Раздел 4 Канадской хартии прав и свобод - Section 4 of the Canadian Charter of Rights and Freedoms - Wikipedia

Выборы должны проводиться не реже одного раза в пять лет согласно разделу 4.

Раздел 4 из Канадская хартия прав и свобод второй из трех демократичный разделы прав в Устав, закрепив конституционное требование о регулярном федеральные, провинциальные и территориальные выборы это не может быть произвольно отложено или приостановлено. Подраздел 4 (1) предусматривает, что максимальный срок Палата общин Канады и всех законодательных собраний провинций и территорий - пять лет. Узкое исключение из этого правила в случае война или же бунт предоставляется в соответствии с подразделом 4 (2), но любое расширение все равно потребует поддержки большинство в две трети в каждом затронутом законодательном органе.

Текст

Раздел предусматривает, что,

4. (1) Никакая палата общин и законодательное собрание не могут существовать дольше пяти лет с даты, установленной для возврата документов на всеобщих выборах ее членов. (2) Во время реальной или предполагаемой войны, вторжения или восстания Палата общин может быть продолжена Парламентом, а законодательное собрание может быть продолжено законодательным органом более пяти лет, если против такого продолжения не будет возражений более чем одного голоса. - треть членов Палаты общин или законодательного собрания, в зависимости от обстоятельств.

Фон

До вступления в силу Устав как часть Закон о Конституции 1982 года, то Конституция Канады уже ограничил длину, которую Палата общин Канады не более 5 лет по разделу 50 Закона Закон о Британской Северной Америке 1867 г.. Он гласит:

50. Каждая палата общин должна действовать в течение пяти лет со дня возвращения распоряжений о выборе палаты (при условии, что генерал-губернатор распустит ее раньше), и не дольше.

В 1916 году из правила раздела 50 было сделано исключение, так что Палата общин в 12-й канадский парламент может длиться более пяти лет из-за Первая мировая война, но это было разовое конституционная поправка (в Закон о Британской Северной Америке 1916 года ). В Закон о Британской Северной Америке (№ 2) 1949 года внес поправки в разделение властей в Законе о Конституции 1867 года, добавив раздел 91 (1). Это ограничивало, какие части конституционного акта Парламент Канады могут в одностороннем порядке вносить изменения. Одно правило, которое Парламент не мог изменить в одностороннем порядке, заключалось в том, что Палата общин не могла просуществовать более пяти лет без выборов, если только война или восстание не заставили две трети или более Палаты полагать, что более длительный срок будет необходим. Это читать,

... ни одна Палата общин не может существовать более пяти лет со дня возвращения Распоряжений о выборе Палаты: при условии, однако, что Палата общин может во время реальной или предполагаемой войны, вторжения или восстания продолжается Парламентом Канады, если против такого продолжения не проголосует более одной трети членов такой Палаты.

Пятилетний срок должен был быть закреплен и распространен на законодательные органы провинций в соответствии с Биллем о правах в Виктория Чартер, неудачный набор конституционных поправок, предложенных в 1971 году премьер-министром Пьер Трюдо.

Хотя раздел 50 называет генерал-губернатор Канады как должностное лицо, которое может объявить выборы досрочно (и раздел 4 Устав не указывает должностное лицо), обычно генерал-губернатор действует по рекомендации премьер-министр Канады. До и после раздела 4 премьер-министр может посоветовать генерал-губернатору объявить выборы досрочно просто потому, что премьер-министр считает, что это подходящее время, или потому, что они могут столкнуться с проблемой вотум недоверия.

Толкование и исполнение

В мирное время Устав теоретически может пройти почти шесть лет между выборами: в соответствии с подразделом 4 (1) Палата общин (или законодательное собрание) истекает через пять лет с момента возврата распоряжений о предыдущих выборах, а затем Раздел 5 потребует, чтобы выборы назначались примерно через девять месяцев после этого (самое позднее), чтобы Парламент (или законодательный орган) мог выполнять свои обязательства по заседанию не реже одного раза в двенадцать месяцев.^[1] Это толкование не является общепринятым, но в любом случае это теоретический вопрос, поскольку ни один премьер-министр или премьер-министр не пренебрегали или не отказывались требовать роспуска своего соответствующего парламента или законодательного органа до истечения срока его действия с момента Устав вступил в силу.^[2]

Раздел 4 появился до Суд королевы Альберты в 1994 г., в случае Аткинс и др. v. Город Калгари.^[3] В Альберта, когда муниципальные выборы , работа над предлагаемыми законами и повестками дня может быть продолжена на заседании нового муниципального совета. Это необычно, поскольку на федеральном и провинциальном уровне срок действия такого законодательства истечет, и его придется вводить заново. Как утверждалось, муниципальный совет, таким образом, никогда не прекращает свою деятельность даже на выборах, это можно рассматривать как нарушение статьи 4. Хотя муниципалитеты не упоминаются в статье 4, они находятся под контролем провинций, которые связаны статьей 4. . Однако суд отказался признать, что только потому, что муниципальный совет находился под контролем законодательного собрания, он мог считаться самим законодательным собранием и, таким образом, был связан разделом 4. Муниципальный совет скорее был бы созданием законодательного органа .

Фиксированные даты выборов

С 2001 года федеральное правительство и большинство провинциальных и территориальных органов власти приняли законы, определяющие фиксированные даты выборов каждые четыре года. Только Законодательное собрание Юкона и Новая Шотландия Дом собрания остаются предметом только раздела 4 Устав, без закона о фиксированной дате выборов.

внешняя ссылка

Обзор прецедентного права раздела 4 в Канадский институт правовой информации.
Основные свободы: Хартия прав и свобод - Веб-сайт Хартии прав с видео, аудио и Хартией на более чем 20 языках

Примечания

^ Бойер, Дж. Патрик (1987). Закон о выборах в Канаде: закон и процедура федеральных, провинциальных и территориальных выборов. я. Торонто и Ванкувер: Баттервортс. С. 164–165. ISBN 0-409-81600-0.
^ Джеймс Р. Робертсон; Себастьян Спано (29 сентября 2008 г.). «Избирательные права: Хартия прав и свобод». Библиотека парламента - парламентская информационно-исследовательская служба. Получено 2011-04-14. Эти разделы не вызывали споров. Возникли некоторые вопросы относительно того, как долго правительство могло бы продолжать работать после истечения пятилетнего срока полномочий парламента; однако эти вопросы носили чисто теоретический характер.
^ Аткинс и др. против города Калгари (1994), 148 A.R. 81 (Alta. Q.B.).

[1] Бойер, Дж. Патрик (1987). Закон о выборах в Канаде: закон и процедура федеральных, провинциальных и территориальных выборов. я. Торонто и Ванкувер: Баттервортс. С. 164–165. ISBN 0-409-81600-0.

[2] Джеймс Р. Робертсон; Себастьян Спано (29 сентября 2008 г.). «Избирательные права: Хартия прав и свобод». Библиотека парламента - парламентская информационно-исследовательская служба. Получено 2011-04-14. Эти разделы не вызывали споров. Возникли некоторые вопросы относительно того, как долго правительство могло бы продолжать работать после истечения пятилетнего срока полномочий парламента; однако эти вопросы носили чисто теоретический характер.

[3] Аткинс и др. против города Калгари (1994), 148 A.R. 81 (Alta. Q.B.).

[1]

[2]

[3]