Противодействие терроризму - Counter-terrorism

Ямам, один из Израиль российские антитеррористические подразделения.
Береговая охрана США на контртеррористическом патруле в Верхний залив Нью-Йорка. Мост Верразано-Нарроуз на расстоянии Узкие между Бруклин (слева) и Стейтн-Айленд (верно).
Терроризм

Противодействие терроризму (также пишется контртерроризм), также известный как антитеррористический, включает в себя практику, военная тактика, методы и стратегии, которые правительство, военные, правоохранительные органы, бизнес и спецслужбы использовать для борьбы или предотвращения терроризм. Контртеррористическая стратегия это план правительства по использованию инструментов национальной власти для нейтрализации террористов, их организаций и их сетей, чтобы сделать их неспособными использовать насилие для внушения страха и принуждения правительства или его граждан к реагированию в соответствии с целями террористов .[1]

Если терроризм является частью более широкого мятеж, борьба с терроризмом может использовать борьба с повстанцами меры. В Вооруженные силы США использовать термин внешняя внутренняя оборона для программ, которые поддерживают другие страны в попытках подавить мятеж, беззаконие или подрывную деятельность или уменьшить условия, при которых могут развиваться эти угрозы безопасности.[нужна цитата ][2]

В RAND Corporation семинар экспертов в октябре 2019 года, в рамках которого Дэвид Килкуллен, Бен Коннэбл, и Кристин Вормут, заместитель министра обороны США Мик Малрой официально развернули Приложение Irregular Warfare и заявили, что это критический компонент США 2018 Стратегия национальной обороны. Он объяснил, что нерегулярная война (IW) включены борьба с повстанцами (МОНЕТА), борьба с терроризмом (CT), нетрадиционная война (UW), внешняя внутренняя оборона (FID), саботаж и подрывная деятельность, а также стабилизация и информационные операции (IO), среди других областей. Он продолжил, что ИВ воспринималось в первую очередь как усилие по борьбе с терроризмом, используемым для борьбы с воинствующими экстремистскими организациями, поскольку это было в центре внимания с 2001 года, но оно должно применяться ко всем областям военной конкуренции. Эти области включают в себя глобальных конкурентов держав Китая и России, а также государства-изгои Северной Кореи и Ирана. Малрой подчеркнул, что США должны быть готовы ответить «агрессивными, динамичными и неортодоксальными подходами к ИВ», чтобы быть конкурентоспособными по этим приоритетам.[3]

История

Специальное отделение сыщики на секретной операции в Лондонские доки, 1911.

В ответ на обострение террористическая кампания в Британии осуществили боевик Ирландские фении в 1880-х гг. Домашний секретарь, Сэр Уильям Харкорт, создал первое в истории подразделение по борьбе с терроризмом. В Специальное ирландское отделение изначально формировалась как секция Управление уголовного розыска из Лондонская столичная полиция в 1883 году для борьбы с ирландским республиканским терроризмом путем проникновения и подрывной деятельности.

Харкорт предполагал создание постоянного подразделения, занимающегося предотвращением политически мотивированного насилия с использованием современных методов, таких как проникновение под прикрытием. Это новаторское подразделение было первым, кто обучался методам борьбы с терроризмом.[4]

Его название было изменено на Специальное отделение поскольку его полномочия постепенно расширялись[5]включить общую роль в борьбе с терроризмом, борьбе с иностранной подрывной деятельностью и проникновении организованная преступность. Правоохранительные органы в Великобритании и других странах созданы аналогичные подразделения.[6]

Силы по борьбе с терроризмом расширились в связи с предполагаемой растущей угрозой терроризма в конце 20 века. В частности, после 11 сентября нападения, Западные правительства сделали борьбу с терроризмом своим приоритетом, включая расширение сотрудничества с иностранными государствами, изменение тактики красные команды,[7] и профилактические меры.[8] Хотя сенсационные атаки в развитом мире привлекают большое внимание средств массовой информации,[9] большая часть терроризма происходит в менее развитых странах.[10] Реакция правительства на терроризм в некоторых случаях приводит к значительным непредвиденным последствиям.[11]

Планирование

Разведка, наблюдение и разведка

Смотрите также: Управление интеллектуальным циклом, Анализ интеллекта, Намек, и Контрразведка

Большинство контртеррористических стратегий предполагают усиление стандартной полиции и внутренней разведки. Основные виды деятельности традиционные: перехват сообщений и розыск людей. Однако новые технологии расширили диапазон военный и правоохранительные органы операции.

Шаетет 13, израильский военно-морской спецназ.

Внутренняя разведка часто направлена ​​на конкретные группы, определенные на основе происхождения или религии, что является источником политических разногласий. Масса наблюдения всего населения возражает против гражданские свободы основания. Доморощенные террористы, особенно одинокие волки, часто труднее обнаружить из-за их гражданства или правового статуса и способности оставаться незамеченными.[нужна цитата ]

Чтобы выбрать эффективные действия, когда терроризм представляется скорее изолированным событием, соответствующие государственные организации должны понимать источник, мотивацию, методы подготовки и тактику террористических групп. В основе такой подготовки лежит хороший интеллект, а также политическое и социальное понимание любых проблем, которые могут быть разрешены. В идеале информацию можно получить внутри группы, что является очень сложной задачей для Намек потому что оперативные террористические ячейки часто бывают небольшими, все члены известны друг другу, возможно, даже связаны.[12]

Контрразведка представляет собой серьезную проблему с безопасностью сотовых систем, поскольку идеальная, но почти невозможная цель - получить подпольный источник внутри клетки. Финансовое отслеживание может сыграть роль, поскольку перехват сообщений. Однако оба этих подхода должны быть сбалансированы с законными ожиданиями конфиденциальности.

Правовые контексты

Основная статья: Законодательство о борьбе с терроризмом

В ответ на растущее законодательство.

 объединенное Королевство

С 1978 г. законы Великобритании о терроризме регулярно пересматриваются уполномоченным органом безопасности. Независимый эксперт по законодательству о терроризме, чьи зачастую влиятельные отчеты передаются в парламент и публикуются полностью.

