Список иностранных террористических организаций Государственного департамента США - United States Department of State list of Foreign Terrorist Organizations
 | Эта статья должна быть обновлено. (Февраль 2020 г.) |
"Иностранная террористическая организация" (FTO) - это обозначение организаций, не находящихся в США, которые Государственный секретарь США, в соответствии со статьей 219 Закона Закон об иммиграции и гражданстве 1965 года (INA), чтобы участвовать в том, что власти США определяют как террористическая деятельность. Большинство организаций в списке Исламист экстремистские группы, националистические / сепаратистские группы, или же Марксист группировки боевиков.
Государственный департамент вместе с Министерство финансов США, также имеет право определять физических и юридических лиц как подлежащих антитеррористическим санкциям в соответствии с Распоряжение 13224. Казначейство Управление по контролю за иностранными активами ведет отдельный список таких физических и юридических лиц.[1][2]
Идентификация кандидатов
В Офис координатора по борьбе с терроризмом (S / CT) Государственный департамент США постоянно следит за деятельностью групп, действующих по всему миру, чтобы определять цели для обозначения «террористов». При рассмотрении потенциальных целей S / CT смотрит не только на фактические нападения, совершенные группой, но и на то, участвовала ли группа в планировании и подготовке к возможным будущим актам насилия или сохраняет ли они способность и намерение совершить такие атаки. действует.[3]
Процесс назначения
После определения цели Управление Координатора по борьбе с терроризмом готовит подробный «административный отчет», который представляет собой сборник информации, обычно включающей информацию как из секретных, так и из открытых источников, демонстрируя, что установленные законом критерии для определения были выполнены.[2] Если Государственный секретарь по согласованию с Генеральный прокурор и Секретарь казначейства, решает сделать обозначение, Конгресс США уведомляется о намерении Секретаря назначить организацию и дает семь дней на рассмотрение назначения, как того требует INA. По истечении семидневного периода ожидания уведомление о назначении публикуется в Федеральный регистр, после чего обозначение вступает в силу. Организация, обозначенная как FTO, может потребовать судебного пересмотра определения в Апелляционный суд США по округу Колумбия не позднее 30 дней после публикации обозначения в Федеральном реестре.
Под Закон о реформе разведки и предупреждении терроризма 2004 года, FTO может подать прошение об аннулировании через два года после даты назначения (или, в случае FTO с измененным назначением, - от самой последней даты изменения статуса) или через два года после даты определения своего последнего ходатайства об аннулировании. Чтобы предоставить основание для отзыва, FTO, подавшая петицию, должна предоставить доказательства того, что обстоятельства, лежащие в основе назначения, достаточно различны, чтобы требовать отзыва. Если такая проверка не проводилась в течение пятилетнего периода в отношении назначения, то Государственный секретарь должен пересмотреть назначение, чтобы определить, будет ли отмена уместной.
Процедурные требования для определения организации в качестве FTO также применяются к любому изменению назначения этой организации. Государственный секретарь может отозвать назначение или повторное назначение в любое время, если обнаружит, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения или повторного назначения, изменились таким образом, что требует отзыва, или что национальная безопасность Соединенных Штатов требует отзыв. К отзыву, сделанному Государственным секретарем, применяются те же процедурные требования, что и в отношении назначений или повторных назначений. Назначение также может быть отменено Актом Конгресса или отменено постановлением суда.[3]
Правовые критерии для обозначения
(Отражая поправки к Разделу 219 INA 2001 г. Патриотический акт )
- Это должна быть иностранная организация.
- Организация должна заниматься террористической деятельностью, как это определено в разделе 212 (a) (3) (B) INA (8 U.S.C. § 1182 (a) (3) (B)) * или терроризм, как это определено в разделе 140 (d) (2) Закон о разрешении внешних сношений, 1988 и 1989 финансовые годы (22 U.S.C. § 2656f (d) (2)) ** или сохранить способность и намерение участвовать в террористической деятельности или терроризме.
- Террористическая деятельность или терроризм организации должны угрожать безопасности граждан США или национальной безопасности (национальной обороне, международным отношениям или экономическим интересам) Соединенных Штатов.[4]
Юридические последствия обозначения
- Для лица, находящегося в Соединенных Штатах или подпадающего под юрисдикцию Соединенных Штатов Америки, незаконно сознательно предоставлять "материальная поддержка или ресурсы "в назначенный FTO.[2] (Термин «материальная поддержка или ресурсы» определен в § 2339A (b) Закона США 18 США как «валюта или денежные инструменты или финансовые ценные бумаги финансовые услуги, проживание, обучение, консультации или помощь экспертов, убежища, ложная документация или же идентификация, средства связи, средства, оружие, смертоносные вещества, взрывчатка, персонал, транспорт и другие материальные ценности, за исключением лекарств или религиозных материалов ").
