Председатель Сената США - Presiding Officer of the United States Senate

В Председатель Сената США человек, который председательствует Сенат США и отвечает за поддержание порядка и приличия, признание права выступающих членов и толкование правил, практики и прецедентов Сената. Председатель Сената - это роль, а не реальная должность. Фактическая роль обычно исполняется одним из трех официальных лиц: Вице-президент; избранный сенатор Соединенных Штатов; или, в особых случаях, Главный судья. Помимо функций, предусмотренных конституцией, фактическое назначение лица, выполняющего функции председателя Сената как органа, регулируется: Правило I из Постоянно действующие правила.

В Вице-президент возложена ответственность Конституция председательствовать в Сенате и назначен его президентом. Вице-президент имеет полномочия (ex officio, поскольку они не являются избранным членом Сената), чтобы подать голосование с перевесом. Первые вице-президенты играли активную роль в регулярном председательствовании на заседаниях этого органа, а временный президент вызывается только во время его отсутствия. В течение 20 века роль вице-президента превратилась в исполнительная власть позиция. В настоящее время вице-президент обычно рассматривается как неотъемлемая часть президентской администрации и председательствует в Сенате только в торжественных случаях или когда может потребоваться решающее голосование. Сейчас он часто используется как одна из форм сдержки и противовесы от исполнительной власти к законодательной.^[1]

Конституция также предусматривает назначение одного из избранных сенаторов в качестве Временный президент. Этот сенатор председательствует, когда вице-президент отсутствует в собрании. Временный президент выбирается органом специально для выполнения роли председателя в отсутствие (как значение временно, буквально «на время») фактический председатель. По традиции звание Временный президент стал более или менее автоматически отдаваться самому высокопоставленному сенатору партии большинства. На практике в современном Сенате временный президент также не часто исполняет эту роль (хотя это их конституционное право). Вместо этого, согласно Правилу I, они часто назначают младшего сенатора для выполнения этой функции.

Когда Сенат слышит процесс импичмента из Президент США в порядке, установленном Конституцией, председательствующим назначается Главный судья.

Конституционная власть

Конституция предусматривает двух должностных лиц, председательствующих в Сенате. Статья первая, раздел 3, пункт 4 назначает вице-президента США Председателем Сената. В этом качестве вице-президент должен был председательствовать на очередных сессиях Сената, отдавая голоса только для разрыва отношений. От Джона Адамса в 1789 году до Ричарда Никсона в 1950-х годах председательство в Сенате было основной функцией вице-президентов, которые имели офис в Капитолии, получали поддержку своего персонала и офисные расходы за счет законодательных ассигнований и редко приглашались к участию. на заседаниях кабинета министров или другой исполнительной деятельности. В 1961 году вице-президент Линдон Б. Джонсон сменил вице-президентство, переместив свой главный офис из Капитолия в Белый дом, сосредоточив свое внимание на исполнительных функциях и посетив заседания Сената только в критические моменты, когда его голосование или постановление от стул, возможно, понадобится. Его примеру последовали вице-президенты со времен Джонсона.^[2]

Следующий, Статья первая, раздел 3, пункт 5 предусматривает, что в отсутствие вице-президента Сенат может выбрать президента временно временно председательствовать и исполнять обязанности председателя. Поскольку вице-президенты обычно председательствовали в XVIII и XIX веках, Сенат считал необходимым выбирать временного президента только на те ограниченные периоды, когда вице-президент мог быть болен или отсутствовать по другим причинам. В результате Сенат часто избирал нескольких президентов временно в течение одной сессии.^[2]

Трижды в течение XIX века в Сенате не было ни президента, ни временного президента:

9–11 июля 1850 г., после Миллард Филлмор вступление в должность президента после смерти Закари Тейлор, до того как Уильям Р. Кинг был избран временным президентом;
19 сентября - 10 октября 1881 г., после Честер Артур вступление в должность президента после смерти Джеймс А. Гарфилд, до того как Томас Ф. Баярд был избран временным президентом;
25 ноября - 7 декабря 1885 г., после смерти вице-президента Томас А. Хендрикс, до того как Джон Шерман был избран временным президентом.

Кроме того, Статья первая, раздел 3, пункт 6 предоставляет Сенату исключительное право судить федеральный импичмент и излагает основные процедуры для судебного разбирательства по делу об импичменте. Среди требований - оговорка о том, что Главный судья должен председательствовать на процессах об импичменте президента. Это правило подчеркивает торжественность мероприятия и отчасти направлено на то, чтобы избежать возможного конфликта интересов, связанного с председательством вице-президента в процессе снятия единственного официального поста между вице-президентом и президентом.^[3] Главный судья председательствовал в этом качестве только три раза:

Главный судья Лосось П. Чейз председательствовал на процесс импичмента Эндрю Джонсона в 1868 г .;
Главный судья Уильям Х. Ренквист председательствовал на процесс импичмента Билла Клинтона в 1999 году;
Главный судья Джон Робертс председательствовал на процесс импичмента Дональда Трампа в 2020 году.

В соответствии с Статья первая, раздел 5, пункт 2 Конституции США, Сенату разрешено устанавливать для себя свои собственные правила деятельности, включая роли и обязанности председательствующего. Эти правила известны как Постоянные правила Сената США, и Правило I имеет дело с назначением лица действовать в качестве стул, или председательствующий, для обычных слушаний в Сенате. Он признает конституционно закрепленные роли вице-президента и временного президента, но идет дальше, позволяя назначать временно исполняющего обязанности президента, а также позволяет временному президенту также назначать любого другого сенатора для выполнения своих обязанностей. В результате во время повседневной работы органа редко когда фактическая председательская роль исполняется временным президентом (и еще реже это делает вице-президент). Вместо этого для выполнения этой работы обычно назначается младший сенатор.

Способ обращения

К председательствующему обычно обращаются «господин президент» или «госпожа президент». Единственное исключение - во время процессов по импичменту президента; Верховный судья упоминался как «г-н Главный судья» в 1868, 1999 и 2020 годах, когда он председательствовал в Сенате.^[4]

В течение совместные заседания Конгресса Когда президент Соединенных Штатов выступает с обращением, практика обращения президента Соединенных Штатов с вице-президентом различается. Это было обычаем для предыдущих президентов до Джордж Х. У. Буш называть вице-президента «господином президентом», выступая на совместном заседании Конгресса, из уважения к их роли в качестве президента Сената. Каждый президент с Билл Клинтон с тех пор обращались к вице-президенту, исполняющему обязанности президента Сената, как «Мистер. Вице-президент".

Список председательствующих

В этот список входят все председатели Сената (вице-президенты Соединенных Штатов), временные председатели Сената, которые председательствовали во время внутрисрочные вакансии в вице-президентстве или когда вице-президент исполнял обязанности президента Соединенных Штатов, а те Главные судьи который председательствовал на судебных процессах по импичменту президента. В него не входят временные президенты, которые временно председательствовали на заседаниях в период отсутствия председателя Сената, или младшие сенаторы, назначенные президентом временно исполняющими обязанности временного председателя.

Имя		Срок	Позиция
	Джон Лэнгдон	6–21 апреля 1789 г.	Временный президент
	Джон Адамс	21 апреля 1789 г. - 4 марта 1797 г.	Председатель сената
	Томас Джеферсон	4 марта 1797 г. - 4 марта 1801 г.	Председатель сената
	Аарон Берр	4 марта 1801 г. - 4 марта 1805 г.	Председатель сената
	Джордж Клинтон	4 марта 1805 г. - 20 апреля 1812 г.	Председатель сената
	Уильям Х. Кроуфорд	20 апреля 1812 г. - 4 марта 1813 г.	Временный президент
	Элбридж Джерри	4 марта 1813 г. - 23 ноября 1814 г.	Председатель сената
	Джон Гайлард	25 ноября 1814 г. - 4 марта 1817 г.	Временный президент
	Дэниел Томпкинс	4 марта 1817 г. - 4 марта 1825 г.	Председатель сената
	Джон К. Калхун	4 марта 1825 г. - 28 декабря 1832 г.	Председатель сената
	Хью Лоусон Уайт	28 декабря 1832 г. - 4 марта 1833 г.	Временный президент
	Мартин Ван Бюрен	4 марта 1833 г. - 4 марта 1837 г.	Председатель сената
	Ричард Ментор Джонсон	4 марта 1837 г. - 4 марта 1841 г.	Председатель сената
	Джон Тайлер	4 марта - 4 апреля 1841 г.	Председатель сената
	Сэмюэл Л. Саутард	4 апреля 1841 г. - 31 мая 1842 г.	Временный президент
	Уилли П. Мангам	31 мая 1842 г. - 4 марта 1845 г.	Временный президент
	Джордж М. Даллас	4 марта 1845 - 4 марта 1849 гг.	Председатель сената
	Миллард Филлмор	4 марта 1849 г. - 9 июля 1850 г.	Председатель сената
Свободен 9–11 июля 1850 г.^[а]
	Уильям Р. Кинг	11 июля 1850 - 20 декабря 1852	Временный президент
	Дэвид Райс Атчисон	20 декабря 1852 г. - 4 марта 1853 г.	Временный президент
	Уильям Р. Кинг	4 марта - 18 апреля 1853 г.	Председатель сената
	Дэвид Райс Атчисон	18 апреля 1853 г. - 4 декабря 1854 г.	Временный президент
	Льюис Касс	4 декабря 1854 г.	Временный президент
	Джесси Д. Брайт	5 декабря 1854 г. - 9 июня 1856 г.	Временный президент
	Чарльз Э. Стюарт	9–10 июня 1856 г.	Временный президент
	Джесси Д. Брайт	11 июня 1856 г. - 6 января 1857 г.	Временный президент
	Джеймс Мюррей Мейсон	6 января - 4 марта 1857 г.	Временный президент
	Джон С. Брекинридж	4 марта 1857 г. - 4 марта 1861 г.	Председатель сената
	Ганнибал Хэмлин	4 марта 1861 г. - 4 марта 1865 г.	Председатель сената
	Эндрю Джонсон	4 марта - 15 апреля 1865 г.	Председатель сената
	Лафайет С. Фостер	15 апреля 1865 г. - 2 марта 1867 г.	Временный президент
	Бенджамин Уэйд	2 марта 1867 г. - 3 марта 1869 г.	Временный президент
	Лосось П Чейз	13 марта - 26 мая 1868 г.	Главный судья (Суд об импичменте Эндрю Джонсону )
	Шайлер Колфакс	4 марта 1869 г. - 4 марта 1873 г.	Председатель сената
	Генри Уилсон	4 марта 1873 г. - 22 ноября 1875 г.	Председатель сената
	Томас В. Ферри	22 ноября 1875 - 4 марта 1877 г.	Временный президент
	Уильям А. Уиллер	4 марта 1877 г. - 4 марта 1881 г.	Председатель сената
	Честер А. Артур	4 марта - 19 сентября 1881 г.	Председатель сената
Свободен 19 сентября - 10 октября 1881 г.^[b]
	Томас Ф. Баярд	10–13 октября 1881 г.	Временный президент
	Дэвид Дэвис III	13 октября 1881 г. - 3 марта 1883 г.	Временный президент
	Джордж Ф. Эдмундс	3 марта 1883 г. - 3 марта 1885 г.	Временный президент
	Томас А. Хендрикс	4 марта 1885 г. - 25 ноября 1885 г.	Председатель сената
Свободен 25 ноября - 7 декабря 1885 г.^[c]
	Джон Шерман	7 декабря 1885 - 26 февраля 1887 г.	Временный президент
	Джон Джеймс Ингаллс	26 февраля 1887 г. - 3 марта 1889 г.	Временный президент
	Леви П. Мортон	4 марта 1889 г. - 4 марта 1893 г.	Председатель сената
	Адлай Э. Стивенсон I	4 марта 1893 г. - 4 марта 1897 г.	Председатель сената
	Гаррет Хобарт	4 марта 1897 г. - 21 ноября 1899 г.	Председатель сената
	Уильям П. Фрай	21 ноября 1899 г. - 4 марта 1901 г.	Временный президент
	Теодор Рузвельт	4 марта - 14 сентября 1901 г.	Председатель сената
	Уильям П. Фрай	14 сентября 1901 г. - 4 марта 1905 г.	Временный президент
	Чарльз У. Фэрбенкс	4 марта 1905 г. - 4 марта 1909 г.	Председатель сената
	Джеймс С. Шерман	4 марта 1909 г. - 30 октября 1912 г.	Председатель сената
	Август Октавий Бэкон	30 октября - 15 декабря 1912 г.	Временный президент (вращающийся)
	Джейкоб Гарольд Галлингер	16 декабря 1912 г. - 4 января 1913 г.	Временный президент (вращающийся)
	Август Октавий Бэкон	5–18 января 1913 г.	Временный президент (вращающийся)
	Джейкоб Гарольд Галлингер	19 января - 1 февраля 1913 г.	Временный президент (вращающийся)
	Август Октавий Бэкон	2–15 февраля 1913 г.	Временный президент (вращающийся)
	Джейкоб Гарольд Галлингер	16 февраля - 4 марта 1913 г.	Временный президент (вращающийся)
	Томас Р. Маршалл	4 марта 1913 г. - 4 марта 1921 г.	Председатель сената
	Кэлвин Кулидж	4 марта 1921 г. - 2 августа 1923 г.	Председатель сената
	Альберт Б. Камминс	2 августа 1923 г. - 4 марта 1925 г.	Временный президент
	Чарльз Дж. Доус	4 марта 1925 г. - 4 марта 1929 г.	Председатель сената
	Чарльз Кертис	4 марта 1929 г. - 4 марта 1933 г.	Председатель сената
	Джон Нэнс Гарнер	4 марта 1933 - 20 января 1941 гг.	Председатель сената
	Генри А. Уоллес	20 января 1941 - 20 января 1945 гг.	Председатель сената
	Гарри С. Трумэн	20 января - 12 апреля 1945 г.	Председатель сената
	Кеннет МакКеллар	12 апреля 1945 г. - 4 января 1947 г.	Временный президент
	Артур Х. Ванденберг	4 января 1947 г. - 3 января 1949 г.	Временный президент
	Кеннет МакКеллар	3–20 января 1949 г.	Временный президент
	Албен В. Баркли	20 января 1949 - 20 января 1953 г.	Председатель сената
	Ричард Никсон	20 января 1953 - 20 января 1961	Председатель сената
	Линдон Б. Джонсон	20 января 1961 г. - 22 ноября 1963 г.	Председатель сената
	Карл Хайден	22 ноября 1963 г. - 20 января 1965 г.	Временный президент
	Хьюберт Хамфри	20 января 1965 - 20 января 1969	Председатель сената
	Спиро Агнью	20 января 1969 г. - 10 октября 1973 г.	Председатель сената
	Джеймс Истленд	10 октября - 6 декабря 1973 г.	Временный президент
	Джеральд Форд	6 декабря 1973 г. - 9 августа 1974 г.	Председатель сената
	Джеймс Истленд	9 августа - 19 декабря 1974 г.	Временный президент
	Нельсон Рокфеллер	19 декабря 1974 г. - 20 января 1977 г.	Председатель сената
	Уолтер Мондейл	20 января 1977 г. - 20 января 1981 г.	Председатель сената
	Джордж Х. У. Буш	20 января 1981 г. - 13 июля 1985 г.	Председатель сената
	Стром Турмонд	13 июля 1985 г.^[d]	Временный президент
	Джордж Х. У. Буш	13 июля 1985 г. - 20 января 1989 г.	Председатель сената
	Дэн Куэйл	20 января 1989 г. - 20 января 1993 г.	Председатель сената
	Альберт Гор	20 января 1993 г. - 20 января 2001 г.	Председатель сената
	Уильям Ренквист	8 января - 12 февраля 1999 г.	Главный судья (Процесс импичмента Биллу Клинтону )
	Дик Чейни	20 января 2001 г. - 29 июня 2002 г.	Председатель сената
	Роберт Берд	29 июня 2002 г.^[e]	Временный президент
	Дик Чейни	29 июня 2002 г. - 21 июля 2007 г.	Председатель сената
	Роберт Берд	21 июля 2007 г.^[f]	Временный президент
	Дик Чейни	21 июля 2007 г. - 20 января 2009 г.	Председатель сената
	Джо Байден	20 января 2009 г. - 20 января 2017 г.	Председатель сената
	Майк Пенс	20 января 2017 г. - настоящее время	Председатель сената
	Джон Робертс	16 января 2020 г. - 5 февраля 2020 г.	Главный судья (Судебный процесс по делу об импичменте Дональду Трампу )

Примечания

^ В Сенате не было ни президента, ни временно исполняющего обязанности президента. Миллард Филлмор вступление в должность президента после смерти Закари Тейлор, до того как Уильям Р. Кинг был избран временным президентом.
^ В Сенате не было ни президента, ни временно исполняющего обязанности президента. Честер А. Артур вступление в должность президента после смерти Джеймс Гарфилд, до того как Томас Ф. Баярд был избран временным президентом.
^ В Сенате не было ни президента, ни временного президента после смерти вице-президента. Томас А. Хендрикс, до того как Джон Шерман был избран временным президентом.
^ Турмонд был председателем Сената с 11:28 до 19:22. в то время как вице-президент Джордж Буш исполнял обязанности президента в соответствии с призывом президента Рональда Рейгана к Двадцать пятая поправка к Конституции Соединенных Штатов заявить о временной нетрудоспособности во время операции.
^ Берд был председателем Сената с 7:09 до 9:24 утра, а вице-президент Дик Чейни исполнял обязанности президента в соответствии с призывом президента Джорджа Буша к Двадцать пятая поправка к Конституции Соединенных Штатов заявить о своей временной нетрудоспособности во время проведения колоноскопии, требующей седативных средств.
^ Берд был председателем Сената с 7:16 до 9:21, в то время как вице-президент Дик Чейни исполнял обязанности президента в соответствии с призывом президента Джорджа Буша к Двадцать пятая поправка к Конституции Соединенных Штатов заявить о своей временной нетрудоспособности во время проведения колоноскопии, требующей седативных средств.

Смотрите также

Список вице-президентов США
Список временных президентов Сената Соединенных Штатов
Спикер Палаты представителей США, председатель Палаты представителей США