 Соединенные Штаты
 Австралия
 Израиль
  • Израиль следит за списком назначенных террористические организации и имеет законы, запрещающие членство в таких организациях, а также финансирование или помощь им.
  • 14 декабря 2006 г. Верховный суд Израиля управлял целенаправленные убийства были разрешенной формой самообороны.[14]
  • В 2016 году израильский Кнессет принял всеобъемлющий закон о борьбе с терроризмом, запрещающий любые виды терроризма и поддержки терроризма и устанавливающий суровые наказания для террористов. Закон также регулирует правовые меры по борьбе с терроризмом.[15]

Права человека

Джон Уокер Линд был захвачен в плен в качестве вражеского комбатанта во время Соединенных Штатов. 2001 вторжение в Афганистан.

Одной из основных трудностей при реализации эффективных контртеррористических мер является ослабление гражданских свобод и частной жизни, которое часто влечет за собой такие меры как для граждан, так и для лиц, задержанных государствами, пытающимися бороться с террором.[16] Иногда меры, направленные на усиление безопасности, рассматривались как злоупотребление властью или даже нарушения прав человека.[17]

Примеры этих проблем могут включать длительное содержание под стражей без связи с внешним миром без судебного надзора или длительные периоды «превентивного заключения»;[18] риск подвергнуться пыткам во время передачи, возвращения и экстрадиции людей между странами или внутри стран; и принятие мер безопасности, ограничивающих права и свободы граждан и нарушающих принципы недискриминации.[19] Примеры включают:

  • В ноябре 2003 г. Малайзия принял новые законы о борьбе с терроризмом, широко раскритикованные местными правозащитными группами за расплывчатость и чрезмерность. Критики утверждают, что законы ставят под угрозу фундаментальные права на свободу выражения мнений, ассоциаций и собраний. Малайзия сохранялась в проведении около 100 предполагаемых боевиков без суда, в том числе пяти малайзийских студентов, задержанных по подозрению в террористической деятельности во время учебы в Карачи, Пакистан.[19]
  • В ноябре 2003 года гражданин Канады сирийского происхождения Махер Арар публично заявил, что его пытали в сирийской тюрьме после того, как США передали его сирийским властям.[19]
  • В декабре 2003 года конгресс Колумбии одобрил закон, дающий военным полномочия арестовывать, прослушивать телефоны и проводить обыски без ордера или какого-либо предыдущего судебного приказа.[19]
  • Изображения непопулярного обращения с заключенными, находящимися под стражей в США в Ираке и других местах, стимулировали международное внимание к операциям США в войне с террором.[20]
  • Сотни иностранных граждан остаются под стражей на неопределенный срок без предъявления обвинений или суда в Гуантанамо-Бей, несмотря на международные и конституционные стандарты США, которые, по мнению некоторых групп, запрещают такую ​​практику.[20]
  • Сотни людей, подозреваемых в связях с Талибан или Аль-Каида остается в длительном заключении в Пакистане или в контролируемых США центрах в Афганистане.[20]
  • Китай использовал «войну с террором» для оправдания своей политики в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, где преобладают мусульмане, для подавления уйгурской идентичности.[20]
  • В Марокко, Саудовской Аравии, Тунисе, Йемене и других странах множество людей были арестованы и произвольно задержаны в связи с предполагаемыми террористическими актами или связями с оппозиционными вооруженными группами.[20]
  • До 2005 года одиннадцать человек оставались в заключении строгого режима в Великобритании в соответствии с Законом о борьбе с терроризмом, преступностью и безопасностью 2001 года.[20]

Многие утверждают, что такие нарушения могут усугубить, а не противодействовать террористической угрозе.[19] Правозащитники выступают за решающую роль защиты прав человека как неотъемлемой части борьбы с терроризмом.[20][21] Это предполагает, как сторонники безопасность человека давно утверждали, что соблюдение прав человека действительно может помочь нам в обеспечении безопасности. Международная амнистия включил раздел о борьбе с терроризмом в рекомендации Мадридской повестки дня, принятые на Мадридской встрече на высшем уровне по вопросам демократии и терроризма (Мадрид, 8–11 марта 2005 г.):

Демократические принципы и ценности - важные инструменты в борьбе с терроризмом. Любая успешная стратегия борьбы с терроризмом требует изоляции террористов. Следовательно, следует отдавать предпочтение трактовке терроризма как преступного деяния, с которым следует бороться с помощью существующих систем правоохранительной деятельности и при полном уважении прав человека и верховенства закона. Мы рекомендуем: (1) принять эффективные меры, исключающие безнаказанность как за террористические акты, так и за нарушение прав человека в рамках контртеррористических мер. (2) включение законов о правах человека во все антитеррористические программы и политику национальных правительств, а также международных организаций ».[20]

В то время как международные усилия по борьбе с терроризмом сосредоточены на необходимости расширения сотрудничества между государствами, сторонники прав человека (а также безопасность человека ) высказали мнение, что необходимо приложить больше усилий для эффективного включения защиты прав человека в качестве важнейшего элемента в это сотрудничество. Они утверждают, что международные обязательства в области прав человека не ограничиваются границами, и несоблюдение прав человека в одном государстве может подорвать его эффективность в глобальных усилиях по сотрудничеству в борьбе с терроризмом.[19]

Упреждающая нейтрализация

Некоторые страны рассматривают превентивные атаки как законную стратегию. Это включает в себя поимку, убийство или отключение подозреваемых террористов до того, как они смогут начать атаку. Израиль, то объединенное Королевство, то Соединенные Штаты, и Россия выбрали этот подход, в то время как государства Западной Европы, как правило, этого не делают.

