Bjelkemander - Bjelkemander

В Bjelkemander был термин, данный системе неправильное распределение в австралийском штате Квинсленд в 1970-1980-х гг.[1] Согласно системе, электораты были распределены по зонам, таким как сельские или столичные города, а границы избирательных участков проведены таким образом, чтобы у сельских электоратов было примерно вдвое меньше избирателей, чем у столичных. В Страна Вечеринка (позже Национальная партия), сельская партия во главе с Йох Бьелке-Петерсен, был в состоянии беспрепятственно управлять в течение этого периода из-за «Bjelkemander» и отсутствия верхней палаты парламента.

Происхождение термина

Срок - это чемодан фамилии Йох Бьелке-Петерсен со словом "Джерримандер ", где избирательные границы изменяются неестественным образом с доминирующим намерением отдать предпочтение одной политической партии или группировке над ее соперниками. Хотя перераспределение Бьельке-Петерсена в 1972 году иногда содержало элементы" маневрирования "в строгом смысле, их предполагаемая несправедливость имела большее значение. делать с неправильное распределение при этом определенным районам (обычно сельским) просто предоставлено больше представительства, чем это могло бы диктовать их население, если бы в электоратах было равное количество избирателей (или населения).

Избирательная система при Бьельке-Петерсене

Когда Страна (позже Национальная) партия впервые завоевал власть в 1957 году при предшественнике Бьельке-Петерсена, Фрэнк Никлин, он унаследовал систему неправильного распределения от предыдущих Лейбористская партия правительство. Став премьер-министром, Никлин переработал эту установку в пользу Страновой и Либеральной партий. Провинциальные города были отделены от их внутренних районов, где были созданы новые места Партии страны. В то же время больше либеральных мест было создано в Брисбен площадь. Хотя карта лейбористов была более справедливой, она все же имела уклон в сторону Коалиции.

Бьельке-Петерсен еще больше изменил эту схему после того, как стал премьер-министром, принося пользу своей собственной Партии страны за счет Лейбористской и Либеральной партий. В Квинсленде, в отличие от федерального уровня и других штатов, Партия страны / страны была старшим партнером в нерабочей коалиции, а либералы - младшим партнером. Однако система Бьельке-Петерсена дискриминировала либералов не меньше, если не сильнее, чем лейбористскую партию. Поскольку партия, набирающая голоса в основном в Брисбене, Бьельке-Петерсен считала либералов «малолиберальными и не представляющими национальные / национальные интересы. Когда он стал премьер-министром, Сельская партия и либералы имели примерно одинаковое количество голосов. мест, обеспечивая дополнительный стимул для Партии страны увеличивать свое количество в парламенте за счет либералов.

История

С 1910 по 1949 год в Квинсленде действовала избирательная система «один человек, один голос, одно значение» с максимальным отклонением 30% от средней квоты по штату. Но в 1949 г. Лейбористская партия провели проверку, при которой количество избирателей в каждом избирательном округе варьировалось в зависимости от их размера и расстояния от Брисбен, столица штата на крайнем юго-востоке огромного штата. Хотя трудности с транспортом и связью были названы причинами для уменьшения размера удаленных и малонаселенных электоратов, в результате получилось огромное преимущество Лейбористской партии, которая в то время черпала свои голоса из сельских районов, как следствие. формирования партии в провинциальном городе Квинсленд Баркалдин полвека назад.[2]

Вновь избранный депутат от Партии страны Нананго, Йох Бьелке-Петерсен, выступил против перераспределения, заявив, что это означает, что «большинство будет управляться меньшинством» и что лейбористское правительство говорило людям, «нравится вам это или нет, мы будем правительством».

