Бедность в Камбодже - Poverty in Cambodia

Камбоджа остается в списке развивающихся стран, несмотря на недавний экономический рост. Хотя Камбоджа переживает значительные урбанизация, большинство его граждан продолжают жить в сельской местности и испытывают бедность. Камбоджа добилась прогресса в борьбе с бедностью, и многие граждане поднялись чуть выше черта бедности, но все еще остается большое количество людей, испытывающих разрушительные последствия бедности, в том числе недоедание и отсутствие доступа к основным медицинским услугам.[1] Статистические данные за 2014 год показали, что около 13,5% всего населения страны продолжают жить в крайней бедности, по сравнению с 53% в 2004 году.[2]   

Контекст

Уровни бедности в 1990-е годы

Чтобы оценить уровень бедности в Камбодже, правительство провело первое крупномасштабное национальное исследование. Уровень бедности в сельской местности оценивается примерно в 45 процентов, что в четыре раза выше, чем в столице. Результаты исследования позволили стране разработать Первый план социально-экономического развития, который должен был действовать с 1996 по 2000 год.[3]

Региональные измерения

Оценка ситуации с бедностью в Камбодже выявляет региональные различия. В некоторых провинциях наблюдается высокий уровень бедности по сравнению с другими. Районы с высоким уровнем бедности включают Ратанак Кири, Кампонг Том, и Преа Вихеар. Согласно проведенному исследованию, уровень бедности Ратанак Кири составлял 55,2 процента, Преа Вихеар - 72,3 процента, а Кампонг Тома - 75,8 процента. Неравенство в региональном распределении богатства объясняется низким уровнем грамотности. уровни.

Большое количество людей в Камбодже живут в бедности, особенно те, кто живет в сельской местности. В глобальном масштабе люди, живущие в сельской местности, отмечают более высокий уровень нехватки по сравнению с их сверстниками, живущими в городских районах. Около 80 процентов населения Камбоджи проживает в сельской местности. К 2012 году уровень бедности в сельской местности составлял около 28,8 процента, что в три раза превышало уровень городской бедности, который в то же время составлял 6,4 процента.[4] Со временем уровень бедности резко сократился как в сельских, так и в городских районах. Однако реально одно: остающаяся бедность больше сконцентрирована в сельской местности.

Гендерные аспекты

Камбоджийские женщины живут в большей бедности по сравнению с мужчинами. Хотя участие женщин в рабочей силе в Камбодже увеличилось с 76 до 80 процентов за период с 2008 по 2012 год, наблюдается заметное гендерное неравенство в сфере занятости.[5] Участие женщин в неоплачиваемой домашней работе сдерживает их экономическое развитие. Женщины продолжают активно работать в секторе уязвимой занятости, особенно в сельском хозяйстве.

Гендерный разрыв в заработной плате остается высоким, поскольку женщины сосредоточены на низкооплачиваемых должностях, таких как лесное хозяйство и розничная торговля. Лишь небольшой процент женщин заняты на высокооплачиваемых должностях, таких как менеджеры и техники. У женщин низкий уровень навыков, необходимых для полноценной занятости, и они также испытывают трудности из-за практики дискриминации.

В долгосрочной перспективе женщины страдают от более худших экономических условий по сравнению с мужчинами, и рост числа домашних хозяйств, возглавляемых женщинами, ухудшает ситуацию. Опять же, женщины являются основными опекунами, и они тратят много денег на домашнее потребление. Следовательно, у них меньше денег, чтобы копить или покупать активы.

Меры по сокращению бедности

Правительство Камбоджи придумало множество способов снизить уровень бедности. Например, он учредил Национальная стратегия сокращения бедности в 2002 году направлена ​​на снижение уровня бедности в стране.[6] Правительство внедряет стратегии, которые позволят увеличить Прямые зарубежные инвестиции (ПИИ) в стране. Правительство также приветствовало участие НПО в искоренении бедности. Учитывая, что стратегия, начатая в 2002 году и не принесшая большого успеха, правительство пересмотрело свои политические рамки, чтобы обеспечить большее участие НПО и лучшую координацию процесса искоренения бедности.