Другой важный метод упреждающей нейтрализации - это допрос известных или подозреваемых террористов для получения информации о конкретных заговорах, целях, личности других террористов, независимо от того, виновен ли сам субъект допроса в причастности к терроризму. Иногда для увеличения внушаемость, Такие как недосыпание или наркотики. Такие методы могут привести к тому, что заключенные будут предлагать ложную информацию, пытаясь остановить лечение, или из-за вызванной им путаницы. Эти методы недопустимы для европейских держав. В 1978 г. Европейский суд по правам человека правил в Ирландия против Соединенного Королевства случай, что такие методы составлял практику бесчеловечное и унижающее достоинство обращение, и что такая практика нарушала Европейская конвенция о правах человека Статья 3 (статья 3).

Невоенный

В безопасность человека парадигма описывает невоенный подход, направленный на устранение устойчивого основного неравенства, подпитывающего террористическую деятельность. Необходимо определить причинные факторы и принять меры, обеспечивающие равный доступ к ресурсам и устойчивость для всех людей. Такая деятельность расширяет возможности граждан, обеспечивая «свободу от страха» и «свободу от нужды».

Это может принимать различные формы, включая предоставление чистой питьевой воды, образование, программы вакцинации, обеспечение продуктами питания и кровом, а также защиту от насилия, военного или иного. Успешные кампании по обеспечению безопасности человека характеризовались участием разнообразной группы субъектов, включая правительства, НПО, и граждане.

Внешняя внутренняя оборона программы предоставляют внешнюю экспертную помощь правительству, которому угрожают. FID может включать как невоенные, так и военные аспекты борьбы с терроризмом.

Исследование 2017 года показало, что «государственная помощь и помощь гражданского общества эффективны в подавлении внутреннего терроризма, но этот эффект присутствует только в том случае, если страна-получатель не переживает гражданского конфликта».[22]

Военный

Морская пехота США в Афганистане

Терроризм часто использовался для оправдания военного вмешательства в такие страны, как Пакистан, где, как утверждается, базируются террористы. Это было основным заявленным оправданием Вторжение США в Афганистан. Это также было заявленное оправдание второе российское вторжение в Чечню.

Военное вмешательство не всегда приводило к остановке или предотвращению терроризма в будущем, например, во время Малайский Emergency, то Восстание мау-мау, и большинство кампаний против ИРА вовремя Гражданская война в Ирландии, то S-план, то Пограничная кампания (IRA) и Проблемы в Северной Ирландии. Хотя военные действия могут временно нарушить действия террористической группы, иногда они не устраняют угрозу полностью.[23]

Таким образом, репрессии со стороны вооруженных сил сами по себе (особенно если они не сопровождаются другими мерами) обычно приводят к краткосрочным победам, но имеют тенденцию быть безуспешными в долгосрочной перспективе (например, доктрина французов, описанная в Роджер Тринкье книга Современная война[24] используется в Индокитай и Алжир ). Однако новые методы (см. Новый Меры по подавлению восстания Полевое руководство[25]) такие как взятые в Ирак еще предстоит рассматривать как полезные или неэффективные.

Подготовка

Важную роль играют полиция, пожарные и службы экстренной медицинской помощи. Местный пожарные и персонал скорой медицинской помощи (часто называемый «службами быстрого реагирования») имеет планы смягчения последствий террористических атак. Однако полиция может бороться с угрозами таких нападений.

Целевое упрочнение

Какой бы ни была цель террористов, есть несколько способов укрепить цели, чтобы террористы не попали в цель, или уменьшить ущерб от атак. Один из способов - разместить Уменьшение опасности враждебных транспортных средств для обеспечения безопасного расстояния за пределами высоких или политически важных зданий, чтобы предотвратить движение автомобилей и подрыв грузовика. Еще один способ уменьшить воздействие атак - спроектировать здания с учетом быстрой эвакуации.[26]

Кабины самолетов во время полетов запираются и имеют усиленные двери, которые могут открыть только пилоты в кабине. Великобритания Железнодорожные станции удалил их Урны в ответ на Временный ИРА угроза, как удобные места для сбрасывания бомб.

Шотландские станции удалили свои после 7 июля 2005 г., взрывы в Лондоне в качестве меры предосторожности. В Транспортное управление Массачусетского залива закуплены бомбоуборочные заграждения после Теракты 11 сентября.

Железный купол система ПВО. Он перехватывает артиллерийские ракеты, выпущенные террористами по израильским городам.

В качестве Израиль страдает от постоянных обстрелов своих городов, поселков и поселков со стороны артиллерийские ракеты от сектор Газа (в основном ХАМАС, но также и другими палестинскими фракциями) и Ливан (в основном Хезболла ), Израиль разработал несколько защитных мер против артиллерии, ракет и ракет. К ним относятся строительство бомбоубежище в каждом здании и школа, но также развертывание систем активной защиты, таких как Стрела ПРО, Железный купол и Праща Давида батареи, которые перехватывают надвигающуюся угрозу в воздухе. Железный купол успешно перехватил сотни Ракеты Кассам и Ракеты град обстрелян палестинцами из сектора Газа.

Более сложный подход к защите целей должен учитывать промышленную и другую критически важную промышленную инфраструктуру, которая может быть атакована. Террористам не нужно импортировать химическое оружие, если оно может вызвать крупную промышленную аварию, такую ​​как Бхопальская катастрофа или Галифакс Взрыв. Промышленные химикаты в производстве, транспортировке и хранении нуждаются в большей защите, и некоторые усилия уже предпринимаются.[27] Чтобы рассмотреть этот риск в перспективе, первый крупная летальная химическая атака в Первой мировой войне использовано 160 тонн хлора. Промышленные перевозки хлора, широко используемого в водоочистке и химической промышленности, перевозятся в 90- или 55-тонных цистернах.

Приведу еще один пример: электрическая сеть Северной Америки уже продемонстрировала в Северо-восточное затемнение 2003 года, его уязвимость к стихийным бедствиям в сочетании с неадекватными, возможно, небезопасными, SCADA (диспетчерский контроль и сбор данных) сети. Частично уязвимость связана с дерегулированием, что приводит к гораздо большему количеству межсетевых соединений в сети, предназначенной только для периодической продажи электроэнергии между коммунальными предприятиями. Небольшое количество террористов, атакующих критически важные энергетические объекты, когда один или несколько инженеров проникли в центры управления энергоснабжением, могут нанести серьезный ущерб.

