Управление водными ресурсами на Ямайке - Water resources management in Jamaica

Не путать с Водоснабжение и канализация на Ямайке.

Управление водными ресурсами в Ямайка[1]
Вывод средств по секторам 2000	Внутренние: 34,1% Сельское хозяйство: 48,8% Отрасль: 17%
Возобновляемые водные ресурсы	9,4 км^3
Внутреннее производство поверхностных вод	5.5 км^3
Пополнение подземных вод	3.89 км^3
Перекрытие поверхностных и подземных вод	0 км^3
Возобновляемые водные ресурсы на душу населения	3473 кв.м.^3/год
Водно-болотные угодья обозначены как Рамсар места	37 765 га

Управление Ямайский пресноводные ресурсы - это, прежде всего, прерогатива и ответственность Национальной водной комиссии (НКВ). Обязанности по обслуживанию и содержанию инфраструктуры водоснабжения в сельских общинах по всей Ямайке разделяются с приходскими советами. Там, где была выявлена ​​возможная эффективность, NWC передала различные операции частному сектору.

Водоснабжения достаточно для удовлетворения потребностей всех секторов; однако поставки расположены далеко от того места, где проживает большая часть населения. Это привело к нестабильной доставке воды гражданам и стимулировало новые усилия по улучшению систем водоснабжения Ямайки. Другие проблемы включают отсутствие четкой связи и эффективной координации между соответствующими учреждениями по управлению водными ресурсами, однако здесь также прилагаются усилия для устранения этого недостатка.

Физические водные ресурсы на Ямайке состоят из обильных грунтовые воды улавливается как в известняке, так и в аллювиальный водоносные горизонты и многие важные реки, которые являются хорошим источником воды для сельскохозяйственных сообществ в сельских высокогорных районах и прибрежных низинах. Подземные воды обеспечивают около 85% потребностей страны в воде. NWC удовлетворяет около 78% общей потребности в воде, при этом около 95% городского населения имеет доступ к воде, в то время как только около 75% сельского населения имеет доступ.

Важным для недавней истории законодательства Ямайки о пресной воде является Закон о водных ресурсах 1995 года, который создал Национальный план водоснабжения. Этот план водоснабжения направлен на развитие, защиту и лучшее управление водными ресурсами Ямайки, чтобы можно было удовлетворить и успешно удовлетворить растущий неудовлетворенный спрос на воду.

Проблемы управления водными ресурсами

Есть опасения, что чрезмерная эксплуатация, промышленная стоки и сточные воды влияют на водоносные горизонты и поверхностные воды с угрожающей скоростью. Целых 10% грунтовые воды ресурс либо заброшен, либо его использование ограничено из-за физиологический раствор вторжение или загрязнение. Пятьдесят процентов неиспользуемых водных ресурсов в бассейне Лигуанеи обслуживают Кингстон и Святой Андрей территория загрязнена нитраты.

Несмотря на то, что охват водой составляет около 95%, надежность водоснабжения городских домохозяйств и промышленных пользователей часто нестабильна. На острове имеется достаточно воды, чтобы удовлетворить все потребности в воде, но водные ресурсы не обязательно расположены близко к основным центрам водопользования. Инфраструктура для подачи воды в районы, где она необходима, в некоторых частях страны неадекватна. Корни проблем Ямайки в секторе городского водоснабжения сложны. Сложность в обеспечении надлежащих финансовых ресурсов является проблемой, поскольку Национальная водная комиссия (NWC) понесла убытки. NWC почти покрывает свои операционные расходы, но не создает излишков, поэтому финансовые средства для инвестиций отсутствуют.^[2]

Чтобы помочь справиться с нехваткой денежных средств, NWC полагается на правительство в финансировании новой инфраструктуры. Конкурирующие требования к государственному бюджету означают, что этого источника недостаточно для обеспечения потребностей водной инфраструктуры страны. Несмотря на многочисленные вмешательства со стороны Правительства, направленные на то, чтобы сделать NWC более коммерчески ориентированным, желаемые результаты не были достигнуты по ряду причин, включая: i) отсутствие своевременных и адекватных корректировок тарифов; ii) увеличение площади, обслуживаемой NWC; iii) и недостаточный капитал для модернизации водохозяйственных сооружений и инфраструктуры.^[2]

