Референдумы в Австралии - Referendums in Australia
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Австралия |
| Конституция |
Референдумы в Австралии опросы, проводимые в Австралии для одобрения предложенных парламентом изменений Конституция Австралии или конституциям штатов и территорий.
Опросы, проводимые по неконституционным вопросам, иногда, но не всегда, называются плебисциты.[1] Не все федеральные референдумы проводились по конституционным вопросам (например, 1916 австралийский референдум о призыве ), и голоса штатов, которые также не влияют на конституцию, часто называют референдумами (например, Референдум о переходе на летнее время в Западной Австралии 2009 г. ). Исторически сложилось так, что они используются австралийцами как синонимы, и плебисцит считался еще одним названием референдума.[2][3][4]
Голосование на референдуме является обязательным для лиц, внесенных в список избирателей, так же, как и голосование на референдуме. обязательно голосовать в Всеобщие выборы. По состоянию на 2020 год проведено 44 всенародных референдума, из которых проведено только восемь. Однако только 19 раз австралийцы приходили на избирательные участки, чтобы проголосовать за поправки к конституции, поскольку в бюллетенях часто встречается несколько вопросов.[5] Также было проведено три общенациональных плебисцита (два по воинская повинность и один на национальная песня ), и один почтовый опрос (об однополых браках).
Федеральные референдумы
Конституционные положения
В разделе 128 Конституции указывается, что изменения в Конституцию не могут быть внесены без прямого публичного голосования.[6] Законопроект, содержащий поправку, должен быть сначала принят обеими палатами парламента или, при определенных ограниченных обстоятельствах, только одной палатой парламента. Если законопроект принят только в одном доме, Генерал-губернатор должен, в соответствии с «положением о тупике» статьи 128, затем решить, выносить ли референдум народу. По соглашению это делается по совету премьер-министр. Поскольку премьер-министр обычно контролирует палата представителей, эффект этой конвенции состоит в том, чтобы сделать референдум практически невозможным, если он будет одобрен Сенат, но не Дом. В 1974 г. народам было сделано четыре предложения. Правительство Уитлама без поддержки Сената. Два из четырех предложений дважды отклонялись Сенатом, третье отклонялось один раз и не принималось во второй раз, четвертое было дважды исправлено Сенатом.
Если законопроект об изменении Конституции одобряется обеими палатами или удовлетворяет положению о тупике, он представляется избирателям на одобрение. Если законопроект одобрен абсолютным большинством обеих палат, Конституция предусматривает, что он должен быть представлен избирателям не менее чем через два месяца, но не позднее чем через шесть месяцев после принятия.[7] Несмотря на это, Правительство Хоука в 1984 году не представили предложенный референдум, который был принят обеими палатами, утверждая, что у них есть юридическое заключение, подтверждающее их действия. Подобных ограничений по времени нет, если законопроект одобряется только одной палатой парламента Содружества.
Чтобы пройти референдум, законопроект обычно должен получить двойное большинство: большинство голосующих по всей стране, а также отдельное большинство в большинстве штатов (т.е. 4 из 6 штатов).[7] В обстоятельствах, когда референдум затрагивает штат, большинство избирателей в этом штате также должны согласиться с изменением. Это часто называют «тройным большинством».
Когда выносится вопрос о референдуме, вносится законопроект о внесении изменений. королевское согласие, данное от имени монарха генерал-губернатором.
Территории
До Референдум 1977 года, только избиратели в шести штатах могли голосовать на референдуме. После принятия поправки 1977 г. избиратели Северная территория и территория столицы Австралии имели право голосовать на референдумах. Голоса территорий теперь подсчитываются к общенациональному общему количеству голосов, но территории не считаются штатами в соответствии с требованиями для большинства штатов.
Поскольку голосование на референдумах в Северной территории и на территории столицы Австралии было разрешено в 1977 году, обязательное голосование стало применяться и там.
Жители Внешние территории Австралии не голосуют на референдумах.
Прочие аспекты
Голосование было обязательным в Австралии с 1924 года.[8]
Подобно референдуму, плебисцит проводится правительством для решения вопроса, относящегося к обычным статут закон, консультативный вопрос политики или как прелюдия к внесению официального вопроса на референдум, а не обязательное и укоренившееся изменение (поправка) к Конституции. Плебисциты могут предложить множество вариантов, а не простой вопрос «да / нет». По состоянию на 2017 год было проведено четыре общенациональных плебисцита. В отличие от референдумов, по состоянию на 2018 год.[Обновить] голосование на плебисците осталось необязательным.[9]
В 1998 г. Правительство Говарда внес поправки в Закон о флагах 1953 года потребовать плебисцита, чтобы изменить Флаг Австралии.[10] Есть некоторые дебаты по поводу того, имеет ли такое законодательство юридическую силу, и новый парламент может просто изменить или отменить закон в любое время.[11][12]
В Нет голосование
Австралийцы отклонили большинство предложений о поправках к конституции, одобрив только 8 из 44 референдумов, представленных им с момента создания федерации. Отмечая сложность процесса референдума, тогдашний премьер-министр Роберт Мензис сказал в 1951 году: «На самом деле дело в том, что заручиться поддержкой австралийского народа по предложению референдума - одна из задач Геракла».[13]
Многие связывают это с требованием двойного большинства для проведения референдума. Было пять случаев - в 1937, дважды в 1946, и по одному разу в 1977 и 1984 - где национальная да голосование было проведено, но не победило в большинстве штатов. В трех из этих случаев референдум получил большинство в трех штатах. Обратной ситуации, когда есть большинство государств, но не абсолютное большинство, еще не произошло.
