Доска внутреннего дренажа - Internal drainage board
An доска внутреннего дренажа (ИБР) является разновидностью оперативный орган который установлен в областях особого дренаж потребность в Англия и Уэльс с разрешительными полномочиями для проведения работ по обеспечению отвода чистой воды и управления уровнем воды в пределах дренажные районы. Площадь IDB определяется не границами округа или муниципального совета, а территорией водосбора в пределах данного региона. ИБР географически сосредоточены в Broads, Fens в восточная Англия и Линкольншир, Уровни Сомерсета и Йоркшир.
По сравнению с государственными органами других стран, ИБР больше всего похожи на Waterschappen из Нидерланды, Consorzi di bonifica e irrigazione из Италия, Wateringen из Фландрия и Северная Франция, Районы водоразделов из Миннесота, Соединенные Штаты и Болотные тела Новая Шотландия, Канада.
Обязанности
Большая часть их работы связана с обслуживанием рек, дренажных каналов (ринс ), обычные водотоки, насосные станции и другие критическая инфраструктура, облегчая осушение новых разработок, экологическое сохранение и улучшение водотоков, мониторинг и консультирование по вопросам планирования приложений и обеспечения того, чтобы любые разработки выполнялись в соответствии с законодательством (НППФ ). ИБР не несут ответственности за водотоки, обозначенные как основные реки в их дренажные районы; наблюдение за этими водотоками осуществляется Агентство окружающей среды.
В предшественники плит внутреннего водоотвода датируются 1252 годом; однако большинство сегодняшних ИБР были созданы национальное правительство после прохождения Закон об осушении земель 1930 г. и сегодня преимущественно работают в соответствии с Законом о дренаже земель 1991 г.[1] В соответствии с этим ИБР должен осуществлять общий надзор за всеми вопросами, связанными с управлением уровнем воды на земле в своем районе. Некоторые ИБР могут также иметь другие обязанности, полномочия и ответственность в соответствии с конкретным законодательством для округа (например, Комиссары среднего звена также являются навигационным органом). ИБР несут ответственность за Defra от кого издаются все затрагивающие их законы / постановления. Работа IDB тесно связана с работой Агентство окружающей среды который имеет ряд функций, обеспечивающих надзорную роль над ними.
Регулирование
Defra передали ИБР под юрисдикцию Омбудсмен местного самоуправления (LGO) с 1 апреля 2004 г. и ввела типовую процедуру рассмотрения жалоб для работы МБР. Этот шаг был направлен на повышение подотчетности ИБР перед широкой общественностью, которая заинтересована в том, как работают и работают ИБР, путем предоставления независимых средств проверки. На данный момент Defra также пересмотрены и переизданы типовые статутные правила и процедуры, в соответствии с которыми действуют ИБР.[2]
Современные внутренние водоотводные щиты Англии
Внутри 112 досок дренажа. Англия в 2018 г., покрывая 1,2 миллиона гектаров (9,7% общей площади Англии) и территории вокруг Мытье, то Линкольншир Побережье, низовья Трент и Йоркшир Уз, то Уровни Сомерсета и Fens имеют концентрацию соседних ИБР, охватывающих обширные низменные районы. В других частях страны ИБР узкими «пальцами» тянутся вверх по речным долинам, разделенным менее низменными участками, особенно в Норфолк и Саффолк, Сассекс, Кент, Западный Йоркшир, Херефордшир /Шропшир и северный Долина Йорка. Самый большой IDB (Lindsey Marsh DB) охватывает 52 757 га, а самый маленький (Cawdle Fen IDB) - 181 га. 24 из окружные советы в Англии включают один или несколько IDB в своем районе, а также шесть столичные округа, и 109 унитарные власти или же районные советы.
В Ассоциация дренажных властей ведет полный список всех ИБР в Англии и Уэльсе и их границах.[3]
Агентство по охране окружающей среды действует как внутренний дренажный совет для одного района внутреннего дренажа в Восточном Суссексе. В Уэльс районы внутренней канализации управляются Природные ресурсы Уэльса.
| Районы внутреннего дренажа Англии и Уэльса | |||
 | |||
Районы внутренней канализации в Англии
|
|
Расшифровка сокращений: | |
Управление уровнем воды и риск наводнений
ИБР играют важную роль в снижении риска наводнений за счет управления уровнями воды и дренажа в своих районах. Мероприятия по управлению уровнем воды внутренних дренажных щитов покрывают 1,2 млн га Англия что составляет 9,7% от общей площади земли. Снижение риска наводнений до ~ 600 000 человек, которые живут или работают, и ~ 879 000 объектов недвижимости, расположенных в районах ИБР. Хотя многие тысячи людей за пределами этих границ также получают снижение риска наводнений благодаря деятельности ИБР по управлению уровнем воды. Несколько форм критической инфраструктуры попадают в районы ИБР, включая: 56 крупных электростанций (28%) расположены в районе внутреннего водоотведения, 68 других крупных промышленных объектов и 208 км автомагистрали. Фактически недавняя публикация Ассоциации дренажных служб определили, что 53% установленной мощности (потенциальная максимальная выходная мощность) основных электростанций в Англии и Уэльсе расположены в пределах IDB.