Для предотвращения атак террористов-смертников использовалось оборудование вероятных целей контейнерами (то есть мешками) со свиным салом. Очевидно, эта техника использовалась британскими властями в 1940-х годах в ограниченном масштабе.[28] Этот подход основан на идее, что мусульмане, совершившие нападение, не хотели бы, чтобы их «испачкали» жиром в момент перед смертью. Эта идея была предложена совсем недавно как средство сдерживания взрывов террористов-смертников в Израиле.[29] Однако реальная эффективность этой тактики, вероятно, ограничена. Сочувствующий исламский ученый мог бы издать фетва провозглашая, что террорист-смертник не будет загрязнен продуктами свиньи.

Командование и контроль

В Северной Америке и на других континентах в случае угрозы или завершения террористической атаки Система управления инцидентами (ICS) может быть вызван для управления различными службами, которые могут потребоваться для ответа. ICS имеет различные уровни эскалации, которые могут потребоваться для нескольких инцидентов в данной области (например, взрывы 2005 года в Лондоне или 2004 г. взрывы поездов в Мадриде, или вплоть до Национальный план реагирования вызов, если необходимы ресурсы на национальном уровне. Например, национальные ответные меры могут потребоваться в случае ядерной, биологической, радиологической или значительной химической атаки.

Снижение ущерба

Пожарные части, возможно, дополненные общественными работами, поставщиками коммунальных услуг (например, газ, вода, электричество) и крупными строительными подрядчиками, наиболее склонны бороться с физическими последствиями атаки.

Местная безопасность

Опять же, согласно модели управления инцидентами, местная полиция может изолировать зону инцидента, уменьшая путаницу, а специализированные полицейские подразделения могут проводить тактические операции против террористов, часто используя специализированные антитеррористические тактические подразделения. Ввод таких подразделений обычно требует участия гражданских или военных властей за пределами местного уровня.

Медицинские услуги

Скорая медицинская помощь будет проводить сортировку, лечение и транспортировку более серьезно пострадавших в больницы, где потребуются массовые жертвы и сортировка планы на месте.

Агентства общественного здравоохранения от местного до национального уровня, может быть назначен для выявления, а иногда и смягчения последствий возможных биологических атак, а иногда и химического или радиологического загрязнения.

Тактические единицы

Королевская полиция Малайзии Пасукан Геракан Хас офицеры

Сегодня во многих странах специальные подразделения предназначен для борьбы с террористическими угрозами. Помимо различных охранные агентства, Существуют элитные тактические подразделения, также известный как подразделения специального назначения, чья роль заключается в непосредственном поражении террористов и предотвращении террористических атак. Такие подразделения выполняют как превентивные действия, так и спасение заложников, и реагирование на продолжающиеся атаки. Страны любого размера могут иметь хорошо подготовленные контртеррористические команды. Тактика, приемы и процедуры для охота находятся в постоянном развитии.

Большинство этих мер связано с террористическими атаками, которые затрагивают территорию или угрожают совершить это. Намного труднее иметь дело с убийствами или даже репрессиями в отношении отдельных лиц из-за короткого (если таковое имеется) времени предупреждения и быстрого выхода убийц.[30]

Эти подразделения специально обучены тактика и очень хорошо оборудованы для CQB с упором на скрытность и выполнение миссии с минимальными потерями. В состав подразделений входят войска захвата (штурмовые группы), снайперы, EOD эксперты, кинологи и разведчики. Видеть контрразведывательные и антитеррористические организации для национального командования, разведки и смягчения последствий инцидентов.

Большинство контртеррористических операций на тактическом уровне проводится штатными, федеральными и национальными. Правоохранительные органы или же спецслужбы. В некоторых странах в крайнем случае могут быть вызваны военные. Очевидно, что для стран, вооруженным силам которых по закону разрешено проводить полицейские операции, это не является проблемой, и такие операции по борьбе с терроризмом проводятся их вооруженными силами.

Видеть контрразведка для командования, разведки и предупреждения, а также для смягчения последствий инцидентов в борьбе с терроризмом.

Примеры действий

Некоторые контртеррористические действия ХХ и ХХI веков перечислены ниже. Видеть список кризисов с заложниками для более расширенного списка, включая захват заложников, который не закончился насильственным путем.

Представительские операции по спасению заложников
ИнцидентОсновной регионНациональность заложникаПохитители
/ угонщики		Контртеррористическая силаПолученные результаты
1972Сабена, рейс 571Международный аэропорт Тель-Авив-Лод, ИзраильСмешанныйЧерный сентябрьСайерет Маткал1 пассажир погиб, 2 угонщика. Пострадало 2 пассажира и 1 спецназовец. Захвачены 2 похитителя. Все остальные 96 пассажиров спасены.
1972Мюнхенская резняМюнхен, Западная ГерманияИзраильскийЧерный сентябрьНемецкая полицияВсе заложники убиты, 5 похитителей убиты. 3 похитителя схвачены и освобождены.
1975AIA: кризис с заложникамиЗдание AIA, Куала Лумпур, МалайзияСмешанный. Американский и шведскийЯпонская Красная АрмияГруппа специальных действийВсе заложники спасены, все похитители отправлены в Ливию.
1976Операция ЭнтеббеЭнтеббе аэропорт, УгандаИзраильтяне и евреи. Вскоре после захвата заложники-неевреи были освобождены.PFLPСайерет Маткал, Сайерет Цанханим, Сайерет ГоланиВсе 6 угонщиков, 45 угандийских солдат, 3 заложника и 1 израильский солдат погибли. 100 заложников спасены
1977Рейс 181 авиакомпании LufthansaПервоначально над Средиземноморье

Море, к югу от французское побережье;

