Раздел 51 (xxvi) Конституции Австралии - Section 51(xxvi) of the Constitution of Australia

Австралия
Герб Австралии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Австралия
Конституция

Раздел 51 (xxvi) Конституции Австралии,[1] обычно называемый "гоночная сила", это подраздел Раздел 51 Конституции Австралии предоставление Австралийскому Содружеству права принимать особые законы для людей любой расы.

В первоначальной редакции с 51 (xxvi) уполномочил Парламент принимать законы в отношении: "Людей любой расы, кроме абориген гонка в любом государстве, для которых считается необходимым принять особые законы ". Австралийцы голосуют на Референдум 1967 года слова, выделенные курсивом, удалены.

Эдмунд Бартон В 1898 году он утверждал, что статья 51 (xxvi) была необходима для того, чтобы Содружество могло «регулировать дела людей цветных или низших рас, которые входят в Содружество».[2][3] Раздел был предназначен для того, чтобы позволить Содружеству принять законы, ограничивающие таких рабочих-мигрантов, как китайцы и Канакас. Квик и Гарран заметили в 1901 году, что «это позволяет парламенту иметь дело с людьми любой инопланетной расы после того, как они вступили в Содружество; локализовать их в определенных областях, ограничить их миграцию, ограничить их определенными занятиями или предоставить им особую защиту и обеспечить их возвращение по прошествии определенного периода в страну, откуда они прибыли ".[4]

Однако на съезде 1898 года были делегаты, которые возражали против использования законодательной власти для решения конкретных проблем инопланетных рас, признавая, что люди могут быть исключены из Австралии по расовому признаку, но утверждали, что как только людей допускают в страну, они должны быть обращаются так же, как и с другими гражданами.[5]

Сфера действия статьи 51 (xxvi) не ограничена в соответствии с самой Конституцией в соответствии со статьей 51, предоставляющей Содружеству все полномочия.[6] Раздел 51 (xxvi) поддерживает отказ от требований юридического равенства при рассмотрении законодательства, действующего в соответствии с Конституцией.[7] Таким образом, законодательство наделено другими конституционными полномочиями, такими как Национальное реагирование на чрезвычайные ситуации Северной территории,[8] который был уполномочен Раздел 122,[9] может быть дискриминационным по расовому признаку.

В Картиньери v СодружествоВ Высоком суде разделились мнения о том, может ли статья 51 (xxvi) использоваться для принятия законодательства, которое дискриминирует по признаку расы. Судьи Гуммоу и Hayne считал, что использование расы в качестве средства парламентской власти было по своей сути дискриминационным и что выгоды для людей одной расы могут быть вредными для людей другой.[10] Джастис Кирби не согласились, считая, что расовая власть не позволяет принимать законы в ущерб людям какой-либо расы.[11] Судья Годрон постановил, что трудно представить себе обстоятельства, при которых закон, наносящий ущерб расовому меньшинству, будет иметь силу.[12]

В отчете, представленном премьер-министру Австралии 19 января 2012 года, было рекомендовано провести референдум для отмены статьи 51 (xxvi), которая должна быть заменена статьей 51A (которая уполномочивает Содружество наций принимать законы для коренных австралийцев, но также признает аборигенов и жителей островов Торресова пролива первыми народами Австралии) и статья 116A (запрещающая дискриминационное по расовому признаку законодательство или принятие законов в соответствии с разделом 51A, не в интересах коренных народов).[13]

Рекомендации

  1. ^ Конституция (Cth) с 51 (XXVI).
  2. ^ «Официальный протокол дебатов Австралазийской национальной конвенции». Мельбурн. 27 января 1898 г. С. 228–9.
  3. ^ Французский, Роберт (2003). «Сила расы: конституционная химера». В H.P. Ли и Джордж Уинтертон (ред.). Конституционные достопримечательности Австралии. Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета. С. 180–212. ISBN  0-521-83158-X.
  4. ^ Быстро, Дж; Гарран, Р. (1901). Аннотированная конституция Австралийского Содружества. п. 622.
  5. ^ «Официальный протокол дебатов Австралазийской национальной конвенции». Мельбурн. 28 января 1898 г. Чарльз Кингстон на стр. 244-7, Джон Куик на стр., 245–6 и Джозайя Саймон на стр. 250.
  6. ^ Картиниери v Содружество [1998] HCA 22, (1998) 195 CLR 337 на стр. 355, г. Высший суд (Австралия).
  7. ^ Крюгер - Содружество [1997] HCA 27, (1997) 190 CLR 1 на стр. 44–5 за Бреннан CJ.
  8. ^ Закон Северной территории о национальном реагировании на чрезвычайные ситуации (Cth).
  9. ^ Конституция (Cth) с 122.
  10. ^ Картиньери v Содружество [1998] HCA 22, (1998) 195 CLR 337 в [81] - [85] за Гаммоу и Хейн JJ, Высший суд (Австралия).
  11. ^ Картиньери v Содружество [1998] HCA 22, (1998) 195 CLR 337 при [152] за Кирби Дж., Высший суд (Австралия).
  12. ^ Картиньери v Содружество [1998] HCA 22, (1998) 195 CLR 337 по [44] по Gaudron J, Высший суд (Австралия).
  13. ^ Группа экспертов по признанию аборигенов и жителей островов Торресова пролива в Конституции (Январь 2012 г.), Признание аборигенов и жителей островов Торресова пролива в Конституции: доклад группы экспертов (PDF), ISBN  978-1-921975-29-5, в архиве (PDF) из оригинала 16 марта 2015 г.

дальнейшее чтение