Хотя значение многих районов ИБР в Йоркшир и Ноттингемшир залегать в областях с запасами угля и дренажа значительно пострадал от проседания из-за горных работ. ИБР сыграли важную роль в мониторинге и смягчении последствий этой деятельности и работали в тесном сотрудничестве с угольными компаниями и Угольным управлением.
Обслуживание водотоков
Фундаментальная роль внутренней дренажной доски - регулирование уровня воды в районе. Большинство равнинных рек и водотоков были сильно изменены человеком или представляют собой полностью искусственные русла. Все они являются инженерно-техническими сооружениями, спроектированными и построенными для выполнения основной функции - эффективного и безопасного отвода избыточных стоков к их водостоку, управления уровнями воды для поддержания множества наземных функций. Как и в случае любой другой инженерной конструкции, ее необходимо поддерживать, чтобы она работала на проектной мощности или близкой к ней. Таким образом, ежегодная или двухгодичная очистка от растительности и периодическое очищение этих рек и водотоков от ила (дноуглубительные работы) являются важным компонентом всего жизненного цикла этих водотоков.
Обеспечение устойчивости в процессе проектирования и обслуживания равнинных рек и водотоков должно включать три основных элемента:
- круглогодичная отвод потоков,
- хранение пиков паводков,
- сохранение и защита флоры и фауны, зависящей от водного коридора или проживающей в нем.
Многие ИБР модернизируют водотоки для создания двухступенчатого канала или канала с бермой. Они были широко созданы в районе Дренажного совета Линдси Марш на востоке. Линкольншир чтобы учесть три элемента устойчивости равнинных водотоков.
Бермы создаются на нормальном уровне удерживаемой воды в системе или близком к нему. Иногда его повторно засаживают растительностью, удаленной из водотока до проведения работ по благоустройству, но часто оставляют для естественного повторного заселения. Во всех случаях эта дополнительная часть профиля канала позволяет повысить экологическую ценность. Зона, созданная над насыпью, также обеспечивает дополнительную емкость для хранения воды, в то время как канал низкого уровня может поддерживаться таким образом, чтобы достичь проектных условий транспортировки и контролировать риск наводнения.
Расширяя канал и берму, берму можно безопасно использовать в качестве доступа для техники, выполняющей техническое обслуживание канала. В то время как среда обитания в русле, которая развивается, может сохраняться в течение гораздо более длительного периода в течение летних месяцев, для редких или экстремальных явлений предусмотрено хранение паводков и создается буферная зона между каналом и любым прилегающим землепользованием.
Сроки проведения работ по очистке от растительности имеют важное значение для достижения устойчивого баланса в низинных водотоках. В Система оценки транспортировки (CES) это инструмент моделирования, разработанный Defra / Агентство окружающей среды исследовательское сотрудничество. ИБР используют CES для оценки сезонных колебаний переносимости из-за роста растительности и других физических параметров, которые они используют для оценки воздействия изменения сроков операций по вырубке растительности. Это критически важно весной и в начале лета, главным сезоном гнездования водных птиц, сезоном размножения многих охраняемых видов млекопитающих, таких как водяные полевки и сезон, когда многие редкие виды растений расцветают и семена. Многие ИБР разработали стратегии борьбы с растительностью в сотрудничестве с Естественная Англия.