Раскол ALP 1957 года, в котором премьер-министр Винс Гейр вывел многих депутатов из партии, чтобы сформировать Лейбористская партия Квинсленда (QLP), подорвали преимущества неправильного распределения труда. Поскольку границы были проведены, чтобы воспользоваться сторонниками ALP в сельской местности (сельскохозяйственными рабочими, шахтерами и т. Д.), Сельская деревенская партия смогла извлечь максимальную выгоду из борьбы лейбористов.

В 1971 году Бьельке-Петерсен, ставший Премьер в 1968 г. предложил исправить неправильное распределение в пользу своей партии за счет Коалиция партнеры, Либеральная партия, а также труда. Электоральная демография изменилась с 1949 года, и теперь лейбористы получают большую часть своей поддержки от концентрации рабочих в городах. Лейбористы выступили против схемы, как и достаточно либералов, чтобы отклонить законопроект в парламенте. Однако Бьелке-Петерсен работал во время четырехмесячного перерыва в работе парламента, чтобы переработать схему, достаточную для того, чтобы обеспечить поддержку либералов. Новая карта была использована в качестве основы для выборов в мае 1972 года, на которых Бьельке-Петерсен победил в качестве премьер-министра, несмотря на то, что получил только 20% голосов, что меньше, чем у либералов (22,2%) или лейбористов (46,7%). Но из-за сильной концентрации поддержки Сельской партии в сельских и отдаленных районах она получила 26 мест. В сочетании с 21 местом у либералов это дало Коалиции 47 мест против 33 лейбористов, передав лейбористскую партию оппозиции, хотя она и получила гораздо больше реальных голосов.

В 1977 году в результате очередного перераспределения были ликвидированы некоторые места либералов, уменьшив внутреннюю угрозу для Партии страны (теперь переименованной в Национальная партия ) от своего партнера по коалиции.

Избирательный эффект

Предполагаемые причины сокращения числа избирателей в отдаленных и сельских избирательных округах имеют определенную ценность. В 1949 году электорат Грегори был больше по площади, чем Великобритания, но насчитывал менее 6000 избирателей. Вдобавок он содержал обширные пустыни, а некоторые общины плохо обслуживались автомобильным и железнодорожным сообщением. Остальные электораты были почти такими же многочисленными, и фактически четыре электората: Грегори, Кука, Флиндерса и Mount Isa вместе они составляли почти две трети всей суши Квинсленда. Трудности поддержания контактов с населением в таких огромных и разнообразных регионах были названы лейбористами (в 1949 г.) и Кантри-партией в 1971 г. как причины неправильного распределения.[нужна цитата ]

На выборах 1956 года изменение предыдущей системы ценностей «один голос - один» было драматическим. Место жительства в Брисбене Гора Граватт было 26307 избирателей, а место Чартерс Тауэрс в далеком северном Квинсленде их было всего 4367, то есть шесть к одному. Если количество голосов, поданных каждой партией, разделить на количество выигранных мест, влияние на партийное представительство будет подчеркнуто. В 1956 году лейбористской партии требовалось 7000 голосов, чтобы получить каждое место, партии страны - 9900, а либералам - 23800. Использование Индекс Дауэра-Келси, который рассчитывает наименьший процент избирателей, необходимый для победы на выборах, теоретический идеал составляет чуть более 50%, на выборах 1957 года это число составляло 39,1%, а это означает, что не-лейбористским партиям потребовалось бы более 60% голосов. побеждать.[нужна цитата ]

Другими низкими показателями в истории выборов в Австралии были южно-австралийскиеPlaymander 'с минимумом 23,4% по индексу Дауэра-Келси,[нужна цитата ] и Виктория в 1974 году, что составляет 40,3%.[нужна цитата ]

Согласно этому индексу, пересмотр Бьельке-Петерсена 1972 года был фактически шагом к демократии: индекс вырос до 44,9%.[нужна цитата ] и неравенство в размерах электората уменьшилось с Pine Rivers (16758 избирателей) и Грегори (6723) отмечая крайности. Что касается количества голосов на место, партии страны требовалось 7000 голосов, чтобы получить каждое место, либеральной партии 9600 и лейбористской партии 12800.[нужна цитата ]