впоследствии Международный аэропорт Могадишо, Сомали

СмешанныйPFLPGSG 9, Специальное воздушное сообщение консультанты1 заложник убит перед рейдом, 3 угонщика убиты, 1 взят в плен. Спасено 90 заложников.
1980Casa Circondariale di Trani Тюремный бунтТрани, ИталияИтальянскийКрасные бригадыGruppo di intervento speciale (ГИС)Спасено 18 сотрудников милиции, все террористы взяты в плен.
1980Осада посольства ИранаЛондон, ВеликобританияВ основном иранцы, но немного британцыДемократическое революционное движение за освобождение АрабистанаСпециальное воздушное сообщение1 заложник, 5 похитителей убиты, 1 взят в плен. Спасено 24 заложника. 1 сотрудник САС получил легкие ожоги.
1981Гаруда, Индонезия, рейс 206Дон Мыанг аэропорт, Бангкок, ТаиландиндонезийскийДжихад КомандованиеKopassus, RTAF смешанные силы1 угонщик покончил с собой, 4 угонщика и 1 оперативник Kopassus убиты, 1 пилот ранен, все заложники спасены.
1982Похищение генерала Джеймс Л. ДозьеПадуя, ИталияАмериканецКрасные бригадыNucleo Operativo Centrale di Sicurezza (NOCS)Заложник спасен, взята вся террористическая ячейка.
1983Атака на посольство ТурцииЛиссабон, ПортугалиятурецкийАрмянская революционная армияGOE5 угонщиков, 1 заложник и 1 полицейский погибли, 1 заложник и 1 полицейский ранены.
1985Ахилле Лауро угонРС Ахилле Лауро у берегов ЕгиптаСмешанныйОрганизация Освобождения ПалестиныВоенные США, Итальянский спецназ, Gruppo di intervento speciale передан Италии1 погибший при угоне, 4 угонщика осуждены в Италии
1986Осада тюрьмы ПудуТюрьма Пуду, Куала Лумпур, МалайзияДва доктораЗаключенныеГруппа специальных действий6 похитителей захвачены, 2 заложника спасены
1993Рейс 427 авиакомпании Indian AirlinesЗахвачено между Дели и Сринагар, Индия141 пассажирИсламский террорист (Мохаммед Юсуф Шах)Гвардия национальной безопасности3 угонщика убиты, все заложники спасены
1994Рейс 8969 авиакомпании Air FranceМарсель, ФранцияСмешанныйВооруженная исламская группа АлжираGIGN4 угонщика убиты, 3 заложника убиты до налета, 229 заложников спасены
1996Кризис с заложниками в посольстве ЯпонииЛима, ПеруЯпонец и гости (800+)Революционное движение Тупак АмаруПеруанские военные & полиция смешанные силы1 заложник, 2 спасателя, все 14 похитителей погибли.
2000Саук ОсадаПерак, МалайзияМалазийский (2 полицейских, 1 солдат и 1 гражданский)Аль-МаунаGrup Gerak Khas и 20 Пасукан Геракан Хас, смешанные силы2 заложника убиты, 2 спасателя убиты, 1 похититель мертв, а остальные 28 похитителей взяты в плен.
2001-2005Кризис Панкисского ущельяПанкисское ущелье, Кахетия, ГрузияГрузиныСмешанный, Аль-Каида и чеченские повстанцы во главе с Ибн аль-Хаттаб2400 военнослужащих и 1000 полицейскихПодавление угроз терроризма в ущелье.
2002Московский театр заложников кризисМосква, РоссияСмешанный, в основном русский (900+)Исламский полк особого назначенияСпецназ129–204 заложника погибли, все 39 похитителей погибли. Освобождено 600–700 заложников.
2004Осада школы в БесланеБеслан, Северная Осетия-Алания, РоссиярусскийРияд-ус СалихинСмешанный русский334 заложника убиты и сотни ранены. 10–21 спасатель погиб. 31 похититель убит, 1 взят в плен.
2007Осада Лал МасджидаИсламабад, ПакистанПакистанские студентыСтуденты и Техрик-и-Талибан ПакистанПакистанская армия и Рейнджерс, Специальная сервисная группа61 боевик убит, 50 боевиков захвачено, 23 студента убито, 11 SSG убито, 1 рейнджер убит, 33 SSG ранено, 8 солдат ранено, 3 рейнджера ранено, 14 мирных жителей убито
2007Киркук Спасение заложниковКиркук, ИракТуркменский ребенокИсламское государство Ирака Аль-КаидаКонтртеррористическая группа регионального правительства Курдистана ПСК5 похитителей арестованы, 1 заложник спасен
2008Операция ЖакКолумбияСмешанныйРеволюционные вооруженные силы КолумбииОсвобождено 15 заложников. 2 похитителя схвачены
2008Рассвет операцийАденский залив, СомалиСмешанныйСомалийское пиратство и боевикиПАСКАЛЬ и смешанные международные силыПереговоры завершены. Освобождено 80 заложников. RMN, включая военно-морские спецназовцы PASKAL со смешанными международными силами, патрулируют Аденский залив в этот праздничный период.[31][32][33]
20082008 Мумбаи атакиНесколько мест в Мумбаи городГраждане Индии, Иностранные туристыАджмал Касаб и другие граждане Пакистана, связанные с Ласкар-э-Тайба300 Коммандос ГЯП, 36–100 Морские коммандос и 400 армий Пара КоммандосПогиб 141 индийский мирный житель, 30 иностранцев, 15 полицейских и два спецназовца ГЯП.