- Представители и члены назначенного FTO, если они являются иностранцами, не допускаются в Соединенные Штаты и, при определенных обстоятельствах, могут быть выдворены из Соединенных Штатов (см. 8 USC §§ 1182 (a) (3) (B) (i) (IV) - (V), 1227 (а) (1) (А)).
- Любое финансовое учреждение США, которому становится известно, что оно владеет или контролирует средства, в которых назначенная FTO или его агент имеет долю, должно сохранить владение или контроль над средствами и сообщить о средствах в Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США.[4]
Другие эффекты обозначения
Государственный департамент США перечисляет следующие элементы в качестве дополнительных положительных эффектов назначения:[5]
- Поддерживает усилия по сдерживанию финансирования терроризма и побуждает другие страны делать то же самое.
- Стигматизирует и изолирует определенные террористические организации на международном уровне.
- Сдерживает пожертвования или взносы, а также экономические операции с указанными организациями.
- Повышает осведомленность общественности и осведомленность о террористических организациях.
- Сигналы другим правительствам США об обеспокоенности по поводу названных организаций.
Официальное обозначение группы как иностранной террористической организации также запускает более надежные средства борьбы в соответствии с Разрешение на использование военной силы Закон принят в 2001 году и действует до сих пор.[6]
Группы, обозначенные как FTO
По состоянию на 11 октября 2020 г.[Обновить] следующие организации признаны иностранными террористическими организациями:[7]
| Дата добавления | Имя | Область, край | Область деятельности | Примечания |
|---|---|---|---|---|
| 8 октября 1997 г. | Группа Абу Сайяф (ПГС) | Азия | Филиппины | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | Аум Синрикё | Азия | Япония | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | Эускади Та Аскатасуна (Баскское Отечество и Свобода) (ETA) | Европа | Испания, Франция | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | Гама аль-Исламийя | Африка, Средний Восток | Египет | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | ХАМАС (Движение исламского сопротивления) | Средний Восток | территории Палестины | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | Харакат уль-Муджахидин (HUM) | Азия | Пакистан | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | Хезболла (Партия Бога) | Средний Восток | Ливан | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | Кахане Чай | Средний Восток | Израиль | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | Kongra-Gel (бывшая Рабочая партия Курдистана) (КГК) | Средний Восток | индюк, Ирак, Иран, Сирия | Ранее РПК, КАДЕК. 62 FR 52650. |
| 8 октября 1997 г. | Тигры освобождения Тамил Илама (ТОТИ) | Азия | Шри-Ланка, Индия | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | Национально-освободительная армия (ЭЛЬ Н) | Южная Америка | Колумбия | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | Фронт освобождения Палестины (PLF) | Средний Восток | территории Палестины | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | Группа Исламского Джихада | Средний Восток | территории Палестины | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | Народный фронт освобождения Палестины (PFLP) | Средний Восток | территории Палестины | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | PFLP-Общее командование (PFLP-GC) | Средний Восток | территории Палестины | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | Революционные вооруженные силы Колумбии (FARC) | Южная Америка | Колумбия | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | Революционная Народно-освободительная партия / Фронт (DHKP / C) | Европа | индюк | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | Сияющий Путь (Сендеро Луминосо, SL) | Южная Америка | Перу | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1999 г. | Аль-Каида | Мировой | Афганистан, Пакистан, Саудовская Аравия | 64 FR 55112 |
| 25 сентября 2000 г. | Исламское движение Узбекистана (ИДУ) | Азия | Узбекистан, Афганистан | |
| 16 мая 2001 г. | Настоящая ирландская республиканская армия (РИРА) | Европа | Ирландия, объединенное Королевство | Связана с Движение за суверенитет 32 графств (32CSM) |