Был разработан Второй план социально-экономического развития (SEDP II).[7] Это устранит дублирование задач и позволит использовать более инклюзивный подход вместо того, чтобы правительство несло все бремя улучшения социально-экономической ситуации в стране. При Совете по развитию Камбоджи (CDC) правительство приветствует НПО в искоренении бедности в стране.[8] Работа с НПО руководствуется Прямоугольной стратегией, в которой рассматриваются такие факторы, как мир, партнерство в развитии, региональная и международная интеграция, а также создание благоприятных финансовых и макроэкономических условий.

В 2013 году правительство Камбоджи реализовало «Прямоугольную стратегию - этап III» для роста, занятости, справедливости и эффективности. Эта стратегия была направлена ​​на обеспечение среднего экономического роста на уровне 7%, создание большего количества рабочих мест для граждан, особенно молодежи, сокращение бедности на 1% каждый год и укрепление институционального потенциала и управления.[9]

Повышенная уязвимость к бедности

В Камбодже наблюдается резкое сокращение бедности, но высока вероятность вновь стать бедным. Уровень бедности в Камбодже снизился с 52,2 процента в 2004 году до 20,5 процента в 2011 году.[10] Однако большинство людей только перешло из состояния бедности в состояние уязвимости к тому, чтобы стать бедным. Большинство людей перевалило за черту бедности. Исследование показывает, что небольшой шок в размере около 0,30 доллара США в день, равный цене двух бутылок с водой, приведет к удвоению статуса бедности в Камбодже.[1] Большое количество людей, приближающихся к черте бедности, похоже, впадают в многомерную бедность, если они испытают шок от засухи, безработицы или болезни. По состоянию на 2018 год отчет от ПРООН показывает, что по крайней мере тридцать пять процентов камбоджийцев все еще живут в бедности.[11]

Искоренение всех форм нищеты остается самой серьезной задачей, стоящей перед человечеством. Страна Камбоджа ничем не отличается, поскольку даже после значительных успехов в борьбе с бедностью в стране проживает большое количество людей, которые могут стать бедными. Люди по-разному переживают бедность в своей жизни, включая невозможность доступа к медицинскому обслуживанию, неспособность заработать достаточный доход для удовлетворения своих потребностей и неспособность закончить школу. Такова ситуация в Камбодже, где большое количество людей занято в сельском хозяйстве и неформально.

Индикаторы бедности

Макроэкономика

Макроэкономические показатели показывают степень бедности в экономике Камбоджи в целом. Камбоджа зарегистрировала Валовый Внутренний Продукт 16,7 миллиардов в 2014 году, в результате чего на страну приходится только 0,7 процента экономической деятельности всей АСЕАН область, край.[1] Из-за низкого ВВП страна была самой бедной страной в регионе. В то же время, Камбоджа показала более высокие относительные экономические показатели по сравнению с другими странами АСЕАН.

Характеристики рабочей силы

Большое количество сельских жителей участвует в сельскохозяйственной деятельности. Большая часть людей, проживающих в стране, работает в сельскохозяйственном секторе. Исследования показывают, что около 33,3 процента от общей численности занятого населения Камбоджи работают в сельскохозяйственной отрасли.[12] Как и в других развивающихся странах, граждане, занятые в сельскохозяйственном секторе, страдают от климатических потрясений, включая наводнения и засуху. В то же время цены на сельскохозяйственную продукцию, вероятно, будут низкими из-за ее большого предложения, особенно после засушливого сезона.