Насосные станции
111 районов ИБР в некоторой степени требуют откачки для регулирования уровня воды, а 79 - чисто гравитационные (где откачка не требуется). У 53 ИБР более 95% площади зависят от откачки. Это значит в Англия около 635 722 га (2 454,54 квадратных миль) земли в районах ИБР полагаются на откачку, что составляет почти 51% от общей площади. Новая насосная станция введена в эксплуатацию в апреле 2011 г. Комиссары среднего звена в Wiggenhall St Germans, Норфолк. Станция заменила свою 73-летнюю предшественницу и жизненно важна для управления рисками наводнений на 700 км.2 (270 квадратных миль) окружающих Фенланд и 20 000 жилых объектов. При работе на полную мощность он способен осушать пять бассейнов олимпийского размера каждые 2 минуты.[4]
Экстренные действия
Во время сильных дождей и высокого уровня реки ИБР:
- поддерживать связь с Агентством по окружающей среде по вопросам развития наводнений
- проверьте конфиденциальные места и снимите ограничения
- по возможности принимать меры для снижения риска затопления собственности
- информировать местные власти о развивающейся ситуации, чтобы местные власти могли принять меры в чрезвычайной ситуации
- эффективно планировать защиту людей, имущества и критически важной инфраструктуры
- по возможности помогать в любых операциях по ликвидации последствий наводнения и расчистке
- оценивать инциденты, связанные с затоплением, чтобы определить, можно ли провести новые работы, чтобы уменьшить влияние будущих инцидентов затопления
Приоритеты ИБР во время наводнения:
- обеспечение эффективной работы систем платы
- охрана людей и жилого имущества
- охрана коммерческой собственности
- охрана сельскохозяйственных земель и экологически уязвимых участков
Некоторые ИБР могут предоставить круглосуточный контактный номер телефона и увеличить рабочее время во время серьезных чрезвычайных ситуаций.[5]
Руководство по планированию
Связанные с полномочиями по регулированию деятельности, которая может препятствовать дренажу, ИБР предоставляют комментарии местным органам планирования о событиях в их районе и, когда их просят, дают рекомендации по мерам, необходимым для управления риском наводнений и обеспечения надлежащего дренажа.
Экологическая ответственность
Правления внутреннего водоотвода в Англии имеют обязанности, связанные с 398 Сайты особого научного интереса плюс другие природоохранные зоны, согласованные с Естественная Англия. Медленно текущие дренажные каналы, например, управляемые МБР, могут стать важной средой обитания для разнообразного сообщества водных и надводных растений, беспозвоночных и высших организмов. Каналы IDB образуют одно из последних убежищ в Великобритании из BAP зарегистрированный колючий голец (Cobitis Taenia), небольшая ночная рыба, питающаяся донным питанием, которая была зарегистрирована только в нижних частях водосборов Трент и Грейт-Уз, а также в некоторых небольших реках и стоках в Линкольншире и Восточной Англии.[6] Все ИБР в настоящее время работают над своими собственными индивидуальными планами действий по сохранению биоразнообразия, что еще больше повысит их экологическую роль.
Многие ИБР участвуют в оказании помощи крупным водно-болотное угодье проекты по биоразнообразию с такими организациями, как РСПБ, Народная вера и Доверие по диким птицам и болотам. Многие небольшие природоохранные проекты координируются с Трасты дикой природы и местные власти. Текущие проекты включают: Большой проект болота (Комиссары среднего звена),[7] Заповедник Newport Wetlands (Уровни Caldicot и Wentlooge IDB) и WWT Welney (MLC). Комиссары среднего звена запустили трехлетний проект по восстановлению выдр в декабре 2007 года. Всего будет построено 33 выдра Холтса и 15 других мест обитания.[8]
Скорость дренажа
Все объекты в пределах дренажный район считаются извлекающими выгоду из деятельности ИБР. Таким образом, каждый объект недвижимости подлежит ежегодной выплате в ИБР за дренаж.
Для целей рейтинга объекты недвижимости делятся на:
- Сельскохозяйственные земли и постройки
- Другая земля (например, жилые дома, фабрики, магазины и т. Д.)
Оккупанты всей «другой земли» платят Муниципальный налог или же внутренние ставки к местная власть которые затем взимаются комиссией. Этот сбор называется «Особый сбор». Доска, таким образом, требует только нормы дренажа непосредственно на сельскохозяйственных землях и зданиях. Основанием для этого является то, что каждому объекту недвижимости была присвоена «годовая стоимость», которая в последний раз пересматривалась в начале 1990-х годов. Годовая стоимость - это сумма, равная годовой арендной плате, или арендной плате, которую можно разумно ожидать, если сдавать в аренду из года в год, начиная с 1 апреля 1988 года. Годовая стоимость остается неизменной из года в год. Каждый год правление устанавливает ставку «в фунтах стерлингов» для покрытия предполагаемых расходов. Это умножается на годовое значение, чтобы получить сумму дренажа, причитающуюся для каждой собственности.[9]
Заветы
В соответствии с разделом 141 Закона о водных ресурсах 1991 г.[10] то Агентство окружающей среды может издать предписание ИБР о взыскании взноса, который агентство считает справедливым для покрытия его расходов.
В соответствии с разделом 57 Закона о дренаже земель 1991 г.,[11] в случаях, когда дренажный район получает воду с суши на более высоком уровне, ИБР может подать заявку в Агентство окружающей среды за вклад в покрытие расходов на обращение с этой водой.