| 26 декабря 2001 г. | Джайш-э-Мохаммед (Армия Мухаммеда) (JEM) | Азия | Пакистан | |
| 26 декабря 2001 г. | Лашкар-э Тайиба (Армия праведников) (ПОЗВОЛЯТЬ) | Азия | Пакистан | Позже были внесены поправки: Милли мусульманская лига.[8] |
| 27 марта 2002 г. | Бригады мучеников Аль-Аксы | Средний Восток | территории Палестины | |
| 27 марта 2002 г. | Асбат ан-Ансар | Средний Восток | Ливан | |
| 27 марта 2002 г. | Аль-Каида в исламском Магрибе | Африка, Средний Восток | Алжир, Мали, Нигер | (ранее GSPC) |
| 9 августа 2002 г. | Коммунистическая партия Филиппин /Новая народная армия (CPP / NPA) | Азия | Филиппины | |
| 23 октября 2002 г. | Организация Джемаа Исламия (JI) | Азия | Индонезия | Также в Бруней, Малайзия, Таиланд, Филиппины, Сингапур |
| 30 января 2003 г. | Лашкар и Джангви | Азия | Пакистан | |
| 22 марта 2004 г. | Ансар аль-Ислам | Средний Восток | Ирак | |
| 13 июля 2004 г. | Преемственность Ирландской республиканской армии (CIRA) | Европа | Ирландия, объединенное Королевство | |
| 17 декабря 2004 г. | Исламское Государство Ирака и Леванта (ранее Аль-Каида в Ираке он же Танзим Каидат аль-Джихад фи Билад аль-Рафидайн (QJBR)) | Мировой | Ирак, Сирия, Ливия, Нигерия | Ранее Джамаат ат-Таухид вааль-Джихад, JTJ, Сеть аль-Заркави. Фронт ан-Нусра считается в Ираке псевдонимом Аль-Каиды[9] |
| 17 июня 2005 г. | Союз исламского джихада (IJU) | Азия | Узбекистан | |
| 5 марта 2008 г. | Харкат-уль-Джихад аль-Ислами (HUJI-B) | Азия | Бангладеш | |
| 18 марта 2008 г. | Аш-Шабааб | Африка | Сомали, Йемен | |
| 18 мая 2009 г. | Революционная борьба | Европа | Греция | |
| 2 июля 2009 г. | Катаиб Хезболла | Средний Восток | Ирак | |
| 19 января 2010 г. | Аль-Каида на Аравийском полуострове (AQAP) | Средний Восток | Саудовская Аравия | |
| 6 августа 2010 г. | Харкат-уль-Джихад аль-Ислами (HUJI) | Азия | Бангладеш | |
| 1 сентября 2010 г. | Техрик-и-Талибан (ТТП) | Азия | Пакистан | |
| 4 ноября 2010 г. | Джаиш уль-Адль (ранее Джундаллах ) | Азия | Иран | |
| 23 мая 2011 г. | Армия ислама (Палестинский)[10] | Средний Восток | территории Палестины | |
| 19 сентября 2011 г. | Индийские моджахеды (IM) (Индия) | Азия | Индия | |
| 19 сентября 2011 г. | Джамаа Аншарут Таухид (JAT) | Азия | Индонезия | |
| 30 мая 2012 г. | Абдулла Аззам Бригады | Средний Восток | Ирак | |
| 19 сентября 2012 г. | Сеть Хаккани (HQN) | Азия | Афганистан, Пакистан | |
| 22 марта 2013 г. | Ансар Дайн (AAD) | Африка | Мали | |
| 14 ноября 2013 г. | Боко Харам | Африка | Нигерия | |
| 14 ноября 2013 г. | Ансару | Африка | Нигерия | |
| 19 декабря 2013 г. | Бригада аль-Мулатхамона | Африка | Алжир | |
| 13 января 2014 г. | Ансар аш-Шариа в Бенгази | Африка | Ливия | |
| 13 января 2014 г. | Ансар аш-Шариа в Дарне | Африка | Ливия | |
| 13 января 2014 г. | Ансар аш-Шариа в Тунисе | Африка | Тунис | |
| 10 апреля 2014 г. | ИГИЛ Провинция Синай (ранее Ансар Байт аль-Макдис ) | Африка, Средний Восток | Египет | |
| 15 мая 2014 г. | Фронт ан-Нусра | Средний Восток | Сирия | |
| 20 августа 2014 г. | Совет шуры моджахедов в окрестностях Иерусалима | Африка, Средний Восток | Египет | |
| 30 сентября 2015 г. | Джейш Риджал ат-Тарик аль Накшабанди (JRTN) | Средний Восток | Ирак | |
| 14 января 2016 г. | ИГИЛ Хорасан | Азия | Афганистан | |
| 19 мая 2016 г. | ИГИЛ Ливия | Африка | Ливия | |
| 30 июня 2016 г. | Аль-Каида на Индийском субконтиненте | Азия | Бангладеш, Пакистан | |
| 16 августа 2017 г. | Хизбул Муджахеды | Азия | Кашмир | |
| 28 февраля 2018 г. | ИГИЛ-Бангладеш | Азия | Бангладеш | |
| 28 февраля 2018 г. | ИГИЛ-Филиппины | Азия | Филиппины | |
| 28 февраля 2018 г. | ИГИЛ-Западная Африка | Азия | ||
| 23 мая 2018 г. | ИГИЛ-Великая Сахара | Азия | ||
| 11 июля 2018 г. | Аль-Аштар Бригады (AAB) | Азия | Бахрейн | |
| 6 сентября 2018 г. | Джамаат Наср аль-Ислам валь Муслимин (JNIM) | Африка | Магриб и Западная Африка | |
| 15 апреля 2019 г., | Корпус стражей исламской революции | Азия | Иран | Филиал Иран военный[11] |
| 10 января 2020 г. | Асаиб Ахль аль-Хак | Азия | Ирак |
Исключенные из списка FTO
Следующие группы были удалены из списка Государственного департамента с 11 октября 2020 года:[7] большинство из-за того, что они были расформированы и, таким образом, больше не работали.
