Всеобъемлющее соглашение по Бангсаморо - Comprehensive Agreement on the Bangsamoro

Всеобъемлющее соглашение по Бангсаморо
Ph локатор bangsamoro.png
Красные области представляют собой предполагаемое политическое образование Бангсаморо.
КонтекстЧасть серии мирных соглашений между Правительство Филиппин и Исламский фронт освобождения моро добиваясь разрешения Конфликт моро
Подписано27 марта 2014 г. (2014-03-27)
РасположениеМалаканьский дворец, Манила, Филиппины
ПодписавшиеФилиппины Мириам Коронель-Феррер
Мохагер Икбал
Малайзия Тенгку Дато Аб Гафар Тенгку Мохамед
СтороныФилиппины Филиппины
Исламский фронт освобождения моро

В Всеобъемлющее соглашение по Бангсаморо (ТАКСИ) является окончательным мирным соглашением, подписанным между Правительство Филиппин и Исламский фронт освобождения моро 27 марта 2014 г. Дворец Малакананг в Манила.[1] По соглашению, исламские сепаратисты передадут свое огнестрельное оружие третьей стороне, которую выберут повстанцы и правительство Филиппин. ИФОМ согласилась списать свое вооруженное крыло, Исламские вооруженные силы Бангсаморо (BIAF). Взамен правительство установит автономный Bangsamoro. Разделение власти было центральным моментом в реорганизации автономии.

В текущем уставе АРММ перечислено 14 областей, находящихся за пределами полномочий регионального законодательного органа. В этом всеобъемлющем мирном соглашении стороны перечисляют 81 полномочия, отнесенные к категории зарезервированных за центральным правительством, исключительно за Бангсаморо и совпадающие или разделяемые двумя сторонами для разделения власти. Из 81 полномочий 58 переданы бангсаморо, девять зарезервированы за центральным правительством и 14 совместно.[2] В Рамочное соглашение по Бангсаморо и четыре приложения, а именно о переходных механизмах и условиях, генерировании доходов и распределении богатства, распределении власти и нормализации, вместе с Дополнением по водам Бангсаморо, будут включены во всеобъемлющее соглашение.[3] 24 марта Вооруженные силы Филиппин повысили уровень боевой готовности в рамках подготовки к мероприятию. Президент Филиппин Бениньо Акино III, Мамаша стул Хаджи-Мурат Ибрагим и премьер-министр Малайзии Наджиб Разак входят в число ключевых лиц, которые, как ожидается, будут присутствовать при подписании соглашения.[4]

Задний план

Смотрите также: Восстание моро на Филиппинах

В погоне за своей целью освободить Bangsamoro, НФОО задействовали правительственные силы в обширных вооруженных столкновениях,[5] достигнув пика в начале 70-х годов, когда повстанцы в результате блиц-операций получили контроль над значительным количеством муниципалитетов, Cotabato City и его аэропортовый комплекс. Это побудило Маркос режима, чтобы усилить военное присутствие, развернув почти три четверти армии[6] в большинстве мусульманских частей Минданао. Все изменилось в 1976 году, когда Ливийский лидер Муаммар Каддафи заключил соглашение[7] что привело к подписанию Трипольского соглашения[8] Представляем концепцию автономного мусульманского региона Минданао. 1 августа 1989 г. в соответствии с новой Конституцией 1987 г.[9] Конгресс вступил в силу Закон Республики 6734[10] санкционируя создание Автономный регион в мусульманском Минданао (АРММ). Однако из 13 провинций и 9 городов, участвовавших в плебисците,[11] только провинции Ланао-дель-Сур, Магинданао, Сулу, и Тави-Тави решил стать частью АРММ. АРММ был официально учрежден 6 ноября 1990 года.[12]

Вместо того, чтобы объединить мусульманских лидеров, это соглашение еще больше раздробило НФОС,[13] потому что некоторые фракции внутри группы предпочли независимость автономии. Таким образом, группа офицеров во главе с Хашим Саламат оторвался[14] и сформировал Исламский фронт освобождения моро (ИФОМ) продолжить вооруженную борьбу за независимый бангсаморо (нация моро) на Минданао.

Хотя объединенная сила этих двух повстанческих сил не достигла точки, чтобы представлять реальную угрозу для правительство в Манила их существование - и причины их устойчивости - несомненно, доставляют много головной боли правительству. В течение почти пяти десятилетий пять президенты пытались полностью положить конец этим двум восстаниям, используя оба сила и дипломатия. Пока ни одна комбинация не удалась. Возможно, самой замечательной попыткой закрыть эти движения была попытка Рамос Администрация, которая пыталась выйти на коммунистов и мусульманских повстанцев мирными средствами. Было много усилия по достижению мира с исламистскими сепаратистами.