Помимо 1937, в котором Виктория и Квинсленд были единственными двумя штатами, высказавшимися в пользу, только эти случаи следовали последовательной схеме: да голосование в двух самых густонаселенных штатах, Новом Южном Уэльсе и Виктории, и Нет голосовать в большинстве или во всех других штатах. Отклонение этих референдумов произошло из-за того, что менее густонаселенные штаты голосовали в отличие от штатов с наибольшей численностью населения.
Основная причина Нет голосов была совершена оппозиция, которая была успешной, если оппозиция Содружества выступила против нее. Оппозиция государственных политических партий или влиятельных групп интересов также способствовала провалу референдума. В 1937 году сопротивление со стороны государств сыграло важную роль в провале авиационного референдума. Точно так же многие комментаторы указали на сильную оппозицию церковных групп как на причину провала референдума 1988 года по правам и свободам.
Фактор, способствующий преобладанию Нет голосование происходит из-за нежелания австралийских избирателей продлить полномочия федерального правительства. Хотя ни одно из голосов не было за дополнительные полномочия в сфере торговли и промышленности, предоставленные правительству, по крайней мере два успешных референдума можно охарактеризовать как предоставление Содружеству дополнительных полномочий: в 1946 году Содружеству было дано право принимать законы в отношении ряда услуги здравоохранения и социального обеспечения; а в 1967 году Содружеству было дано право принимать законы в отношении Австралийские аборигены. Правительство надеялось, что поддержка закона о коренных народах побудит избирателей проголосовать за второй референдум, представленный в то же время, что устранило бы связь между количеством членов в каждой палате.[14][15] Этот второй закон не был одобрен избирателями.
Влияние обязательного голосования не анализировалось.
Список референдумов и плебисцитов
На каждый вопрос избирателям предлагалось ответить «да» или «нет», за исключением плебисцита национальной песни, когда избирателям предлагалось выбрать одну из четырех песен.
| Год | Нет. | Имя | состояния | Избиратели | Унесенный |
|---|---|---|---|---|---|
| 1916 | – | Военная служба | 3:3[17] | 48.39% | Нет |
| 1917 | – | Военная служба | 2:4[17] | 46.21% | Нет |
| 1977 | – | Национальная песня[18] | 5:1[17] | 43.29% | да |
| 2017 | – | Австралийский закон о браке | 6:0 [19] | 61.60% | да |
Государственные и территориальные референдумы
Штаты и территории Австралии также могут проводить референдумы. Некоторые из наиболее важных из них:
- В годы, предшествовавшие Федерация Австралии в 1901 году все шесть колоний (как тогда были штаты) провели референдумы в пользу Федерации.
- В 1933 г. избиратели в Западной Австралии проголосовали за выход своего штата из Австралийского Содружества. с целью вернуться к британская империя как автономная территория. В Правительство Западной Австралии отправил делегацию в Вестминстер; однако Палата общин Соединенного Королевства отказалась вмешаться, заявив, что не имеет полномочий предоставлять отделение, и поэтому не было предпринято никаких действий для выполнения этого решения.
- В 1967 году избирателей на северо-востоке Нового Южного Уэльса спросили, одобряют ли они создание нового государства в своем регионе. В нет голосование победило, набрав 54,1% формальных голосов.[20]
- В 1968 году тасманские избиратели приняли участие в референдум утвердить предоставление первой в Австралии лицензии на казино Федеральной группе на управление Wrest Point Hotel Casino в Хобарте. Референдум прошел при наличии 53% формальных голосов.
- В 1975 г. избиратели в Западной Австралии проголосовали против постоянного перехода на летнее / летнее время.
- В 1978 г. территория столицы Австралии проголосовали на референдуме о том, следует ли предоставить АСТ самоуправление. Избирателям был предоставлен выбор стать самоуправляющейся территорией, местное правительство или по-прежнему Законодательное собрание является консультативным органом Департамента столичной территории. 63,75% проголосовали за сохранение нынешнего порядка.[21] Несмотря на исход референдума, Парламент Австралии прошел Закон об австралийской столичной территории (самоуправление) в 1988 году, а в 1989 году АКТ стал самоуправляемой территорией.
- В 1981 г. Правительство Тасмании состоится спорный референдум определить местонахождение гидроэлектростанция на реке Франклин. Поскольку избирателям просто предоставлен выбор из двух разных плотин, примерно 33% электората проголосовали неформально, написав «Нет плотин» в своих бюллетенях.[22]
- В 1984 г. избиратели в Западной Австралии проголосовали против постоянного перехода на летнее / летнее время во второй раз.