| Дата добавления | Дата удаления | Имя | Область, край | Область деятельности | Примечания |
|---|---|---|---|---|---|
| 8 октября 1997 г. | 8 октября 1999 г. | Фракция ДФОП-Хаватмех (ДФЛП) | Средний Восток | территории Палестины | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | 8 октября 1999 г. | красные кхмеры | Азия | Камбоджа | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | 8 октября 1999 г. | Патриотический фронт Мануэля Родригеса - Диссиденты (ФПМР-Д) | Южная Америка | Чили | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | 8 октября 2001 г. | Японская Красная Армия (JRA) | Азия | Япония | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | 8 октября 2001 г. | Революционное движение Тупака Амару (MRTA) | Южная Америка | Перу | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | 8 октября 2001 г. | Революционные ядра | Европа | Греция | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | 15 октября 2010 г. | Вооруженная исламская группа (GIA) | Арабский мир, Африка | Алжир | 62 FR 52650 |
| 8 октября 1997 г. | 28 сентября 2012 г. | Муджахедин-е Хальк (МЕК) | Азия, Средний Восток | Ирак, Иран | 62 FR 52650 |
| 11 октября 2005 г. | 28 мая, 2013 | Марокканская исламская боевая группа (MICG) | Арабский мир, Африка | Марокко | |
| 10 сентября 2001 г. | 15 июля 2014 г. | Объединенные силы самообороны Колумбии (AUC) | Южная Америка | Колумбия | |
| 8 октября 1997 г. | 3 сентября 2015 г. | Революционная организация 17 ноября | Европа | Греция | 62 FR 52650 |
| 27 марта 2002 г. | 9 декабря 2015 г. | Ливийская исламская боевая группа (LIFG) | Африка | Ливия | |
| 8 октября 1997 г. | 1 июня 2017 г. | Организация Абу Нидал (АНО) | Средний Восток | территории Палестины | 62 FR 52650 |
Критика
В Центр гуманитарного диалога в отчете за 2006 год отмечалось, что третьи стороны не играют никакой роли в процессе назначения, и что назначенные организации узнают о назначении только после того, как оно произошло, без возможности опровержения.[12] Включенные в листинг организации могут запросить пересмотр или оспорить листинг в суде, но успех ограничен.[12]
В апреле 2014 г. Ноам Хомский раскритиковал список, сказав:[13]
Почему мы вообще должны серьезно относиться к списку террористов? Что за список террористов? В исполнительная власть просто определяет, что вы террорист. Я включил тебя в список. Нет обзора. Нет судебного надзора. Никакой защиты. Это просто исполнительный акт авторитарного государства. Почему государство должно иметь право в одностороннем порядке определять, кто является террористом? Имеют ли они это право? Нет, не делают.