9 нападавших убиты, 1 нападавший взят в плен, 293 ранены

20092009 Атаки в ЛахореНесколько мест в Лахор городПакистанЛашкар-э-ТайбаПолицейские коммандос, Батальон армейских рейнджеров3 марта, нападение шри-ланкийской команды по крикету - 6 членов шри-ланкийской команды по крикету были ранены, 6 пакистанских полицейских и 2 гражданских лица убиты.[нужна цитата ]

30 марта нападение на полицейскую академию Манавана в Лахоре - 8 боевиков, 8 сотрудников полиции и 2 гражданских лица убиты, 95 человек ранены, 4 боевика взяты в плен.[нужна цитата ].
Нападение на Plaza Cinema Chowk - убиты 16 полицейских, один армейский офицер и неизвестное количество мирных жителей. Пострадал 251 человек.[нужна цитата ]

2011Операция Рассвет Аденского заливаАденский залив, Сомаликорейцы, Мьянма, ИндонезийскийСомалийское пиратство и боевикиФлотилия специального назначения ВМС Республики Корея (UDT / УПЛОТНЕНИЕ)4+ убиты или пропали без вести, 8 убиты, 5 взяты в плен, Все заложники спасены.
2012Кризис с заложниками в ущелье ЛопотаЛопота Ущелье, ГрузияГрузиныэтнические чеченские, русские и грузинские боевикиЦентр специальных операций, СОД, КУД и армейский спецназ2 сотрудника КУД и один спецназовец убиты, 5 полицейских ранены, 11 похитителей убиты, 5 ранены и 1 взят в плен. Все заложники спасены.
2013Противостояние Лахад Дату 2013Лахад Дату, Сабах, МалайзияМалазийцыКоролевские силы безопасности султаната Сулу и Северного Борнео (Джамалул Кирам III фракция)Вооруженные силы Малайзии, Королевская полиция Малайзии, Агентство по обеспечению соблюдения морского законодательства Малайзии и совместные антитеррористические силы а также Филиппинские вооруженные силы.8 сотрудников полиции, в том числе 2 Коммандос ПГК и один солдат убит, 12 ранены, 56 боевиков убиты, 3 ранены и 149 взяты в плен. Все заложники спасены. 6 мирных жителей убиты и один ранен.
2017Осада равнины Исани в 2017 годуИсанский район, Тбилиси, ГрузияГрузиныЧеченские боевикиSUS Counter Terror Unit, полицейский спецназ3 боевика убиты, в том числе Ахмед Чатаев. В ходе перестрелки погиб один спецназовец.

Проектирование антитеррористических систем

На центральном вокзале Сиднея установлен прозрачный мусорный бак, чтобы полиция могла проверить его содержимое

Возможности антитеррористических систем очень велики как в физическом плане (протяженные границы, обширные территории, большие объемы движения в оживленных городах и т. Д.), Так и в других измерениях, таких как тип и степень террористической угрозы, политические и дипломатические последствия. , и юридические вопросы. В этих условиях создание устойчивой системы защиты от терроризма является сложной задачей. Такая система должна объединять различные современные технологии, чтобы обеспечивать постоянную разведку, наблюдение и разведку, а также обеспечивать возможность выполнения возможных действий. Создание такой системы систем представляет собой крупный технологический проект.

Особая проблема дизайна этой системы заключается в том, что она столкнется со многими неопределенности в будущем. Угроза терроризма может увеличиваться, уменьшаться или оставаться неизменной, тип терроризма и местонахождение трудно предсказать, а также существуют технологические неопределенности. Тем не менее, мы хотим разработать систему терроризма, задуманную и разработанную сегодня, чтобы предотвращать террористические акты на десятилетие или более. Возможное решение - включить гибкость в дизайн системы по той причине, что встроенная гибкость может быть реализована в будущем как неуверенность разворачивается и поступает обновленная информация. При этом проектирование и оценка системы защиты должны основываться не на одном сценарии, а на множестве сценариев. Гибкость может быть заложена в структуру системы борьбы с терроризмом в виде вариантов, которые могут быть реализованы в будущем, когда появится новая информация. Используя эти 'реальные варианты 'создаст гибкую антитеррористическую систему, способную справиться с новыми требованиями, которые могут возникнуть.[34]

Правоохранительные органы / Полиция

Хотя в некоторых странах с давними проблемами терроризма, например в Израиле, есть правоохранительные органы, в первую очередь предназначенные для предотвращения террористических атак и реагирования на них,[35] в других странах борьба с терроризмом стала относительно недавней задачей гражданской полиции и правоохранительных органов.[36][37]

В то время как некоторые борцы за гражданские права и ученые в области уголовного правосудия называют усилия правоохранительных органов по борьбе с терроризмом бесполезными и дорогостоящими.[38] или как угроза гражданским свободам,[38] другие ученые начали описывать и анализировать наиболее важные аспекты полицейского контроля над терроризмом как одного из важных аспектов борьбы с терроризмом, особенно в эпоху после 11 сентября, и обсуждали, как полицейские институты рассматривают терроризм как средство борьбы с преступностью.[36] Такой анализ показывает роль гражданской полиции в борьбе с терроризмом наряду с военной моделью «войны с террором».[39]

Контртерроризм и американские правоохранительные органы

Команда Спасения Заложников агенты

В соответствии с прохождением Закон о внутренней безопасности 2002 г., федеральные, государственные и местные правоохранительные органы начали системную реорганизацию.[40][41] Два основных федеральных агентства ( Департамент правосудия (DOJ) и Департамент внутренней безопасности (DHS)) размещает большинство федеральных агентств, готовых бороться с внутренними и международными террористическими атаками. К ним относятся Пограничный патруль, то Секретная служба, то Береговая охрана и ФБР.

Однако вслед за изменениями на федеральном уровне после 11 сентября большинство государственных и местных правоохранительных органов начали включать в свои заявления о миссии обязательство «бороться с терроризмом».[42][43] Местные агентства начали налаживать более шаблонные линии связи с федеральными агентствами. Некоторые ученые сомневаются в способности местной полиции помочь в войне с террором и предполагают, что их ограниченные кадры по-прежнему лучше всего использовать для привлечения общественности и борьбы с уличными преступлениями.[38]

В то время как контртеррористические меры (особенно усиление безопасности аэропорта, иммигрантские профилирование[44] и пограничное патрулирование) были адаптированы в течение последнего десятилетия для усиления борьбы с терроризмом в правоохранительных органах, были заметные ограничения на оценку фактической полезности / эффективности правоохранительной практики, которая якобы является превентивной.[45] Таким образом, хотя радикальные изменения в контртеррористической риторике теоретически изменили определение большинства американских правоохранительных органов после терактов 11 сентября, трудно оценить, насколько хорошо такая гипербола претворяется в жизнь.

