Заместитель премьер-министра Канады - Deputy prime minister of Canada

Заместитель премьер-министра Канады Вице-премьер министра Канады
Действующий Кристя Фриланд с 20 ноября 2019 г.
Правительство Канады Офис Тайного совета
Стиль	Достопочтенный
Член	Парламент[1] Тайный совет Кабинет[2]
Отчитывается	Парламент Премьер-министр Канады[3]
Назначающий	Монарх (представлен генерал-губернатор ) на совет премьер-министра
Срок действия	По желанию Ее Величества
Инаугурационный держатель	Аллан МакИчен
Формирование	16 сентября 1977 г.
Зарплата	CA $ 269,800 (2019)[4]
Интернет сайт	депутат.Канада.ca

В заместитель премьер-министра Канады (Французский: вице-премьер министра Канады)^{[NB 1]} это министр короны и член Канадский кабинет. Должность передается по усмотрению премьер-министр и не имеет связанного портфеля отделов. Канадские вице-премьер-министры назначаются в Тайный совет и оформлен как достопочтенный (Французский: l'honorable),^{[NB 2]} привилегия сохраняется на всю жизнь.

Кристя Фриланд является десятым и нынешним заместителем премьер-министра Канада, вступив в должность 20 ноября 2019 года. Она одновременно является министр финансов, и был Министр иностранных дел перед премьер-министром Джастин Трюдо поднял ее до должности заместителя премьер-министра после Федеральные выборы 2019.^[5] Пост был вакантным с 2006 по 2019 год.

Заместителя премьер-министра не следует путать с должностью клерк Тайного совета, кто фактически заместитель министра (старший государственный служащий в отделе) отдела премьер-министра (который является Офис Тайного совета ).

История

Должность вице-премьера была создана Пьер Трюдо в 1977 году, во многом в знак признания долгих лет службы Аллан МакИчен.^[6] До этого Трюдо присвоил титул старший министр члену его кабинета.^[6] Последним занял эту должность Пол Хеллиер.^[6]

Джо Кларк В правительстве России не было заместителя премьер-министра. Точно так же премьер-министр Стивен Харпер не назначил заместителя премьер-министра,^[7] и премьер-министр Джастин Трюдо до назначения Кристя Фриланд в его втором мандате.^[8] До назначения Фриленда последний вице-премьер Канады был Энн Маклеллан, которая в 2006 году также была первым заместителем премьер-министра, потерявшим место в палата общин.

Харпер предоставил членам своего кабинета особый статус в сфере подчинения: Порядок в совете выпущен 6 февраля 2006 г. - в день, когда Харпер был назначен премьер-министром, - когда «премьер-министр не может выполнять функции своего офиса», Лоуренс Кэннон, тогда Джим Прентис, то баланс Кабинета министров на порядок приоритета, были «уполномочены действовать от имени премьер-министра».^[9] За этим приказом последовало несколько других обновлений списка; в каждом случае статус главного лица в этом списке предоставлялся заместителю председателя кабинета министров. Комитет по приоритетам и планированию.^[10] Предыдущие премьер-министры имели аналогичные распоряжения в совете, в соответствии с которыми заместитель премьер-министра, а затем и остальные члены кабинета в порядке старшинства были уполномочены действовать вместо премьер-министра. Медиа-аналитики обычно считали, что первое лицо в этих списках де-факто Заместитель премьер-министра,^[10] хотя титул никогда не присваивался. Эти списки "порядка приоритета" не имеют статуса формальных линия преемственности тем не менее, и не будет иметь особого веса при определении того, кто займет пост нового премьер-министра, если действующий президент умрет на своем посту или будет вынужден внезапно уйти в отставку перед съездом руководства.

Кэннон поддержал проформа законопроект, чтобы начать первую сессию 39-й канадский парламент; законопроект вносится до того, как Палата принимает Речь с трона находится на рассмотрении, чтобы сохранить право Палаты рассматривать вопросы, кроме тех, которые были переданы ей короной. Традиционно либо вице-премьер, либо руководитель Дома правительства секунд этот счет.^[11]

Точно так же ни один заместитель премьер-министра не был назван в первом кабинете действующего премьер-министра. Джастин Трюдо. Ральф Гудейл был заместителем лидера Либеральная партия и занимал первое место в «порядке старшинства» в кабинете министров, а приказ в совете определял его как первого в очереди на выполнение обязанностей премьер-министра в случае, если Трюдо когда-либо станет недееспособным.^[12] Однако медиа-аналитики сосредоточили внимание на Доминик Леблан, который, несмотря на то, что был ниже в официальном порядке старшинства, входил в состав многочисленных комитетов кабинета министров и отвечал за связь правительства с Сенат, как «де-факто вице-премьер».^[13]

