Конституционные дебаты в Канаде - Constitutional debate in Canada
В Конституционные дебаты Канады - это продолжающаяся дискуссия, охватывающая различные политические вопросы, касающиеся основного закона страны. Дискуссию можно проследить до Королевская прокламация, выпущенный 7 октября 1763 г., после подписания Парижский договор (1763 г.) где Франция уступила большую часть Новая Франция в Великобританию в пользу сохранения Гваделупа.
С момента вступления в силу Закон о Конституции 1867 г., что принесло Провинция Канады, Нью-Брансуик, и Новая Шотландия вместе как Канада, дебаты были сосредоточены на следующих вопросах:
- Толкование Конституции
- В разделение властей между федеральным и провинциальным правительствами
- Тип федерализма, применяемый в рамках федерации
- Какой должна быть конституция исправленный
- Включение конкретных гражданских прав в конституцию
Исторический обзор
Первоначальная политика Великобритании в отношении ее недавно приобретенной колонии Квебек была раскрыта в Королевской прокламации от 7 октября 1763 года. Прокламация переименовала Канаду в провинцию Квебек, изменила ее границы и установила колониальное правительство, назначенное Великобританией. Новому губернатору колонии было дано право и распоряжение созывать и созывать общие собрания народных представителей.
Статус кво
Электрический ток Конституция Канады состоит из 1867 г. Закон о Британской Северной Америке (BNA) и последующие поправки.
Распределение законодательных полномочий
Закон BNA определил области юрисдикции для провинций и федерального правительства. Есть 29 исключительных федеральных юрисдикций и 16 провинциальных юрисдикций. Провинциальные юрисдикции перечислены в разделах 92, 93 и 95 конституции.
Закон о BNA предоставил федеральному парламенту все «остаточные» полномочия еще не определен как провинциальный. Это также дало федеральному правительству право вето на провинциальное законодательство. Члены Сенат Канады, то Верховный суд Канады судьи и судьи высших судов всех провинций назначаются федеральной исполнительной властью.
В Закон о Конституции 1982 года, не изменило разделения обязанностей между законодательными органами провинции и федеральным, за исключением юрисдикции провинции над природными ресурсами и энергией, которая была уточнена и немного расширена.
Хартия прав и свобод
В Канадская хартия прав и свобод был закреплен в конституции Канады в 1982 году. Хартия охватывает основные свободы, демократические права, права передвижения, юридические права, права равенства, языковые права и права на образование на языках меньшинств.
Процесс внесения поправок
Конституционная реформа 1982 г. представила процесс внесения поправок, который больше не предполагал утверждения Парламент Соединенного Королевства. Формула поправки описана в статьях 37–49 Конституции. Как правило, поправки могут быть приняты Палатой общин, Сенатом и большинством в две трети законодательных органов провинций, представляющих не менее 50% населения Канады (формула 7/50). Для некоторых типов поправок используются другие формулы поправок.
Обсуждаемые области
Толкование британского закона Северной Америки
Основание нации
В Канада Запад (Онтарио) процесс конфедерации продвигался как акт основания новой британской нации. Проект в целом получил широкую поддержку в прессе и в политическом классе. Это в первую очередь политики Западной Канады, которые Великая коалиция, организовал процесс, который привел к законодательному объединению британских североамериканских колоний.
Однако антиконфедеративное движение было довольно сильным в одной из двух приморских провинций, которые изначально были объединены BNAA. Либеральные политики приморских провинций не поддерживали движение Великой коалиции ни до, ни после.
В Новая Шотландия 36 из 38 мест в законодательном собрании провинции и 18 из 19 мест в новом федеральном законодательном органе достались кандидатам, выступающим против Конфедерации, на первых выборах. Премьер Уильям Аннанд и федеральный депутат Джозеф Хоу настаивал на удалении Новой Шотландии из нового Доминиона. В конце концов Хоу получил должность в федеральном правительстве Макдональда, в то время как Аннанд продолжал бороться с Конфедерацией до 1869 года.
Движение умерло вскоре после того, как была оставлена идея повернуть вспять процесс конфедерации. Точка зрения, согласно которой конфедерация является основанием канадской нации, была и остается политикой федерального правительства.