В разведка полиции (ILP) efforts, the most quantitatively amenable starting point for measuring the effectiveness of any policing strategy (i.e.: Neighborhood Watch, Gun Abatement, Foot Patrols, etc.) is usually to assess total financial costs against clearance rates or arrest rates. Since terrorism is such a rare event phenomena,[46] measuring arrests or clearance rates would be a non-generalizable and ineffective way to test enforcement policy effectiveness. Another methodological problem in assessing counter-terrorism efforts in law enforcement hinges on finding operational measures for key concepts in the study of homeland security. Both terrorism and homeland security are relatively new concepts for criminologists, and academicians have yet to agree on the matter of how to properly define these ideas in a way that is accessible.

Assault car of the French GIGN.

International Counter-Terrorism Agencies

SEK Члены Северный Рейн-Вестфалия (Germany) during an exercise
+ indicates military organization allowed to operate domestically

Военный

Дальнейшая информация: List of special forces units
Ирландский Army Ranger Wing operators during counter-terrorism training exercise.

Within military operational approaches Counter-terrorism falls into the category of Нерегулярная война.[48] Given the nature of operational counter-terrorism tasks national military organizations do not generally have dedicated units whose sole responsibility is the prosecution of these tasks. Instead the counter-terrorism function is an element of the role, allowing flexibility in their employment, with operations being undertaken in the domestic or international context.

In some cases the legal framework within which they operate prohibits military units conducting operations in the domestic arena; Министерство обороны США policy, based on the Закон Posse Comitatus, forbids domestic counter-terrorism operations by the U.S. military. Units allocated some operational counter-terrorism task are frequently Силы особого назначения or similar assets.