После Федеральные выборы 2019, на котором либералы вернулись к власти в правительство меньшинства но будучи изолированным от западных провинций Альберта и Саскачеван, Гудейл потерпел поражение в Саскачеване. Регина — Васкана,^[14] а Леблан был переизбран в Нью-Брансуик верховая езда Босежур^[15] но в отпуске по болезни из-за выздоровления после лечения рака.^[16] Либералы были вынуждены отреагировать на озабоченность по поводу недостаточного представительства в правительстве провинций прерий, потенциально способных вызвать настроения западное отчуждение.^[8][17] 20 ноября 2019 года Трюдо назначил Кристя Фриланд, который представляет торонтскую поездку University — Rosedale в парламенте, но родился в Река мира, Альберта и вырос в Альберта, как заместитель премьер-министра.^[8]

Обязанности

Официальные обязанности заместителя премьер-министра - отвечать на вопросы, касающиеся общей политики правительства во время Период вопроса и возглавить Кабинет в отсутствие премьер-министра. Офис не имеет юридической силы и не выполняет никаких официальных обязанностей или задач, то есть не имеет портфолио - хотя премьер-министр может вести переговоры или ставить конкретные задачи в соответствии с титулом. За исключением Херб Грей, все вице-премьеры имели еще один министерский портфель вместе с этим титулом.

Один заместитель премьер-министра, Шейла Коппс, вызвала споры в 1993 году после утверждения, что она «руководила» государственными делами, в то время как тогдашний премьер-министр Жан Кретьен, был за пределами страны. После ухода из политики она написала, что, хотя должность заместителя премьер-министра носит чисто формальный характер, «очень часто работа ДПМ заключалась в защите премьер-министра от политического ущерба, который Период вопроса может нанести ущерб лидеру », ссылаясь далее на опыт Эрик Нильсен вовремя Синклер Стивенс скандал.^[18]

Наследование

В отличие от роли вице-президент в некоторых президентские системы, заместитель премьер-министра не вступает автоматически в должность премьер-министра, если занимающий пост премьер-министр умирает или уходит в отставку.^[19] Хотя он или она может служить в игра актеров емкость на временном смотритель Основа для обеспечения непрерывности функций правительства в непосредственный переходный период, заместитель премьер-министра не становится автоматически новым постоянным премьер-министром. Конституционная конвенция требует генерал-губернатор проконсультироваться с правящей партией относительно постоянной преемственности и призвать члена фракции этой партии занять пост премьер-министра.^[19] Никакая политика или конвенция не препятствуют избранию заместителя премьер-министра новым премьер-министром в таком сценарии, но никто также не гарантирует этого - партийное собрание будет вправе рекомендовать генерал-губернатору любого нового лидера по своему выбору. За исключением чрезвычайных обстоятельств, ожидается, что генерал-губернатор будет следовать воле партии, хотя официально он или она сохраняет за собой право принимать окончательное решение. В этом случае ни один премьер-министр не умер на своем посту или внезапно ушел в отставку (кроме как после поражения его или ее партии на выборах) с 1890-х годов, за много десятилетий до создания должности заместителя премьер-министра.

в провинции Канады Заместитель премьер-министра также не может автоматически занять должность премьер-министра в случае внезапной отставки или смерти. Однако, в отличие от федерального уровня, были случаи, когда правящая партия рекомендовала заместителю премьер-министра выполнять функции премьер на временной основе, пока не будет выбран постоянный преемник - в первую очередь, Дэн Миллер прошел путь от вице-премьера до премьер-министра британская Колумбия в 1999 г. после отставки Глен Кларк, и Кэти Дандердейл прошел путь от вице-премьера до премьер-министра Ньюфаундленд и Лабрадор в 2010 году после отставки Дэнни Уильямс. Миллер исполнял обязанности временного премьера всего шесть месяцев, пока партия не была выбрана. Уджал Досанджх в качестве нового лидера и премьер-министра на собрании лидеров, в то время как Дандердейл получила постоянное лидерство в своей партии и четыре года занимала пост премьер-министра, прежде чем добровольно уйти в отставку в 2014 году.

