Квебекская конференция, 1864 г. - Quebec Conference, 1864

Квебекская конференция в сборке
Эта статья является частью серия на
Канадская Конфедерация
Отцы Конфедерации LAC c001855.jpg
Конференции
Люди
Связанный
Канада Канадский портал

В Квебекская конференция проводился с 10 по 24 октября 1864 г. для обсуждения предложенного Канадская конфедерация.[1] Это было ответом на сдвиг в политической почве, когда Соединенное Королевство и Соединенные Штаты были очень близки к тому, чтобы вступить в войну друг с другом.[2] Таким образом, общая цель конференции заключалась в разработке политики, окружающей федерализм и создания единого государства, и оба эти вопроса обсуждались на конференции. Шарлоттаунская конференция примерно месяцем ранее.[1] Канада Запад лидер Джон А. Макдональд просил Генерал-губернатор Чарльз Монк пригласить всех представителей трех Приморских провинций и Ньюфаундленд для встречи с кандидатами, сформировавшими Объединенную Канаду, в Квебек в октябре 1864 года. Хотя Ньюфаундленд направил двух наблюдателей, он не принимал непосредственного участия в разбирательстве.

Начало в Шарлоттауне

Конференция в Шарлоттауне в сентябре 1864 г. заложила основы конференции в Квебеке и стала важной встречей, которая определит, что будет обсуждаться на конференции в Квебеке. В ходе конференции канадцы нашли поддержку конфедерации, поскольку дискуссии указали на единое решение объединить провинции под названием Канада. Член Canada West, Макдональд, который будет очень видным на Квебекской конференции, начал находить союзников, которые позволили бы ему иметь более доминирующую и влиятельную роль на Квебекской конференции месяц спустя.[3] Один из ключевых альянсов, заключенных на Шарлоттаунской конференции, который перейдет в Квебекскую конференцию, был заключен между морскими делегатами и Макдональдом, поскольку они считали его менее резким, чем другой официальный представитель Канады. Джордж Браун.[3] Макдональд обратился к приморскому населению, поскольку он казался более дружественным и дипломатичным союзом, чем Джордж Браун, а с точки зрения политика Канадского Востока, Жорж-Этьен Картье Макдональд был англоязычным языком, и хотя Картье был виден на дискуссиях в Шарлоттауне, морским политикам еще предстояло привыкнуть к влиянию и власти франкоязычных политиков.[4]

На пятый и последний день конференции стало ясно, что вторая часть соглашения о конфедерации близка к завершению и что конференция в Шарлоттауне совершила прорыв в политике Конфедерации. Однако морские политики изо всех сил пытались согласовать и принять детали предложения канадцев. 10 сентября 1864 года в Галифаксе, три дня спустя, они составили план проведения еще одной конференции в Квебеке для завершения переговоров, проведенных в течение последних нескольких дней.[5] Они составили предложения для Квебекской конференции после завершения Шарлоттауна, где они сосредоточили бы внимание на конфедерации Британской Северной Америки. Они также согласились пригласить делегацию из Ньюфаундленда, поскольку не участвовали в переговорах в Шарлоттауне.[6] Поэтому члены Шарлоттауна хотели включить все провинции Канады в переговоры на Квебекской конференции, поскольку Шарлоттаунская конференция заложила основу для дискуссий на Квебекской конференции. В период между двумя сессиями члены Шарлоттауна подготовили список резолюций, которые будут приняты на Квебекской конференции и предложили конституцию нового союза. Они собирались стать "72 Резолюции."[7]

Конференция

В конференции приняли участие 32 делегата из разных регионов Канады. Во встрече приняли участие представители Восточной Канады - Джордж-Этьен Картье, Этьен-Паскаль Таше а также Томас Д'Арси МакГи. Среди них были Джордж Браун и Джон А. Макдональд. Участники из Нью-Брансуика, которые также участвовали, были Джон Гамильтон Грей и Сэмюэл Леонард Тилли. Представлены делегаты Новой Шотландии Адамс Джордж Арчибальд и Чарльз Таппер. Ньюфаундленд прислал двух делегатов, единственной целью которых было наблюдать за процессом, а остров Принца Эдуарда прислал Джордж Коулз и Уильям Генри Поуп. Двое делегатов Ньюфаундленда включали Фредерик Картер и Амвросий Ши, которые не были членами правительства. Всего в Новой Шотландии было пять членов, в Нью-Брансуике и на острове Принца Эдуарда было по семь человек, и в сумме были все делегаты, составляющие всех морских делегатов.[8] Всего было 32 делегата, которым были выданы комплекты визитных карточек с именами и удостоверениями личности с фотографией, чтобы все четко обозначили имена и места, где представлены определенные люди.[2] Конференция длилась 14 дней, но некоторым людям, например Эдвард Гофф Пенни, редактор Montreal Herald и будущий сенатор пожаловались, что сейчас слишком мало времени для завершения разбирательства.[9]

