Конституция Уругвая - Constitution of Uruguay

Уругвай
Герб Уругвая.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Уругвай
Флаг Уругвая.svg Уругвайский портал

В Конституция Уругвая высший закон из Уругвай. Его первая версия была написана в 1830 году, а последняя поправка Изготовлен в 2004 году.

Первый в Уругвае конституция был принят в 1830 г. после заключения трехлетнего Цисплатиновая война в котором Аргентина и Уругвай действовал как региональный федерация: the Соединенные провинции Рио-де-ла-Плата. При поддержке объединенное Королевство, то 1828 Договор Монтевидео заложил фундамент для уругвайского государственный и конституция. Попытки реформировать конституцию 1830 года в 1966 году привели к принятию совершенно нового документа в 1967 году. Конституция, предложенная во времена военной диктатуры в 1980 году, была отклонена.

Версии

Первоначальная конституция (1830-1918 гг.)

Основная статья: Конституция Уругвая 1830 г.
Вступление в силу Конституции Уругвая 1830 года

Когда стало независимый 25 августа 1825 г., Восточная Республика Уругвай (República Oriental del Uruguay) разработал свою первую конституцию, которая была обнародована 18 июля 1830 года. Этот текст считается наиболее технически совершенной хартией Уругвая. Под сильным влиянием мышления Французский и Американец революций, он разделил правительство между исполнительный, законодательный, и судебный держав и утвердил Уругвай как унитарная республика с централизованной формой правления. В двухпалатный Генеральная Ассамблея (Asamblea General) был уполномочен избрать президент со значительными полномочиями по руководству исполнительной властью сроком на четыре года. Президент получил контроль над всеми своими министрами правительства и был уполномочен принимать решения с согласия по крайней мере одного из трех министров, признанных конституцией 1830 года.[1]

Как и все хартии Уругвая с тех пор, конституция 1830 года предусматривала Генеральную ассамблею, состоящую из Палата сенаторов (Камара-де-Сенадорес) или Сенат (Senado), избранный на общенациональном уровне, и Палата представителей (Камара-де-Репрезентантес), избранных из отделов. Члены Генеральной Ассамблеи имели право принимать законы, но не имели полномочий снимать с должности президента или его министров или издавать вотум недоверия. Однако поправка 1834 года предусматривала Juicio Político, или же импичмент министров за «недопустимое поведение».[1]

В соответствии с конституцией 1830 г. Верховный суд (Suprema Corte de Justicia) и нижестоящие суды осуществляли судебную власть. Генеральная Ассамблея назначила членов высшего суда. Последний - с согласия Сената в случае апелляционных судов - назначал членов нижестоящих судов. Конституция также разделила страну на отделы, каждый из которых возглавляет губернатор назначается президентом, и каждый имеет консультативный орган, называемый Советом соседей (Consejo de Vecinos).[1]

Хотя конституция 1830 г. оставалась в силе восемьдесят семь лет, де-факто правительства неоднократно нарушали его. В период 1878-90 гг. Blancos и Колорадос инициировал основу для более стабильной системы посредством договоренностей, называемых «пактами между сторонами». Этот руководящий принцип, называемый соучастием (coparticipación), что означает совместное использование формальных политических и неформальных бюрократический мощность, официально практикуется с 1872 года.[1]

Годовщина обнародования 18 июля этой первоначальной конституции в 1830 г. государственный праздник в Уругвае.

Вторая конституция (1918-1934)

Основная статья: Конституция Уругвая 1918 года

В 1913 г. Президент Хосе Батль-и-Ордоньес (1903–07, 1911–15), отец современного Уругвая, предложил конституционную реформу, предусматривающую создание Швейцарский -стилем коллегиальной исполнительной системы называть коллегиадо. Бэтль-и-Ордоньес, сильный противник единоличного и могущественного президента, считал, что коллективная исполнительная власть нейтрализует диктаторский намерения политических лидеров. Однако он встретил сильное сопротивление не только со стороны Бланко, но и со стороны членов его собственной партии Колорадо. Предложение было отклонено в 1916 году, но Батль-и-Ордоньес заключил сделку с фракцией Бланко, согласно которой система компромиссов была предусмотрена во второй конституции, которая была одобрена плебисцит 25 ноября 1917 г.[1]

История сменяющих друг друга конституций - это история длительной борьбы между сторонниками коллегиальной системы и сторонниками президентская система. Хотя конституция 1917 года хорошо работала в процветающее время после Первая Мировая Война, повторяющиеся конфликты между президентом и коллегиадо члены сделали исполнительную власть неэффективной в преодолении экономических и социальных кризисов, разрушающих страну. Эти конфликты в конечном итоге привели к президентскому переворот 1933 года. для этого случая Правительство приостановило действие конституции и назначило учредительное собрание для составления новой.[1]

Третья конституция (1934-1942)

Основная статья: Конституция Уругвая 1934 года

Конституция 1934 г. отменила коллегиадо и передал свою власть президенту. Тем не менее президентские полномочия оставались несколько ограниченными. Исполнительную власть снова осуществлял президент, который должен был принимать решения вместе с министрами. Устав 1934 г. учредил Совет министров (Consejo de Ministros) как орган, в котором должны были приниматься эти решения. Этот совет состоял из президента и кабинет министры. Конституция требовала, чтобы глава исполнительной власти назначил трех из девяти министров кабинета из числа членов политической партии, получившей второе по величине количество голосов на президентских выборах. Генеральная ассамблея, со своей стороны, может выразить вотум недоверия членам кабинета с согласия двух третей его членов.[1]

