Усыновление в Австралии - Adoption in Australia

Усыновление в Австралии имеет дело с принятие процесс в различных частях Австралии, посредством которого лицо принимает или приобретает постоянный правовой статус родительских прав в отношении ребенка в возрасте до 18 лет вместо рождения ребенка или биологических родителей. Австралия классифицирует усыновление как местное усыновление (размещение внутри страны) и международное усыновление (усыновление детей, рожденных за границей). Известные случаи усыновления детей (усыновление родственниками, приемные родители или опекуны) являются формой местного усыновления.

Усыновлением в Австралии занимаются государственные органы штата и территории или утвержденные агентства по усыновлению. Организация частного усыновления незаконна,[1] хотя иностранное усыновление может быть признано. Государственные агентства по усыновлению включают услуги по усыновлению в Квинсленд,[1] Семьи SA в Южная Австралия[2] и Департамент социальных служб в Виктория.[3]

После завершения усыновления биологические родители (также называемые биологическими родителями) больше не имеют никаких юридических прав на ребенка. Усыновленный ребенок становится полноправным членом приемной семьи, берет его фамилию и получает те же права и привилегии, что и биологический ребенок, включая право наследования. В случае местного усыновления выдается новое свидетельство о рождении. Усыновленный ребенок также занимает такое же положение, как и биологический ребенок, по отношению к расширенной семье приемных родителей, например, в соответствии с законами, запрещающими кровосмесительный сексуальные отношения или запрет браков.[4]

Правовые рамки

Усыновление в Австралии регулируется законодательством и постановлениями каждого Государство и территория, которые регулируют все усыновления, организованные в этом штате и территории. В апреле 2018 г. Северная территория была последней юрисдикцией в Австралия который принял закон, разрешающий как однополым, так и не состоящим в браке разнополым парам законно усыновлять детей.[5][6][7]

Действующие законы штата и территории об усыновлении:

Австралия является участником Гаагской конвенции об усыновлении, которая вступила в силу в Австралии 1 декабря 1998 г., и была реализована путем внесения поправок в Закон о семейном праве 1975 года и прохождение Положение о семейном праве (Гаагская конвенция о международном усыновлении) 1998 г..[8] В Закон о гражданстве Австралии 2007 г. упростил процесс получения австралийского гражданства для детей, усыновленных за границей в соответствии с Гаагской конвенцией об усыновлении.[9] Международное усыновление соответствует принципам Конвенции.

Правительства штатов и территорий несут ответственность за обработку усыновлений за границей, но требования к участию сильно различаются в зависимости от статуса партнерских отношений, возраста, гражданства и здоровья, а также существуют федеральные обязанности.[10] В каждой зарубежной стране также будут свои критерии приемлемости для усыновления своих детей.

Известные усыновления детей

Семейное право Австралии в отношении детей основано на том, что считается наилучшим в интересах ребенка и семьи. В семейных законах содержится сильное предпочтение в отношении сохранения связей с биологическими родителями и общая презумпция против принятия известного постановления об усыновлении, поскольку постановление об усыновлении разрывает правовые отношения между ребенком и одним из биологических родителей ребенка.[нужна цитата ] Из-за серьезных последствий постановления об усыновлении во всех законах об усыновлении / удочерении содержится сильное предпочтение в отношении решения новых вопросов воспитания детей через постановление об усыновлении, а не на усыновление. Приемные родители и другие опекуны могут обращаться в Семейный суд Австралии для постановления о воспитании детей как «другие люди, важные для ухода, благополучия и развития ребенка». Это обеспечивает важный «статус-кво», если биологическая мать умирает, поэтому, например, другие члены семьи не могут прийти и забрать ребенка.

Однополые пары усыновления

Основная статья: Права ЛГБТ в Австралии § Права на усыновление и воспитание детей

Принятие для однополых пар в настоящее время легально доступен во всех Австралия с апреля 2018 г.[11]

Западная Австралия стала первым австралийским штатом, разрешившим однополое усыновление, когда Труд правительство приняло Закон о внесении поправок (реформа законодательства о геях и лесбиянках) 2002 года который внес поправки в Закон об усыновлении 1994 г. (Вашингтон). Это позволило однополым парам усыновлять детей в соответствии с критериями, оценивающими пригодность пар и отдельных лиц в качестве родителей, независимо от сексуальной ориентации. В Северная территория в апреле 2018 года это была последняя юрисдикция Австралии, которая по закону разрешила однополым парам и не состоящим в браке гетеросексуальным парам усыновлять детей.[11]