Пакт между двумя народами-основателями
В Канада Восток (Квебек) проект конфедерации продвигался Parti bleu и против Parti rouge. Жорж-Этьен Картье поддержал и продвигал проект как способ восстановить политическую автономию, которая Нижняя Канада проиграл с насильственным союзом 1840 года. Вначале католическое духовенство неохотно поддержало конфедерацию, когда стало известно, что образование и «здоровье» будут исключительной юрисдикцией провинции.
После 1867 года и вплоть до 1960-х годов идея о том, что BNAA является юридическим документом, содержащим гарантии равенства двух народов-основателей, воспринималась как должное большинством представителей интеллектуальной элиты французской Канады. Националистические политики из Квебека (иногда либералы, иногда консерваторы) избирались по программам, в которых говорилось, как они должны защищать конституционные гарантии, предоставленные Великобританией французским канадцам для защиты своей национальности. Федеральные политики, такие как Анри Бурасса, выступал за большую автономию Канады в Британской империи, в то время как провинциальные политики, такие как Оноре Мерсье защищал автономию провинции Квебек в составе Канадского доминиона.
Еще один британский закон
В Parti rouge из Канада Восток выступал против процесса конфедерации, как и его партия-предшественник, Патриотическая партия, выступил против процесса Союза. Немного румяна Такие как Антуан-Эме Дорион, потребовал, чтобы проект был вынесен на прямое голосование, убежденный, что он будет отклонен. Процесс, который привел к конфедерации, считался незаконным, потому что, по их мнению, он был недемократичным.
Другие либералы предлагали создать в высшей степени децентрализованную конфедерацию, которая предоставила бы союзному правительству лишь определенные ограниченные полномочия. Партия возглавила кампанию против конфедерации, и на первых выборах в провинции было избрано 13 из 65 кандидатов против конфедерации, получив 45% зарегистрированных голосов.
Намного позже, в конце 1950-х гг., Мнения Parti rouge будет поддержан первыми сторонниками независимости Квебека.
Природа канадского федерализма
Конфедерация / федерация
С момента создания федеративного государства роль этого нового уровня управления стала предметом дискуссий. По состоянию на 1867 год некоторые политики рассматривали федеральное правительство как центральное национальное правительство Канады, тогда как другие рассматривали его как конфедеративное правительство, создание провинций, ответственных за управление тем, что у последних было общим.
Симметричный и асимметричный федерализм
Симметричный федерализм относится к политической организации, в которой все федеративные государства имеют равный статус и автономию в рамках большего ансамбля.
Асимметричный федерализм относится к политической организации, в которой федеративные государства имеют различные уровни автономии в рамках более широкого ансамбля.
Национализмы
Бинационализм, двуязычие и бикультурализм
В основном поддерживается Французские канадцы, двунациональная конфедерация рассматривалась как способ для французских канадцев и британских канадцев сосуществовать в одной стране и иметь общие институты. Поскольку французские канадцы считали себя отдельной нацией и хотели, чтобы эта нация продолжала существовать, многие политические лидеры из Квебека способствовали официальному признанию французского языка федеральным правительством и правительствами всех провинций. Этот взгляд сегодня ассоциируется с пре-Тихая революция эпоха.
Многокультурное национальное государство
Продвинутые либералами после прихода Пьер Э. Трюдо этот взгляд на Канаду сразу же разделяется большим числом канадцев и закреплен в Раздел двадцать седьмой Канадской хартии прав и свобод. Однако практически все политики провинции Квебек считают его совершенно неприемлемым, поскольку для них он не в состоянии признать национальный характер общества Квебека и последствия этого для штата Квебек как государства-члена Канадской федерации.
Концепция плюралистического общества обычно позитивно воспринимается в Квебеке, который также является страной, открытой для иммиграции. Однако в политике Квебека говорится о гражданском "межкультурность " скорее, чем мультикультурализм, что связано с геттоизация. Политика канадского мультикультурализма часто воспринимается негативно, поскольку она изображает франкоговорящее большинство Квебека как одну из многих этнических групп Канады, тем самым отрицая национальный характер Квебека и подрывая усилия штата Квебек по интеграции иммигрантов в свою жизнь. мейнстрим франкоязычного общества.
Многонациональное государство
Многие политики и общественные деятели считают, что Канада продвинется вперед в признании собственного разнообразия, объявив себя де-юре многонациональное государство. Что касается Квебека, это мнение больше соответствовало бы «нации в нации» бывшего премьер-министра. Лестер Б. Пирсон в эпоху до Трюдо.