Обеспечение водой сельских жителей также является серьезной проблемой. Более низкая плотность населения означает, что стоимость водоснабжения в сельских районах часто выше, чем в городских, в то время как более низкие доходы во многих сельских районах затрудняют для некоторых потребителей возможность покрыть полную стоимость высококачественных услуг. Это снижает вероятность того, что частный сектор захочет участвовать в секторе сельского водоснабжения.^[2]

База водных ресурсов

Среднегодовая осадки на Ямайке даже не через остров. Большая часть осадков выпадает из-за северо-восточных пассатов, которые выделяют большую часть своей влаги на северных склонах реки. Голубой горный хребет. Годовое количество осадков на северо-восточных склонах гор обычно составляет от 3000 до 5000 мм (от 118 до 196 дюймов), тогда как среднее количество осадков на южных прибрежных равнинах намного меньше - около 1500 мм (60 дюймов).^[3]

Наиболее значительные дожди выпадают в октябре и мае, а сухой сезон длится с декабря по апрель. Пятьдесят шесть процентов среднегодового количества осадков теряются на эвапотранспирация. Благодаря своему географическому положению Ямайка регулярно находится на пути тропические штормы и ураганы в период с июля по ноябрь. Эти штормы имеют высокую интенсивность и большие масштабы, характеризующиеся количеством осадков, вызывающих наводнения.^[3]

Ресурсы подземных и поверхностных вод

Внутренние возобновляемые водные ресурсы (IRWR) - 9,4 км.³/ год, с 5,5 и 3,9 км³/ год для поверхностных и подземных вод соответственно. Примерно 44% этих IRWR считаются пригодными для использования или надежными. Из общей надежной доходности 4,09 км³/ год, 80% приходится на известняк водоносный горизонт, 4% от аллювиальный водоносный горизонт, который состоит из отложений (песок, ил, глина, гравий) и на 16% состоит из поверхностных вод. Около 20% известнякового водоносного горизонта разрабатывается скважинами, в основном в регионах Рио-Кобре и Рио-Минью. В большинстве других бассейнов базовый сток достаточен для снабжения водой и может использоваться за счет застройки рек.^[3]

Крупные реки, озера и водохранилища

Дальнейшая информация: Список рек Ямайки

В Черная река.

В Сент-Эндрю есть два основных хранилища сырой воды. Водохранилище Мона с водозаборами в реках Хоуп и Яллахс имеет емкость 3,67 млн ​​м3.³. Водохранилище Эрмитаж с водозаборами на реке Джинджер и Ваг / Моршам, имеет емкость 1,78 млн м3.³.^[3]

Ямайка насчитывает более сотни рек, и многие из них до сих пор не исследованы из-за их значительного падения с горных регионов. По большей части реки используются для орошения и в качестве ресурса для бытовых нужд. Две важные реки на Ямайке включают Черная река и Рио Минью. Река Черная имеет длину 53,4 км и используется для туризма, орошения и транспортировка деревьев в порты Карибского моря, откуда они затем отправляются в Англию.^{[требуется разъяснение ]} Рио Минью - самая длинная река на Ямайке, ее протяженность составляет почти 93 км, ее истоки берут свое начало в географическом центре страны.

