Беженцы Филиппин - Refugees of the Philippines

Перемещенные филиппинцы
Жилища иммигрантов Пулау Гая.jpg
Остров Гая с изображением большого поселения Кампунг Пондо, одного из примеров наследия филиппинских беженцев в Сабахе, которые бежали из Конфликт моро в своей стране.[1]
Всего населения
~80,000
Регионы со значительным населением
 Малайзия80 000 (оценка ООН)[2][примечание 1]
 Индонезия544 (2014)[7]

Филиппинские беженцы являются лицами из страны Филиппины. После Конфликт моро и последующая крупная военная операция на островах Минданао при администрации президента Фердинанд Маркос в 1970-х,[8] тысячи филиппинцев в основном из Происхождение моро искали убежища в соседних странах Малайзия, Индонезия и Бруней, при этом большинство из них направляются в штат Сабах в Малазии.[9][10]

Причины побега

Основные статьи: Конфликт моро, Ридо, и Абу Сайяф

Несмотря на неопределенный конфликт, произошедший на юге Филиппин, решение многих филиппинцев бежать также вызвано экономическими факторами, и надежды на лучшую жизнь, многие из них не хотят возвращаться на свою родину, которую продолжают раздирать насилие и похищения людей.[3][8]

Принимающие страны

Малайзия

Таусуг дети-беженцы в воде

С 1970-х годов тысячи филиппинских беженцев эмигрировали в штат Сабах, вызывая необходимость содержания беженцев. Поскольку Малайзия не подписала Конвенция ООН о статусе беженцев 1951 г., страна утверждала, что любые вновь прибывшие иностранцы нелегальные иммигранты а не беженцев.[2][11] Хотя в отличие от экономически мотивированных нелегальных иммигрантов, филиппинским беженцам уже давно предоставлено специальное разрешение на пребывание, несмотря на ограниченный доступ к государственной занятости, социальным услугам и общественным удобствам.[10]

В Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) открыло свой офис в штате в 1977 году, выделив около 2,7 миллионов долларов на поддержку образования детей-беженцев, большая часть которых была выделена Сандакан площадь.[5] Однако, несмотря на это, филиппинская сторона постоянно обвиняла малайзийскую сторону, особенно власти Сабаха, в преследовании беженцев путем увольнения их рабочих бизнесменами Сабаха.[5]

Общее количество филиппинских беженцев составляло всего 20 367 человек в первом квартале 1970 года. К 1978 году оно увеличилось до более чем 92 000 человек, по неофициальным оценкам, общее число уже достигло 140 000 человек.[6] В 1989 году число беженцев выросло до более чем 350 000 человек. Поскольку до сих пор нет определенных признаков того, что конфликт будет окончательно остановлен, приток филиппинских беженцев продолжался даже после мирного соглашения с Фронт национального освобождения моро (MNLF) в 1976 году.[6]

После решения правительства о выпуске вид на жительство и специальная карта, известная как IMM13 для беженцев, УВКБ ООН закрыло свой офис в 1987 году, проработав 10 лет.[2][12][13][14] На сегодняшний день главный офис находится в Куала Лумпур.[15]

Индонезия

Поскольку официальной оценки общего числа филиппинских беженцев в Индонезии нет, точное число неизвестно. Недавние исследования, проведенные в 2014 году, показали, что существует не менее 544 филиппинских беженцев (в основном из Сообщество Баджау ) укрывшись на острове Дераван, Berau Regency, Восточный Калимантан.[7] Считается, что их присутствие началось в 2010 году, когда некоторые из беженцев утверждали, что являются гражданами Малайзии, хотя они были обнаружены со специальным документом, выпущенным правительством Малайзии, в котором говорится, что они не являются гражданами этой страны во время проверки личности индонезийцами. органы власти.[16] Отвечая на сообщение, президент Индонезии Джоко Видодо приказывая немедленно отправить их обратно в их страну на Филиппинах,[17] хотя пока неизвестно, начался ли процесс депортации. Nunukan Regency в Северный Калимантан также сообщается, что совсем недавно в начале 2017 года наблюдалось большое присутствие филиппинских беженцев.[18]