Рамочное соглашение

Основная статья: Рамочное соглашение по Бангсаморо

15 октября 2012 г. правительство Филиппин подписало широко разрекламированный документ, рекламируемый как Рамочное соглашение по Бангсаморо, который стал кульминацией усилий администрации Акино по выходу из тупика в мирном процессе. В этом новом документе, хотя и предусматривающем общие рамки для настоящих мирных переговоров, было объявлено, что "статус-кво неприемлем и что Бангсаморо должен быть установлен вместо автономного района мусульманского Минданао (АРММ). политическое образование (NPE), упомянутое в «Пунктах принятия решений о принципах» по состоянию на апрель 2012 г. "По словам президента Акино, это было соглашение, которое могло «наконец закрепить подлинный, прочный мир на Минданао».[15] с участием Bangsamoro замена ARMM, описанная Президент Бениньо Акино III как «неудавшийся эксперимент».[16]

Достижение соглашения

Мирные переговоры между ИФОМ и Правительство Филиппин при посредничестве Малайзия с 1997 г. После 2009 г. переговоры также поддерживала Международная контактная группа (ICG).[17] ICG представляет собой новшество в поддержке мирного процесса, поскольку представляет собой гибридный орган, состоящий как из государств, так и из международных неправительственных организаций (МНПО). Члены были индюк, Саудовская Аравия, то объединенное Королевство, и Япония, Фонд Азии, то Центр гуманитарного диалога, Мухаммадия, и Ресурсы примирения. Когда в 2012 году Asia Foundation стал официальным членом Группы стороннего мониторинга, Сообщество Сан’Эджидио из Италии заменил Азиатский фонд в ICG.

24 января 2014 года главный переговорщик правительства Филиппин Мириам Коронель Ферер и главный переговорщик ИФОМ Мохагер Икбал подписали мирное соглашение в Куала Лумпур. Соглашение проложит путь к созданию нового мусульманского автономного образования под названием «Бангсаморо» в соответствии с законом, который должен быть одобрен Конгрессом Филиппин.

Правительство стремится создать этот регион к 2016 году. Соглашение призывает к мусульманскому самоуправлению в некоторых частях южных Филиппин в обмен на деактивацию повстанческих сил ИФОМ. Силы ИФОМ передадут свое огнестрельное оружие третьей стороне, выбранной ИФОМ и правительством Филиппин. Будут созданы региональные полицейские силы, а филиппинские военные сократят присутствие войск и помогут расформировать частные армии в этом районе.[18]В Соглашении правительство обязалось изменить 37-летний эксперимент автономии, текущая версия которого, Автономный регион в мусульманском Минданао (ARMM), не смогла оправдать стремление народа моро к свободе от высокоцентрализованного правительства.[2]

использованная литература

  1. ^ «500 членов MILF посетят подписание соглашения Bangsamoro во дворце». Филиппинский Daily Inquirer. 25 марта 2014 г.. Получено 27 февраля, 2015.
  2. ^ а б «Разделение власти - центральное место в самоуправлении моро». Филиппинский Daily Inquirer. 27 марта 2014 г.. Получено 27 февраля, 2015.
  3. ^ Родель, Хосе (12 февраля 2014 г.). «Сделка по Бангсаморо подписана к марту | Заголовки, новости, The Philippine Star». Филиппинская звезда. Получено 27 февраля, 2015.
  4. ^ Ромеро, Алексис (25 марта 2014 г.). «Агентство Франс-Пресс на тревоге против спойлеров мирного соглашения | Заголовки, новости, The Philippine Star». Филиппинская звезда. Получено 27 февраля, 2015.
  5. ^ «Мусульманские правители и мятежники». Publishing.cdlib.org. Получено 27 февраля, 2015.
  6. ^ «Истоки мусульманского сепаратистского движения на Филиппинах». Азиатское общество. Получено 27 февраля, 2015.
  7. ^ Абуза, Захари (2003). Воинствующий ислам в Юго-Восточной Азии: Горнило террора - Захари Абуза - Google Книги. ISBN  9781588262370. Получено 27 февраля, 2015.
  8. ^ "Домашняя страница MNLF". Mnlfnet.com. Архивировано из оригинал 12 июля 2012 г.. Получено 27 февраля, 2015.,
  9. ^ https://web.archive.org/web/20121028105057/http://elibrary.judiciary.gov.ph/index7.php?doctype=Constitutions&docid=a45475a11ec72b843d74959b60fd7bd64558f82c40d9d. Архивировано из оригинал 28 октября 2012 г.. Получено 27 марта, 2014. Отсутствует или пусто | название = (Помогите)
  10. ^ "R.A. 6734". Проект LawPhil. 1 августа 1989 г.. Получено 27 февраля, 2015.,
  11. ^ «Быстрые факты о выборах в АРММ». Новости ABS-CBN. Получено 27 февраля, 2015.
  12. ^ «Автономный район на мусульманском Минданао». Unterm.un.org. Архивировано из оригинал 15 октября 2013 г.. Получено 27 февраля, 2015.
  13. ^ «Фронт национального освобождения моро (ФНОМ)». Fas.org. Получено 27 февраля, 2015.
  14. ^ https://web.archive.org/web/20120909040310/http://www.cdi.org/terrorism/moro.cfm. Архивировано из оригинал 9 сентября 2012 г.. Получено 27 марта, 2014. Отсутствует или пусто | название = (Помогите)
  15. ^ «Речь президента Акино во время подписания Рамочного соглашения GPH-MILF по Бангсаморо, 15 октября 2012 г.». Официальный вестник Республики Филиппины. Gov.ph. 15 октября 2012 г.. Получено 27 февраля, 2015.
  16. ^ «Правительство и ИФОМ соглашаются создать« Bangsamoro »взамен ARMM». Новости GMA. 7 октября 2012 г.. Получено 27 февраля, 2015.
  17. ^ «Инновации в поддержке посредничества: Международная контактная группа на Минданао» (PDF). C-r.org. Получено 27 февраля, 2015.
  18. ^ "Статья Bangkok Post". Статья в Bangkok Post. 25 января 2014 г.. Получено 27 февраля, 2015.