Конституция разделила Сенат между Бланко и Колорадо или, как указал политолог Мартин Вайнштейн, между фракцией Эрреристов Бланко (названной в честь Луис Альберто де Эррера ) и Терристское крыло Колорадос (названное в честь Габриэль Терра; президент, 1931–38). Партия, получившая второе место по количеству голосов, автоматически получила 50 процентов мест в Сенате. Кроме того, хартия 1934 года уполномочила Верховный суд выносить решения о конституционности законов. Эта система, просуществовавшая восемнадцать лет, еще больше ограничила власть президента и его правительства.[1]

Четвертая конституция (1942 - 1951)

Основная статья: Конституция Уругвая 1942 года

Уругвай вернулся к более демократичный система в 1942 году.[1]

Пятая конституция (1951-1967)

Основная статья: Конституция Уругвая 1952 года

13 июля 1951 года официальный договор между фракцией Колорадо и Движением Эрреристов Бланко призвал к проведению плебисцита по конституционной реформе. Плебисцит 16 декабря собрал на избирательные участки менее половины из 1,1 миллиона избирателей, но коллегиальная система была одобрена с небольшим отрывом.[1]

Четвертая конституция была принята 25 января 1952 г. как кульминация усилий по восстановлению коллегиадо и множественная исполнительная власть, Национальный совет правительства (Consejo Nacional de Gobierno) с шестью местами от партий большинства и тремя местами от партий меньшинства. Эта коллегия из девяти человек была неэффективной, потому что президент не имел контроля над министрами и потому, что большинство редко объединялось. В конце концов, неэффективность этих правительств заставила общественность восстать против коллегиадо расположение.[1]

Шестая Конституция (1967 - 1997)

Основная статья: Конституция Уругвая 1967 года

На выборах 27 ноября 1966 года почти 59 процентов уругвайцев проголосовали за внесение поправок в конституцию 1952 года и за восстановление президентской системы правления, положив конец пятнадцатилетнему эксперименту с властью. коллегиадо. Новая конституция, которая вступила в силу 15 февраля 1967 года и остается в силе с тех пор, создала сильное единоличное президентство, подлежащее законодательному и судебному контролю. На свободных и справедливых выборах уругвайцы одобрили новую хартию и снова избрали партию Колорадо к власти.[1]

Диктаторский период (1973-1985)

Однако в 1976 году военное правительство издало серию конституционных указов, которые внесли поправки в конституцию 1967 года путем создания Совета нации (Consejo de la Nación) выступать в качестве высшего государственного органа с исполнительными и законодательными функциями. Он состоял из тридцати членов Государственного совета (Consejo de Estado), орган, созданный режимом в июне 1973 года для работы вместо Генеральной Ассамблеи, который был распущен режимом и двадцатью восемью старшими офицерами вооруженных сил (шестнадцать из армия, шесть из военно-морской, и шесть из воздушные силы ). Совет нации назначил президента республики и членов Государственного совета, Верховного суда и Трибунала по административным искам, который позже был распущен в 1985 году. Восемь институциональных актов заменили многие функциональные положения и гарантии конституции 1967 года. Например, помимо предоставления Совету нации права назначать президента республики и определять общую политику страны, институциональные акты лишали прежних должностных лиц и кандидатов их политических прав и допускали произвольное увольнение государственных служащих.[1]

Вернуться к институциональности

В 1985 г. Хулио Мария Сангинетти был приведен к присяге в качестве нового демократически избранного президента после 12 лет диктатуры. Военный вопрос было трудно решить; после долгих политических переговоров в конце декабря был принят Закон об истечении срока действия, который представляет собой своего рода амнистию для военных, нарушивших права человека. Конституционность этого закона была оспорена, но в конечном итоге граждане поддержали закон на плебисците, проведенном в апреле 1989 года.

Текущий (1997-настоящее время)

Основная статья: Конституция Уругвая 1997 года

Конституция 1967 года все еще действует, хотя в нее были внесены поправки в 1989, 1994, 1996 и 2004 годах. Хотя некоторые считают, что поправки 1996 года создали новую конституцию, парламент продолжает рассматривать их как изменения Конституции 1967 года.

Наиболее важные концепции, которые изменились в 1996 году, были связаны с выборами. Начиная с 1999 года, избирательный цикл начинается в июне с первичных выборов для всех партий, чтобы выбрать единых кандидатов в президенты; в октябре проводятся всеобщие выборы, если ни один кандидат в президенты не набирает абсолютного большинства, второй тур голосования проводится в ноябре; и, наконец, в мае следующего года во всех департаментах проводятся муниципальные выборы.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м Рекс А. Хадсон. «Конституционный фон». Уругвай: страновое исследование (Рекс А. Хадсон и Сандра В. Медиц, ред.). Библиотека Конгресса Федеральное исследовательское управление (Декабрь 1993 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.

внешняя ссылка