Помогать

вопросы

Офис УВКБ ООН в малайзийском штате Сабах оказывает помощь беженцам в течение 10 лет;[12] однако после закрытия его офиса многие из беженцев начали бродить по Сабаху и его окрестностям.[14] После выпуска отчета от Королевская комиссия по расследованию незаконных иммигрантов в Сабахе (RCI), в котором говорилось, что многие филиппинские беженцы незаконно получили малазийское гражданство, УВКБ ООН начало мониторинг ситуации.[19] Однако, поскольку УВКБ ООН больше не имело постоянного присутствия в государстве, возможности мониторинга были ограничены.[20]

Поскольку Филиппины никогда не намеревались открыть собственное консульство в малайзийском штате Сабах, чтобы следить за благополучием своих граждан,[21] вина также была возложена на филиппинскую сторону за отсутствие сотрудничества, поскольку страна постоянно критикует обращение с беженцами, не прилагая больших усилий для помощи и решения проблем своих собственных граждан.[22][23]

К концу 2014 г. УВКБ ООН в Малайзии вместе с ЮНИСЕФ планирует поддержать местные неправительственные организации (НПО) провести семинар по регистрации рождений с участием различных государственных органов; например, Национальное регистрационное управление Малайзии, местные практикующие юристы, а также соответствующие заинтересованные стороны.[12] Дети филиппинских беженцев также были зачислены в недавно созданный Центр альтернативного обучения (ALC), который был создан Филиппинские волонтеры в Сабахе в сотрудничестве с различными местными НПО.[24]

К 2016 году в рамках административной реформы президента Филиппин Родриго Дутерте, то Правительство Филиппин начал подписывать соглашение с правительством Малайзии о постепенной репатриации филиппинских беженцев в Сабах.[25] Филиппинская сторона также объявила о своем плане открыть консульство в штате, а также открыть собственную школу и больницу для ухода за своими гражданами, как было рекомендовано ранее.[26] Однако, по словам филиппинского представителя Палаван Хосе С. Альварес, они больше заинтересованы в создании бизнес-офиса на Палаване в штате, чем филиппинского офиса, который также будет предоставлять аналогичные услуги, такие как выдача паспортов, обновление проездных документов и другие требования, а также оказание бизнес-помощи филиппинцам, когда возникает необходимость, оправдываясь тем, что открытие главного офиса целесообразно и логично только в случае увеличения числа филиппинских торговцев, особенно из Палавана.[27]

Филиппинцы в штате выразили надежду на то, что филиппинские консульские службы будут уделять больше внимания, особенно легкому и лучшему доступу к средствам связи, более дружелюбному отношению со стороны сотрудников и сотрудников посольства и прозрачности всех официальных операций, поскольку они неоднократно выражали свое недовольство относительно того, как проводились консульские миссии с присутствием «посредников», задержками с доставкой проездных документов, трудностями с телефонным звонком в главное посольство Филиппин в Куала-Лумпуре и грубостью некоторых должностных лиц и сотрудников посольства.[28]

Долговечное решение

Репатриация

Смотрите также: Добровольный возврат

В Правительство Малайзии критикуются за контрастную политику в отношении беженцев; с разными видами лечения сравнивали немусульмане Вьетнамские беженцы которые репатриируются быстрее, чем филиппинские мусульманские беженцы, которые все еще остаются в стране до сих пор.[6][29] Защищая присутствие филиппинских беженцев, Газали Шафи кто это Министр внутренних дел в свое время обосновали свою позицию поддержкой вице-премьера Махатхир Мохамад:

Их присутствие не окажет неблагоприятного воздействия на мир и порядок в стране, поскольку они намеревались вернуться, тогда как присутствие вьетнамских иммигрантов могло иметь неблагоприятные последствия для страны, поскольку они не собирались возвращаться на свою родину после войны.[6]
Газали Шафи, Министр внутренних дел Малайзии.