- В 1992 г. после испытаний Летнее время в Квинсленде в общей сложности три года, референдум 54,5% жителей Квинсленда проголосовали против перехода на летнее время. Региональные и сельские районы решительно выступали против перехода на летнее время, в то время как жители юго-восточной части мегаполиса проголосовали за него. (Формально это был плебисцит, поскольку часовые пояса могут быть изменены в любое время парламентами штатов.)
- В 1992 году референдум о внесении поправок в конституционный закон в Квинсленд продлить максимальный срок полномочий парламента с трех до четырех лет потерпели поражение от 51,1% до 48,9%.
- Также в 1992 г. избиратели в Западной Австралии проголосовали против постоянного перехода на летнее / летнее время в третий раз.
- В 1995 году избиратели в Новом Южном Уэльсе проголосовали за фиксированный четырехлетний срок пребывания в парламенте штата.
- В 2005 году избиратели в Западной Австралии отклонили два референдума, связанные с торговля в будние дни и торговля в воскресенье.
- В 2009 году после трехлетнего судебного разбирательства избиратели в Западной Австралии проголосовали против постоянного перехода на летнее / летнее время в четвертый раз за четыре десятилетия.
- В 2016 году избиратели в Квинсленде проголосовали за 52,96% фиксированный четырехлетний срок для государственного однопалатного парламента.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Энтони Грин (12 августа 2015 г.). «Плебисцит или референдум - в чем разница». ABC News. Получено 27 августа 2015.
- ^ «Референдум». Вечерние новости. 21 сентября 1897 г. с. 4. Получено 26 августа 2020 - через Trove.
- ^ «Правительство путем плебисцита». Рекламодатель Sydney Mail и Нового Южного Уэльса. 29 января 1898 г. с. 217. Получено 26 августа 2020 - через Trove.
- ^ «Плебисцит или референдум». Бендиго Независимый. 3 декабря 1910 г. с. 4. Получено 26 августа 2020 - через Trove.
- ^ «Сроки и результаты референдума». Австралийская избирательная комиссия.
- ^ Конституция (Cth) с 128 Режим изменения Конституции.
- ^ а б «Референдумы и плебисциты». Управление парламентского образования. Содружество Австралии. 3 июля 2020 г.. Получено 16 сентября 2020.
- ^ «Предвыборный фон: обязательное голосование». Австралийская избирательная комиссия. Получено 14 сентября 2018.
- ^ «Обязательно ли голосование на плебисците?». Управление парламентского образования. Получено 14 сентября 2018.
- ^ Закон о внесении поправок в закон 1998 года (Cth) с 3
- ^ Лори Фергюссон (22 августа 1996 г.). "Законопроект о поправках к флагам 1996 года". Парламентские дебаты (Hansard). Содружество Австралии: Палата представителей. п. 3562.
- ^ Эванс, С. «Почему Конституция имеет обязательную силу? Власть, обязанность и роль народа». (2004) 25 Обзор закона Аделаиды 103 на стр. 121.
- ^ Крейг, Джон (1993). Австралийская политика: справочник. Харкорт Брейс. п. 39. ISBN 9780729513272.
- ^ «Референдум 1967 года - история и мифы» (PDF). Парламентская библиотека. 2 мая 2007 г. с. 8. Получено 17 февраля 2018.
- ^ "Постановление Кабинета Министров 1967 г.". Сотрудничество в защиту прав коренных народов. Получено 17 февраля 2018.
- ^ а б Справочник 44-го парламента (2014) «Часть 5 - Референдумы и плебисциты - Итоги референдума». Парламентская библиотека Австралии..
- ^ а б c Поскольку это был плебисцит, а не референдум, для большинства штатов не требовалось.
- ^ Выбор из четырех песен. Песня, набравшая наибольшее количество голосов, была "Выставка Advance Australia Fair ".
- ^ Поскольку это был опрос, а не референдум, для большинства штатов не требовалось.
- ^ 29 апреля 1967 г., Избирательная комиссия Нового Южного Уэльса
- ^ «Референдум 1978 года». Выборы ACT.
- ^ Тасманские референдумы
внешняя ссылка
Федеральные референдумы
- Избранные источники о конституционных изменениях в Австралии 1901–1997. Часть 2 - История референдумов в Австралии (PDF). Содружество Австралии. 24 марта 1997 г. ISBN 0644484101. Отчет австралийского парламента, резюмирующий предысторию, случаи «да» и «нет» и результаты каждого референдума до 1988 года.
Государственные и территориальные референдумы
- «Референдумы в Новом Южном Уэльсе». Избирательная комиссия Нового Южного Уэльса. Получено 20 октября 2016.
- "Референдумы Квинсленда". Избирательная комиссия Квинсленда. Получено 20 октября 2016.
- «Референдум в Южной Австралии». Избирательная комиссия Южной Австралии. Получено 20 октября 2016.
- Результаты референдума в Западной Австралии
- Референдумы в Тасмании
- Референдумы ACT
- «Референдумы и плебисциты». Управление парламентского образования.
| Федеральные выборы | |
|---|---|
| Референдумы | |
| |