Качество воды

Управляющий директор Управления водных ресурсов (WRA) Базиль Фернандес выразил мнение о том, что качество воды Ямайки является одним из лучших в мире. В 2008 году он заявил в Информационной службе Ямайки, что «вы должны помнить, что наша вода не загрязнена фармацевтическими препаратами и химическими веществами, содержащимися в воде из других стран». Г-н Фернандес добавил, что «высокое качество воды также является результатом строгого процесса очистки воды, который у нас есть. Фактически, люди во многих других странах не пьют воду, которая предоставляется их муниципальными службами. На Ямайке , мы строго стремились достичь Всемирная организация здоровья (ВОЗ) и стандарты качества воды Министерства здравоохранения ».^[4]

Однако исследование, опубликованное в 2010 году исследователем из Государственного университета Миссури, вызывает определенную озабоченность по поводу качества воды Ямайки в важном районе Ямайки - водоразделе залива Блюфилдс. Исследование показывает, что водоснабжение для питьевой воды и экологическая поддержка на Ямайке находятся под угрозой из-за бедности и плохой инфраструктуры. Бытовая и коммерческая деятельность также загрязняет реки и прибрежные воды. Далее в отчете говорится, что наилучшее качество воды наблюдается на участках, где водотоки фильтруют воду через здоровую среду водно-болотных угодий, а также на участках, более удаленных от населенных пунктов и вдоль больших прибрежных коридоров. Вода наихудшего качества обычно находится в ручьях, в которых мало или совсем нет прибрежных зон и которые интенсивно используются для стирки одежды.^[5]

Основные водные бассейны Ямайки^[6]

Гидрографический бассейн	Площадь поверхности (км^2)	Общее количество осадков (млн м^3)	Эвапотранспирация (млн м^3)	Сток поверхностных вод (млн м^3)	Расход подземных вод (млн м^3)
Голубые горы, юг	678	1,694	912	662	147
Кингстон	202	312	208	81	50
Рио Кобре	1,283	2,009	1,450	177	472
Рио Минью	1,700	2,420	1,641	225	593
Черная река	1,460	2,530	1,530	346	654
Река Кабарита	924	1,890	1,019	366	451
Великая река	791	1,685	863	467	355
Марта Брэ, Река	756	1,154	673	279	201
Горы Сухой гавани	1,362	2,450	1,302	457	691
Голубые горы, север	1,597	5,068	2,346	2,452	278
Всего	10,753		11,906	5,512	3,892

Управление водными ресурсами по секторам

Водное покрытие и использование

По состоянию на 1998 год было использовано только 11% поверхностных вод и 25% подземных вод эксплуатируемых водных ресурсов. Национальная водная комиссия (НКВ) обеспечивает водой различные системы водоснабжения из колодцев, рек и источников. В общей сложности 500 объектов водоснабжения находятся в ведении НВК и обеспечивают 78% общего спроса.^[3] Доступ к водоснабжению в 1998 г. имел 75% сельского населения и 95% городского населения. Доступ к водоснабжению через домовые подключения был доступен примерно 65% населения.^[3]

Остальные 35% населения получали снабжение через различные стояки, системы сбора дождевой воды, автоцистерны с водой, придорожные резервуары и коммунальные водосборные резервуары. Годовой водозабор в 2002 г. оценивался в 0,41 млрд. М3.³ а сельскохозяйственный сектор был основным пользователем воды (48%). Другими крупными водопользователями были бытовое водоснабжение 34%, промышленность 17% и туризм 1%. Около 92% воды было забрано из подземных источников, а оставшаяся часть - из поверхностных вод.^[3]

Орошение

Карта Ямайка.

Согласно Национальному плану развития ирригации (NIDP) подходящие площади для орошение делятся на три категории земель: i) земли, которые можно орошать всеми обычными методами орошения; ii) земли, пригодные только для дождевания и микроорошения; и iii) земли с крутыми склонами (> 10%), мелкими верхними слоями почвы, продуктивными при тщательном управлении и ручном орошении. Эта третья категория относится в основном к мелким фермерам на склонах холмов. По этим категориям 90 811 га были отнесены к категории i или ii, а 97 095 га или 9% территории острова были отнесены к категории iii.^[3]

Орошение всегда играло важную роль в жизни острова. сельское хозяйство, и давно признана необходимость постоянного совершенствования методов орошения. За прошедшие годы некоторые из улучшений, которые были сделаны, включали облицовку каналов и использование закрытых труб с целью повышения эффективности в перевозка инфраструктуры, использование методов измерения воды для улучшения управления и использования ночных хранилищ. Примерно 9% (около 25 000 га) посевных площадей орошаются, а около 9 000 га требуют реабилитации.^[3]