Однако в результате Бьельке-Петерсен стал премьер-министром всего лишь на 20% первичных голосов. В следующей таблице показаны цифры для Выборы 1972 года:

Партия Количество голосов Процент Мест выиграно Процент мест
Труд 424002 46.7 33 40.2
Либеральный 201596 22.2 21 25
Страна 181404 20.0 26 31.1
DLP 69757 7.7 0 0
Независимый 23951 2.6 0 2.4
Другой 6236 0.7 0 0
Инвалид 14817 1.6 0 0

Лейбористская партия получила 33 места, самое большое из всех партий. Однако, поскольку у Коалиции было 47 мест, лейбористы были переданы оппозиции, несмотря на то, что они получили почти на 41 000 голосов больше, чем Коалиция. Партия страны Бьельке-Петерсена имела 26 мест против 21 у либералов. Таким образом, как лидер старшего партнера по коалиции, Бьельке-Петерсен остался премьер-министром.

Из приведенной выше таблицы также видно, что DLP получил 7,7% голосов, но вообще не получил мест. Большая часть этих голосов была отдана в результате преференциального голосования от Лейбористской партии, что усугубило эффект «Bjelkemander».[нужна цитата ]

Прочие факторы

Неправильное распределение в пользу сельских территорий помогло лейбористам в 1949 г. и далее, а с 1957 г. - Сельской партии. Перераспределение в 1972 г. ввело эффект джерримандера в пользу сельской партии, с помощью которого были проведены границы для консолидации лейбористов с голосующим населением и диверсификации сторонников страны. Место, завоеванное с 50,1% голосов, в парламенте так же хорошо, как и место со 100% -ной поддержкой. Либеральные и особенно лейбористские избиратели обычно находились в заметных «кучках» в Брисбене и региональных городах, что отражает уровень доходов, доступных рабочим и среднему классу, разделяя их между желательными и менее желательными пригородами.

Мегаполис Брисбен был зоной ограниченной поддержки Сельской партии Бьелке-Петерсена, но в региональных центрах была найдена благодатная почва, где трудовое население могло быть объединено вместе, а сельские избиратели из окружающих районов распределялись среди электоратов, где они были бы наиболее использовать для Country Party.

Конец Bjelkemander

Отставка сэра Джона Бьелке-Петерсена в 1987 году и поражение Национальной партии лейбористским правительством при Уэйн Госс в 1989 году привело к установлению более справедливых избирательных границ, что было достигнуто путем перераспределения в 1991 году, которое вступило в силу на выборах 1992 года.

Действуя по рекомендациям Комиссия по избирательному и административному контролю (EARC) лейбористское правительство Госса приняло закон о компромиссной системе, согласно которой 40 из 89 мест в законодательном собрании были выделены району Брисбена - почти половина законодательного собрания. На большинство мест приходилось примерно одинаковое количество избирателей, и ни одно из мест не могло отличаться от среднего по штату более чем на 10%. Тем не менее, электорат площадью более 100 000 квадратных километров может быть засчитан как имеющий условных дополнительных избирателей (названных в СМИ «фантомными избирателями»), равными 2% его площади в квадратных километрах. Только пять из 89 округов подходят для этой особой нагрузки, и поскольку они (а) огромны по площади и (б) не являются полностью национальными (например, Маунт-Айза и Кук регулярно удерживались лейбористами в течение последней четверти века), сохранение этой небольшой доли голосов в сельской местности больше не является предметом политических разногласий в Квинсленде.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Орр, Грэм Д .; Леви, Рон (2009). «Неправильное распределение на выборах: партийность, риторика и реформы в тени сильного аграрного человека». Обзор закона Гриффита. 18 (18): 638–665. SSRN  1579826.
  2. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 20 марта 2012 г.. Получено 26 марта 2013.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)