Канадский федерализм - Canadian federalism

О политической идеологии, которая поддерживает Квебек, оставаясь в составе Канадской федерации, а не стремясь к независимости, см. Федерализм в Квебеке.
Не путать с Канадский национализм.
Канада
Корона Святого Эдуарда с кленовыми листьями.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Канада
Правительство (структура )
Флаг Канады.svg Канадский портал
Часть серия на
Конституция Канады
Королевский герб Канады.svg
Конституционная история
Список документов
Конституционное право
Канадский портал

Канадский федерализм (Французский: fédéralisme canadien) включает в себя современный характер и историческое развитие федеральной системы в Канада.

Канада - это федерация, состоящая из одиннадцати компонентов: национальных Правительство Канады и десять провинциальные правительства. Все одиннадцать правительств получают власть от Конституция Канады. На крайнем севере есть также три территориальных правительства, которые осуществляют полномочия, делегированные федеральный парламент и муниципальные органы власти, которые осуществляют полномочия, делегированные провинцией или территорией. Каждая юрисдикция обычно независима от других в сфере законодательной власти.[1] Разделение полномочий между федеральным правительством и правительствами провинций основано на принципе исчерпывающего распределения: все юридические вопросы передаются либо федеральному парламенту, либо законодательным собраниям провинций.

Разделение полномочий изложено в Закон о Конституции 1867 г. (первоначально назывался Закон о Британской Северной Америке 1867 г.), ключевой документ в Конституция Канады. Некоторые поправки к разделению властей были внесены за последние полтора столетия, но Закон 1867 года по-прежнему устанавливает основные рамки федеральной и провинциальной законодательной юрисдикции.

В федеральный природа канадской конституции была ответом на колониальный -эра разнообразие морские и Провинция Канады, особенно резкое различие между Французский -говорящие жители Нижняя Канада и английский -говорящие жители Верхняя Канада и Приморский. Джон А. Макдональд,[2] Первый в Канаде премьер-министр, изначально отдавал предпочтение унитарный система; позже, став свидетелем кровавой бойни американская гражданская война, он поддерживал федеральную систему, чтобы избежать подобных насильственных конфликтов.[3]

История

Дальнейшая информация: Конституционная история Канады

Происхождение

Смотрите также: Канадская Конфедерация и Постконфедерация Канада (1867–1914)
Официальная фотография Джона А. Макдональда
сэр Джон А. Макдональд

Основы канадского федерализма были заложены в Квебекская конференция 1864 г.. В Quebec Resolutions были компромиссом между теми, кто хотел, чтобы суверенитет принадлежал федеральному правительству, и теми, кто хотел, чтобы он был закреплен за провинциями. Компромисс основал федерацию на конституции британская империя, согласно которому юридический суверенитет имперской власти был изменен соглашениями колониальных ответственное правительство, создавая колонии расселения (например, Британская Северная Америка ) самоуправление во внутренних делах. Перед Quebec Resolutions стал Закон о Британской Северной Америке 1867 г.. В этом процессе доминировали Джон А. Макдональд, которые присоединились к британским официальным лицам в попытках сделать федерацию более централизованной, чем это предусмотрено Резолюциями.[4]

В результате конституция была сформулирована в более централистских терминах, чем предполагалось. Как премьер-министр Макдональд попытался использовать это несоответствие, чтобы навязать свой централистский идеал главному оппоненту. Оливер Моват. В череде политических баталий и судебных дел с 1872 по 1896 гг.[а] Моват отменил ранние победы Макдональда и закрепил скоординированный суверенитет, который он видел в Квебекских резолюциях.[6] В 1888 г. Эдвард Блейк резюмировал эту точку зрения: «[Это] федеративное объединение в отличие от законодательного союза, но союз, состоящий из нескольких существующих и продолжающихся образований ... [Провинции] не являются частями единицы, а являются единицами множества. Доминион является множественное, и каждая провинция является единицей этого множественного ... "[7] Присоединение Уилфрид Лорье в качестве премьер-министра открыла новую фазу конституционного консенсуса, отмеченную более эгалитарными отношениями между юрисдикциями. Квазиимперские полномочия федерального правительства по отказ и резервирование, которым Макдональд злоупотреблял в своих попытках навязать централизованное правительство, вышло из употребления.

1914–1960

Смотрите также: Канада в мировые войны и межвоенные годы и История Канады (1945–60)

В течение Первая Мировая Война власть федеральной короны была расширена с введением подоходный налог и прохождение Закон о военных мерах, объем которого определялся несколькими судебными делами.[b] Конституционные ограничения парламентской власти были подтверждены в 1919 году, когда в «Инициативах и референдумах» был принят закон Манитобы, предусматривающий прямое законодательство посредством инициативы и референдумы был признан неконституционным Тайным советом на том основании, что провинциальный вице-король (даже по совету ответственных министров) не мог допустить «отмены любой власти, которой Корона обладает через лицо, непосредственно представляющее ее».[№ 11] Социальные и технологические изменения также повлияли на конституционную власть; в Справка по радио обнаружил, что федеральная юрисдикция распространяется на вещание,[№ 12] и Справочник по аэронавтике нашел то же самое для воздухоплавание.[№ 13]

Фотография большой группы
Конференция Доминион-Провинция, 1927 г.

В 1926 г. Дело Кинга и Бинга привело к конституционный кризис что послужило толчком к изменениям во взаимоотношениях между генерал-губернатор и премьер-министр. Хотя его ключевые аспекты носили политический характер, его конституционные аспекты продолжают обсуждаться.[8] Одним из результатов был Декларация Бальфура выпущен позже в том же году, принципы которого были в конечном итоге кодифицированы в Статут Вестминстера 1931 года. Это, и отмена Закон о действительности колониальных законов 1865 г., дал федеральному парламенту возможность принимать экстерриториальные законы и отменять апелляции к Судебный комитет Тайного совета. Уголовные апелляции были отменены в 1933 г.[na 1] но гражданские апелляции продолжались до 1949 года.[na 2] Последнее постановление Тайного совета, имеющее конституционное значение, было принято в 1954 г. Победитель против S.M.T. (Восточная) Limited.[№ 14] После этого Верховный суд Канады стал последней апелляционной инстанцией.

В 1937 г. Вице-губернатор Альберты Джон С. Боуэн отказался дать Королевское согласие до трех Законодательное собрание Альберты счета. Два из них поставили бы банки провинции под контроль правительства провинции; третий, Закон о точных новостях и информации, заставили бы газеты публиковать правительственные опровержения историям провинциальных кабинет считается «неточным». Позднее Верховный суд Канады объявил все три законопроекта неконституционными. Справка о статутах Альберты, который был поддержан Судебным комитетом Тайного совета.[№ 15]

Вторая Мировая Война более широкий охват потребовал принятия Закон о мобилизации национальных ресурсов в дополнение к полномочиям Закона о военных мерах по ведению национальной войны. Степень возможного расширения федеральной власти во время войны была уточнена в Справочник по химическим веществам (который постановил, что Приказы в совете согласно Закону о военных мерах были эквивалентны актам парламента)[№ 16] и Справка о правилах аренды в военное время, в котором говорилось, что правила военного времени могут вытеснить провинциальную юрисдикцию на время чрезвычайной ситуации.[№ 17] Требовались дополнительные меры, чтобы обеспечить контроль над экономикой в ​​то время. Юрисдикция по страхованию от безработицы была окончательно передана федеральной сфере;[na 3] провинции отказались от права взимать пошлины на наследование и подоходный налог с физических и юридических лиц на время войны (и в течение одного года после нее) в соответствии с Соглашением об аренде налогов во время войны;[9] и трудовые отношения были централизованы под федеральным контролем с Положение о трудовых отношениях в военное время (продолжавшийся до 1948 г.), в котором провинции уступили свою юрисдикцию по всем вопросам труда.[10]

Канада вышла из войны благодаря лучшему сотрудничеству между федеральным и провинциальными правительствами. Это привело к государство всеобщего благосостояния, финансируемый государством здравоохранение система и принятие Кейнсианская экономика. В 1951 году в Закон о Британской Северной Америке 1867 года был добавлен раздел 94A, позволяющий канадскому парламенту обеспечивать пенсии.[na 4] Это было расширено в 1964 году, чтобы разрешить дополнительные пособия, включая пособия по инвалидности и пособия по случаю потери кормильца.[na 5] Эпоха увидела рост Конференции первых министров решать федерально-провинциальные вопросы. В Верховный суд Канады стал судом последней инстанции после отмены в 1949 г. Судебный комитет Тайного совета и парламент получил право вносить поправки в конституцию, ограничиваясь не провинциальными вопросами и другими ограничениями.[na 6]