В Камбодже широко распространено отсутствие гарантий занятости. Подавляющее большинство камбоджийцев работают в неформальном секторе, и они сталкиваются с широко распространенной уязвимостью в сфере занятости. Опрос Национальный институт статистики (НИС) Камбоджи Выявлено, что 60,2 процента граждан работали в неформальном секторе.[13] Число людей, занятых в повседневной индустрии, еще больше, если к группе добавить тех, кто работает в сельскохозяйственном секторе.

Отсутствие гарантий занятости широко распространено в неформальном секторе, и люди могут быстро стать безработными. Временная занятость в секторе привлекает низкую заработную плату, и рабочие едва ли могут сэкономить для улучшения своего экономического положения. Занятость в неформальном секторе не предусматривает страховых и пенсионных выплат, что ухудшает финансовое положение и без того обедневших людей.

В Камбодже высокий уровень безработицы среди молодежи. В 2014 году в стране был зафиксирован низкий уровень безработицы - около 0,3 процента. Однако подробные оценки рынка труда показывают проблемные и высокие уровни безработицы среди молодежи, особенно среди молодежи, проживающей в городских районах. Обследование, проведенное Национальным статистическим институтом Камбоджи, показало, что около 202 304 камбоджийских гражданина в возрасте старше 15 лет не имеют работы.[13] Высокий уровень безработицы среди молодежи способствует высокому коэффициенту зависимости на уровне семьи и увеличению нагрузки на имеющиеся ресурсы на уровне семьи.

Безработица способствует отсутствию доходов и низкому уровню жизни. Также существует текущая тенденция перехода из сельскохозяйственного сектора в промышленность и сектор услуг. Однако в отраслях наблюдается стагнация производительности. Тем не менее, отраслевые сдвиги не привели к появлению рабочих мест в профессиях, требующих высокой квалификации.

Плохие результаты для здоровья

Отсутствие доступа к средствам санитарии и водоснабжения по-прежнему представляет собой серьезную проблему для системы здравоохранения. Только 18 процентов всего сельского населения имеют доступ к улучшенным средствам санитарии и водоснабжения.[14] Более того, только 56 процентов жителей сельской местности имеют доступ к питьевой воде. Как и во многих других развивающихся странах, большинство распространенных заболеваний, с которыми сталкивается страна, связаны с проблемами водоснабжения и санитарии.

В Камбодже высокий уровень детской смертности из-за недоедания и связанных с ним осложнений. Уровень младенческой смертности в Камбодже выше по сравнению с любой другой страной в Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) регион. В Камбодже высокий уровень смертности - около 30 процентов.[14] Более того, в пятерку основных убийц детей младшего возраста входит недоедание, на которое приходится 11 процентов смертей.

Другое исследование показало, что 30 процентов детей, живущих в сельских районах страны, имеют недостаточный вес. Ситуация с количеством детей с сильно пониженной массой тела сохраняется, несмотря на меры государства по увеличению потребления пищи. Большое количество детей с недостаточным весом во многом связано с неправильным питанием.

Городская беднота в Камбодже переезжает в голодные дни (одно или два приема пищи некачественным рисом с рыбным соусом или кислым супом); дни наполнения (двухразовое питание из риса лучшего качества и суп с овощами и рыбой); и хорошие дни (трехразовое питание из высококачественного риса, разнообразных овощей и белков и фруктов). На продовольственную безопасность влияют долги, стихийные бедствия, недостаточная сеть общественной безопасности, а также низкие и нерегулярные доходы.[15]

Камбоджа продолжает бороться с болезнями образа жизни, секс-бизнесом за деньги и плохими условиями жизни. К критическим проблемам со здоровьем в стране относятся туберкулез, малярия и диарейные заболевания. Примерно 75 000 человек живут с ВИЧ / СПИД.[16] Уровень распространенности ВИЧ составляет 0,6 процента взрослого населения. Только в 2014 году страна потратила около 50,2 миллиона долларов США на решение проблем, связанных с ВИЧ. Болезни являются признаком бедности, и в долгосрочной перспективе они распространяют бедность, поскольку приводят к использованию значительных денежных средств, которые в противном случае использовались бы для экономического развития.