Первое легальное усыновление геев двумя мужчинами в Австралии произошло в Западной Австралии в июне 2007 года.[12][13][14][15] Впоследствии, 2 августа 2007 г., федеральное правительство под премьер-министр Джон Ховард объявил, что закон запретит однополым парам усыновлять ребенка из-за границы, а также не признает приемных детей однополых пар. Федеральная коалиция предложила Закон о семейном праве (однополое усыновление) внесет поправки в Закон 1975 года о семейном праве и отменяют законы штатов и территорий, которые в настоящее время регулируют международное усыновление. Законопроект должен был быть внесен на весеннюю сессию 2007 года, но был снят с повестки дня после поражения Коалиции на заседании парламента. Федеральные выборы 2007 г..[16][17]

Обе Новый Южный Уэльс с 2010 года и Виктория с 2016 года службы законного усыновления в этих штатах имеют исключения по религиозным убеждениям. Это значит религиозные организации технически все еще необязательно юридически включать одиноких людей, не состоящих в браке гетеросексуальных пар или однополых пар, состоящих в браке или не состоящих в браке в пределах их религиозная организация услуги по усыновлению.

Усыновление родителей-одиночек

С апреля 2018 года большинство юрисдикций Австралии по закону разрешают одиноким людям усыновлять детей, за исключением Виктория, Южная Австралия и Северная территория. Однако лица, желающие усыновить ребенка, считаются менее приоритетными, чем пары, а длинные очереди на усыновление делают это практически невозможным. Обычно отдельные лица могут усыновлять ребенка с особыми потребностями или в исключительных случаях (например, по решению суда).[11]

Международные усыновления

Смотрите также: Закон о гражданстве Австралии § Гражданство по усыновлению

Международное усыновление в Австралии впервые началось в 1975 г., ближе к концу война во Вьетнаме когда 292 вьетнамских сироты были доставлены в Австралию в ходе организованной американцами эвакуации из Вьетнам азиатско-американских сирот, называемыхОперация Babylift '.[18] Ежегодно в течение десяти лет с 1998 по 2008 год происходило в среднем 330 международных усыновлений.[18] Уровень усыновления детей из Китая рос быстрее, чем в любой другой стране, с 0,3% в 1999/2000 г. до 30,9% в 2006/07 г. В 2007/2008 году было всего 270 детей, усыновленных австралийскими родителями из других стран, большинство из которых были в порядке убывания из Китая (63 ребенка, 23,3%), Южной Кореи (47 детей, 17,4%), Филиппин. (41 ребенок, 15,2%) и Эфиопия (35 детей, 13,0%).[18] К 2011/12 г. количество международных усыновлений сократилось до 149,[10] и 129 в 2012/13 году.[19]

Департамент генерального прокурора правительства Австралии несет основную ответственность за разработку и поддержание договоренностей об усыновлении в других странах. Эта ответственность разделяется с властями штата и территории, которые оценивают заявления, содействуют усыновлению, предоставляют консультации и помощь, а также обеспечивают поддержку и контроль после трудоустройства.[20] Кандидаты должны соответствовать критериям приемлемости, установленным австралийским штатом или территорией, в которых подается заявление, а также критериям приемлемости заграничной страны приемного ребенка. Международное усыновление может быть длительным процессом, который в Австралии обычно занимает не менее двух лет и требует многократной оценки пригодности будущих родителей.[21]

Практика международного усыновления соответствует принципам Гаагская конвенция о международном усыновлении / удочерении, который вступил в силу в Австралии 1 декабря 1998 года. По состоянию на август 2009 года Австралия имела открытые программы усыновления с Боливией, Чили, Китаем, Колумбией, Эфиопией, Фиджи, Гонконгом, Индией, Литвой, Филиппинами, Южной Кореей, Шри-Ланкой, Тайвань и Таиланд. Большинство стран, с которыми Австралия имеет программы прямого усыновления, также являются участниками Гаагской конвенции об усыновлении, за исключением Гонконга, Эфиопии и Тайваня. Страны, с которыми закрыты программы усыновления, включают Коста-Рику, Гватемалу, Мексику и Румынию.[22] В 2012 году Австралия закрыла программу усыновления с Эфиопией. Это произошло в то время, когда ни один эфиопский ребенок не был бы в невыгодном положении, поскольку ни один эфиопский ребенок не был доступен для усыновления австралийскими родителями.

Статистика

С начала 1970-х годов количество усыновлений в Австралии значительно снизилось.[23] В 1971/72 году было 9 798 усыновлений, а в 1995/96 году их количество сократилось до 668.[24]

В отчете Австралийского статистического бюро этот спад объясняется введением системы социального обеспечения для одиноких матерей, расширением легального доступа к прерывание беременности, услуги по планированию семьи, доступ к уходу за детьми и более широкое участие женщин в рабочей силе.[24] Принудительное усыновление десятков тысяч аборигенов и детей матерей-одиночек продолжалось до начала 1980-х годов.