Главный источник конфликта на конференции был между теми, кто выступал за «законодательный союз» унитарного государства, такими как Джон А. Макдональд, и теми, кто выступал за усиление провинциальных прав. Конференция была тесно связана с обсуждениями вышеупомянутой Шарлоттаунской конференции, поскольку темы, обсуждаемые в Квебеке, были сосредоточены вокруг того, должно ли страна иметь сильное и единое центральное правительство или более всеобъемлющую федеральную систему.[2] Представители Морские и Канада Восток (сейчас же Квебек ) были склонны отстаивать права провинций, опасаясь утраты своей культурной идентичности в условиях централизованного унитарного государства. Джон А. Макдональд считал, что неудача слабой центральной власти очевидна в американская гражданская война, которая все еще велась в Соединенные Штаты как делегаты встречались в Шарлоттауне и Квебеке. В конечном итоге делегаты пошли на компромисс, разделив полномочия между «общим» парламентом и «местными» провинциальными законодательными собраниями. Они также решили иметь избранную нижнюю палату, Палата общин Канады, и назначенная верхняя палата, Сенат Канады, хотя было много споров о том, сколько сенаторов будет в каждой провинции. Делегация Острова Принца Эдуарда призвала к схеме, аналогичной Сенат Triple-E предложение 1990-х гг. В конце концов, в конце конференции предложенная структура правительства была записана в виде семидесяти двух резолюций.[10]

Следуя теме предложенного разделения центрального правительства на верхнюю палату, которая будет основываться на региональном представительстве и нижней палате, которая будет представлять население, эта тема была ключевой как на Шарлоттаунской конференции, так и на Квебекской конференции. Эта тема подробно обсуждалась во время конференции, и один экзаменатор отметил, что на встрече 24 октября 1864 г. эта тема «обсуждалась весь день с большой теплотой и умением, но согласия не было достигнуто». Он также отметил, что «нижняя Канада жалуется, что в предложенном для нее количестве 24 она будет несправедливо представлена ​​(в верхней палате), при этом предлагается, чтобы верхняя Канада имела такой же номер».[11] Эта дискуссия перешла на Квебекскую конференцию в надежде, что в конечном итоге может быть достигнуто соглашение, учитывая, что оно не было заключено в конце Шарлоттаунской конференции.

С точки зрения того, чего желали регионы в целом, это было совершенно ясно. Делегаты из Приморья опасались, что законодательный союз, который продвигает вышеупомянутый Джон А. Макдональд, поскольку они считали, что это приведет к потере их идентичности, поскольку другие страны будут иметь властное влияние. Однако более мелкие морские колонии рассматривали Сенат как средство усиления своего регионального представительства, чтобы компенсировать свою региональную слабость в так называемой нижней палате. Картье представлял на конференции интересы Квебека. Как и делегаты от Приморья, он был более заинтересован в конференции, хотя он совершенно ясно дал понять, что провинции необходимо сильное провинциальное правительство, которое сможет защитить их язык, гражданские обычаи и местные законы.[12] Хотя он не был категорически против такой политической реформы, он считал, что Квебек по-прежнему должен сохранять свою идентичность.

Что касается приоритетов на конференции, было много разных повесток дня, особенно в приморских регионах, которые, как упоминалось ранее, считали федерализованное государство полезным для своей экономики и торговли. Примером этого была роль Джон А. Картер, один из дипломатов Ньюфаундленда, приглашенных на конференцию, так как он подчеркнул важность рыболовства для экономики Ньюфаундленда, и что недавно сформированный федерализованный штат откроет широкую область предпринимательства как с внутренней торговлей в Канаде, так и на континенте Северная Америка в целом.[13] Однако одной из проблем морских колоний было то, что они извлекали выгоду из свободной торговли и вышеупомянутой торговли рыболовством для их средств к существованию. Канада была больше озабочена индустриализацией во всех провинциях, что привело к значительным улучшениям в канадской экономике.[14] Такая озабоченность была поднята во время конференции, поскольку морские колонии хотели сохранить свою стабильную экономику. Напротив, некоторые члены с острова Принца Эдуарда очень скептически относились к профсоюзу, за который выступал Макдональд, поскольку их беспокоила автономия острова в случае возникновения конфедерации.[15] Концепция партикуляризма с паранойей вокруг властной Канады, диктующей морскую политику, была характерной чертой политического мышления многих людей в Новой Шотландии, Нью-Брансуике и на острове Принца Эдуарда.[16] Это продемонстрировало, что даже в Приморье существовала разная степень скептицизма, причем некоторые части высказывались в большей степени, чем другие, подчеркивая сложность Морских судов. Одна ключевая фигура, Чарльз Таппер, политик из Новой Шотландии, который сформировал тесные союзы с Джоном А. Макдональдом, сочувствовал конфедерации и заявлял, что морские моряки «никогда не могли надеяться занять влиятельную или важную позицию, кроме как в связи с их более крупными проблемами сестра Канада ".[4] Это высветило разную степень, в которой делегаты от приморских государств рассматривали идею конфедерации.