1960–1982

Смотрите также: История Канады (1960–81)

В 1961 году последний раз вице-губернатор отказался от законопроекта, принятого законодательным собранием провинции. Фрэнк Линдси Бастедо, Вице-губернатор Саскачевана, отказал в королевской санкции и зарезервировал счет 5, Закон о внесении изменений в некоторые контракты на добычу полезных ископаемых, в Губернатор в совете для обзора. По словам Бастедо, «это очень важный законопроект, затрагивающий сотни контрактов на добычу полезных ископаемых. Он порождает последствия, вызывающие серьезные сомнения в том, что закон отвечает интересам общества. Существуют серьезные сомнения в его законности». Закон был поддержан Постановлением Совета федерального правительства.[11][na 7]

Парламент принял Канадский билль о правах, первая кодификация прав федеральным правительством. премьер-министр Лестер Пирсон получил прохождение крупных социальных программ, в том числе всеобщее здравоохранение (федерально-провинциальная программа распределения затрат), Пенсионный план Канады и Студенческие ссуды в Канаде. Квебек Тихая революция поощряли усиление административной децентрализации в Канаде, с Квебек часто отказываясь от федеральных инициатив и создавая собственные (такие как Пенсионный план Квебека ). В Движение за суверенитет Квебека привел к победе Parti Québécois в 1976 выборы в Квебеке, что побуждает рассмотреть вопрос о дальнейшем ослаблении связей с остальной частью Канады; это было отклонено в Референдум 1980 г..

Во время премьерства Пьер Трюдо, федеральное правительство стало более централистским. В период с 1970 по 1984 год Канада переживала «конфликтный федерализм», создавая напряженность в отношениях с Квебеком и другими провинциями. В Национальная энергетическая программа и другие нефть споры вызвали горечь в Альберта, Саскачеван и Ньюфаундленд к федеральному правительству.[12]

Патриция

Основная статья: Патриция

Хотя Канада достигла полного статуса суверенного государства в Вестминстерском статуте 1931 года, не было единого мнения о том, как внести поправки в конституцию; попытки, такие как 1965 Формула Фултона – Фавро и 1971 г. Виктория Чартер не получил единодушного одобрения на обоих уровнях власти. Когда в 1982 году переговоры с провинциями снова зашли в тупик, Трюдо пригрозил передать дело о патриотизме в Британский парламент «[не] удосужившись спросить одного премьера». Согласно федеральному кабинету министров и адвокату Короны, если бы Британская корона (в совете, парламенте и на скамье подсудимых) осуществляла суверенитет над Канадой, она бы сделала это только по просьбе федеральных министров.[13]

Пьер Трюдо и Жан Кретьен обсуждают, сфотографировано сзади
Пьер Трюдо (слева) и Жан Кретьен (справа) на заседании конституционных переговоров 1981 г.

Манитоба, Ньюфаундленд и Квебек позировали справочные вопросы в свои апелляционные суды, в поддержку которых выступили пять других провинций. В своем постановлении судья Джозеф О'Салливан из Апелляционный суд Манитобы постановил, что позиция федерального правительства неверна; закрепленный в конституции принцип ответственного правительства означал, что «в Канаде было не одно ответственное правительство, а одиннадцать».[13] Официальные лица в Соединенном Королевстве указали, что британский парламент не был обязан выполнять просьбу о юридических изменениях, желаемых Трюдо, особенно если канадская конвенция не соблюдалась.[14] Все решения были обжалованы в Верховном суде Канады. В решении, позже известном как Ссылка на патриотизм, суд постановил, что такая конвенция существует, но не помешала федеральному парламенту попытаться внести поправки в конституцию без согласия провинции, и в задачу судов не входило обеспечение соблюдения конституционных конвенций.

Канадский парламент обратился к британскому парламенту с просьбой утвердить Закон о Конституции 1982 года, что он и сделал при прохождении Закон Канады 1982 г.. Это привело к появлению Канадская хартия прав и свобод, перенос поправки к конституции в канадские рамки и добавление раздела 92A к Закону о Конституции 1867 года, дающего провинциям больше полномочий в отношении своих природных ресурсов.

После 1982 г.

Смотрите также: История Канады (1982–92) и История Канады (1992 – настоящее время)

В Прогрессивно-консервативная партия Канады под Джо Кларк и Брайан Малруни выступал за передачу власти провинциям, завершившуюся провалом Meech Lake и Шарлоттаун согласования. После слияния в 2003 году с сильно деволюционистской Канадский альянс, то Консервативная партия Канады под Стивен Харпер сохранил ту же позицию. Когда в 2006 году Харпер был назначен премьер-министром, частота конференций первых министров значительно снизилась; межобластное сотрудничество расширилось за счет встреч Совет Федерации, учрежденный премьер-министрами провинций в 2003 году.

После 1995 референдум в Квебеке о суверенитете, премьер-министр Жан Кретьен ограничивала возможность федерального правительства тратить деньги в областях, находящихся под юрисдикцией провинции. В 1999 г. федеральное правительство и правительства всех провинций, кроме правительства Квебека, согласились на Рамочное соглашение о социальном союзе, который продвигал общие стандарты социальных программ по всей Канаде.[15] Бывший премьер министр Пол Мартин использовал фразу "асимметричный федерализм "описать это устройство.[16][17] Верховный суд Канады в настоящее время поддерживает концепции гибкого федерализма (где юрисдикции пересекаются) и кооперативного федерализма (где они могут благоприятно взаимодействовать).[18] как отмечено в Ссылка на Закон о ценных бумагах.

Корона

Основные статьи: Монархия Канады и Монархия в канадских провинциях

Как федеральная монархия, канадская корона присутствует во всех юрисдикциях страны,[№ 18] с главенство государства часть всех одинаково.[19] Суверенитет передается не генерал-губернатором или федеральным парламентом, а через саму Корону как часть исполнительной, законодательной и судебной ветвей 11 (одной федеральной и 10 провинциальных) юридических юрисдикций Канады; соединение правительств в федеративное государство,[20] Корона «разделена» на 11 «корон».[21] Отцы Канадская Конфедерация рассматривал конституционную монархию как оплот против потенциального раскола Канадская федерация,[22] и Корона остается центральным элементом канадского федерализма.[23]

Распределение законодательных полномочий

Смотрите также: Канадское конституционное право
Титульный лист Закона о Британской Северной Америке 1867 г.

Разделение властей

В федерально-провинциальное распределение законодательных полномочий (также известен как разделение властей) определяет сферу полномочий федерального и провинциального законодательных органов. Они были определены как исключительные для федеральной или провинциальной юрисдикции или общие для всех. Раздел 91 Закона о Конституции 1867 г., перечисляет основные полномочия федерального парламента, основываясь на концепции мир, порядок и хорошее правительство; в то время как в разделе 92 Закона о Конституции 1867 года перечислены правительственные органы провинций.

Закон устанавливает корректирующее законодательство о правах на образование, единые законы, касающиеся имущественных и гражданских прав (во всех провинциях, кроме Квебека), создание общий апелляционный суд и другие суды «для лучшего применения законов Канады» и выполнения обязательств, вытекающих из иностранных договоров, - все это входит в компетенцию федерального законодательного органа в разделе 91. Некоторые аспекты Верховный суд Канады были повышены до конституционного статуса в 1982 г.[№ 19]

Закон перечисляет полномочия провинциальных парламентов (в соответствии с полномочиями федерального парламента регулировать межпровинциальное движение) в разделе 92. Эти полномочия включают разведку, разработку и экспорт в другие провинции невозобновляемых природных ресурсов, лесных ресурсов и электроэнергии. энергия. Образование находится в юрисдикции провинции с соблюдением прав отдельные школы.

Пенсии по старости, сельское хозяйство и иммиграция распределяются в пределах федеральной и провинциальной юрисдикций. Однако одно преобладает над другим; Что касается пенсий, то федеральное законодательство не заменяет провинциальные законы, а в отношении сельского хозяйства и иммиграции все наоборот.[Почему? ]

В Закон о Конституции 1871 г. позволил парламенту управлять любыми территориями, не входящими в состав какой-либо провинции, а Статут Вестминстера 1931 года, дал парламенту возможность принимать экстерриториальные законы.