Как видно из приведенной ниже таблицы, в Австралии уровень усыновления значительно ниже, чем в США и Великобритании:

СтранаУсыновленияЖиворожденныеСоотношение усыновление / живорождениеПримечания
Австралия502 (2003/2004)[25]254,000 (2004)[26]2 на 1000 живорожденныхВключает все усыновления
Англия и Уэльс4,764 (2006)[27]669,601(2006)[28]7 на 1000 живорожденныхВключает все распоряжения об усыновлении в Англии и Уэльсе
Соединенные Штатыоколо 127 000 (2001)[29]4,021,725 (2002)[30]30 на 1000 живорожденныхКоличество усыновлений остается постоянным с 1987 года.

Низкий уровень местных усыновлений объясняется малым количеством детей, нуждающихся в размещении. Низкие показатели международного усыновления объясняются длительным временем ожидания (от двух до восьми лет) и высокой стоимостью (до 40 000 долларов). В следующей таблице приведены самые последние данные об усыновлении, полученные от Австралийского института здравоохранения и социального обеспечения:[31]

2005/062006/072007/082008/09
Международные усыновления421405270269
Местное усыновление60597068
Усыновление "известным ребенком"95104100104
Итоги576568440441

В 2012/13 году в стране было усыновлено 339 детей через восемь администраций.

Украденные поколения

Основная статья: Украденные поколения

В Украденные поколения (также украденные дети) относится к тем детям Австралийский абориген и Житель островов Торресова пролива по происхождению, которых австралийцы забрали из своих семей. Федеральный и государство государственные учреждения и церковные миссии, под действует соответствующих парламентов.[32][33] Переезды произошли примерно в 1869 году.[34] и 1969 г.,[35][36] хотя в некоторых местах в 1970-е еще забирали детей.[37]

Самое раннее внесение депортации в законодательство зафиксировано в викторианской Закон о защите аборигенов 1869 года. Центральный совет по защите аборигенов отстаивал такие полномочия с 1860 года, и принятие закона предоставило колонии Виктория широкие полномочия в отношении аборигенов и «полукровок», включая насильственное изъятие детей, особенно девушки из группы риска.[38] К 1950 году аналогичная политика и законодательство были приняты другими штатами и территориями.[39] Согласно Привести их домой В ходе расследования случаев принудительного разлучения детей коренных народов с их семьями было усыновлено менее 17% детей. Большинство этих усыновлений произошло после 1950 года, когда власти начали поощрять усыновление и усыновление детей аборигенов белыми родителями.

Изменение отношения

Хотя первое законодательство об усыновлении в Австралии в 1920-х гг.[40] способствуя относительно «открытому» усыновлению, вторая волна законов, принятых в 1960-х годах, подчеркнула важность «полного разрыва» с биологическими родителями и закрепила принцип секретности в отношении статуса усыновления детей, которые должны были быть воспитаны их приемными родителями. родители «как будто рождены ими». Этот принцип был призван предоставить приемным родителям наследников, не опасаясь стигмы или вмешательства со стороны биологического родителя / ей, но также действовал, чтобы позволить незамужней матери, ее ребенку и ее семье оградить себя от стыда за незаконнорожденное рождение ребенка.[41]

Количество усыновлений сократилось с 1970-х годов. Это во многом связано с ростом общественного признания семей с одним родителем и де-факто отношений. Государственные пособия для родителей-одиночек и улучшенный доступ к контрацептивам и абортам также являются важными причинами этой тенденции.[3]

Последующие разоблачения десятилетий спустя истории обращения с "удаленными" детьми, будь то коренные, белые австралийцы или британские дети, которые отправились в Австралию в рамках имперских схем принудительной миграции еще в двадцатом веке, оказали глубокое влияние на общественное восприятие принятие. Представление о «возвращении домой», с большим успехом мобилизованное коренными австралийцами для объяснения их опыта разделения из семьи в институты или усыновления, в целом стало обозначать опыт усыновления. Эта концепция клеймила усыновление в целом как влекущее за собой потерю, удаление от корней и боль, в то же время идеализировав родную семью, минимизируя, если не исключая, роль и опыт приемной семьи.[41]

Признание пагубных последствий предыдущей политики усыновления резко возросло в 1970-х и 1980-х годах. Начиная с середины 1970-х годов, все австралийские штаты и территории пересмотрели законодательство об усыновлении и приступили к первоначально осторожным изменениям прежней (секретной) практики на протяжении 1980-х годов. Национальные конференции по усыновлению, созванные в Австралии в 1976, 1978 и 1982 годах, объединили людей, пострадавших от усыновления, с профессионалами и исследователями. Эти конференции сыграли важную роль в активизации и агитации по реформе законодательства об усыновлении. Специалисты в этой области начали склоняться к мнению, что дети должны быть со своими биологическими родителями, где это возможно.[41] Социолог Розмари Прингл еще в 2002 году предположила, что усыновление в Австралии практически утратило доверие к социальной политике.