Большинство филиппинских беженцев получили документы IMM13 от правительства Малайзии во время администрации Махатхира.[30] причем многие из них были спорно натурализованный как гражданин.[29][31][32]

Репатриация филиппинских беженцев по-прежнему затруднена из-за продолжающегося конфликта на юге Филиппин.[9][33] Последнее мирное соглашение между правительством Филиппин и Исламский фронт освобождения моро (MILF) - это шаг к миру и стабильности на юге Филиппин.[3] ИФОМ приветствует возвращение филиппинских беженцев из Малайзии, поскольку мир на их родине постепенно восстанавливается.[32] В Международная группа мониторинга (IMT) во главе с Малайзией также следит за прекращением огня между правительством Филиппин и ИФОМ с 2010 года и возлагает надежды на то, что новая администрация филиппинского правительства положит конец проблемам беженцев, которые преследуют двусторонние отношения между двумя странами.[34]

Группа, такая как MNLF под Нур Мисуари недавно организовали жестокие нападения, чтобы противостоять мирному соглашению между ИФОМ и правительственными силами Филиппин, последнее крупное нападение привело к Кризис города Замбоанга в конце 2013 года.[35] Это явилось явным препятствием для репатриации и привело к новой волне беженцев.

Прием беженцев

Смотрите также: Лагерь беженцев

В Малайзии есть как минимум пять лагерей для филиппинских беженцев, например в Кинарут в Папар, Телипок в Кота-Кинабалу, Кампунг Бахагия в Сандакан, Кампунг Селамат в Семпорна[13] и Кампунг Хидаят в Тавау Многие местные политики Сабаха неоднократно призывали закрыть лагеря и репатриировать беженцев в их родную страну, поскольку лагеря стали источником многих преступных действий, совершаемых беженцами.[36]

В конце 2016 г. Правительство штата Сабах представить рекомендации федеральному правительству Малайзии через Главный комитет по управлению иностранцами по перемещению всех схем размещения беженцев в штате в другие более подходящие места, удаленные от городов и промышленных районов.[37] Кроме того, в 2019 году при новом правительстве Малайзии документ IMM13 для беженцев из южных Филиппин заменяется временным пропуском Сабаха (PSS), чтобы раз и навсегда решить проблемы, которые продолжаются с 1970-х годов, когда беженцы злоупотребляют старым документом. что впоследствии создает угрозу безопасности государства.[38]

Критика поселений беженцев

Огромные поселения филиппинских беженцев в Сабахе в основном подвергались критике со стороны местных жителей за то, что они способствовали значительному росту безудержных преступлений.[39] с беженцами верность по отношению к стране, которую они ищут убежища, также подвергались допросу за непреодолимые преступления, совершенные из их собственного сообщества[40] как филиппинец был недавно обвинен в суде, совсем недавно, в 2017 году, за поддержку идеологии террористической группировки Абу Сайяфа.[41]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ 60,000 (2012),[3] 73,000 (2013)[4]
    Положительное снижение по сравнению со 120 000 (1986)[5] – 350,000 (1989)[6] (Зарегистрированные беженцы)