Половина общей орошаемой площади составляет общественные схемы, которыми управляет Национальная комиссия по ирригации (NIC), в то время как другая половина находится в индивидуальных частных системах и в коммерческих помещениях, где бананы, папайя и сахарный тростник являются основными выращиваемыми культурами. Три четверти площади находятся под поверхностное орошение, 17% оборудованы дождевателями и 7% - системами микроорошения или локализованными системами.^[3] Подземным водам угрожает проникновение солей и загрязнение промышленными стоками и неочищенными муниципальными стоками. Поэтому Сточные Воды повторное использование включено в Национальный план развития ирригации (NIDP).

Ливневая вода

В городских районах Ямайки большая часть земель покрыта непроницаемый материалы, такие как асфальт и бетон, что означает, что дождевая вода не может проникать в землю или стекает в естественные водоемы. Правительство Ямайки осознает существующие проблемы и упущенные возможности в области городского хозяйства. дренаж. Некоторые из них включают плохо определенные институциональные обязанности и недостаточную координацию между соответствующими учреждениями управления водными ресурсами. Условия для дренажа и обслуживания дренажных систем также часто неадекватны. В результате во многих случаях происходит постоянное ухудшение состояния дорожного покрытия и наводнения.^[2]

Правительство прилагает усилия к тому, чтобы городская канализация рассматривалась как неотъемлемая часть водного сектора. Ключевые цели в этом секторе включают: i) улучшение координации между различными учреждениями, вовлеченными в сектор; ii) улучшение качества городской канализации, как на начальном этапе, так и на этапе обслуживания; iii) максимальное повышение эффективности городского дренажа; iv) и снижение вредного воздействия на окружающую среду за счет лучшего планирования дренажных сбросов.^[2]

Гидроэлектроэнергия

Dunn's River Falls в Очо Риос.

Ямайка была одной из первых стран в мире, которая установила гидроэлектростанцию, первая из которых была расположена недалеко от Спэништауна в 1890-х годах. В настоящее время девять гидроэлектроэнергия на Ямайке установлены станции мощностью от 0,2 до 6 МВт с общей генерирующей мощностью 23 МВт. Существует потенциал для установки на Ямайке как минимум дополнительных 30 МВт гидроэлектростанций. В связи с продолжающимся ростом мировых цен на нефть гидроэнергетика стала приоритетом для Ямайки, и теперь они более конкурентоспособны в этой сфере.^[7]

Государственные стратегии

По состоянию на 2004 год неудовлетворенный спрос на воду оценивался в 220 миллионов литров в день. По оценкам на тот момент, к 2010 году неудовлетворенный спрос на Питьевая вода без дополнительных мощностей будет 320 миллионов литров в сутки. В стратегии правительства по удовлетворению этого спроса используется комбинация методов, включая новые бытовые краны, водосборные резервуары и увеличение объемов транспортировки воды автомобильным транспортом. Стратегия заключается в установке трубопроводных систем там, где это экономически целесообразно и при наличии финансовых ресурсов.^[2]

Были использованы следующие конкретные стратегии: i) разработка генерального плана снабжения питьевой водой. В этом плане предлагаются решения с учетом прогнозируемого спроса и состояния существующих систем, наличия водных ресурсов и социально-экономического профиля сообществ. Обеспечение средств для реализации Генерального плана обеспечивается за счет государственного бюджета, внутренних средств от соответствующих агентств, многосторонних донорских / кредитных агентств, источников коммерческого кредитования и участия частного сектора.^[2]

Правовая и институциональная база

NWC является Национальной водной комиссией Ямайки и основным поставщиком питьевой воды на Ямайке. Приветствуется участие частного сектора для создания дополнительных мощностей за счет создания совместных предприятий, а также для увеличения числа лицензированных поставщиков в новых областях. В целях повышения эффективности некоторые аспекты деятельности NWC передаются частному сектору на внешний подряд. В соответствии с Законом об услугах водоснабжения и канализации в министерстве назначается директор по водным ресурсам, отвечающий за макромасштабное планирование водных проектов.^[2]

