Syracuse Herald, 21 августа 1913 г., стр. 1.
  20. ^ Альперт, Герберт. Луи Маршалл: 1856–1929 гг.. п. 36–37, 2008. ISBN  978-0-595-48230-6.
  21. ^ "В докладе говорится, что суд вынесет приговор губернатору по трем статьям", Syracuse Herald, 16 октября 1913 г., стр. 1.
  22. ^ «Высокий суд отстраняет Зульцера от должности 43 голосами против 12», Syracuse Herald, 17 октября 1913 г., стр. 1.
  23. ^ Тейлор, Джулиус Ф. (23 декабря 1922 г.). "Широкий топор" (14). Получено 17 июня, 2015.
  24. ^ Фредман Импичмент губернатора Уильяма Сульцера п. 266
  25. ^ Фредман Импичмент губернатора Уильяма Сульцера п. 266–68
  26. ^ https://timesmachine.nytimes.com/timesmachine/1916/07/23/104237594.pdf
  27. ^ Менон, Джонатан (27 апреля 2012 г.). «На 1600 Пенсильвания-авеню». 239 дней в Америке - документальный фильм в социальных сетях. Получено 19 июня, 2014.Обратите внимание, что Сульцер разделил сцену с Абдул-Баха, «Планы Persia Confab завершены». Вашингтон Геральд. Вашингтон, округ Колумбия, 7 апреля 1912 г., стр. 7. Получено 19 июня, 2014. и продолжил широко писать о Вере Бахаи, как он ее понимал:
  28. ^ "О книге". Укушенный тигром: правдивая история импичмента, губернатор и Таммани-холл. Получено 23 сентября, 2014.

дальнейшее чтение

  • Данн, Джон Р. и Майкл А.Л. Бальбони. «Закон Нью-Йорка об импичменте и суд над губернатором Сульцером: аргументы в пользу реформы». Журнал городского права Fordham 15 (1986): 567+. онлайн
  • Фридман, Джейкоб Алексис. Импичмент губернатора Уильяма Сульцера (Издательство Колумбийского университета, 1939 г.)

внешние ссылки

СМИ, связанные с Уильям Сульцер в Wikimedia Commons

Партийно-политические офисы
Предшествует
Джон Олден Дикс		 Демократичный кандидат на Губернатор Нью-Йорка
1912		Преемник
Мартин Х. Глинн
Ассамблея штата Нью-Йорк
Предшествует
Томас Дж. Кример		 Ассамблея штата Нью-Йорк
Округ Нью-Йорк, 14-й округ
1890–1892		Преемник
Дэниел Ф. Мартин
Предшествует
Уильям Зомер		 Ассамблея штата Нью-Йорк
Округ Нью-Йорк, 10-й округ
1893–1894		Преемник
Джейкоб Кунзенман
Политические офисы
Предшествует
Роберт П. Буш		 Спикер Ассамблеи штата Нью-Йорк
1893		Преемник
Джордж Р. Малби
Предшествует
Джордж Р. Малби		 Лидер меньшинства в Ассамблея штата Нью-Йорк
1894		Преемник
Сэмюэл Дж. Фоули
Палата представителей США
Предшествует
Амос Дж. Каммингс		 ЧленПалата представителей США
от 11-й избирательный округ Нью-Йорка
1895–1903		Преемник
Уильям Рэндольф Херст
Предшествует
Эдвард Суонн		 ЧленПалата представителей США
от 10-й избирательный округ Нью-Йорка
1903–1912		Преемник
Герман А. Мец
Политические офисы
Предшествует
Джон Олден Дикс		 Губернатор Нью-Йорка
1913		Преемник
Мартин Х. Глинн
Ассамблея штата Нью-Йорк
Предшествует
Джейкоб Сильверштейн		 Ассамблея штата Нью-Йорк
Округ Нью-Йорк, 6-й округ
1914		Преемник
Натан Д. Перлман