Рекомендации

  1. ^ Саймон Ричмонд (2007). Малайзия, Сингапур и Бруней. Эдиз. Английский. Одинокая планета. С. 435–. ISBN  978-1-74059-708-1.
  2. ^ а б c «Представление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев - для сводного доклада Управления Верховного комиссара по правам человека - Универсальный периодический обзор: МАЛАЙЗИЯ». Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. 2014. Получено 8 апреля, 2017.
  3. ^ а б c «Мирное соглашение заключено, но для большинства филиппинских беженцев Малайзия - дом». Philippine Daily Inquirer. 11 октября 2012 г. Архивировано с оригинал 7 апреля 2017 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  4. ^ «73 000 филиппинских беженцев зарегистрированы в Сабахе». Почта Борнео. 16 января 2013 г. Архивировано с оригинал 7 апреля 2017 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  5. ^ а б c Эдди Хью (28 октября 1986 г.). «Беженцы не становятся жертвами, - заявляет УВКБ ООН». Новые времена пролива. Получено 8 апреля, 2017.
  6. ^ а б c d е Регина Лим (2008). Федерально-государственные отношения в Сабахе, Малайзия: администрация Берджая, 1976–1985 гг.. Институт исследований Юго-Восточной Азии. С. 114–. ISBN  978-981-230-812-2.
  7. ^ а б Джефри Некольсен; Тринило Умардини (24 ноября 2014 г.). "Jumlah Orang Asing di Berau Bertambah jadi 544 Orang" (на индонезийском). Tribun Kaltim. Архивировано из оригинал 8 апреля 2017 г.. Получено 9 апреля, 2017.
  8. ^ а б Аристид Р. Зольберг; Астри Сурке; Серхио Агуайо (10 августа 1989 г.). Спасение от насилия: конфликт и кризис беженцев в развивающихся странах. Издательство Оксфордского университета. С. 175–. ISBN  978-0-19-536362-3.
  9. ^ а б «Сабах опасается нового наплыва филиппинцев». Новые времена пролива. 11 февраля 1986 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  10. ^ а б Азиза Кассим (2009). «Филиппинские беженцы в Сабахе: реакция государства, общественные стереотипы и дилемма относительно их будущего» (PDF). Исследования Юго-Восточной Азии. Киотский университет. Получено 8 апреля, 2017.
  11. ^ Франклин Нг (1998). История и иммиграция американцев азиатского происхождения. Тейлор и Фрэнсис. С. 177–. ISBN  978-0-8153-2690-8.
  12. ^ а б c «Филиппинские беженцы в Сабахе». Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. 2015 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  13. ^ а б Пол Му (7 декабря 2014 г.). «Правительство Берджая впустило 73 000 беженцев в Сабах». New Sabah Times. Архивировано из оригинал 16 декабря 2014 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  14. ^ а б «Офис УВКБ ООН в Сабахе закрывается». Новые времена пролива. 17 апреля 1987 г.. Получено 16 апреля, 2017.
  15. ^ Д.И. Супаат (2014). «Офис УВКБ ООН в Куала-Лумпуре» (PDF). Журнал современного бизнеса, экономики и права Юго-Восточной Азии. Журнал современного бизнеса, экономики и права Юго-Восточной Азии. 5 (4). ISSN  2289-1560. Получено 8 апреля, 2017.
  16. ^ Джефри Некольсен; Тринило Умардини (25 ноября 2014 г.). "Manusia Perahu Berdatangan ke Kaltim sejak 2010" (на индонезийском). Tribun Kaltim. Архивировано из оригинал 8 апреля 2017 г.. Получено 9 апреля, 2017.
  17. ^ Ахмад Баясут (26 ноября 2014 г.). "Джокови Ингин Пулангкан Манусия Пераху дари Берау" (на индонезийском). Tribun Kaltim. Архивировано из оригинал 8 апреля 2017 г.. Получено 9 апреля, 2017.
  18. ^ Нико Руру; Тринило Умардини (2 марта 2017 г.). "Дидуга Баньяк Варга Филипина, Имигрази акан Сисир Пинггиран Сунгай" (на индонезийском). Tribun Kaltim. Архивировано из оригинал 8 апреля 2017 г.. Получено 9 апреля, 2017.