Доктрины

Чтобы объяснить, как каждая юрисдикция может использовать свои полномочия, суды разработали определенные доктрины: суть и содержание[необходимо определение ], в том числе характер любых вспомогательных полномочий и окраску законодательства[требуется разъяснение ]; двойной аспект; первенство; межведомственный иммунитет; в живое дерево; в целенаправленный подход и соблюдение устава[необходимо определение ] (особенно через Тест Оукса ). Кроме того, есть подразумеваемый Билль о правах.

Юрисдикция в отношении публичной собственности

Юрисдикция в отношении собственности короны разделена между законодательными собраниями провинций и федеральным парламентом в соответствии с основными положениями статей 108, 109 и 117 Конституционного закона 1867 года. Общественные работы являются собственностью федеральной короны, а природные ресурсы находятся в ее компетенции. провинций.[№ 20] Однако право собственности на такую ​​собственность не принадлежит той или иной юрисдикции, поскольку канадская корона неделима.[24][25] Раздел 109 получил особенно широкое значение;[26] провинциальное законодательство, регулирующее труд, используемый для сбора урожая и распоряжения природными ресурсами, не противоречит федеральной торговля и коммерция мощность,[№ 21][27][№ 22][27] и роялти были удержаны, чтобы покрыть закон, относящийся к отказывает.[№ 23] Канада не может в одностороннем порядке создавать Индийские резервы, поскольку для передачи таких земель требуется одобрение на федеральном и провинциальном уровнях посредством приказа в совете (хотя существует дискуссия о том, является ли это разумной судебной практикой).[26][№ 24]

Провинциальная власть управлять Корона земля изначально не распространялся на Манитоба, Альберта и Саскачеван когда они были созданы из части Северо-западные территории, поскольку земля находилась в собственности федеральной короны. Он был освобожден на какой-то земле ( Железнодорожный пояс и Блок реки мира ) к британская Колумбия когда он вошел в конфедерацию. Право собственности на эту землю не было передано этим провинциям до прохождения Законы о природных ресурсах в 1930 году. Однако власть не абсолютна; провинциальные земли Короны могут регулироваться или экспроприироваться для федеральных целей.[№ 25][№ 26] Управление землей короны также подлежит правам Первые нации[nb 27] (поскольку они представляют интерес),[№ 28] а провинциальная власть «обременена обязательствами короны по отношению к рассматриваемым аборигенам».[№ 29] Существуют споры о том, применяется ли такое бремя таким же образом в западных провинциях в соответствии с законами о природных ресурсах.[28]

Управление оффшорными ресурсами сложный; хотя управление кроватями внутренние воды возложена на провинциальные короны, управление кроватями территориальные моря принадлежит федеральной короне (с управлением континентальный шельф и исключительная экономическая зона ).[№ 30][№ 31][29] Русла и острова вод между Остров Ванкувер и материк британская Колумбия были объявлены собственностью Корона справа от Британской Колумбии.[№ 32] Были реализованы соглашения об управлении между федеральными и провинциальными органами в отношении морских нефтяных ресурсов в районах вокруг Ньюфаундленд и Лабрадор и Новая Шотландия.[na 8][na 9]

Налогообложение и расходы

Налогообложение это власть федерального и провинциального законодательных собраний; налогообложение провинций более ограничено в соответствии с разделами 92 (2) и 92 (9) Закона о Конституции 1867 года. Allard Contractors Ltd. против Коквитлама (округ)законодательные органы провинций могут взимать косвенный сбор в рамках действующей системы регулирования.[№ 33] Жерар Ла Форест наблюдаемый obiter dicta этот раздел 92 (9) (с провинциальными полномочиями над собственность и гражданские права а также вопросы местного или частного характера) позволяет взимать лицензионные сборы, даже если они представляют собой косвенное налогообложение.[30]

Парламент имеет право тратить деньги на государственный долг и собственность. Хотя Верховный суд Канады не вынес прямого решения о конституционных ограничениях федеральных расходных полномочий,[№ 34][31] парламент может переводить платежи в провинции.[c] Это вытекает из решения Судебного комитета Тайного совета от 1937 г. Справка по страхованию от безработицы, куда Лорд Аткин заметил: «Если предположить, что Доминион собрал посредством налогообложения фонд, это никоим образом не означает, что любое законодательство, которое распоряжается им, обязательно находится в компетенции Доминиона ... Если при истинном взгляде на законодательство обнаруживается, что в действительности в по сути, закон нарушает гражданские права в пределах провинции, или в отношении других классов субъектов иным образом посягает на провинциальную сферу, законодательство будет недействительным ".[№ 36] В Re Canada Assistance Plan, Правосудие Сопинка постановил, что удержание федеральных денег, ранее предоставленных для финансирования дела в пределах юрисдикции провинции, не является регулированием этого вопроса.[nb 37]

Федеральная законодательная власть

Распределение власти в значительной степени было неоднозначным, что привело к спорам, которые разрешались Судебным комитетом Тайного совета и (после 1949 года) Верховным судом Канады. Природа канадской конституции была описана Тайным советом в 1913 году как не совсем федеральная (в отличие от Соединенные Штаты и Австралия ); хотя Закон о Британской Северной Америке 1867 г. гласит в своей преамбуле, что колонии выразили «свое желание федерально объединиться в один Доминион», «естественное и буквальное толкование слова [федеральный] ограничивает его применение случаями, когда эти Штаты, договариваясь о степени делегирования полномочий, в основном продолжают сохранять свои первоначальные конституции ". Тайный совет определил, что отцы Конфедерации желают «генерального правительства, отвечающего за вопросы, представляющие общий интерес, и новых и чисто местных правительств для провинций». Другие вопросы, кроме тех, которые перечислены в Законе о Британской Северной Америке 1867 года, в качестве ответственности федерального или провинциального парламентов перешли к федеральному законодательному органу (обратная договоренность между федеральным конгрессом и конгрессом штата в Соединенных Штатах).[nb 38]

Национальные и провинциальные проблемы

Преамбула Раздел 91 Закона о Конституции 1867 г. гласит: «Королева должна иметь право ... издавать законы для мира, порядка и хорошего правительства в Канаде в отношении всех вопросов, не относящихся к классам подданных настоящим Законом, возложенным исключительно на законодательные органы Канады. Провинции ». В дополнение к наделению полномочиями, не указанным в другом месте (что было истолковано в узком смысле), это привело к созданию доктрин национального чрезвычайного положения и национального беспокойства.

Доктрина чрезвычайного положения в стране была описана Г-н судья Битц в Ссылка на Закон о борьбе с инфляцией.[nb 39][d][e] Доктрина национальной озабоченности регулируется принципами, изложенными Г-н судья Ле Дэн в Р. против Crown Zellerbach Canada Ltd..[№ 41][f]

Федеральное правительство частично ограничено полномочиями, возложенными на законодательные органы провинций; например, конституция Канады установила широкую юрисдикцию провинций в отношении прямого налогообложения и собственность и гражданские права. Многие споры между двумя уровнями власти вращаются вокруг противоречивых интерпретаций значения этих полномочий.

К 1896 году Судебный комитет Тайного совета пришел к методу толкования, известному как «доктрина четырех департаментов», согласно которой юрисдикция над вопросом определяется в следующем порядке:

  1. Подпадает ли это под раздел 92, сс. 1–15?
  2. Можно ли его охарактеризовать как подпадающее под действие статьи 91, гл. 1–29?
  3. Имеет ли он общий характер, попадая в остаточную оговорку Раздела 91
  4. В противном случае это подпадает под действие статьи 92, сс. 16.[32]
Официальное фото судьи в парике и халате
Лорд Сэнки

К 1930-м годам, как отмечалось в Справочник по рыбоконсервным заводам и Справочник по аэронавтике, разделение ответственности между федеральной и провинциальной юрисдикциями было резюмировано Лорд Сэнки.[грамм]

Хотя Вестминстерский статут 1931 г. заявил, что парламент Канады экстерриториальная юрисдикция законодательные органы провинций не получили подобного статуса. В соответствии с с. 92, «В каждой провинции Законодательное собрание может принимать исключительно законы ...».