In cases where military organisations do operate in the domestic context some form of formal handover from the law enforcement community is regularly required, to ensure adherence to the legislative framework and limitations. такой как Iranian Embassy Siege, the British police formally turned responsibility over to the Специальное воздушное сообщение when the situation went beyond police capabilities.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Stigall, Miller, and Donnatucci (October 7, 2019). "The 2018 National Strategy for Counterterrorism: A Synoptic Overview". American University National Security Law Brief. SSRN  3466967.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  2. ^ "Introduction to Foreign Internal Defense" (PDF). Curtis E. Lemay Center for Doctrine Development and Education. Архивировано из оригинал (PDF) 24 января 2017 г.. Получено 10 июля, 2019.
  3. ^ "NSRD Hosts Deputy Assistant Secretary of Defense for the Middle East, Michael Mulroy". www.rand.org.
  4. ^ Aniceto Masferrer, Clive Walker (2013). Counter-Terrorism, Human Rights and the Rule of Law: Crossing Legal Boundaries in Defence of the State. Эдвард Элгар Паблишинг. п. 294. ISBN  9781781954478.
  5. ^ Wisnicki, Adrian (2013). Conspiracy, Revolution, and Terrorism from Victorian Fiction to the Modern Novel. Literary Criticism and Cultural Theory. Рутледж. п. 150. ISBN  978-1-135-91526-1. With the collapse of Parnell's political career in 1891 and the general, if temporary, demoralization of the Irish cause, the Special Branch's interests shifted to other revolutionary and anarchist groups, and the word Ирландский dropped out of the name.
  6. ^ Tim Newburn, Peter Neyroud (2013). Dictionary of Policing. Рутледж. п. 262. ISBN  9781134011551.
  7. ^ Shaffer, Ryan (2015). "Counter-Terrorism Intelligence, Policy and Theory Since 9/11". Терроризм и политическое насилие. 27 (2): 368–375. Дои:10.1080/09546553.2015.1006097. S2CID  145270348. Volume 27, Issue 2, 2015.
  8. ^ "Preventive Counter-Terrorism Measures and Non-Discrimination in the European Union: The Need for Systematic Evaluation". The International Centre for Counter-Terrorism - The Hague (ICCT). July 2, 2011. Получено 6 сентября, 2016.
  9. ^ "Which Countries' Terrorist Attacks Are Ignored By The U.S. Media?". Пять тридцать восемь. 2016.
  10. ^ "Trade and Terror: The Impact of Terrorism on Developing Countries". Федеральный резервный банк Сент-Луиса. 2017.
  11. ^ Sexton, Renard; Wellhausen, Rachel L.; Findley, Michael G. (2019). "How Government Reactions to Violence Worsen Social Welfare: Evidence from Peru". Американский журнал политологии. 0 (2): 353–367. Дои:10.1111/ajps.12415. ISSN  1540-5907.
  12. ^ Feiler, Gil (September 2007). "The Globalization of Terror Funding" (PDF). Begin-Sadat Center for Strategic Studies, Bar-Ilan University: 29. Mideast Security and Policy Studies No. 74. Получено 14 ноября, 2007. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  13. ^ Exclusive: Trump to focus counter-extremism program solely on Islam - sources, Reuters 2017-02-02
  14. ^ Summary of Israeli Supreme Court Ruling on Targeted Killings В архиве 23 февраля 2013 г. Wayback Machine 14 декабря 2006 г.
  15. ^ "Terror bill passes into law". "Джерузалем пост". "Джерузалем пост". 16 июня 2016 г.. Получено 16 июня, 2016.
  16. ^ "Accountability and Transparency in the United States' Counter-Terrorism Strategy". The International Centre for Counter-Terrorism - The Hague (ICCT). 22 января 2015 г.. Получено 6 сентября, 2016.
  17. ^ Lydia Canaan, The Huffington Post, 21 марта 2016 г.
  18. ^ de Londras, Detention in the War on Terrorism: Can Human Rights Fight Back? (2011)
  19. ^ а б c d е ж Human Rights News (2004): "Human Rights and Counter-Terrorism", in the Briefing to the 60th Session of the UN Commission on Human Rights. онлайн
  20. ^ а б c d е ж грамм час Amnesty International (2005): "Counter-terrorism and criminal law in the EU. онлайн
  21. ^ "Preventive Counter-Terrorism Measures and Non-Discrimination in the European Union: The Need for Systematic Evaluation". The International Centre for Counter-Terrorism-The Hague (ICCT). July 2, 2011. Получено 6 сентября, 2016.
  22. ^ Savun, Burcu; Tirone, Daniel C. (2018). "Foreign Aid as a Counterterrorism Tool - Burcu Savun, Daniel C. Tirone". Журнал разрешения конфликтов. 62 (8): 1607–1635. Дои:10.1177/0022002717704952. S2CID  158017999.
  23. ^ Pape, Robert A. (2005). Умереть ради победы: стратегическая логика терроризма смертников. Случайный дом. pp. 237–250.
  24. ^ Trinquier, Roger (1961). "Modern Warfare: A French View of Counterinsurgency". Архивировано из оригинал 12 января 2008 г. 1964 English translation by Daniel Lee with an Introduction by Bernard B. Fall
  25. ^ Nagl, John A.; Petraeus, David H.; Amos, James F.; Sewall, Sarah (December 2006). "Field Manual 3–24 Counterinsurgency" (PDF). Департамент армии США. Получено 3 февраля, 2008. While military manuals rarely show individual authors, Дэвид Петреус is widely described as establishing many of this volume's concepts. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  26. ^ Ronchi, E. (2015). "Disaster management: Design buildings for rapid evacuation". Природа. 528 (7582): 333. Bibcode:2015Natur.528..333R. Дои:10.1038/528333b. PMID  26672544.
  27. ^ Weiss, Eric M. (January 11, 2005). "D.C. Wants Rail Hazmats Banned: S.C. Wreck Renews Fears for Capital". Вашингтон Пост: B01.
  28. ^ "Suicide bombing 'pig fat threat". Новости BBC. 13 февраля 2004 г.. Получено 2 января, 2010.
  29. ^ "Swine: Secret Weapon Against Islamic Terror?". ArutzSheva. 9 декабря 2007 г.
  30. ^ Stathis N. Kalyvas (2004). "The Paradox of Terrorism in Civil Wars" (PDF). Journal of Ethics. 8 (1): 97–138. Дои:10.1023/B:JOET.0000012254.69088.41. S2CID  144121872. Архивировано из оригинал (PDF) 11 октября 2006 г.. Получено 1 октября, 2006.
  31. ^ Crewmen tell of scary ordeal В архиве October 8, 2008, at the Wayback Machine Звезда Sunday October 5, 2008.
  32. ^ No choice but to pay ransom В архиве 5 декабря 2008 г. Wayback Machine Звезда Monday September 29, 2008
  33. ^ "Ops Fajar mission accomplished". Звезда. 10 октября 2008 г. Архивировано с оригинал 24 октября 2008 г.. Получено 7 ноября, 2008.
  34. ^ Buurman, J.; Zhang, S .; Babovic, V. (2009). "Reducing Risk Through Real Options in Systems Design: The Case of Architecting a Maritime Domain Protection System". Анализ риска. 29 (3): 366–379. Дои:10.1111/j.1539-6924.2008.01160.x. PMID  19076327. S2CID  36370133.
  35. ^ Juergensmeyer, Mark (2000). Terror in the Mind of God: The Global Rise of Religious Violence. Berkeley, CA: University of California Press.
  36. ^ а б Дефлем, Матье. 2010. The Policing of Terrorism: Organizational and Global Perspectives. Нью-Йорк: Рутледж.
  37. ^ Deflem, Mathieu and Samantha Hauptman. 2013. "Policing International Terrorism." Стр. 64–72 in Globalisation and the Challenge to Criminology, edited by Francis Pakes. Лондон: Рутледж. [1]
  38. ^ а б c Helms, Ronald; Costanza, S E; Johnson, Nicholas (February 1, 2012). "Crouching tiger or phantom dragon? Examining the discourse on global cyber-terror". Security Journal. 25 (1): 57–75. Дои:10.1057/sj.2011.6. ISSN  1743-4645. S2CID  154538050.
  39. ^ Michael Bayer. 2010. The Blue Planet: Informal International Police Networks and National Intelligence. Washington, DC: National Intelligence Defense College. [2]
  40. ^ Costanza, S.E.; Kilburn Jr, John C. (2005). "Symbolic Security, Moral Panic and Public Sentiment: Toward a sociology of Counterterrorism". Journal of Social and Ecological Boundaries. 1 (2): 106–124.
  41. ^ Deflem, M (2004). "Social Control and the Policing of Terrorism Foundations for a sociology of Counterterrorism". American Sociologist. 35 (2): 75–92. Дои:10.1007/bf02692398. S2CID  143868466.
  42. ^ DeLone, Gregory J. 2007. "Law Enforcement Mission Statements Post September 11." Police Quarterly 10(2)
  43. ^ Mathieu Deflem. 2010. The Policing of Terrorism: Organizational and Global Perspectives. Нью-Йорк: Рутледж.
  44. ^ Ramirez, D., J. Hoopes, and T.L. Куинлан. 2003 "Defining racial profiling in a post-September 11 world." American Criminal Law Review. 40(3): 1195–1233.
  45. ^ Kilburn, John C; Jr; Costanza, S.E.; Metchik, Eric; Borgeson, Kevin (2011). "Policing Terror Threats and False Positives: Employing a Signal Detection Model to Examine Changes in National and Local Policing Strategy between 2001–2007". Security Journal. 24: 19–36. Дои:10.1057/sj.2009.7. S2CID  153825273.
  46. ^ Kilburn Jr., John C. and Costanza, S.E. 2009 "Immigration and Homeland Security" published in Battleground: Immigration (Ed: Judith Ann Warner); Greenwood Publishing, Ca.
  47. ^ "Api e Sos: ecco i supercarabinieri che ci difenderanno dai terroristi islamici". Secolo d'Italia (на итальянском). 24 марта 2017 г.. Получено 24 июля, 2019.
  48. ^ Китцен М. (2020) Операции в нерегулярной войне. In: Sookermany A. (eds) Handbook of Military Sciences. п. 1-21. Спрингер, Чам Дои:10.1007/978-3-030-02866-4_81-1

дальнейшее чтение

внешняя ссылка