Затем, в 2005 и 2007 годах, в двух важных отчетах Постоянного комитета Палаты представителей по вопросам семьи и социальных услуг усыновление, казалось, снова появилось в политической повестке дня как жизнеспособная социальная политика. В отчете 2005 года было одобрено не только международное усыновление, но и высказано предположение, что усыновление, а не приемная семья и другой уход вне дома, также может быть в лучших интересах многих детей, рожденных в Австралии. Это также обратило вспять австралийскую тенденцию к невмешательству в семейные дела. Постоянный комитет заявил, что он пришел к выводу, что он «недвусмысленно поддерживает международное усыновление как законный способ создать любящую семейную атмосферу для детей из-за границы, которые могли быть брошены или переданы на усыновление». Это контрастирует с негативным отношением к усыновлению в департаментах социального обеспечения штата и территорий, ответственных за обработку заявлений об усыновлении в то время. Это отношение варьировалось «от безразличия до враждебности».[41] В декабре 2013 года министр семей и общественных услуг Нового Южного Уэльса Пру Говард заявила, что усыновление может улучшить жизнь, сказав: «Как мы можем надеяться разорвать порочный круг неблагоприятных отношений между поколениями, если мы не начнем с предоставления каждому из этих детей безопасного и любящего дома на всю жизнь? "[10]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Услуги по усыновлению Квинсленд - Усыновление.
  2. ^ «Усыновление в Южной Австралии». Департамент образования и развития детей - Families SA. Получено 12 октября 2016.
  3. ^ а б Департамент социальных служб, Виктория.
  4. ^ Закон о браке 1961 года - раздел 23B
  5. ^ [1]
  6. ^ [2]
  7. ^ [3]
  8. ^ Положение о семейном праве (Гаагская конвенция о международном усыновлении) 1998 г.
  9. ^ Закон о гражданстве Австралии 2007 г.
  10. ^ а б c The Australian, 19 декабря 2013 г. - Тони Эбботт объявляет о создании рабочей группы по усыновлению
  11. ^ а б c [4][постоянная мертвая ссылка ]
  12. ^ Новаторское "усыновление геев"'". PerthNow. Архивировано из оригинал 3 апреля 2008 г.. Получено 13 мая 2008.
  13. ^ «Первое легальное усыновление геев в Австралии». SameSame.com.au. Архивировано из оригинал 10 февраля 2008 г.. Получено 13 мая 2008.
  14. ^ "Первое в Австралии законное усыновление для гей-пары". efluxmedia. Архивировано из оригинал 21 июня 2008 г.. Получено 13 мая 2008.
  15. ^ "Первое усыновление геем в Австралии". ProudParenting.com. Архивировано из оригинал 8 февраля 2008 г.. Получено 13 мая 2008.
  16. ^ «Зеленые левые - остановить предложенный запрет на однополое усыновление». Зеленый слева. Архивировано из оригинал 18 февраля 2008 г.. Получено 13 мая 2008.
  17. ^ «Гей-парам грозит запрет на усыновление за границей». Sydney Morning Herald. 2 августа 2007 г.. Получено 13 мая 2008.
  18. ^ а б c «История международного усыновления в Австралии». Управление генерального прокурора правительства Австралии. Архивировано из оригинал 28 июля 2008 г.. Получено 2 сентября 2008.
  19. ^ The Sydney Morning Herald, 19 декабря 2013 г. - Премьер-министр Эбботт просит совета по реформе усыновления
  20. ^ «Роли Содружества, штатов и территорий». Управление генерального прокурора правительства Австралии. Архивировано из оригинал 28 июля 2008 г.. Получено 2 сентября 2008.
  21. ^ «Усыновление ребенка». Рождение. Получено 3 сентября 2008.
  22. ^ «Текущие программы международного усыновления». Управление генерального прокурора правительства Австралии. Архивировано из оригинал 15 сентября 2008 г.. Получено 2 сентября 2008.
  23. ^ "Информационный бюллетень об усыновлении". Дети по выбору. 4 июля 2016 г.
  24. ^ Австралийский институт здравоохранения и социального обеспечения, Усыновления Австралия 2003–04 В архиве 13 октября 2009 г. Wayback Machine, Серия изданий по защите детей, номер 35.