Если закон провинции затрагивает права лиц за пределами провинции:

В Королева (мужчина) против Air Canada, считалось, что s. 92 (2) полномочия, предусматривающие «прямое налогообложение в пределах провинции», не распространяются на налогообложение продаж рейсов, пролетающих над (или через) провинцию, но вопрос о том, насколько далеко провинциальная юрисдикция может распространяться на территорию провинции. воздушное пространство остался в нерешительности.[№ 44] Тем не менее собственность и гражданские права власть позволяет определять правила в отношении коллизия законов по гражданским делам.[na 10]

Национальное измерение

Федеральная юрисдикция возникает при нескольких обстоятельствах:

  • В соответствии с доктриной национального чрезвычайного положения для временного законодательства ( Закон о военных мерах )
  • Согласно доктрине национальной заботы:
    • Вопросы, не существующие в конфедерации (радио и телевидение)
    • Вопросы местного или частного характера в провинции, которые стали делами национального значения, например, что может произойти регулирование торговли и коммерции
  • Вопросы, в которых грант является исключительным в соответствии с Статья 91. (уголовное право )
  • Вопросы, в отношении которых могут быть приняты полномочия (например, работает на общее благо Канады )

В пробел подход при экономном использовании определяет области юрисдикции, возникающие в результате недосмотра со стороны разработчиков конституции; например, федеральная юрисдикция для регистрации компаний определяется полномочиями провинций в соответствии с разделом 92 «Регистрация компаний с провинциальными объектами».

Единообразие федерального закона

Раздел 129 Закона о Конституции 1867 года предусматривал, что законы, действовавшие во время Конфедерации, действовали до тех пор, пока они не были отменены или изменены соответствующим законодательным органом. Аналогичные положения были включены в условия объединения других территорий, которые впоследствии вошли в состав Канады.

Единообразие законов в некоторых сферах федеральной юрисдикции было значительно задержано. Преступления в соответствии с Уголовный кодекс не были унифицированы до 1892 года, когда были отменены общие уголовные преступления.[33] Закон о разводе не было униформой до 1968 года, Канадское морское право только в 1971 году и брачный закон не раньше 2005 г. Положения Гражданский кодекс Нижней Канады, принятый в 1865 г. бывшей провинцией Канады, влияющий на федеральную юрисдикцию, продолжал действовать в Квебеке (если они не были заменены другими федеральными законами) до их отмены 15 декабря 2004 г.[na 11][34]

Взаимодействие юрисдикций

Зимнее большое серое здание с канадским флагом на фасаде.
Верховный суд Канады

Согласно Верховному суду Канады, «наша Конституция основана на распределении исключительных полномочий на оба уровня правительства, а не на одновременных полномочиях, хотя эти полномочия обязаны взаимодействовать в реалиях нашей Конституции».[№ 45] Главный судья Диксон заметил сложность этого взаимодействия:

История канадского конституционного права позволяла изрядно взаимодействовать и даже частично дублировать федеральные и провинциальные полномочия. Верно, что такие доктрины, как межъюрисдикционный и иммунитет Короны, а также такие концепции, как «водонепроницаемые отсеки», определяют степень такого взаимодействия. Но следует признать, что эти доктрины и концепции не были доминирующей волной конституционных доктрин; скорее, они выступили против сильной тяги сущности и сущности, аспектной доктрины и, в последние годы, очень сдержанного подхода к вопросам параллелизма и первостепенного значения.[nb 46]

Известные примеры включают:

Делегирование и сотрудничество

В 1899 г. Лорд Ватсон утверждалось во время спора в CPR против Bonsecours[№ 54] что ни федеральный парламент, ни законодательные органы провинций не могут передать законодательные полномочия другому уровню.[40] Последующие попытки согласовать федеральное и провинциальное законодательство для достижения определенных целей встретились с трудом, например, попытка Саскачевана обеспечить исполнение федерального закона.[na 15] путем принятия дополнительного закона[na 16] заявив, что федеральный закон будет продолжать действовать под властью провинции, если он будет принят с превышением правомочий. В Апелляционный суд Саскачевана постановил федеральный и провинциальный закон с превышением правомочий, аннулируя и то, и другое как попытку провинции наделить парламент полномочиями, не санкционированными Закон о BNA.[41][№ 55]

Дело было рассмотрено в 1950 году Верховным судом,[42] который провел с превышением правомочий предлагаемый закон Новой Шотландии, который разрешал бы совместное делегирование законодательных и налоговых полномочий между парламентом и законодательным органом Новой Шотландии.[nb 56] В этом решении Джастис Рэнд объяснил различие между делегированием нижестоящему органу и законодательному органу.[час]

Более поздние попытки добиться координации между федеральными и провинциальными органами увенчались успехом с другими типами законодательных схем[43] с участием:

  • Условное законодательство (например, федеральный закон, предусматривающий, что он не будет применяться, если провинциальный закон был принят в данном вопросе). Как заявил судья Рэнд в 1959 году, «тот факт, что парламент может ограничивать действие своего собственного законодательства и что он может делать это при любом таком событии или условии, не подлежит серьезным дебатам».[nb 57]
  • Регистрация путем отсылки или принятия (например, федеральное постановление, запрещающее транспортным средствам ездить по федеральной трассе, кроме как «в соответствии с законами провинции и муниципалитета, в котором расположена трасса»)[na 17]
  • Совместные схемы с административным сотрудничеством, такие как административные полномочия, предоставленные федеральным законом провинциальным транспортным советам для лицензирования экстрапровинциальных перевозок[na 18]

Право на выполнение договоров

Чтобы понять, как договоры могут войти в канадское право, необходимо рассмотреть три важных случая: Справочник по аэронавтике, то Справка по радио и Ссылка на Конвенцию о труде.[№ 58]Хотя мотивировка судебных решений сложна,[44] считается, что он распадается следующим образом:

  • Аэронавтика проводились Справочник по аэронавтике быть в пределах полномочий Парламента Канады в соответствии с п. 132 регулирующих договора, заключенных Британской империей. После замены этого договора он проходил в Йоханнессон против Вест-Сент-Пол что в соответствии с Онтарио против Федерации трезвости Канады месторождение продолжало находиться в федеральной юрисдикции в рамках полномочий, относящихся к мир, порядок и хорошее правительство.
  • Хотя международное соглашение, регулирующее вещание не был договором Британской империи, Справка по радио постановил, что это подпадает под федеральную юрисдикцию; Обязательства Канады по ее соглашениям в этой области требовали, чтобы она приняла законодательство, применимое ко всем резидентам Канады, и этот вопрос можно рассматривать как аналогичный телеграфы (уже в федеральной сфере).
  • В Ссылка на Конвенцию о труде занимались трудовыми отношениями (явно в пределах юрисдикции провинции); поскольку конвенции не были договорами Британской империи, и нельзя было привести убедительных аргументов в пользу того, что область приобрела национальное измерение или стала национальной проблемой, канадский парламент был не в состоянии осуществлять новые законодательные полномочия.

Хотя Статут Вестминстера 1931 года сделал Канаду полностью независимой в управлении своими иностранными делами, Судебный комитет Тайного совета держал это с. 132 не эволюционировали, чтобы принимать это во внимание. Как отмечает Лорд Аткин в конце приговора,

Не следует думать, что результатом этого решения является неспособность Канады принимать законы во исполнение договорных обязательств. В совокупности законодательных полномочий, Доминиона и Провинции вместе взятых, она полностью экипирована. Но законодательные полномочия остаются распределенными, и если при выполнении своих новых функций, вытекающих из ее нового международного статуса, она принимает на себя обязательства, они должны, в том что касается законодательства, когда речь идет о провинциальных классах подданных, рассматриваться совокупностью полномочий. другими словами, благодаря сотрудничеству между Доминионом и провинциями. В то время как государственный корабль теперь отправляется на более крупные предприятия и в чужие воды, он все еще сохраняет водонепроницаемые отсеки, которые являются важной частью его первоначальной конструкции.

