Раздел 22 Канадской хартии прав и свобод - Section 22 of the Canadian Charter of Rights and Freedoms

Раздел 22 из Канадская хартия прав и свобод один из нескольких разделов Устав относящийся к официальные языки из Канада. Официальные языки под Раздел 16, находятся английский и Французский. Раздел 22 конкретно касается политических прав, касающихся языки кроме английского и французского.

Текст

Он гласит:

22. Ничто в разделах с 16 по 20 не отменяет и не отступает от каких-либо законных или обычных прав или привилегий, приобретенных или полученных до или после вступления в силу настоящей Хартии в отношении любого языка, кроме английского или французского.

Функция

Раздел 22 гарантирует, что политические права в отношении использования других языков, помимо английского и французского, не ограничиваются тем фактом, что английский и французский являются единственными языками, признанными официальными в соответствии с другими положениями Устав. Политические права в отношении других языков могут существовать в силу статут или просто обычай, и права могут предшествовать Устав или может быть создан после его принятия в 1982 году. Как автор Вальтер Тарнопольски отметил в 1982 г. Аборигены в Канаде были наиболее вероятными и, возможно, единственными людьми, которые имели права на использование обычного языка.^[1] Этот раздел может позволить другим языкам стать официальными языками в будущем и демонстрирует, что наличие конституционного закона о языках не означает, что закон закреплен навсегда.^[2]

В том же году профессор Андре Трембле написал, что раздел 22 будет применяться к «государственным услугам». Он также указывает, что Устав не дает никаких гарантий, что эти языковые права «будут предоставлены на неопределенный срок».^[3] Если эти права не закреплены в конституции, соответствующее правительство может отменить их в любое время.

Профессор Лесли Грин утверждал, что раздел 22 также оправдывает права на английский и французский языки. Права относительно английского и французского языков в Устав являются особыми правами, что поднимает вопрос о том, могут ли такие права быть оправданы в демократия. Однако Грин пишет, что особые права могут быть оправданы, если это «оставляет носителям других языков не хуже, чем они были бы», если бы особые права на английский и французский языки не существовали. Грин указывает на раздел 22 как на доказательство того, что права на английский и французский не ущемляют другие языки. Действительно, тот факт, что Устав позволяет использовать английский и французский в правительстве, не вредит другим языкам, потому что количество английских и французских канадцев означает, что эти языки в любом случае будут использоваться в правительстве. Тем не менее, Грин признал, что «терпимость» к языкам, помимо английского и французского, может быть улучшена.^[4] Судья Бастарач и его коллеги-эксперты также связывают раздел 22 с защитой канадских мультикультурализм.^[2]

Права на образование

В 1982 году Уолтер Тарнопольски предположил, что раздел 22 в сочетании с раздел 27 Устава, что предусматривает мультикультурный рамки прав Хартии, может привести к созданию новых язык меньшинства образование права, основанные на раздел 23 Устава, но для языковых групп помимо англоговорящего и франкоговорящего населения. Однако Тарнопольский признал, что если такие права будут созданы, это, вероятно, будет сделано избранными правительствами, а не судами.^[5]

Парламент

Написал в 1982 году, конституционалист. Питер Хогг отметил, что раздел 22 будет применяться к правам в «определенной области».^[6] Действительно, правительства Юкон, то Северо-западные территории и Нунавут позволяют говорить на языках аборигенов в своих законодательных органах.^[7]

Однако споры об использовании разных языков в Парламент Канады включили обсуждение раздела 22. В июне 2005 г. комитет Сенаторы обсуждал, говорит ли Инуктитут, Инуиты язык, в парламенте будет конституционный. Были высказаны опасения по поводу раздела 133 Закон о Конституции 1867 г. и разделы 16 и 17 из Устав, и как эти секции признают только английский и французский языки в качестве языков парламента. В свою очередь, утверждалось, что раздел 22 "имеет отношение" к этим дебатам, и что в этом разделе говорится, что другие права Хартии не могут умалять права в отношении Инуктитут. Сенатор Серж Джоял, выражая озабоченность тем, что «12 языков аборигенов исчезнут« в 2020 году », потому что люди их не используют», утверждал, что раздел 22 обеспечивает «основу в Конституции» для «принципа», на который можно ссылаться для защиты от это. Этот сенатор утверждал, что языки аборигенов по обычаю должны иметь права на их использование.^[7]

Рекомендации

1. Тарнопольский, Вальтер С. «Равенство прав». В Канадская хартия прав и свобод: комментарий, ред. Вальтер С. Тарнопольски и Жерар-А. Бодуан (Торонто: The Carswell Company Limited, 1982), 441.
2. Бастараш, Мишель, Андре Браен, Эммануэль Дидье и Пьер Фуше, Языковые права в Канаде, изд. Мишель Бастараш, пер. Перевод Devinat et Associés, Оттава, (Монреаль, Квебек: Éditions Yvon Blais, 1987), стр. 324.
3. Трембле, Андре. «Языковые права». В Канадская хартия прав и свобод: комментарий, ред. Вальтер С. Тарнопольски и Жерар-А. Бодуан (Торонто: The Carswell Company Limited, 1982), 465.
4. Грин, Лесли. "Являются ли языковые права фундаментальными?" Osgoode Hall Law Journal т. 25, нет. 4, 1987, с. 665.
5. Тарнопольский, Вальтер С. «Равенство прав». В Канадская хартия прав и свобод: комментарий, ред. Вальтер С. Тарнопольски и Жерар-А. Бодуан (Торонто: The Carswell Company Limited, 1982), 441-442.
6. Хогг, Питер В. Аннотированный закон Канады 1982 года. Торонто, Канада: Carswell Company Limited, 1982.
7. Труды Постоянной комиссии по правилам, процедурам и правам парламента - заседание 1 июня 2005 г.