Расширенное уведомление обычно дается, когда действующий премьер-министр не планирует вести свою партию на новые выборы. Конкурсы на лидерство для определения преемника премьер-министра обычно проводятся в последние дни срока полномочий действующего президента и традиционно являются длительным и конкурентным процессом. Почти во всех случаях уходящий премьер-министр передает власть непосредственно своему назначенному преемнику, без временного премьер-министра. Напротив, во время соревнований за лидерство в официальной оппозиционной партии лидер оппозиции часто (хотя и не всегда) занимал временные должности. парламентский лидер. Заместитель лидера оппозиционной партии (при условии, что этот пост занят) часто выбирается на эту роль, если только они не планируют участвовать в выборах лидера; в этом случае будет выбран кто-то другой, поскольку будет считаться вредным для избирательного процесса, если временный лидер должен был быть одним из кандидатов.

С юридической точки зрения, любой временный премьер-министр, назначенный генерал-губернатором, будет не просто действовать от имени премьер-министра, но будет иметь все полномочия и прерогативы любого другого премьер-министра.

Шансы на наследство

Кретьен - единственный заместитель премьер-министра, ставший премьер-министром. Однако ни один вице-премьер напрямую (или в пределах одного парламентский срок ) занял пост премьер-министра или лидера партии. Напротив, пять министры финансов стал премьер-министром; Сэр Чарльз Таппер, Р. Б. Беннетт, Джон Тернер, Жан Кретьен, и Пол Мартин. Все, кроме Кретьена (во время его заявки на лидерство в 1984 году), считались фаворитами, сменившими уходящего премьер-министра или лидера партии. Кретьен был министром финансов с 1977 по 1979 год, заместителем премьер-министра в недолговечном правительстве Джона Тернера в 1984 году, был лидером, когда он выиграл свою успешную заявку на лидерство в 1990 году, и стал премьер-министром после того, как его партия получила большинство в Выборы 1993 года.

Хотя Пол Мартин не занимал должности заместителя премьер-министра во время своего пребывания в кабинете министров, поскольку в качестве министра финансов он считался более влиятельным, чем Коппс, когда она была заместителем премьер-министра. Преемник Мартина, Джон Мэнли, был единственным министром финансов, который также имел титул заместителя премьер-министра с 2002 по 2003 год. Однако, когда Мартин стал премьер-министром, заместитель премьер-министра Энн Маклеллан обычно имел приоритет перед министром финансов Ральф Гудейл. Либералы потерпели поражение в 2006 году, и Маклеллан потеряла свое место, после чего предпочла уйти из политики.

в Конвенция 2003 года о либеральном лидерстве тогдашние бывшие, а затем действующие вице-премьеры, Шейла Коппс и Джон Мэнли (также министр финансов), соответственно, были кандидатами, но ни один из них не выиграл свою заявку, проиграв Полу Мартину. Коппс и Мэнли не баллотировались на переизбрание в палату общин в 2004 году, и ни один из них не оспаривал лидерство либералов в 2006 году, которое началось после ухода Мартина в отставку.

Помимо Кретьена, единственный заместитель премьер-министра, который даже стал лидером их партии (не считая Эрик Нильсен и Херб Грей, которые действовали в качестве лидеров своих партий, но только на временной основе и до того, как они стали заместителями премьер-министра) Жан Шаре, который стал лидером Прогрессивно-консервативной партии после ее поражения на Выборы 1993 г., который видел лидера партии Ким Кэмпбелл потерпел поражение в ее верховой езде. Однако прогрессивные консерваторы никогда больше не сформируют правительство, и Чарест покинул руководство партии (и федеральную политику) в 1998 году. премьер Квебека, единственный заместитель премьер-министра, ставший первым министром провинции или территории.

Список вице-премьеров

Ключ:

  Либеральная партия Канады

  Исторические консервативные партии: Либерально-консервативный, Консервативный (исторический), Юнионист, Национал-либерал и консерватор, Прогрессивный консерватор