Этот случай оставил нерешенным объем федеральных полномочий по ведению переговоров, подписанию и ратификации договоров, касающихся областей, находящихся под юрисдикцией провинций, и вызвал широкие дискуссии о сложностях, возникших при выполнении последующих международных обязательств Канады;[45][46] Верховный суд Канады указал в нескольких дикта чтобы он мог вернуться к этому вопросу в соответствующем случае.[47]

Ограничения законодательной власти

Вне вопросов с превышением правомочий и соблюдение Канадская хартия прав и свобод, существуют абсолютные ограничения на то, что может издавать парламент Канады и законодательные органы провинций. Согласно Закон о Конституции 1867 г.:

  • Статья 96 была истолкована так, что ни законодательные органы провинций, ни парламент не могут принимать законы, отменяющие часть неотъемлемой юрисдикции вышестоящих судов.[№ 59]
  • С. 121 гласит: «Все товары для выращивания, производства или производства любой одной из провинций, из Союза и за его пределами, будут бесплатно ввозиться в каждую из других провинций». Это равносильно запрету межпровинциальных тарифы.
  • С. 125 говорится: «Никакие земли или собственность, принадлежащие Канаде или какой-либо провинции, не подлежат налогообложению».
  • Под с. 129, были наложены ограничения на способность законодательных органов Онтарио и Квебека вносить поправки или отменять законы первого Провинция Канады. Если такой акт создал юридическое лицо Действующий в бывшей провинции Судебный комитет Тайного совета постановил, что такие органы не могут иметь "провинциальные объекты", и только парламент Канады имеет право рассматривать такие действия.[№ 60] Было установлено, что это ограничение существует для любого закона, в равной степени применимого к Верхней и Нижней Канаде,[я] что стало проблематичным, когда Гражданский кодекс Нижней Канады был заменен Гражданский кодекс Квебека.[50]

В то время как Парламент Канады имеет право связывать Корону по праву Канады или любой провинции, обратное неверно для провинциальных законодательных органов, поскольку «провинциальное законодательство не может proprio vigore [т.е. своей собственной силой] лишить или ограничить любые привилегии Короны в праве Доминиона ».[№ 62]

Примечания

  1. ^ Федеральное регулирование торговля и коммерция был ограничен провинциальным собственность и гражданские права власть в результате Гражданская страховая компания против Парсонса,[nb 1] запрет и резервирование провинциальных статутов было сокращено как политическое последствие Макларен против Колдуэлла,[nb 2][5] и двойной аспект доктрина была введена в канадскую юриспруденцию через Ходж против Королевы.[№ 3] Однако не все решения пошли в пользу провинций. Рассел против Королевы установил право федерального парламента издавать законы, применимые в провинциях, если эти законы относятся к проблеме, существующей во всех юрисдикциях страны[№ 4] И в Королевский банк Канады против Короля считалось, что провинции не обладают властью влиять на права внепровинциальных договоров.[№ 5] Суть и содержание, используемый для определения того, под какую корону подпадает данный законодательный акт, был введен в Кушинг против Дюпюи.[№ 6]
  2. ^ В Дело Торговой палаты подтвердил, что только чрезвычайное положение в стране оправдывает ограничение прав граждан федеральным парламентом,[№ 7] впоследствии подтверждено Fort Frances Pulp and Paper против Свободной прессы Манитобы,[№ 8] и было сочтено, что даже в законодательные акты вносились поправки.[№ 9] Тем не мение, Комиссары по электричеству Торонто против Снайдера,[№ 10] постановил, что такие чрезвычайные ситуации не могут быть использованы для необоснованного вторжения в провинцию. собственность и гражданские права мощность.
  3. ^ В Апелляционный суд Альберты в Winterhaven Stables Limited против Канады (Генеральный прокурор) охарактеризовал это как имеющее следующий характер: «[Федеральный парламент] имеет право тратить деньги, которые он получает за счет надлежащего осуществления своих налоговых полномочий, в порядке, который он выбирает для разрешения. Он может налагать условия на такое распоряжение до тех пор, пока Условия на самом деле не равносильны регулированию или контролю над вопросом, выходящим за рамки федеральных властей. Федеральные взносы теперь делаются таким образом, что они не контролируют и не регулируют их использование на провинциях. Также существуют доступные механизмы отказа тем провинциям, которые решили не участвовать в определенных программах с разделенными расходами.[№ 35]
  4. ^ "Но если посмотреть на практические последствия использования чрезвычайной власти, можно сделать вывод, что она действует таким образом, чтобы предоставить парламенту для всех целей, необходимых для решения чрезвычайной ситуации, параллельную и высшую юрисдикцию над вопросами, которые обычно подпадают под исключительная провинциальная юрисдикция. В этом смысле осуществление этой власти является временным pro tanto внесение поправок в федеральную конституцию в одностороннем порядке парламентом. Легитимность этой власти проистекает из Конституции: когда на карту поставлены безопасность и сохранение Конституции и нации, вид власти, соразмерный ситуации, можно найти только в той части Конституции, которая устанавливает власть в государстве в целом ».[№ 40]
  5. ^ << Экстраординарный характер и конституционные особенности чрезвычайной власти парламента диктуют способ и форму, в которой она должна применяться и осуществляться. Это не должно быть обычным способом и формой. По крайней мере, это не может быть способом и формой который допускает малейшую степень двусмысленности, которая может быть разрешена путем толкования. В случаях, когда существование чрезвычайной ситуации может быть предметом разногласий, крайне важно, чтобы Парламент не прибегал к своим чрезвычайным полномочиям, кроме как в самых явных выражениях, указывающих, что он действует на основе этих полномочий. Парламент не может входить в обычно запрещенную зону провинциальной юрисдикции, если он не дает безошибочного сигнала о том, что он действует в соответствии со своими исключительными полномочиями. Такой сигнал не является окончательным в поддержку законности действий Парламент, но его отсутствие фатально ".
  6. ^
    1. Доктрина национальной заботы является отдельной и отличной от национальной чрезвычайной доктрины мира, порядка и надлежащей государственной власти, которая главным образом отличается тем, что она обеспечивает конституционную основу для того, что обязательно является законодательством временного характера;
    2. Доктрина национальной заботы применяется как к новым вопросам, которые не существовали в Конфедерации, так и к вопросам, которые, хотя изначально имели местный или частный характер в провинции, с тех пор, в отсутствие чрезвычайного положения в стране, стали предметом национальной озабоченности;
    3. Для того, чтобы вопрос квалифицировался как вопрос национального значения в любом смысле, он должен иметь единство, своеобразие и неделимость, что четко отличает его от вопросов, вызывающих озабоченность провинции, и масштаб воздействия на провинциальную юрисдикцию, совместимый с фундаментальным распределением законодательной власти. по Конституции;
    4. При определении того, достиг ли вопрос требуемой степени единственности, отличимости и неделимости, которая четко отличает его от вопросов, вызывающих озабоченность провинции, важно рассмотреть, как повлияет на интересы за пределами провинции неспособность провинции эффективно справиться с контролем. или регулирование внутрипровинциальных аспектов данного вопроса.
  7. ^ Справочник по аэронавтике на стр. 8: # Законодательство Парламента Доминиона, если оно строго относится к предметам законодательства, прямо перечисленным в статье 91, имеет первостепенное значение, даже если оно касается вопросов, возложенных на Законодательное собрание провинции статьей 92.
    1. Общие законодательные полномочия, возложенные на парламент Доминиона статьей 91 Закона в дополнение к законодательным полномочиям по четко перечисленным вопросам, должны строго ограничиваться такими вопросами, которые, несомненно, представляют национальный интерес и важность, и не должны окоп по любому из вопросов, перечисленных в разделе 92, как в рамках провинциального законодательства, если только эти вопросы не достигли таких масштабов, чтобы повлиять на политический орган Доминиона.
    2. В компетенцию Парламента Доминиона входит рассмотрение вопросов, которые, хотя в остальном входят в законодательную компетенцию Законодательного собрания провинции, обязательно являются второстепенными для действующего законодательства Парламента Доминиона по предмету законодательства, прямо перечисленному в статье 91.
    3. Может существовать область, в которой законодательство провинции и доминиона может частично совпадать, и в этом случае ни одно из законов не будет с превышением правомочий если поле нечеткое, но если поле нечеткое и два законодательства совпадают, то должно преобладать законодательство Доминиона.
  8. ^ "В общем, фактическое делегирование полномочий своим собственным органам, парламент, признавая необходимость законодательства, излагает общую схему и указывает принципы, цели и объем дополнительных деталей, которые должны быть предоставлены делегатом: в соответствии с режимом принятия В настоящее время реальный и существенный анализ и взвешивание политических соображений, которые будут определять фактические принятые положения, будут даны лицами, выбранными для представления местных интересов. Поскольку ни существо, ни подчиненный орган другого не является, вопрос заключается в следующем. не только или главным образом, может ли один делегировать, но может ли другой принять. Делегирование подразумевает подчинение и в Ходж против Королевы, появляются следующие наблюдения ...: В рамках этих границ субъектов и области местный законодательный орган является верховным и имеет те же полномочия, что и Имперский парламент или парламент Доминиона, если бы при аналогичных обстоятельствах доверял муниципальному учреждение или орган собственного создания, уполномоченного принимать подзаконные акты или решения в отношении субъектов, указанных в законодательном акте, и с целью приведения этого постановления в действие и вступление в силу ... На коллегии утверждалось, что законодательный орган, совершающий важные действия, правила для агентов или делегатов стираются. Это не так. Он сохраняет свои силы нетронутыми и может, когда захочет, уничтожить созданное им агентство и создать другое или взять дело прямо в свои руки. Насколько далеко он будет обращаться за помощью к подчиненным ведомствам и как долго он будет продолжать их, - это вопрос каждого законодательного органа, а не судов общей юрисдикции ".
  9. ^ Ex parte O'Neill, RJQ 24 SC 304,[48] где считалось, что Законодательное собрание Квебека не смогло отменить Закон о воздержании от 1864 года,[na 19] но он может принять параллельный закон о регулировании торговли спиртными напитками в провинции.[49] Однако также было установлено, что парламент Канады не может отменить этот закон только в отношении Онтарио.[№ 61]

Рекомендации

  1. ^ Бантинг, Кейт Дж .; Симеон, Ричард (1983). И никто не приветствовал: федерализм, демократия и закон о Конституции.. Торонто: Метуэн. С. 14, 16. ISBN  0-458-95950-2.
  2. ^ "Биография - МАКДОНАЛЬД, сэр ДЖОН АЛЕКСАНДР - Том XII (1891-1900) - Словарь канадской биографии". www.biographi.ca. Получено 1 февраля 2019.
  3. ^ «Джон А. Макдональд о федеральной системе». Институт Historica-Dominion. Архивировано из оригинал 27 июня 2013 г.. Получено 24 декабря 2012., цитируя Парламентские дебаты по вопросу о Конфедерации британских североамериканских провинций - 3-я сессия, 8-й провинциальный парламент Канады. Квебек: Хантер, Роуз и Ко. 1865. стр.29 –45.
  4. ^ Ромни, Пол (1999). Ошибаюсь: как канадцы забыли свое прошлое и поставили под угрозу Конфедерацию. Торонто: Университет Торонто Press. стр.100 –2. ISBN  0-8020-8105-3.
  5. ^ Ламот 1998, п. 125.
  6. ^ Ромни, Пол (1986). Г-н прокурор: Генеральный прокурор Онтарио в суде, кабинете министров и законодательном органе, 1791-1899 гг.. Торонто: Университет Торонто Press. п. 240–281.
  7. ^ Эдвард Блейк (1888). Фрезерная и лесопильная компания Святой Катарины против Королевы: аргумент г-на Блейка, адвоката Онтарио. Торонто: пресса бюджета. п. 6.
  8. ^ Форси, Юджин (1 октября 2010 г.), Форси, Хелен (ред.), «Когда Дэвид Джонсон входит в Ридо-холл ...», Монитор, Оттава: Канадский центр политических альтернатив, получено 8 августа 2012
  9. ^ Беланже, Клод. «Канадский федерализм, Соглашения о налоговой аренде периода 1941–1962 годов и фискальный федерализм с 1962 по 1977 год». Получено 20 января 2012.
  10. ^ "Совет по трудовым отношениям Онтарио: история". Получено 20 января 2012.
  11. ^ Мэллори, Дж. (1961). «Дискреционные полномочия лейтенант-губернатора: сохранение законопроекта № 56». Канадский журнал экономики и политологии. 27 (4): 518–522. Дои:10.2307/139438. JSTOR  139438.
  12. ^ Дайк 2012, стр. 416–420
  13. ^ а б Ромни 1999, стр. 273–274
  14. ^ Слышал, Эндрю (1990). «Независимость Канады». Ванкувер: Университет Саймона Фрейзера. Получено 25 августа 2010.
  15. ^ Ноэль, Ален (ноябрь 1998 г.). «Три социальных союза» (PDF). Варианты политики (На французском). Институт исследований государственной политики. 19 (9): 26–29. Архивировано из оригинал (PDF) 21 октября 2007 г.. Получено 22 августа 2012.
  16. ^ «Гибкий федерализм». Бесплатная библиотека. Получено 19 января 2012.
  17. ^ Дуглас Браун (июль 2005 г.). «Кто боится асимметричного федерализма?». Оптимальный онлайн. 35 (2): 2 и след.. Получено 19 января 2012.
  18. ^ Хантер, Кристофер. "Кооперативный федерализм и ссылка на Закон о ценных бумагах: каменистый путь". Суд. Архивировано из оригинал 25 марта 2012 г.. Получено 19 января 2012.
  19. ^ Робертс, Эдвард (2009). «Обеспечение конституционной мудрости в нестандартные времена» (PDF). Канадский парламентский обзор. Оттава: Парламентская ассоциация Содружества. 23 (1): 13. Архивировано с оригинал (PDF) 26 апреля 2012 г.. Получено 21 мая 2009.
  20. ^ Маклауд, Кевин С. (2012), Корона из кленов (PDF) (Изд. 2012 г.), Оттава: Департамент канадского наследия, п. 17, ISBN  978-1-100-20079-8, заархивировано из оригинал (PDF) 4 февраля 2016 г., получено 23 августа 2012
  21. ^ Джексон, Майкл Д. (2003). «Золотой юбилей и провинциальная корона» (PDF). Канадские монархические новости. Торонто: Монархическая лига Канады. 7 (3): 6. Архивировано из оригинал (PDF) 11 июня 2015 г.. Получено 21 мая 2009.
  22. ^ Смит, Дэвид Э. (1995). Невидимая Корона. Торонто: Университет Торонто Press. п.8. ISBN  0-8020-7793-5.
  23. ^ Смит, Дэвид Э. (10 июня 2010 г.), Корона и Конституция: поддержание демократии? (PDF), Кингстон: Королевский университет, стр. 6, заархивировано из оригинал (PDF) 17 октября 2013 г., получено 18 мая 2010
  24. ^ Ромни, Пол (1999). Ошибаюсь: как канадцы забыли свое прошлое и поставили под угрозу Конфедерацию. Торонто: Университет Торонто Press. п.274. ISBN  978-0-8020-8105-6.
  25. ^ Секретарь кабинета министров и секретарь Исполнительного совета (апрель 2004 г.), Процессы и процедуры исполнительного правительства в Саскачеване: Руководство по процедурам (PDF), Регина: Принтер Королевы для Саскачевана, стр. 10, получено 30 июля 2009
  26. ^ а б Боуман, Лаура. «Конституционная собственность» и создание заповедника: Сейболд Revisited " (PDF). Юридический журнал Манитобы. Университет Манитобы, юридический факультет Робсон Холла. 32 (1): 1–25. Архивировано из оригинал (PDF) 4 марта 2016 г.. Получено 17 сентября 2013.
  27. ^ а б Хогг 2007, пар. 29.2.
  28. ^ Ламбрехт, Кирк (30 июля 2014 г.). "Важность местоположения и контекста для будущего применения Grassy Narrows Решение Верховного суда Канады " (PDF). ABlawg.ca.
  29. ^ Рыболовство и океаны Канады. "Canada's Ocean Estate - Описание морских зон Канады". Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинал 14 июня 2008 г.. Получено 4 сентября 2012.
  30. ^ Ла Форест, Г.В. (1981). Распределение налоговых полномочий в соответствии с Конституцией Канады (2-е изд.). Торонто: Канадский налоговый фонд. п.159. ISBN  0-88808006-9.
  31. ^ Богаче, Карин. "RB 07-36E: Федеральная расходная власть". Королевский принтер для Канады. Получено 16 июн 2015.
  32. ^ Например, Клод Беланже. "Теории и интерпретация Закон о Конституции 1867 г.". Марианополис Колледж. Получено 9 октября 2012.
  33. ^ Уголовный кодекс 1892 г., SC 1892, c 29
  34. ^ «Справочная информация: третий законопроект о гармонизации федерального закона с гражданским законодательством Квебека». Министерство юстиции (Канада). Архивировано из оригинал 23 марта 2012 г.. Получено 8 августа 2012.
  35. ^ «Нормативно-правовая база NWPA». Транспорт Канады. Получено 22 августа 2012.
  36. ^ «Политика PL 2.02.02 - Определение собственности - Русла судоходных вод» (PDF). Министерство природных ресурсов Онтарио. 26 февраля 2007 г.. Получено 22 августа 2012.
  37. ^ «Процедура PL 2.02.02 - Определение собственности - Русла судоходных вод» (PDF). Министерство природных ресурсов Онтарио. 26 февраля 2007 г.. Получено 22 августа 2012.
  38. ^ «Плотины, водные переходы и каналы - Закон о благоустройстве озер и рек». Министерство природных ресурсов Онтарио. Получено 22 августа 2012.
  39. ^ «Канадские муниципалитеты и регулирование радиоантенн и их вспомогательных структур - III. Анализ конституционной юрисдикции в отношении радиосвязи». Промышленность Канады. Получено 9 октября 2012.
  40. ^ Ла Форест 1975, п. 134.
  41. ^ Ла Форест 1975, п. 135.
  42. ^ Ла Форест 1975 С. 135–137.
  43. ^ Ла Форест 1975, п. 137–143.
  44. ^ Сир, Хьюго (2009). "Я - Конвенции о труде Дело". Канадский федерализм и договорные полномочия: органический конституционализм в действии. Брюссель: P.I.E. Питер Ланг SA. ISBN  978-90-5201-453-1. Получено 29 августа 2012.
  45. ^ Загрос Маджд-Саджади, Государственный университет Уинстон-Сейлем. "Субнациональный саботаж или национальное превосходство? Изучение динамики принятия международных соглашений на субнациональном уровне" (PDF). Южный журнал канадских исследований, т. 2, 1. Получено 12 января 2012.
  46. ^ Х. Скотт Фэрли (1999). «Внешние сношения и Конституция Канады». В Ив Ле Бутийе; Дональд М. Макрей; Донат Фаранд (ред.). Избранные статьи по международному праву: вклад Канадского совета по международному праву. Лондон: Kluwer International. С. 79–91. ISBN  90-411-9764-8.
  47. ^ «Канадское толкование и построение морских конвенций». Архивировано из оригинал 9 сентября 2014 г.. Получено 23 сентября 2014.
  48. ^ Лефрой, Август Генри Фрейзер (1918). Краткий трактат по конституционному праву Канады. Торонто: Компания Carswell. п. 189.
  49. ^ Лефрой, Август Генри Фрейзер (1913). Федеральная система Канады. Торонто: Компания Carswell. С. 162–163.
  50. ^ Леклер, Жан (1999). "Мысли о конституционных проблемах, возникших в связи с отменой Гражданский кодекс Нижней Канады". Гармонизация федерального законодательства с гражданским законодательством провинции Квебек и канадский бижурализм. Оттава: Министерство юстиции. С. 347–394.