  19. ^ «Филиппинские беженцы в Сабахе». Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. 2014 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  20. ^ «Филиппинские беженцы в Сабахе». Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. 2016 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  21. ^ "Локсин: Открытие посольства в Сабахе является государственной изменой'". Новости ABS-CBN. 20 апреля 2019 г. Архивировано с оригинал 8 сентября 2019 г.. Получено 9 сентября, 2019.
  22. ^ «Виновата Манила, - говорит PBS». Daily Express. 15 декабря 2014 г. Архивировано с оригинал 15 декабря 2014 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  23. ^ «Подражайте индонезийскому правительству в заботе о гражданах Сабаха, - заявили филиппинские лидеры». The Rakyat Post. 16 декабря 2014 г. Архивировано с оригинал 8 апреля 2017 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  24. ^ «DepEd расширяет доступ к образованию для филиппинских детей в Сабахе». Департамент образования, Филиппины. 10 сентября 2014 г. Архивировано с оригинал 17 августа 2016 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  25. ^ Пиа Ранада (11 ноября 2016 г.). "PH, Малайзия согласна на репатриацию филиппинцев в Сабах". Рапплер. Архивировано из оригинал 8 апреля 2017 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  26. ^ Антонио Л. Колина IV (25 января 2017 г.). «Приграничная торговля между Малайзией и островными провинциями АРММ откроется 1 февраля». Минда Новости. Архивировано из оригинал 1 февраля 2017 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  27. ^ Никко Фабиан (16 апреля 2017 г.). «Палаван планирует открыть офис в Сабахе». Daily Express. Архивировано из оригинал 16 апреля 2017 г.. Получено 16 апреля, 2017.
  28. ^ Никко Фабиан (20 апреля 2017 г.). «Филиппинцы Сабаха надеются на улучшение консульских услуг». Daily Express. Архивировано из оригинал 20 апреля 2017 г.. Получено 21 апреля, 2017.
  29. ^ а б Джиа Верн Там (26 декабря, 2016). «Почему в Малайзии одни беженцы получают VIP-обслуживание по сравнению с другими?». cilisos.my. Архивировано из оригинал 27 декабря 2016 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  30. ^ "Apakah Pas IMM 13" (на малайском). Генеральная прокуратура (Малайзия). 11 июля 2012 г.. Получено 31 января, 2017.
  31. ^ Камаль Садик (2 декабря 2008 г.). Бумажные граждане: как нелегальные иммигранты получают гражданство в развивающихся странах. Издательство Оксфордского университета. С. 47–50. ISBN  978-0-19-970780-5.
  32. ^ а б «Филиппинских беженцев в Сабах призвали вернуться». Бернама. Daily Express. 20 января 2013 г. Архивировано с оригинал 8 апреля 2017 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  33. ^ «Решение проблемы филиппинских беженцев». Бернама. Новые времена пролива. 13 сентября 1986 г.. Получено 7 апреля, 2017.
  34. ^ «Правительство Филиппин призвано решить проблему беженцев». Голос Америки. 23 июня 2010 г. Архивировано с оригинал 8 апреля 2017 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  35. ^ Кармела Фонбуэна (25 января 2014 г.). "MNLF будет добиваться независимости, AFP обещает прекратить 'спойлеры'". Рапплер. Архивировано из оригинал 7 апреля 2017 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  36. ^ «Требуется закрытие лагерей филиппинских беженцев в Малайзии». Новости GMA. 19 апреля 2007 г. Архивировано с оригинал 7 апреля 2017 г.. Получено 8 апреля, 2017.