  Консервативная партия Канады

Нет.	Портрет	Имя	Срок полномочий		Политическая партия	Министерство
1		Аллан МакИчен	16 сентября 1977 г.	4 июня 1979 г.	Либеральный	20 (П. Э. Трюдо )
–		Вакантный	4 июня 1979 г.	3 марта 1980 г.	–	21 (Кларк )
(1)		Аллан МакИчен	3 марта 1980 г.	30 июня 1984 г.	Либеральный	22 (П. Э. Трюдо )
2		Жан Кретьен	30 июня 1984 г.	17 сентября 1984 г.	Либеральный	23 (Тернер )
3		Эрик Нильсен	17 сентября 1984 г.	30 июня 1986 г.	Прогрессивный консерватор	24 (Малруни )
4		Дон Мазанковски	30 июня 1986 г.	25 июня 1993 г.	Прогрессивный консерватор
5		Жан Шаре	25 июня 1993 г.	4 ноября 1993 г.	Прогрессивный консерватор	25 (Кэмпбелл )
6		Шейла Коппс	4 ноября 1993 г.	30 апреля 1996 г.	Либеральный	26 (Кретьен )
–		Вакантный[NB 3]	30 апреля 1996 г.	19 июня 1996 г.	–
(6)		Шейла Коппс	19 июня 1996 г.	11 июня 1997 г.	Либеральный
7		Херб Грей	11 июня 1997 г.	15 января 2002 г.	Либеральный
8		Джон Мэнли	15 января 2002 г.	12 декабря 2003 г.	Либеральный
9		Энн Маклеллан	12 декабря 2003 г.	6 февраля 2006 г.	Либеральный	27 (Мартин )
–		Вакантный[NB 4]	6 февраля 2006 г.	4 ноября 2015 г.	–	28 (Харпер )
–		Вакантный[NB 5]	4 ноября 2015 г.	20 ноября 2019 г.,	–	29 (Ж. Трюдо )
10		Кристя Фриланд	20 ноября 2019 г.,	Действующий	Либеральный

И.о. премьер-министра

Эллен Фэйрклаф исполнял обязанности премьер-министра с 19 по 20 февраля 1958 г., в отсутствие Джон Дифенбейкер.

До создания должности заместителя премьер-министра премьер-министр обычно назначал члена кабинета на временный действовать от имени премьер-министра в то время как премьер-министр не выполнял свои обычные обязанности в течение определенного периода времени, например, находился за пределами страны с рабочим визитом или в отпуске. Таким образом, делегат был смотритель, чья роль заключалась в надзоре за повседневной работой правительства и кабинета министров во время отсутствия премьер-министра; например, в качестве исполняющего обязанности премьер-министра, Митчелл Шарп приказал в качестве меры предосторожности закрыть на один день правительственные учреждения в Оттаве 20 августа 1970 г., поскольку шторм, породивший Садбери, Онтарио, торнадо направился в сторону Оттавы.^[20] В противном случае исполняющий обязанности премьер-министра не имел полномочий действовать независимо от действующего премьер-министра в законодательном или политическом качестве, и исполняющий обязанности премьер-министра не мог бы считаться фактически исполняющим обязанности премьер-министра. Также исполняющий обязанности премьер-министра не получил звания. Достопочтенный, даже в актерский период.

Из-за рутинного и относительно второстепенного характера этой роли существует мало источников исследований, чтобы предоставить полный список всех, кто когда-либо был назначен исполняющим обязанности премьер-министра. Тем не мение, Джон Дифенбейкер выбор Эллен Фэйрклаф как исполняющий обязанности премьер-министра 19 и 20 февраля 1958 г., исторически примечателен, поскольку Фэрклаф был первая женщина когда-либо обозначенный.^[21]

Старший министр

До создания этой должности должность «старшего министра» была церемониальной позицией, использовавшейся аналогичным образом и возглавлявшей порядок старшинства.^[6] В отсутствие премьер-министра старший министр будет действовать от имени премьер-министра.^[22]

Нет.	Портрет	Имя	Срок полномочий		Политическая партия	Министерство
1		Пол Хеллиер	30 апреля 1968 г.[22]	23 апреля 1969 г.[23]	Либеральный	20 (П. Э. Трюдо )

Примечания

1. Когда должность занимает мужчина, французский титул вице-премьер министра Канады "
2. Когда стиль принадлежит мужчине, французский титул «le honorable».}} - привилегия, сохраняемая на всю жизнь.
3. Пост заместителя премьер-министра ненадолго пустовал в 1996 году, когда Коппс, после того как ей бросили вызов в связи с ее предвыборным обещанием 1993 года, уйти в отставку, если правительство не отменит закон. Налог на товары и услуги, вышла из парламента и повторно оспорила свое место в до избрания. Кретьен не назвал замену во время отсутствия Коппса в парламенте. После победы на дополнительных выборах и возвращения в парламент Коппс был повторно назначен на эту должность.
4. Харпер не назвал заместителя премьер-министра, хотя на практике Лоуренс Кэннон (Член парламента от Понтиак, Квебек ) был назван вторым после Харпера в порядке старшинства. После поражения Кэннона в Выборы 2011 года, Глава правительства в Сенате Марджори ЛеБретон был назначен первым министром, который действовал от имени Харпера в его отсутствие. После того, как ЛеБретон ушел в отставку, тогдашний министр финансов, Джим Флаэрти а потом Джо Оливер были названы следующими в очереди.
5. Джастин Трюдо также не назначил заместителя премьер-министра во время своего первого мандата, хотя Ральф Гудейл был назначен действовать за Трюдо в случае его недееспособности. Кристя Фриланд был назначен заместителем премьер-министра после Выборы 2019, в котором Гудейл потерпел поражение.