Споры
Исключение из списка в 2012 году Муджахедин-е Хальк (MEK) была поддержана многочисленными законодателями США, представителями министерства обороны и внешней политики, но подверглась критике со стороны Национальный ирано-американский совет.[14] В Казначейство расследовал утверждения о том, что выплаты бывшему губернатору Пенсильвании Эд Ренделл от имени своего лоббирования MEK нарушил законный запрет на материальную поддержку FTO.[14]
В ноябре 2013 года Госдепартамент внес в список нигерийскую террористическую организацию. Боко Харам как FTO. В 2014, Республиканец Члены Конгресса раскритиковали Госдепартамент за то, что он ранее не обозначил группу как FTO.[15][6]
В августе 2014 г. Christian Science Monitor сообщил, что военные США координация с курдскими силами в Ираке, включая элементы РПК, по всей видимости, нарушает запрет на оказание помощи определенным FTO.[16]
Смотрите также
- Распоряжение 13224
- Список обозначенных террористических групп
- Особо признанный глобальный террорист
- Список запрещенных групп в Великобритании
Рекомендации
- ^ Бюро по борьбе с терроризмом (14 мая 2014 г.). «Физические и юридические лица, указанные Государственным департаментом в соответствии с АУ 13224». state.gov. Государственный департамент США. Получено 4 июня, 2014.
- ^ а б c Сарате, Хуан К. (2013). Казначейская война. Нью-Йорк: PublicAffairs. ISBN 9781610391153.
- ^ а б Офис координатора по борьбе с терроризмом (10 апреля 2014 г.). «Иностранные террористические организации». state.gov. Государственный департамент США. Получено 25 апреля, 2014.
- ^ а б Офис официального представителя (1 сентября 2010 г.). «Наименование иностранной террористической организации». state.gov. Государственный департамент США. Получено 3 июня, 2014.
- ^ Офис официального представителя (1 сентября 2010 г.). «Наименование иностранной террористической организации». state.gov. Государственный департамент США. Получено 3 июня, 2014.
- ^ а б Линдси Бурма (9 мая 2014 г.). «Подход Хиллари Клинтон к Боко Харам: оправдана ли критика?». cbsnews.com. CBS Новости. Получено 3 июня, 2014.
- ^ а б «Иностранные террористические организации». Государственный департамент США. В архиве с оригинала 7 октября 2020 г.
- ^ «США назначают MML Хафиза Саида филиалом LeT в списке FTO - The Express Tribune». Экспресс Трибьюн. 3 апреля 2018 г.. Получено 3 апреля, 2018.
- ^ Офис пресс-секретаря (11 декабря 2012 г.). «Государственный департамент по определению Фронта Ан-Нусра террористической группой». state.gov. Государственный департамент США. Получено 23 сентября, 2013.
- ^ «Обозначение Армии Ислама». State.gov. 5 мая 2011 г.. Получено 17 августа, 2013.
- ^ «Корпус стражей исламской революции: США называют силу Ирана террористами - BBC News». BBC. 8 апреля 2019 г.,. Получено 8 апреля, 2019.
- ^ а б Кьяра Джорджетти (апрель 2006 г.). «Включение и исключение террористических организаций» (PDF). hdcentre.org/en/. Центр гуманитарного диалога. Получено 3 июня, 2014.
- ^ Ноам Хомский | Переговоры в Google Google на YouTube 50: 00–52: 00
- ^ а б Скотт Шейн (21 сентября 2012 г.). «Иранская оппозиционная группа добилась исключения из списка террористов США». nytimes.com. Нью-Йорк Таймс. Получено 3 июня, 2014.
- ^ Гленн Кесслер (19 мая 2014 г.). «Боко Харам: внутри Госдепартамента обсуждают ярлык« террорист »». Вашингтон Пост.
- ^ Дэн Мерфи (15 августа 2014 г.). «Объединяются ли США, Франция и Великобритания в поддержку« террористической »РПК в Ираке?». csmonitor.com. Christian Science Monitor. Получено 15 октября, 2014.
внешняя ссылка
- Текущий официальный список иностранных террористических организаций Госдепартамента США
- Иностранная террористическая организация (ИТО) Исследовательская служба Конгресса
- Зарубежные террористические организации Государственного департамента США, опубликовано 8 апреля 2008 г. Информационный бюллетень, на котором основана эта статья, который также содержит юридические ссылки.
- Министерство финансов США, Управление по контролю за иностранными активами, «Что вам нужно знать о санкциях США»
- Список террористических групп и отдельных лиц Европейского союза, 2007 г.
- Список террористических групп и отдельных лиц Европейского союза, январь 2009 г.
- Курт Кронин, Одри; Худа Аден, Адам Фрост и Бенджамин Джонс (06.02.2004) (PDF). Иностранные террористические организации. Исследовательская служба Конгресса. Проверено 4 марта 2009.