Результат

В целом, результатом был компромисс, поскольку каждая провинция имела свой собственный законодательный орган, а власть правительства была разделена между федеральным и провинциальным правительствами.[1] Было решено разместить центральный административный район в Оттаве, где будет располагаться центральное правительство.[2] Делегаты закрепили свое предыдущее соглашение на Шарлоттаунской конференции о том, что у центрального правительства будет нижняя палата в зависимости от численности населения и верхняя палата, отражающая региональное представительство.[10] Три отдельных региона - Онтарио, Квебек и три Приморские провинции - будут иметь 24 места в палате для назначений. Фактический общий результат означал, что Канада включила части как британской унитарной системы, так и американской федеральной системы.[2] К концу конференции были составлены «72 резолюции», которые не поддерживали ни один из демократических принципов, продемонстрированных в Соединенных Штатах.[17] Резолюции не гарантируют защиту прав французских канадцев и в значительной степени исключают их в других частях законодательной власти.[17]

Однако христианская вера была хорошо защищена, поскольку католикам и протестантским меньшинствам было предоставлено канадское равенство прав и особые привилегии во всем, что связано с образованием. Такие резолюции получили широкое признание и поддержку со стороны колониального ведомства. В Нижней Канаде реформаторы выступили против резолюций, но были единственной группой, которая это сделала. В Новой Шотландии требовалось давление, чтобы добиться утверждения резолюций законодательными органами.[18] Кроме того, федеральному правительству была предоставлена ​​значительная власть над провинциями, что было продемонстрировано на основании права запрета, которое давало федеральному правительству возможность отклонять провинциальные законы, которые они не одобряли.[12] В результате конференции рассматривались и другие регионы, в том числе Ньюфаундленд, Британская Колумбия и «Северо-Западная территория», которые в конечном итоге войдут в Канаду на равных условиях позже. Хотя конференция Квебека значительно изменила политическое влияние в Канаде, британская корона сохранит его положение в качестве главы правительства, защитника и главы исполнительной власти.[2]

72 резолюции

Постановления были весьма всеобъемлющими. В первых нескольких резолюциях говорилось, что центральное правительство обеспечит завершение строительства межколониальной железной дороги от Ривьер-дю-Лу через Нью-Брансуик до Труро в Новой Шотландии.[19] Делегаты из Новой Шотландии также признали, что строительство железной дороги при полной финансовой поддержке центрального правительства сыграло ключевую роль в изменении решения Морских властей о поддержке централизованного правительства. Механизмы, предложенные Александром Галтом с точки зрения финансов, в основном сосредоточенные на существующих долгах различных долгов определенных колоний, должны быть разделены и разделены. В некоторых из окончательных резолюций указывается, что ее королева обладает значительной властью в ходе судебного разбирательства, поскольку в резолюции 71 подчеркивается, что королеве следует запросить определение ранга и названия федеративных провинций.[2] В Резолюции 60 говорилось, что центральное правительство будет заниматься долгами всех провинций и помогать в выплатах всем участникам.[10] В конечном итоге была принята политика, в результате которой каждая провинция получала компенсацию в виде федерального трансферта в размере 80 центов на душу населения.[1]

Резолюции Квебека получили растущую поддержку со стороны колониального ведомства, и единственной противоборствующей группой были реформаторы Нижней Канады, которые не были призваны в коалицию. И в Новой Шотландии, и в Нью-Брансуике требовалось значительное давление, чтобы сформулировать и пройти через законодательное утверждение. Остров принца Эдуарда присоединился к недавно сформированной единой Канаде примерно до 1873 года.[18] 72 Резолюции существенно повлияли на Закон о Британской Северной Америке, как будет обсуждаться в следующем разделе, и мало что было изменено или изменено в резолюциях, когда они были приняты в Лондоне.[8]

В Закон о Британской Северной Америке 1867 года и наследие Квебекской конференции