Рекомендации

1. Марло, Роберт; Монпети, Камилла, ред. (2000). «Парламентские институты». Процедура и практика Палаты общин. Оттава: Королевский принтер для Канады. ISBN  2-89461-378-4.
2. «Канадская парламентская система - Наша процедура - Палата общин». www.ourcommons.ca. Получено 2020-04-20.
3. «Обзор ответственности и подотчетности министров и высокопоставленных должностных лиц» (PDF). В архиве (PDF) с оригинала 5 декабря 2019 года.
4. «Возмещения, заработная плата и надбавки». Библиотека парламента. 11 апреля 2018. В архиве с оригинала 1 июня 2017 г.. Получено 21 сентября, 2017.
5. Тонда МакЧарлз и Брюс Кэмпион-Смит. «Христя Фриланд назначена заместителем премьер-министра в ходе перетасовки кабинета министров». Звезда. Получено 20 ноября 2019.
6. Гражданин Оттавы, "Сердцебиение сверху", Чарльз Линч, 10 ноября 1982 г., стр. 3
7. «Какие полномочия у заместителей премьер-министра? И где же Harper's?». Новости CTV, 4 июля 2010 г.
8. ЛеБлан, Даниэль и Роберт Файф (19 ноября 2019 г.). "Трюдо назначает Фриланда заместителем премьер-министра в ходе перестановки кабинета министров, - говорят официальные лица". Глобус и почта. Получено 20 ноября 2019.
9. PC 2006-1422, доступно на http://www.pco-bcp.gc.ca/oic-ddc.asp?viewattach=15421^{[требуется полная цитата ]}
10. «Ваш новый де-факто заместитель премьер-министра: сенатор Марджори ЛеБретон» В архиве 2015-09-03 на Wayback Machine. canoe.ca, 22 мая 2011 г.
11. «Журналы (№ 002)». .parl.gc.ca. Получено 2010-07-05.
12. Список министров, исполняющих обязанности премьер-министра в случае его неспособности выполнять функции своей должности
13. «Политическая тетрадь: старый друг семьи становится правой рукой Трюдо». Глобус и почта, 6 ноября 2015 г.
14. Мартин, Эшли (22 октября 2019 г.). «Выборы-2019: Гудейл теряет место в Реджайне-Васкана». Регина Лидер-Пост. Получено 20 ноября 2019.
15. Канадская пресса, The (21 октября 2019 г.). «Доминик Леблан благодарит сторонников за победу на выборах с больничной койки в Монреале». Торонто Стар. Получено 20 ноября 2019.
16. Канадская пресса, The (26 апреля 2019 г.). "Депутат-либерал Доминик Леблан уходит из кабинета министров после диагноза рака". Глобальные новости. Получено 20 ноября 2019.
17. Платт, Брайан (23 октября 2019 г.). «С уничтожением либералов в Альберте и Саске Трюдо обещает сделать« намного больше », чтобы восстановить поддержку Запада».. Canada.com. Получено 20 ноября 2019.
18. http://torontosun.canoe.ca/News/Columnists/Copps_Sheila/2006/02/07/1429427.html. Получено 2006-02-11. Отсутствует или пусто | название = (помощь)^{[мертвая ссылка ][требуется полная цитата ]}
19. Ланг, Юджин; 6 августа, Грег Шмидт. Первоначально опубликовано «Варианты политики»; 2020. «Роль заместителя премьер-министра не так важна, как многие думают». Варианты политики. Получено 2020-09-03.
20. «Оттава обеспокоена». Глобус и почта, 21 августа 1970 г. с. 8.
21. «Как исполняющая обязанности премьер-министра Эллен Фэйрклаф снова первая». Глобус и почта, 21 февраля 1958 г.
22. The Gazette (Монреаль), «Хеллиер назначил человека № 2 править в отсутствие Трюдо», 1 мая 1968 г., стр. 3
23. Читающий Орёл, «Хеллиер бросает работу в кабинете министров», P, 24 апреля 1969 г., стр. 47

внешняя ссылка

• Официальный веб-сайт
• Страница парламента Канады