  25. ^ Австралийское статистическое бюро,Население и характеристики домохозяйства
  26. ^ Управление национальной статистики Великобритании, Данные об усыновлении В архиве 11 января 2009 г. Wayback Machine
  27. ^ Управление национальной статистики Великобритании, Данные о живом рождении
  28. ^ Национальный информационный центр по усыновлению Министерства здравоохранения и социальных служб США, Сколько детей было усыновлено в 2000 и 2001 годах, 2004 В архиве 7 мая 2005 г. Wayback Machine
  29. ^ Центр контроля заболеваний США, Живорождений
  30. ^ «Усыновления Австралия 2008–2009» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 31 марта 2010 г.. Получено 17 февраля 2010.
  31. ^ Привести их домой, Приложения перечисление и толкование государственных актов в отношении аборигенов: Приложение 1.1 NSW В архиве 8 октября 2008 г. Wayback Machine; Приложение 1.2 АКТ В архиве 10 августа 2008 г. Wayback Machine; Приложение 2 Виктория В архиве 10 августа 2008 г. Wayback Machine;Приложение 3 Квинсленд В архиве 10 августа 2008 г. Wayback Machine; Тасмания В архиве 10 августа 2008 г. Wayback Machine; Приложение 5 Западная Австралия В архиве 10 августа 2008 г. Wayback Machine; Приложение 6 Южная Австралия В архиве 10 августа 2008 г. Wayback Machine; Приложение 7 Северная территория В архиве 10 августа 2008 г. Wayback Machine.
  32. ^ Модуль "Привезти их домой" В архиве 22 июля 2008 г. Wayback Machine: законы: территория столицы Австралии В архиве 20 сентября 2009 г. Wayback Machine; Новый Южный Уэльс В архиве 30 сентября 2009 г. Wayback Machine; Северная территория В архиве 7 октября 2009 г. Wayback Machine; Квинсленд Квинсленд В архиве 20 сентября 2009 г. Wayback Machine; Южная Австралия В архиве 2 октября 2009 г. Wayback Machine; Тасмания ; Виктория В архиве 20 сентября 2009 г. Wayback Machine; Западная Австралия . Модуль «Привести их домой». Архивировано из оригинал 21 августа 2009 г.. Получено 4 июля 2008.
  33. ^ Мартен, Дж. А., (2002), Дети и война, NYU Press, Нью-Йорк, стр. 229 ISBN  0-8147-5667-0.
  34. ^ Австралийский музей (2004). "Коренная Австралия: Семья". Архивировано из оригинал 20 апреля 2008 г.. Получено 28 марта 2008.
  35. ^ Прочтите, Питер (1981). Украденные поколения: переселение детей аборигенов в Новом Южном Уэльсе с 1883 по 1969 год (PDF). Департамент по делам аборигенов (правительство Нового Южного Уэльса). ISBN  0-646-46221-0. Архивировано из оригинал (PDF) 9 апреля 2012 г.
  36. ^ В своем представлении Привести их домой В отчете правительство штата Виктория заявило, что «несмотря на очевидное признание в правительственных отчетах того факта, что интересам детей из числа коренных народов наилучшим образом отвечает их содержание в их собственных общинах, число детей-аборигенов, насильственно выселенных из них, продолжало расти: с 220 в 1973 году до 350. в 1976 г. »(Привести их домой: "Виктория" В архиве 10 августа 2008 г. Wayback Machine ).
  37. ^ М.Ф. Кристи, Аборигены в колониальной Виктории, 1835–1886 гг.С. 175–176.
  38. ^ Такой как Закон о защите аборигенов и ограничении продажи опия 1897 г. (Qld), то Постановление об аборигенах 1918 года (NT), то Закон об аборигенах 1934 года (SA) и Закон об управлении коренным населением 1936 года (Вашингтон). Для получения дополнительной информации см. Привести их домой, приложения перечисление и толкование государственных актов в отношении «аборигенов» В архиве 10 августа 2008 г. Wayback Machine.
  39. ^ Западная Австралия: Закон об усыновлении детей 1921 года. Виктория приняла закон об усыновлении в 1928 году.
  40. ^ а б c d Мерфи, Кейт; Квартли, Мэриан; Катберт, Дениз (2009). ""В наилучших интересах ребенка ": отображение политики, поддерживающей усыновление, в современной Австралии". bNet. Получено 2 сентября 2008.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка