Законопроект о примирении, терпимости и единстве - Reconciliation, Tolerance, and Unity Bill

Герб Фиджи.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Фиджи
Часть серия на
История Фиджи
Лодка на гербе Фиджи
Ранняя история
Современная история
Переворот 2000 года
Предлагаемая согласительная комиссия
Кризис 2005–2006 гг.
Переворот 2006 года

В Комиссия по примирению и единству был предложен правительственный орган, который будет создан, если Закон о примирении, терпимости и единстве, который был введен в фиджийский Парламент 4 мая 2005 г. был принят. Законодательство предлагало уполномочить Комиссию амнистировать виновных в совершении преступления. Переворот на Фиджи 2000 года и компенсация жертвам этого преступления с 19 мая 2000 года по 15 марта 2001 года. Президент Фиджи сохранит право вето на предоставление амнистии.

Комиссия должна была быть назначена Президент по совету премьер-министр в консультации с Лидер оппозиции. Его предполагаемые цели заключались в содействии примирению в духе терпимости и единства.

Генеральный прокурор Кориниаси Бэйл объявил 5 июля, что законопроект, вероятно, будет внесен в парламент в сентябре, но 10 августа Манаса Тугия Председатель парламентского комитета по вопросам правосудия, правопорядка объявил, что дата будет перенесена на середину августа.

17 августа Палата представителей проголосовала за одобрение просьбы Тугиа о продлении времени для рассмотрения комитетом предложений по законопроекту. Тугия сказал, что продление было необходимо, потому что хинди переводы законопроекта еще не прошли юридическую проверку и распространение, а также потому, что мнения важных заинтересованных сторон еще не были получены. Туджиа сказал, что полученные до сих пор материалы выявили диаметрально противоположные взгляды на то, как преодолеть «культуру переворота» Фиджи. Оказалось, что различия касаются средств, а не целей. «В то время как обе стороны аргумента явно хотят видеть лучшее Фиджи, освобожденное от« культуры переворота », обе стороны имеют разные взгляды на то, как лучше всего этого достичь», - сказал Тугия.

18 августа Тугиа заявил, что парламентскому комитету нужно больше денег, чтобы продолжить общественные консультации по законопроекту, и сказал, что заявление было подано в Министерство финансов.

Содружество Наций Генеральный секретарь Дон Маккиннон 8 сентября 2005 г. стало известно, что премьер-министр Карасе заверил его, что в законопроект будут внесены существенные изменения.

Раздел 5 Фиджийский перевод законопроекта гласит, что помимо комиссии, еще 22 члена Совет примирения должен быть создан. Правительство должно было выбрать 20 членов, один из которых должен был представлять другие расы; дополнительный член будет представлять церкви Фиджи. Его задача будет заключаться в том, чтобы побудить людей всех рас жить в гармонии вместе и изучить способы содействия прощению и единству.

Лицам, вмешивающимся в работу Комиссии, грозит штраф в размере пяти тысяч долларов или тюремное заключение сроком до двух лет.

Спорные законодательство

Ныне несуществующий Конституция 1990 года наложил инвалидность на Индийское население, которые до недавнего времени составляли более половины всего населения.[1][2] Это вызвало массовое бегство индейцев.[3]

Опрос общественного мнения, опубликованный в Fiji Times 21 июня показало, что у законопроекта больше противников (44%), чем сторонников (35%). 13% не придерживаются мнения. Было четкое этническое разделение: законопроект поддержали 55% голосов. коренные фиджийцы но только 19% Индо-фиджийцы против 29% коренных фиджийцев и 60% индофиджийцев. 10% коренных фиджийцев и 14% индофиджийцев заявили, что им все равно.

А Tebbutt Times опрос]] опубликовано в Fiji Times 2 июля выяснилось, что только 4% населения прочитали законопроект полностью, а еще 16% прочитали его частично.

Предупреждения для СМИ, иностранцев

1 июля официальный представитель правительства Аписаломе Тудреу гневно обвинил СМИ в предвзятости. Он обвинил в негативном восприятии законопроекта общественностью отсутствие объективных сообщений в СМИ.

15 июля стало известно, что правительство сделало предупреждение иностранным бизнесменам и инвесторам не вмешиваться во внутренние дела Фиджи. Если бы они не скрывали свои политические взгляды, говорится в письме Леси Коровавала, главный исполнительный директор МВД, рискуют лишиться разрешения на работу. Предупреждение было отправлено Федерация работодателей Фиджи, который имеет сильное корпоративное членство.

По слухам, президентская оппозиция

В Fiji Times сообщил 25 июня, что на встрече за закрытыми дверями с премьер-министром президент Рату Хосефа Илоило и Вице-президент Рату Джони Мадрайвиви призвал его отозвать закон, а вице-президент, бывший судья, заявил, что это имеет серьезные правовые последствия. Премьер-министр якобы ответил, что "рассмотрит" просьбу. На сегодняшний день Раз отчет, написанный Виникити Богидрау, жена армейского офицера, не была проверена, и представители президента и премьер-министра не подтвердили или не опровергли это, но 27 июня Лейбористская партия Фиджи (FLP) заявлен на свой сайт знать о встрече до публикации статьи. ФЛП также заявила, что премьер-министр намеревался попросить президента использовать свое положение в качестве Главнокомандующий Вооруженных сил, чтобы обуздать публичную критику законопроекта коммодором Байнимарамой, и что он был озадачен просьбой президента отозвать закон. Бывший премьер-министр Ситивени Рабука заявил 27 июня, что президент не имеет полномочий принудительно отозвать закон. В его традиционная речь открытия парламента 1 августа Илоило заявил, что правительство ввело его с целью укрепления единства и стабильности. Он приветствовал публичные дебаты, заявив, что примирение «трудный, но необходимый процесс».

Компромисс обсуждается

4 октября премьер-министр Карасе заявил, что в ближайшее время будут внесены существенные поправки в законодательство. Говоря о VitiFM радио и дальше Радио Саргам, который входит в Деревня Фиджи службы новостей Карасе заявил, что законопроект не будет отозван, но что положения об амнистии будут "изменены", чтобы гарантировать, что Конституция не было нарушено и независимость правоохранительных органов не пострадала. «В частности, будут внесены изменения в положение об амнистии ... чтобы закон был конституционным и соответствовал Биллю о правах», - сказал Карас. «Плюс это не мешает судебной системе, полиции и Генеральному прокурору».

Переход премьер-министра к более примирительной позиции совпал с разоблачениями Манасы Тугиа, решительного сторонника закона и председателя парламентского комитета, занимающегося его рассмотрением, о том, что в большинстве полученных до сих пор публичных представлений высказывалась обеспокоенность по поводу положений об амнистии в законопроекте. . 7 октября Тугиа заявил, выслушав заявления в пяти западных городах, что большая часть населения выразила разочарование тем, что с ними не проконсультировались по поводу законодательства. По его словам, они тоже в основном поддерживали цель законопроекта о примирении, но выступали против его положений об амнистии.

26 октября генеральный прокурор Бейл последовал указаниям премьер-министра, заявив, что любое ответственное правительство прислушается к «здравым логическим аргументам», полученным в ходе общественных консультаций. Однако он предупредил, что правительство не уступит военной оппозиции. По его словам, именно правительство является окончательным арбитром по законопроекту, и, хотя военные имеют право на свое мнение, это не правительство. Комментарии Бэйла последовали за заявлением военного командующего. Коммодор Фрэнк Байнимарама что какие бы поправки ни предлагало правительство, военные по-прежнему выступают против закона.

10 ноября Тугия заявил, что Комитет по вопросам правосудия и правопорядка завершил прием публичных материалов по законопроекту и находится в процессе составления отчета. По словам Тугиа, в презентации, которая должна быть представлена ​​парламенту через две недели, будут учтены мнения всех, кто подал документы. Однако 22 ноября он объявил о новой вероятной отсрочке внесения законопроекта. Он и премьер-министр Карасе заявили, что огромное количество представлений может помешать внесению законопроекта на декабрьскую сессию парламента, и что его, возможно, придется отложить до февраля 2006 года.

Премьер-министр Карасе объявил 1 декабря, что законопроект будет внесен в парламент позже в тот же день, и что Кабинет подготовит поправки, которые будут готовы к рассмотрению на заседании парламента в феврале 2006 года. Законопроект не будет отозван, настаивал он 16 декабря; Он считал, что это будет недемократично. В его Новый год В сообщении от 1 января 2006 г. он заявил, что законопроект - единственный способ продвижения вперед для Фиджи. Законодательство было жизненно важно для гармоничного и стабильного развития страны.

Изменения, рекомендованные парламентским комитетом

Манаса Тугия, председатель парламентского комитета по вопросам правосудия, законности и правопорядка, представил отчет по счету, 1 декабря. Он сообщил, что парламентский комитет получил в общей сложности 124 письменных и 148 устных представлений по законопроекту. По его словам, большинство организаций, представивших материалы, поддержали закон, но обратное верно для представителей общественности. Он утверждал, что многие люди по обе стороны дебатов поддерживали или противостояли тому, чего не читали. Он выразил разочарование по поводу того, что от индо-фиджийской общины было получено мало материалов. «Мы думали, что они воспользуются этой возможностью, чтобы озвучить свое мнение. Но всем была предоставлена ​​прекрасная возможность высказать свое мнение по законопроекту», он сказал.

Тугиа сказал, что, пытаясь согласовать диаметрально противоположные взгляды на законопроект, комитет изучил аналогичное законодательство в таких странах, как Южная Африка, Восточный Тимор, а Соломоновы острова, и заимствовал и синтезировал элементы из них, чтобы придумать модель для Фиджи. По его словам, приоритетом было «необходимое примирение» между исполнителями и жертвами переворота. Комитет предложил исключить преамбулу законопроекта, в которой подчеркиваются права коренных фиджийцев.

Комитет рекомендовал сохранить самую спорную часть законопроекта - амнистия статьи, но предложил изменить их формулировку, чтобы прояснить «эта амнистия должна быть предоставлена ​​в соответствии с конституцией, а не через президента, как это предлагается в законопроекте». Было предложено заменить слово "преступники" с "преступники" и считал, что не должно быть всеобщей амнистии и что необходимо неукоснительно соблюдать конституционные процедуры. Он призвал исключить убийство, изнасилование, и другие сексуальные преступления от амнистии по законопроекту. Нанесение тяжких телесных повреждений и преступления против общественного порядка также должны быть исключены, заявил комитет, но может быть объявлена ​​амнистия за ненасильственные преступления, такие как незаконное собрание и незаконные демонстрации, совершенные во время переворота 2000 года и после него. Лица, в отношении которых в настоящее время ведется расследование преступлений, связанных с переворотом, также могут ходатайствовать о предоставлении уголовного иммунитета при условии, что они просят прощения и примирения со своими жертвами. В случае отказа ответить на любой вопрос, заданный Комиссией по примирению, дело должно быть передано непосредственно в суд, говорится в отчете.

Премьер-министр Карас и лидер оппозиции Чаудри воздержались от комментариев в ожидании исследования предлагаемых изменений, но Юридическое общество Фиджи Президент Грэм Люнг осторожно приветствовал рекомендации комитета. По его словам, общество хотело исключить пункты об амнистии, но поправки в некоторой степени развеяли их опасения. «В рекомендациях делается очень хорошая попытка обеспечить соответствие Конституции», он сказал. Он поблагодарил комитет за то, что он сообщил правительству, что, если он хочет принять закон, очень важно проконсультироваться с общественностью.

Генеральный прокурор Бейл заявил 15 декабря, что правительство рассматривает рекомендации комитета и примет решение до возобновления работы парламента в феврале 2006 года. Премьер-министр Карасе объявил 11 января 2006 года, что некоторые поправки, которые он не уточнил, были решение было принято Кабинетом министров, и будет вынесено на рассмотрение парламента на сессии, начинающейся 13 февраля.

Предупреждения полиции

Комиссар полиции Эндрю Хьюз выступил 16 сентября, чтобы выразить озабоченность по поводу тона дебатов по законопроекту. Он реагировал на комментарии, сделанные Raiwaqa резидент Маси Каумаитотоя что, хотя их лидеры этого не знали, массы готовились к новому перевороту. Хьюз сказал, что такие угрозы стабильности недопустимы и что за «определенными людьми» ведется пристальное наблюдение.

19 сентября Хьюз повторил, что необходимо остановить лиц, выступающих с расистскими угрозами, и призвал начальники и руководители церкви, чтобы наставлять таких людей. «Я не могу понять, как люди, которые питают эти предубеждения, могут примирить свою ненависть к другим со своими религиозными убеждениями», добавил он.

2 октября Манаса Тугиа, председатель парламентского комитета, рассматривающего другой законопроект, заявил, что не потерпит ненавистнические речи от лиц, представивших законопроект в парламент, и что все комментарии будут ограничены самим законопроектом.

Парламентское голосование отложено

18 января премьер-министр Карасе объявил, что вынесение закона на окончательное одобрение парламента откладывается до дальнейшего уведомления до «консультаций».

Этот шаг последовал за необычной неделей, когда наблюдались необычные развертывания войск и флота, слухи о возможном перевороте и увольнение высокопоставленного армейского офицера по подозрению в неподчинение, завершившейся встречей в Правительственный дом (официальная резиденция президента между премьер-министром и Военный Командующий, коммодор Франк Байнимарама (непримиримый противник законопроекта), под эгидой вице-президента Рату Йоне Мадраививи. В заявлении, опубликованном после встречи, Мадраививи сказал, что премьер-министр согласился рассмотреть жалобы военных и проконсультироваться с ними о возможных изменениях в законодательстве.

18-го премьер-министр пошел дальше и сказал, что процесс консультаций со всеми может занять много времени и что больше нельзя гарантировать, что закон будет принят вовремя к парламентским выборам 2006 года. То же самое можно сказать и о других спорных законопроектах, против которых выступили военные, в том числе о законодательстве, определяющем права коренных народов на рыболовство и создании отдельной судебной системы для коренных народов, сказал Карас.

Джиоджи Котобалаву, главный исполнительный директор департамента премьер-министра, сказал, что законопроект пересматривается и что военные будут проинформированы, когда доработка будет завершена.

8 февраля 2006 г. было объявлено, что законопроект отложен из-за недостатка времени для подготовки необходимых поправок, но премьер-министр Карасе это опроверг. Законопроект не был отложен и не будет, настаивал он, но на нынешней сессии парламента он не будет принят на голосование.

Лидер оппозиции Махендра Чаудри приветствовал отсрочку законопроекта, но сказал, что хотел бы, чтобы он был "полностью отозван", в то время как Фиджийская политическая партия Генеральный секретарь Эма Друавеси (другой противник законопроекта) сказал, что весь процесс был пустой тратой денег налогоплательщиков.

Отсрочка была осуждена Ропате Сиво, член исполнительной власти Консервативный альянс (CAMV), партнер правительства по коалиции, и Новая националистическая партия лидер Саула Телава. Положить счет на полку означало «предать доверие простого фиджийского народа», - сказал Сиво. «Все те герои, сидящие в тюрьме от Джорджа Спейта и ниже, потеряли надежду на свободу из-за этого», он протестовал. Он назвал неудачу пощечиной сторонникам CAMV в Вануа Леву и северный Тайлеву, и предупредил правительство, чтобы оно было осторожно, поскольку последуют последствия. Телава, со своей стороны, призвал премьер-министра уйти в отставку, заявив, что он подвел народ Фиджи.

После объявления о роспуске парламента 17 марта 2006 г. в ожидании всеобщих выборов 6–13 мая законопроект фактически отложен. Любое повторное внесение законопроекта будет зависеть от результатов выборов. Военный представитель лейтенант полковник Ориси Рабукавака заявил 3 марта, что военные по-прежнему выступают против законопроекта, и предупредил любого победителя всеобщих выборов против его повторного внесения.

Soqosoqo ni Vakavulewa ni Taukei Генеральный секретарь партии (СВТ) Эма Друавеси И ее Партия национальной федерации коллега, Прамод Рэй, сказал, что время и деньги, вложенные правительством в законопроект, были потрачены впустую, а Рей добавила, что это вызвало большой раскол в фиджийском обществе.

Поддержка законопроекта

Законопроект получил решительную поддержку премьер-министра Карасе, Генеральный прокурор Кориниаси Бэйл и другие члены правящей коалиция. Это было тепло встречено заключенным зачинщиком переворота. Джордж Спейт. Название «Кампания Голубой ленты» пришел из синих ленточек, продвигаемых постановлением Объединенная партия Фиджи, который продвигал законодательство. Среди других сторонников были:

Оппозиция законопроекту

Большинство политиков вне правительства выступили против предложенного закона, наряду с военными и рядом деловых и профессиональных организаций. Кампания получила название «Кампания с желтой лентой», от желтых лент, которые многие противники законопроекта носили на запястьях на публике.

Политики и руководители

Религиозные организации

Другие организации и частные лица

Иностранные правительства и организации

Призывы к модерации

В разгар резких публичных заявлений как за, так и против предложенного закона, ряд голосов заняли более тонкие позиции или призвали к умеренности и взаимопониманию.

Военный переворот 2006 года

13 мая 2005 года Баинимарама выступил против предложения, назвав его «буллой по примирению» и пообещав, что он и военные будут выступать против закона, который, по мнению недоброжелателей, является фиктивным, объявлять амнистию сторонникам нынешнего правительства, которые играли роль в переворот. Его нападки на законодательство, которые продолжались в течение мая и июня, еще больше обострили его и без того напряженные отношения с правительством.

5 июня Баинимарама вновь заявил о своем несогласии с предложенной комиссией по примирению и сказал, что, если правительство продолжит «проталкивать бульдозер» через парламент, он будет вынужден «открыться». Он не уточнил, что он имел в виду под этим.

11 июля Баинимарама обратился к правительству с одним из своих самых решительных вызовов за всю историю, заявив, что оно ввергает страну в ту же анархию, что и в 2000 году. Закон о примирении и единстве никогда не позволит стране жить в мире, сказал он. . В заявлении на восьми страницах он предупредил, что военные примут решительные меры против любых «дестабилизаторов», среди которых он назвал генерального прокурора Бейла и главного исполнительного директора Министерства примирения Аписаломе Тудреу. «Военные постигнет ту же участь, которую мы постигли Джорджа Спейта и его группу, с каждым, кто, по нашему мнению, заслуживает такого обращения», - сказал Байнимарама. Он сказал, что арестует и предаст суду любого, кто угрожает стабильности Фиджи.

В конце ноября 2006 года Баинимарама передал Карасе список требований, одним из которых был отзыв трех спорных законопроектов, включая законопроект о примирении, терпимости и единстве.

5 декабря Баинимарама сверг правительство. Обращаясь к средствам массовой информации, чтобы объяснить свои действия, он заявил, что необходимо предотвратить принятие закона о примирении, поскольку он «подорвал бы Конституцию».[4] Позже он добавил, что если SDL Партия вернулась к власти, он будет терпеть это только до тех пор, пока она не попытается вновь внести законопроект. «Если ты это сделаешь, я тебя уберу», - предупредил он.[5]

Незаинтересованные позиции

Несколько Фиджийские граждане рассматривали дебаты по спорным правовым актам быть ненужности или иначе отказался комментировать.

  • Бизнес-магнат Хари Пунджа сказал 15 июля, что законопроект его меньше всего беспокоит. Гораздо больше его беспокоила неспособность правительства решить торговый спор с правительством Вануату, что отрицательно сказалось на собственных деловых интересах Пунджи.
  • Бывший лидер оппозиции Джай Рам Редди, теперь судить служение на Международный уголовный трибунал по Руанде, отказался отвечать на вопросы о законопроекте, которые были переданы ему 23 августа 2005 г., заявив, что считает неприемлемым для него как судьи комментировать политические вопросы. «Я судья, и я далеко от политики», он сказал.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Специальный доклад CDNN :: Фиджи - Расизм в раю". 28 июля 2012 г. Архивировано с оригинал 28 июля 2012 г.. Получено 18 февраля 2018.
  2. ^ "Международная амнистия". Архивировано из оригинал 30 декабря 2006 г.. Получено 18 февраля 2018.
  3. ^ «Миграционные новости - миграционный диалог». Архивировано из оригинал 6 сентября 2006 г.. Получено 18 февраля 2018.
  4. ^ «Командующий RFMF - Публичное заявление о военном захвате» В архиве 2009-09-15 на Wayback Machine, Сайт правительства Фиджи, 5 декабря 2006 г.
  5. ^ «На моих условиях: Байнимарама указывает далеко вперед», Fiji Times, 1 июня 2008 г.

внешняя ссылка