Плохие результаты обучения

Экономическая борьба способствует плохим результатам образования в стране. Образование дорогое для людей, которые не могут удовлетворить основные человеческие потребности. В стране высокий уровень отсева из школ, поскольку маленькие дети ищут работу, чтобы удовлетворить свои экономические потребности. В штате по-прежнему наблюдается высокий уровень неграмотности.

К 2011 году лишь 29 процентов взрослого населения старше 25 лет получили начальное школьное образование, а уровень неграмотности среди лиц в возрасте от 15 до 24 лет составляет 11,1 процента.[10] Анализ показателей охвата школьным образованием показывает, насколько бедность препятствует продвижению в образовании большого числа детей в стране. В 2011 году уровень зачисления в начальную школу составил 48,8 процента, в то время как чистый показатель зачисления в среднюю школу составил 54,2 процента.[10] В целом результаты образования в Камбодже ниже среднего уровня для бедных стран.

использованная литература

Цитаты

  1. ^ а б c Азиатский банк развития, Камбоджа: Устранение разрыва в навыках: диагностическое исследование занятости, 2015, с. 5.
  2. ^ Вичеа, Панг (22.08.2018). «Китай стремится к сокращению бедности». Почта Пномпеня. Получено 2018-12-16.
  3. ^ М., Прескотт, Николас; Прасад, Прадхан, Менно (1997-10-31). «Профиль бедности Камбоджи»: 1–104. Цитировать журнал требует | журнал = (Помогите)
  4. ^ Азиатский банк развития, Камбоджа: Устранение разрыва в навыках: диагностическое исследование занятости, 2015, с. 4.
  5. ^ Министерство по делам женщин, расширение экономических прав и возможностей женщин. Оценка положения женщин в Камбодже, 2014 г., стр. 3.
  6. ^ «Камбоджа: Пятый обзор в рамках Фонда сокращения бедности и роста и просьба об отказе от критерия эффективности». МВФ.
  7. ^ JICA. Раздел 5. Планы развития Камбоджи - JICA https://www.jica.go.jp/jica-ri/IFIC_and_JBICI-Studies/.../pdf/cambodia_07.pdf
  8. ^ «СОВЕТ РАЗВИТИЯ КАМБОДЖИ (CDC)». www.cdc-crdb.gov.kh. Получено 2018-12-08.
  9. ^ www.ilo.org (PDF) https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---asia/---ro-bangkok/---sro-bangkok/documents/genericdocument/wcms_237910.pdf. Получено 2018-12-17. Отсутствует или пусто | название = (Помогите)
  10. ^ а б c Азиатский банк развития, Камбоджа: Устранение разрыва в навыках: диагностическое исследование занятости, 2015, с. 11.
  11. ^ Вичеа, Панг (26.09.2018). «Отчет ПРООН показывает, что 35% камбоджийцев все еще живут в бедности». Почта Пномпеня. Получено 2018-12-08.
  12. ^ Агентство США по международному развитию, Профиль финансирования здравоохранения: Камбоджа, 2016 г., стр. 5.
  13. ^ а б Национальный институт статистики (НИС) Камбоджи, Обследование рабочей силы Камбоджи и детей, 2013 г., стр. 2.
  14. ^ а б Халворсон, Джефф. Улучшение показателей здоровья детей в Камбодже: анализ политики для молодежного фонда Pacha. Обзор школы Эванса, т. 4, №1.
  15. ^ Буньябанча, Сомсук; Керр, Томас; Джоши, Луманти; Таколи, Сесилия (01.10.2019). «Как городская беднота определяет и измеряет продовольственную безопасность в Камбодже и Непале». Окружающая среда и урбанизация. 31 (2): 517–532. Дои:10.1177/0956247819863246. ISSN  0956-2478.
  16. ^ Агентство США по международному развитию. Профиль финансирования здравоохранения: Камбоджа, 2016 г., стр. 2.