Одна нация, одна страна
Многие канадцы за пределами Квебека думают о Канаде как о монолитной стране с 10 равными провинциями. Поскольку они видят в стране только одну нацию, они выступают против любых асимметричных отношений с Квебеком или любой другой провинцией. Полагая, что Канаде необходимо сильное федеральное правительство для защиты и продвижения национального единства, некоторые из них принципиально не хотят передавать полномочия провинциям. Другие соглашаются с широкими провинциальными полномочиями при условии, что те, что предоставлены Квебеку, не отличаются от тех, которые даны другим провинциям (по сути, позиция Партии реформ во время дебатов по озеру Мич, как описано Престон Мэннинг книга 1992 года Новая Канада.
Две нации, две страны
Многие националисты Квебека думают, что с отделением у них есть ответ на постоянные дебаты по конституции Канады. Маргинальный вариант после восстания патриотов 1837–1838 годов, сепаратистский вариант был возрожден как надежное решение после Тихой революции 1960-х годов в Квебеке. Некоторые политики считают независимость нормальным завершением борьбы Квебека за сохранение своей автономии в рамках канадских федеральных структур. Некоторые видят это в более широкой перспективе права каждого народа на самоопределение и в том, что они видят как нормальное развитие 400-летней бывшей французской колонии, которая стала жертвой колониальных войн между Великобританией и Францией.
Договорный федерализм
Доктрина договорный федерализм заявляет, что Канада состоит из двух союзов, одна из десяти провинций и федерального правительства, а другая - из Корона с Коренные народы Канады. Согласно этой доктрине, Первые нации, Инуиты, и Métis считаются суверенными нациями, заключившими договор с Канадой, а не группами меньшинств внутри канадского национального государства.[1]
Отчет Королевская комиссия по делам коренных народов (1996) заявил, что
условия канадской федерации можно найти не только в официальных конституционных документах, регулирующих отношения между федеральным и провинциальным правительствами, но также в договорах и других документах, устанавливающих основные связи между аборигенами и короной.[2]
Позиции
Сохранять статус-кво
Официальная позиция федерального правительства Канады, подавляющее большинство канадцев за пределами Квебека и меньшинство людей (20%) внутри Квебека. Либеральная партия Канады - главный участник усилий по поддержанию конституционного статус-кво.
Конституционные реформы
Позиция многих федералистов из англоязычной Канады и Квебека. Считается единственным способом избежать отделения Квебека. С момента подъема движения за суверенитет этот вариант, похоже, получил твердые 40% поддержки среди избирателей Квебека. Усилия по реформированию канадской конституции, чтобы признать специфику Квебека (или отдельное общество ) и предоставить средства для удовлетворения его потребности в большей автономии, что привело к Мич Лейк Аккорд который рухнул до того, как он вступил в силу, и Шарлоттаун Аккорд который был отклонен большинством канадцев, а также большинством жителей Квебека на референдуме в 1995 году. Этот вариант все еще более или менее энергично поддерживают Либеральная партия Квебека.
Независимость Квебека
Это позиция Суверенисты Квебека. Рассматривается как лучший или единственный способ обеспечить нормальное развитие общества Квебека с культурной, экономической и социальной точки зрения. С 1980-х годов этот вариант, кажется, собирает от одного опроса к другому твердые 40% поддержки среди избирателей Квебека. В 1980 году правительство Квебека провело референдум по суверенитет-ассоциация, который был отвергнут 60% электората Квебека, а второй - о суверенитете с дополнительным партнерством, который отвергли 50,6% того же электората. Эта опция в настоящее время поддерживается Parti Québécois и Québec solidaire, обе провинциальные партии в Квебеке. Сецессия не рассматривается как вариант для партий федерального уровня, кроме Bloc Québécois и практически все население англоязычных провинций.
Смотрите также
- Политика Канады
- Политика Квебека
- Список документов из конституционной истории Канады
- Неудачные попытки внести поправки в Конституцию Канады
Рекомендации
- ^ http://www.forumfed.org/libdocs/IntConfFedBk99/ICFE9911-int-Hawkes-bg.pdf страница 2
- ^ RCAP, 1996, с.194
| |||||||||||||||
| |||||||||||||||
| |||||||||||||||
| |||||||||||||||
| |||||||||||||||
Категория
ВикиПроект