Правовые рамки

Закон о водных ресурсах (1995 г.) был провозглашен парламентом Ямайки новым статутом в сентябре 1995 г. и вступил в силу 1 апреля 1996 г. Это ознаменовало 25-летние усилия по устранению недостатков в законодательстве для надлежащего управления, развития, и оптимальное использование водных ресурсов острова. Закон возлагает ответственность за планирование на Управление водных ресурсов (WRA). Национальный водный план рекомендует проекты и программы, которые следует принимать в отношении разработки, контроля, использования и хранения воды, а также ее подачи, распределения и утилизации.^[8]

Закон об охране водосборов (1963 г.) является законом, регулирующим водоразделы на Ямайке и находится в ведении Управления по охране природных ресурсов. Основное внимание в Законе уделяется сохранению водных ресурсов путем защиты земель и прибрежные зоны вдоль водоразделов. Закон направлен на обеспечение надлежащего землепользования в жизненно важных водоразделах, сокращение эрозии почвы, поддержание оптимального уровня грунтовых вод и поощрение регулярного стока в водных путях.^[9]

Институциональная основа

• NWC - Национальная комиссия по водным ресурсам Ямайки и официальная организация, на которую возложена ответственность за предоставление высококачественной питьевой воды и услуг по очистке сточных вод, поддержание инфраструктуры водоснабжения в хороших рабочих условиях и защиту окружающей среды.^[10] Обеспечение водой в сельской местности делится между NWC и Приходские советы.
• NIC - Национальная ирригационная комиссия Ямайки и агентство в составе Министерства сельского хозяйства, созданное в 1986 году. NIC отвечает за разработку ирригационных систем и предоставление эффективных и действенных ирригационных услуг сельскохозяйственному сообществу. Обязанности NIC заключаются в управлении, эксплуатации, обслуживании и расширении ирригационных систем. NIC также устанавливает ставки за воду для орошения и взимает плату за водопользование.^[11]
• WRA - Управление водных ресурсов Ямайки, ответственное за управление, защиту и контролируемое распределение и использование водных ресурсов Ямайки. WRA ведет гидрологическую базу данных и предоставляет данные, информацию и техническую помощь правительственным и неправительственным учреждениям.^[12]
• NEPA - это Национальное агентство по окружающей среде и планированию, которое тесно сотрудничает с Управлением водных ресурсов (WRA). NEPA способствует устойчивому развитию, обеспечивая защиту окружающей среды и упорядоченное развитие Ямайки. В черновом формате в настоящее время NEPA работает над созданием политики управления водоразделом.^[13]

Многосторонняя помощь

• Межамериканский банк развития имеет как недавние, так и текущие проекты, направленные на улучшение водных ресурсов Ямайки. Например, Генеральный план по водным ресурсам был завершен в 2008 году, а проект по водоснабжению метрополитена Кингстона завершился в 2005 году. Более поздний проект помог правительству Ямайки (GOJ) в процессе структурирования программы по улучшению водоснабжения в столичном районе Кингстона путем реабилитация водной сети и улучшение операционных показателей Национальной водной комиссии (НКВ). Совсем недавно и все еще находящийся на стадии реализации, проект восстановления системы водоснабжения метрополитена Кингстона следует стратегии развития Ямайки по сохранению окружающей среды. Он направлен на очистку гавани Кингстона путем разработки комплексной стратегии институционального укрепления природоохранных учреждений, а также строительства объектов по контролю за загрязнением воды.^[14]

• Проект улучшения качества прибрежных вод Ямайки (CWIP) - это ТЫ СКАЗАЛ - финансируемая деятельность, направленная на защиту и улучшение экологического качества прибрежных водных ресурсов страны. Проект полагается на программу, основанную на сообществе, для решения проблемы. При реализации проекта формируются партнерские отношения с национальными агентствами, национальными и местными НПО, общественными группами и частным сектором. Дополнительное внимание уделяется разработке комплексных подходов к управлению для решения проблем качества воды на Ямайке в долгосрочной перспективе.^[15]

Плата за водопользователей

Вид на Голубой горный хребет, глядя на Приход Святой Марии от Андреевский приход.