Комиссары по водоотведению
Районные дренажные комиссии (DDC) - это внутренние дренажные управления, созданные в соответствии с местным законодательством, а не Законом о дренажной системе 1991 года и предшествующим ему законодательством. Однако большинство положений Законов о дренаже земель применимы к таким уполномоченным, и они являются установленными законом государственными органами. Наиболее важным с точки зрения размера и дохода является Комиссары среднего звена.
Ассоциация дренажных властей
Большинство внутренних водоотводящих щитов входят в состав Ассоциация дренажных властей (ADA) их представительная организация. Через ADA коллективные взгляды дренажных органов и других участников, участвующих в управлении уровнем воды, представляются правительству, регулирующим органам, другим политикам и заинтересованным сторонам.[12] На европейском уровне ADA представляет ИБР через EUWMA.[13]
В 2013 году было объявлено, что Совет по внутреннему дренажу уровней Caldicot и Wentlooge должен быть упразднен в апреле 2015 года после того, как официальные лица Аудиторское бюро Уэльса детализировал список нарушений, в том числе, когда совет директоров переплачивал своему самому высокопоставленному сотруднику, платил тысячи фунтов за поездки своих членов за границу и иногда действовал незаконно.[14][15]
Рекомендации
- ^ «Закон 1991 года о дренаже земель (c.59), глава 59, внутренние дренажные системы». Opsi.gov.uk. Получено 2014-01-31.
- ^ «Осуществление выводов обзора финансирования защиты от наводнений и прибрежных районов». Дефра. Архивировано из оригинал 14 января 2008 г.
- ^ «Список английских и валлийских IDB». Ассоциация дренажных властей. 15 февраля 2018.
- ^ "Веб-сайт Новой насосной станции Сен-Джермен". Mlcpumping.info. 2011-04-20. Получено 2014-01-31.
- ^ "О нас". Бедфордская группа дренажных плит. Архивировано из оригинал 11 февраля 2012 г.
- ^ План действий в отношении видов гольцов В архиве 2008-08-28 на Wayback Machine
- ^ "Веб-сайт проекта" Великая болота ". Greatfen.org.uk. Получено 2014-01-31.
- ^ Дом выдры, милый дом (2007-12-05). "Дом BBC Cambridgeshire Otters 'Home Sweet Home". Bbc.co.uk. Получено 2014-01-31.
- ^ "Что такое доска внутреннего дренажа?". Черная шлюзная доска внутреннего дренажа. Архивировано из оригинал 22 июня 2009 г.
- ^ "Закон о водных ресурсах 1991 г.".
- ^ "Закон об осушении земель 1991 г.".
- ^ «Роль ADA». Ассоциация дренажных властей. Архивировано из оригинал 15 апреля 2012 г.
- ^ «Раздел« Ассоциация дренажных служб »на веб-сайте EUWMA». Euwma.org. Получено 2014-01-31.
- ^ «Дренажная доска ГВИНТА закрывается». Южный Уэльс Аргус. Получено 17 мая 2020.
- ^ "'Эффектный провал наводнения ". 16 мая, 2013. Получено 17 мая 2020 - через www.bbc.co.uk.
внешняя ссылка
- Ассоциация дренажных властей
- Управление наводнениями Defra и прибрежными рисками
- Европейский союз ассоциаций водного хозяйства
Сайты для внутренних дренажных систем
- Бедфорд Группа дренажных плит
- Доска внутреннего дренажа черного шлюза
- Доска внутреннего дренажа Caldicot and Wentlooge Levels
- Группа компаний Даунхэм Маркет по внутреннему дренажу
- Ely Group плит внутреннего дренажа
- Консорциумы дренажных систем Lower Aire и Don
- Доска внутреннего дренажа Lower Ouse
- Доска внутреннего дренажа Lower Severn
- Дренажная доска Lindsey Marsh
- Доска внутреннего дренажа Market Weighton
- Панели внутреннего дренажа Medway
- Комиссары среднего звена
- Доска внутреннего дренажа района Ньюарк
- Доска внутреннего дренажа North East Lindsey
- Управление внутренней канализации Северного уровня
- Доска внутреннего дренажа River Stour (Kent)
- Доска внутреннего дренажа района Ромни Марш
- Shire Группа внутренних дренажных панелей
- Консорциум дренажных систем Somerset
- Доски внутреннего дренажа Vale of Pickering
- Доска внутреннего дренажа Upper Witham
- Альянс по управлению водными ресурсами
- Доска внутреннего дренажа Welland and Deepings
- Доска внутреннего дренажа West Mendip
- Консорциум внутренних дренажных систем Whittlesey
- Отделение внутренней канализации Первого района Уитхэма
- Департамент внутренней канализации Третьего района Уитема
- Департамент внутренней канализации 4-го округа Витама
- Йоркский консорциум дренажных плит