В Закон о Британской Северной Америке получил королевское признание 28 марта 1867 г. Королева Виктория, а к 22 мая - все три провинции (Новая Шотландия, Нью-Брансуик и Канада). Верхняя и Нижняя Канада должны были быть разделены на Онтарио (Верхняя Канада) и Квебек (Нижняя Канада). Все эти провинции должны были быть объединены к 1 июля 1867 года, через три года после того, как соглашение было заключено на Квебекской конференции.[20] в действовать, было четко указано, что «не прошло и шести месяцев после принятия этого закона, что провинции Канада, Новая Шотландия и Нью-Брансуик образуют единое владение под названием Канада». В нем говорилось, что «Канада будет разделена на четыре провинции: Онтарио, Квебек, Новая Шотландия и Нью-Брансуик».[21] Однако, хотя Канада была объединена под Закон о Британской Северной Америке, закон не содержал общего заявления или признания того факта, что Канада является двуязычной и двухкультурной страной.[22] Таким образом, официальным языком недавно объединенной Канады был язык Короны, без признания французского языка во франкоязычном регионе Квебек. В целом Закон о Британской Северной Америке объединили 72 Резолюции, принятые Конференцией Квебека, но Британский закон Северной Америки ввел в канадское правительство новый фактор - суверенитет британской короны.[23][2]

Делегаты

Смотрите также

Рекомендации

Библиография

  • Бручези, Жан (1956). Канада. Торонто, Онтарио: Ryerson Press.
  • Колкухун, А. Х. (1964). Отцы Конфедерации. Торонто, Онтарио: Университет Торонто Press.
  • Крейтон, Дональд (2012). Первый век Канады, 1867-1967 гг.. Торонто: Оксфорд.
  • Дридгер, Эльма А. (1976). Объединение актов Северной Америки. Оттава: Министерство юстиции.
  • Финли, Джон Л. (1991). Преконфедерация Канада. Скарборо, Онтарио: Прентис-Холл.
  • Фрэнсис, Р. Д. (2013). Происхождение. Торонто, Онтарио: Образование Нельсона.
  • Крикориан, Жаклин (2017). Дороги в Конфедерацию. Создание Канады, 1867 г.. Торонто, Онтарио: Университет Торонто Press.
  • Лафорест, Гай (2015). Конституция, которая нас сформировала. Монреаль, Квебек: Издательство Университета Макгилла-Куина.
  • Мур, Кристофер (2015). Три недели в Квебеке. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Аллен Лейн.
  • Троттер, Реджинальд Джордж (1971). Канадская Федерация. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Рассел и Рассел.
  • Уэйт, П. Б. (1972). Конфедерация, 1854-1867 гг.. Торонто, Онтарио: Холт, Райнхарт и Уинстон из Канады.
  • Уорнер, Дональд (1960). Идея континентального союза. Лексингтон, Кентукки: Университет Кентукки Press.

Примечания

  1. ^ а б c d J.K. Хиллер (1997). "Квебекская конференция, октябрь 1864 г.". Веб-сайт наследия Ньюфаундленда и Лабрадора. Получено 20 февраля 2018.
  2. ^ а б c d е ж грамм час Бакнер, Филип А. (7 февраля 2006 г.). "Конференция Квебека". Historica Canada. Получено 20 февраля 2018.
  3. ^ а б Мур 2015, п. 39.
  4. ^ а б Мур 2015, п. 40.
  5. ^ Крикориан 2017, п. 124.
  6. ^ Крикориан 2017 С. 124–125.
  7. ^ Уорнер 1960, п. 51.
  8. ^ а б Крикориан 2017, п. 125.
  9. ^ Colquhoun 1964, п. 57.
  10. ^ а б c «Конференция в Квебеке: 10–27 октября 1864 г.». Библиотека и архивы Канады. Получено 10 февраля 2018.
  11. ^ Уэйт 1972, п. 84.
  12. ^ а б Фрэнсис 2013, п. 425.
  13. ^ Даути, А.Г. (март 1920 г.). «Заметки о Квебекской конференции 1864 года». Канадский исторический обзор. 1: 28.
  14. ^ Уорнер 1960, п. 53.
  15. ^ Мур 2015, п. 41.
  16. ^ Уорнер 1960, п. 52.
  17. ^ а б Бручези 1956, п. 151.
  18. ^ а б "Конференция Квебека [1864 г.]". История Квебека. Получено 20 февраля 2018.
  19. ^ Финли 1991, п. 319.
  20. ^ Троттер 1971, п. 135.
  21. ^ Дридгер 1976, п. 2.
  22. ^ Крейтон 2012, п. 12.
  23. ^ Laforest 2015, п. 160.