Акты и другие инструменты

  1. ^ Закон о внесении поправок в Уголовный кодекс, S.C 1932–33, c. 53, с. 17
  2. ^ Закон о внесении поправок в Закон о Верховном суде, 1949 год (2-е заседание), c. 37, с. 3
  3. ^ Закон о Британской Северной Америке, 1940, 3–4 Geo. VI, с. 36 (Великобритания)
  4. ^ Закон о Британской Северной Америке, 1951, 14–15 Geo. VI, с. 32 (Великобритания)
  5. ^ Закон о Британской Северной Америке, 1964, 12–13 Eliz. II, с. 73 (Великобритания)
  6. ^ Закон о Британской Северной Америке (№ 2) 1949 г., 13 Geo. VI, с. 81 (Великобритания)
  7. ^ "Приказ в Совете П.С. 1961-675", Canada Gazette, 13 мая 1961 г., получено 19 августа 2012
  8. ^ "Закон о выполнении Атлантического соглашения между Канадой и Ньюфаундлендом (S.C.1987, c.3)". Получено 4 сентября 2012.
  9. ^ «Закон о выполнении Соглашения о морских нефтяных ресурсах между Канадой и Новой Шотландией (S.C. 1988, c. 28)». Получено 4 сентября 2012.
  10. ^ Например, "Закон о судебной юрисдикции и передаче производства, SBC 2003, c. 28 ". Королевский принтер Британской Колумбии. Получено 5 сентября 2012.
  11. ^ "Закон о гармонизации федерального законодательства с гражданским законодательством № 1, S.C. 2001, c. 4, с. 3 ". Получено 8 августа 2012.
  12. ^ "Закон о рыболовстве (R.S.C., 1985, г. F-14) ". Получено 4 сентября 2012.
  13. ^ «Правила любительского рыболовства». Рыболовство и океаны Канады. Получено 4 сентября 2012.
  14. ^ "Закон о толковании (R.S.C., 1985, c. I-21) ". кодифицирует общее правило в s. 8.1.
  15. ^ Закон о животноводческих и фондовых продуктах, R.S.C. 1927, c.120
  16. ^ Закон о живом и фондовом продукте, R.S.S. 1930, с. 151
  17. ^ Правила движения государственного имущества, C.R.C. 1977, г. 887, с. 6 (1)
  18. ^ Закон об автомобильном транспорте, R.S.C. 1985, г. 29 (3-е дополнение), с. 7
  19. ^ Закон о внесении поправок в действующие законы в отношении продажи алкогольных напитков и выдачи лицензий на них, а также о пресечении злоупотреблений, связанных с такой продажей., S.C. 1864, г. 18