     • «Депутаты Сабаха призывают правительство решить проблему иммигрантов». Бернама. Бруней Таймс. 14 мая 2008 г. Архивировано с оригинал 25 февраля 2016 г.. Получено 8 апреля, 2017.
     • «Переселение мигрантов на приграничные острова: ПКР». Daily Express. 18 февраля, 2016. Архивировано с оригинал 7 апреля 2017 г.. Получено 15 марта, 2017.
     • Трейси Патрик (26 февраля 2017 г.). «Бессонные ночи для жителей Ликаса, когда воры становятся смелее». Daily Express. Архивировано из оригинал 27 февраля 2017 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  37. ^ «Правительство Сабаха представит рекомендации по переносу схем размещения беженцев». Бернама. Солнце. 24 ноября, 2016. Архивировано с оригинал 27 февраля 2017 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  38. ^ «Временный пропуск Сабаха демонстрирует серьезность министерства внутренних дел, - говорит Лью». Бернама. Солнце. 7 сентября 2019 г. Архивировано с оригинал 8 сентября 2019 г.. Получено 8 сентября, 2019.
  39. ^ «Пиной осужден за изнасилование трех несовершеннолетних в штате Сабах». Новости GMA. 10 февраля 2015 г. Архивировано с оригинал 16 апреля 2017 г.. Получено 16 апреля, 2017.
     • "Филиппинец в скаутской форме задержан за изнасилование - комиссар полиции Сабаха". Бернама. 6 февраля, 2016 г. Архивировано с оригинал 16 апреля 2017 г.. Получено 16 апреля, 2017.
     • «Изнасиловавшая девушка, 14 лет: филиппинке исполнилось 12 лет». Daily Express. 1 июля, 2016. Архивировано с оригинал 16 апреля 2017 г.. Получено 16 апреля, 2017.
     • «Работник гостиницы получил 12 лет лишения свободы за изнасилование несовершеннолетней». The Filipino Times. 3 июля 2016 г. Архивировано с оригинал 16 апреля 2017 г.. Получено 16 апреля, 2017.
     • «Пятеро задержаны за кражу на передаточной станции». Daily Express. 8 марта 2017 г. Архивировано с оригинал 8 апреля 2017 г.. Получено 8 апреля, 2017.
     • «Ограбление полицейских, банда взлома». Почта Борнео. 28 мая, 2016. Архивировано с оригинал 8 апреля 2017 г.. Получено 8 апреля, 2017.
     • «Менты задержали 13 человек, причастных к хищению электронных компонентов у операторов связи». Почта Борнео. 8 марта 2017 г. Архивировано с оригинал 8 апреля 2017 г.. Получено 8 апреля, 2017.
     • Мардина Джикур (8 апреля 2017 г.). «Женщина получила 11 режущих ран в результате ограбления С'кан». Daily Express. Архивировано из оригинал 8 апреля 2017 г.. Получено 8 апреля, 2017.
     • «В Пенампанге человек получил ранение в результате нападения восьми человек». Почта Борнео. 16 апреля 2017 г. Архивировано с оригинал 16 апреля 2017 г.. Получено 16 апреля, 2017.
  40. ^ «Похитителям Сабаха, возможно, была внутренняя помощь». Стандарт. 4 марта 2014 г. Архивировано с оригинал 6 ноября 2015 г.. Получено 8 апреля, 2017.
     • Аллан Навал (5 ноября 2015 г.). «Малазийские работодатели предупреждают о найме филиппинцев, иностранных сотрудников». Philippine Daily Inquirer. Архивировано из оригинал 5 ноября 2015 г.. Получено 8 апреля, 2017.
     • Айнур Рохмах (27 сентября 2016 г.). «Индонезия подозревает« шпиона »в помощи в похищении Абу Сайяфа». Агентство Анадолу. Архивировано из оригинал 28 сентября 2016 г.. Получено 8 апреля, 2017.
     • "'Не используйте названия P'pine для кампунгов в Сабахе'". Daily Express. 4 ноября 2015 г. Архивировано с оригинал 5 ноября 2015 г.. Получено 8 апреля, 2017.
  41. ^ «Обвиняется в поддержке Абу Сайяфа». Daily Express. 6 апреля 2017 г. Архивировано с оригинал 7 апреля 2017 г.. Получено 8 апреля, 2017.