Тип клиента	Сумма использования	Стоимость за 1000 л ($)
Жилой	До 14000 литров	$49.63
	На следующие 13000 литров	$87.51
	На следующие 14000 литров	$94.50
	На следующие 14000 литров	$120.61
	На следующие 36000 литров	$150.20
	Более 91000 литров	$193.35
Коммерческий	Все количества	$186.13
Кондоминиум	Все количества	$92.32
Начальная школа	Все количества	$74.47

Источник: Национальная водная комиссия Ямайки: http://www.nwcjamaica.com/WaterSupplyRates.asp. 2009

Возможные последствия изменения климата

Для Ямайки как небольшого развивающегося островного государства, столкнувшегося с потенциальным воздействием изменение климата имеет решающее значение. Последствия изменения климата могут иметь потенциально разрушительные последствия. Повышение уровня моря вызовет увеличение прибрежное наводнение и эрозия. Неблагоприятные последствия экстремальных погодных явлений, таких как ураганы, также могут усугубляться. Изменения погодных условий повлияют на запасы воды, что окажет негативное влияние на сельское хозяйство.^[7]

Среднегодовое потепление Карибский бассейн Ожидается, что температура в море будет около 2 ° C к 2050-м годам и 3 ° C к 2080-м годам. Прогнозируется меньшее количество дождливых дней в году, что, скорее всего, приведет к более высокой вероятности частых засухи. И наоборот, увеличение интенсивности осадков может увеличить риск наводнений и связанные с ними проблемы. Без значительных изменений в ураган Ожидается частота, но может произойти возможное увеличение интенсивности ураганов на 10–20%.^[16]

Смотрите также

• Водоснабжение и канализация на Ямайке

использованная литература

1. ФАО Аквастат 1988-2008 гг.
2. Министерство водных ресурсов и жилищного строительства (2004 г.). «Министерство водных ресурсов и жилищного строительства: стратегии и планы действий в области водного сектора Ямайки». Министерство водных ресурсов и жилищного строительства. стр. 20–24. Получено 2010-04-13.
3. ФАО (1988–2008 гг.). "Ямайка". Получено 2010-04-13.
4. Винт, В. (2008). «Вода Ямайки - одна из лучших в мире». Информационная служба Ямайки. Получено 2010-04-16.
5. Эберт, Дж. (2010). «ТЕНДЕНЦИИ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА ВОДЫ В ЗАЛИВЕ БЛУФИЛДС, ЯМАЙКА». Геологическое общество Америки. Получено 2010-04-16.
6. ФАО 2000
7. РКИК ООН (2006). «Первоначальная оценка технологических потребностей Ямайки в области изменения климата» (PDF). РКИК ООН. Получено 2010-04-16.
8. WRA (2010). «Закон о водных ресурсах 1995 года». WRA. Получено 2010-04-14.
9. НЕПА (1963). «Закон об охране водосборов». НЕПА. Получено 2010-04-13.
10. NWC (2010). «Национальная водная комиссия». NWC. Получено 2010-04-13.
11. NIC (2010). «Национальная ирригационная комиссия». NIC. Получено 2010-04-13.
12. WRA (2010). «Управление водных ресурсов». WRA. Получено 2010-04-13.
13. Национальное агентство по окружающей среде и планированию (2010 г.). "Обзор". Национальное агентство по окружающей среде и планированию. Получено 2010-04-13.
14. «Межамериканский банк развития». Межамериканский банк развития. 2009 г.. Получено 2010-04-15.
15. USAID (2010). «Проект улучшения качества прибрежных вод Ямайки». ТЫ СКАЗАЛ. Получено 2010-04-15.
16. Уэббер, Д. (2006). «ВЛИЯНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА НА БИОРАЗНООБРАЗИЕ ЯМАЙКИ» (PDF). Получено 2010-04-16.