Ссылки на дела

  1. ^ Гражданская страховая компания Канады и The Queen Insurance Company против Парсонс [1881] UKPC 49, (1881) 7 г. до н. Э. 96 (26 ноября 1881 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  2. ^ Колдуэлл и еще один против McLaren [1884] UKPC 21 (1884 г.) 9 392 г. до н.э. (7 апреля 1884 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  3. ^ Ходж против Королевы (Канада) [1883] UKPC 59 at pp. 9–10, 9 App Cas 117 (15 декабря 1883 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Онтарио)
  4. ^ Чарльз Рассел против Королевы (Нью-Брансуик) [1882] UKPC 33 at pp. 17–18, [1882] 7 App Cas 829, 8 CRAC 502 (23 июня 1882 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  5. ^ а б Королевский банк Канады и другие против Короля и другого [1913] UKPC 1a, [1913] A.C. 212 (31 января 1913), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Альберты)
  6. ^ Кушинг против Дюпюи [1880] UKPC 22 на стр. 3–4, (1880) 5 AC 409 (15 апреля 1880 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Квебека)
  7. ^ Генеральный прокурор Канады против Генерального прокурора Альберты и других («дело Совета по торговле») [1921] UKPC 107 на стр. 4, [1922] 1 год от Р. Х. (8 ноября 1921 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  8. ^ Форт Фрэнсис Палп энд Пейпер Компани Лимитед против Манитоба Фри Пресс Компани Лимитед и другие [1923] UKPC 64 на стр. 6 [1923] 695 г. до н.э. (25 июля 1923 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Онтарио)
  9. ^ In Re Джордж Эдвин Грей 1918 CanLII 86 на стр. 167–173, 180–183, 57 SCR 150 (19 июля 1918 г.), на основе R v Halliday [1917] УХЛ-1, [1917] AC 260 (1 мая 1917 г.)
  10. ^ Комиссары по электричеству Торонто против Колина Г. Снайдера и других [1925] UKPC 2, [1925] AC 396 (20 января 1925 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Онтарио)
  11. ^ Что касается Закона об инициативе и референдуме, который является главой 59 Актов Законодательного собрания Манитобы 6, Джордж В. [1919] UKPC 60, [1919] AC 935 (3 июля 1919 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Манитобы)
  12. ^ Генеральный прокурор Квебека против Генерального прокурора Канады и другие («Радио справка») [1932] UKPC 7, [1932] A.C. 304 (9 февраля 1932 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  13. ^ Генеральный прокурор Канады против Генерального прокурора Онтарио и других («Справка по аэронавтике») [1931] UKPC 93, [1932] А.С. 54 (22 октября 1931 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  14. ^ Israel Winner (ведет бизнес под именем и стилем Mackenzie Coach Lines) и другие против S.M.T. (Eastern) Limited и другие [1954] UKPC 8 (22 февраля 1954 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  15. ^ Генеральный прокурор Альберты против Генерального прокурора Канады [1938] UKPC 46 (14 июля 1938 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  16. ^ Ссылка на действительность Правил в отношении химических веществ, введенных в действие постановлением Совета, и постановления контролера химических веществ, принятого в соответствии с ними («Ссылка на химические вещества») 1943 CanLII 1, [1943] SCR 1 (1 мая 1943 г.), Верховный суд (Канада)
  17. ^ Справка о правилах аренды в военное время 1950 CanLII 27, [1950] SCR 124 (1 марта 1950 г.), Верховный суд (Канада)
  18. ^ Генеральный прокурор Канады против Хигби 1944 CanLII 29, [1945] SCR 385 (23 марта 1944 г.), Верховный суд (Канада)
  19. ^ Ссылка на Закон о Верховном суде, сс. 5 и 6 2014 SCC 21 (21 марта 2014 г.)
  20. ^ Генеральный прокурор Доминиона Канада против Генерального прокурора провинций Онтарио, Квебек и Новая Шотландия («Дело о рыболовстве») [1898] UKPC 29, [1898] AC 700 (26 мая 1898 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  21. ^ Смайли против королевы (1900), 27 O.A.R. 172 (C.A.)
  22. ^ Генеральный прокурор Британской Колумбии и министр земель против Brooks-Bidlake and Whitall, Ltd. 1922 CanLII 22, 63 SCR 466 (2 июля 1922 г.)
  23. ^ Генеральный прокурор Онтарио против Мерсера [1883] UKPC 42, [1883] 8 AC 767 (8 июля 1883 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  24. ^ Компания Ontario Mining Company Limited и Генеральный прокурор Доминиона Канада против Генерального прокурора провинции Онтарио ("Онтарио Майнинг Ко. Против Сейболда") [1902] UKPC 46, [1903] AC 73 (12 ноября 1902 г.) (по апелляции из Канады)
  25. ^ Ссылка на воду и водные силы 1929 CanLII 72, [1929] SCR 200 (2 мая 1929 г.), Верховный суд (Канада)
  26. ^ Генеральный прокурор Квебека против Центральной железнодорожной компании Ниписсинг и другого лица ("Справка о железнодорожном акте") [1926] UKPC 39, [1926] AC 715 (17 мая 1926 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  27. ^ Р. В. Воробей 1990 CanLII 104, [1990] 1 SCR 1075 (31 мая 1990 г.), Верховный суд (Канада)
  28. ^ Фрезерная и лесопильная компания Святой Екатерины против Королевы [1888] UKPC 70, [1888] 14 AC 46 (12 декабря 1888 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  29. ^ Первые нации Grassy Narrows против Онтарио (природные ресурсы) 2014 SCC 48 по номиналу. 50 (11 июля 2014 г.)
  30. ^ Ссылка Re: Права на добычу полезных ископаемых на шельфе 1967 CanLII 71, [1967] SCR 792 (7 ноября 1967), Верховный суд (Канада)
  31. ^ Ссылка на континентальный шельф Ньюфаундленда 1984 CanLII 132, [1984] 1 SCR 86 (8 марта 1984 г.), Верховный суд (Канада)
  32. ^ Ссылка re: Право собственности на дно Грузинского пролива и связанные с ним районы 1984 CanLII 138, [1984] 1 SCR 388 (17 мая 1984 г.), Верховный суд (Канада)
  33. ^ Allard Contractors Ltd. против Коквитлама (округ) CanLII 45, [1993] 4 SCR 371 (18 ноября 1993 г.)
  34. ^ Финли против Канады (министр финансов) 1993 CanLII 129 по номиналу. 29, [1993] 1 SCR 1080 (25 марта 1993 г.)
  35. ^ Winterhaven Stables Limited против Канады (Генеральный прокурор) 1988 ABCA 334 по номиналу. 23, 53 DLR (4-я) 413 (17 октября 1988 г.)
  36. ^ Генеральный прокурор Канады против Генерального прокурора Онтарио и другие [1937] JCPC 7, [1937] AC 355 (28 января 1937 г.) (Канада)
  37. ^ Справка Re Canada Assistance Plan (B.C.) 1991 CanLII 74 по номиналу. 93, [1991] 2 SCR 525 (15 августа 1991 г.)
  38. ^ Генеральный прокурор Австралийского Союза и другие против The Colonial Sugar Refining Company Limited и другие [1913] UKPC 76, [1914] AC 237 (17 декабря 1913 г.), ПК. (по апелляции из Австралии) и снова заявлено в Бонанза Крик Голд Майнинг Компани Лимитед против Короля и другого [1916] UKPC 11, [1916] 1 AC 566 (24 февраля 1916 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  39. ^ Ссылка на Закон о борьбе с инфляцией 1976 CanLII 16, [1976] 2 SCR 373 (12 июля 1976 г.), Верховный суд (Канада), 463–464
  40. ^ Виконт Холдейн в Форт Фрэнсис, п. 704
  41. ^ Р. против Crown Zellerbach Canada Ltd. CanLII 63 1988 г. по номиналу. 33, 49 DLR (4-й) 161; [1988] 3 WWR 385 (24 марта 1988 г.), Верховный суд (Канада)
  42. ^ Эдгар Ф. Ладор и другие против Джорджа Беннета и других [1939] UKPC 33, [1939] 3 D.L.R. 1, [1939] AC. 468 (8 мая 1939 г.), ПК. (по апелляции из Онтарио)
  43. ^ Повторный Закон об изменении прав на воду в Верхнем Черчилле 1984 CanLII 17, [1984] 1 SCR 297 (3 мая 1984 г.), Верховный суд (Канада)
  44. ^ Королева (мужчина) против Air Canada 1980 CanLII 16, [1980] 2 SCR 303 (18 июля 1980 г.), Верховный суд (Канада)
  45. ^ Канадский вестерн банк против Альберты 2007 SCC 22, [2007] 2 SCR 3 (31 мая 2007 г.), п. 32
  46. ^ Онтарио (Генеральный прокурор) против ОПСЕУ 1987 CanLII 71, [1987] 2 SCR 2 (29 июля 1987 г.) по номиналу. 27
  47. ^ Генеральный прокурор Канады против Canadian National Transportation, Ltd. 1983 CanLII 36, [1983] 2 SCR 206, Верховный суд (Канада)
  48. ^ Генеральный прокурор Доминиона Канада против Генерального прокурора провинций Онтарио, Квебек и Новая Шотландия («Справка по рыболовству») [1898] UKPC 29, [1898] 700 г. до н.э. (26 мая 1898 г.), ПК. (по апелляции из Канады)
  49. ^ Генеральный прокурор Квебека против Kellogg's Co., Канада 1978 CanLII 185, [1978] 2 SCR 211 (19 января 1978 г.), Верховный суд (Канада)
  50. ^ Корпорация города Торонто против канадской телефонной компании Bell [1904] UKPC 71 (11 ноября 1904 г.), ПК. (по апелляции из Онтарио)
  51. ^ Банк Монреаля против инновационного кредитного союза 2010 SCC 47, [2010] 3 SCR 3 (5 ноября 2010 г.)
  52. ^ Кларк против Канадской национальной железнодорожной компании 1988 CanLII 18, [1988] 2 SCR 680 (15 декабря 1988 г.)
  53. ^ Abitibi Power and Paper Company Limited v Montreal Trust Company и другие [1943] UKPC 37, [1943] AC 536 (8 июля 1943 г.) (по апелляции из Онтарио), поддерживая Закон о моратории Abitibi Power and Paper Company Limited, 1941 г., ТАК. 1941, г. 1
  54. ^ Канадская тихоокеанская железнодорожная компания против Корпорации прихода Нотр-Дам де Бонсекур [1899] UKPC 22, [1899] AC 367 (24 марта 1899 г.), ПК. (по апелляции из Квебека)
  55. ^ Р. В. Заславский 1935 CanLII 142, [1935] 3 DLR 788 (15 апреля 1935 г.), Апелляционный суд (Саскачеван, Канада)
  56. ^ Генеральный прокурор Новой Шотландии против Генерального прокурора Канады ("дело между делегациями Новой Шотландии") 1950 CanLII 26, [1951] SCR 31 (3 октября 1950 г.)
  57. ^ Альянс Дня Господня против Генерального прокурора Британской Колумбии 1959 CanLII 42, [1959] SCR 497 (28 апреля 1959)
  58. ^ Генеральный прокурор Канады против Генерального прокурора Онтарио и другие («Справка о трудовых конвенциях») [1937] UKPC 6, [1937] A.C. 326 (28 января 1937), ПК. (по апелляции из Канады)
  59. ^ MacMillan Bloedel Ltd. против Симпсона 1995 CanLII 57, [1995] 4 SCR 725 (14 декабря 1995 года); Закон об аренде жилья 1981 SCC 24, [1981] 1 SCR 714 (28 мая 1981 г.); Crevier v. A.G. (Квебек) и др. 1981 CanLII 30, [1981] 2 SCR 220 (20 октября 1981 г.); Ассоциация судебных адвокатов Британской Колумбии против Британской Колумбии (Генеральный прокурор) 2014 SCC 59 (2 октября 2014 г.)
  60. ^ Преподобный Роберт Доби против Совета по управлению пресвитерианской церкви Канады [1882] UKPC 4, 7 App Cas 136 (21 января 1882 г.), ПК. (по апелляции из Квебека)
  61. ^ Генеральный прокурор Онтарио против Генерального прокурора Доминиона Канада и Ассоциация винокуренных и пивоваров Онтарио ("Дело о местном запрете") [1896] UKPC 20, [1896] AC 348 (9 мая 1896 г.), ПК. (по апелляции из Канады)
  62. ^ на Фитцпатрик CJ, в Готье против Короля 1918 CanLII 85 на стр. 194, [1918] 56 SCR 176 (5 марта 1918), Верховный суд (Канада)

дальнейшее чтение

внешняя ссылка