Церковь Саентологии Москвы против России - Church of Scientology Moscow v. Russia

Церковь Саентологии Москвы против России
European stars.svg
Решено 5 апреля 2007 г.
Полное название делаЦерковь Саентологии Москва против России
Номер дела18147/02
ECLI: CE: ECHR: 2007: 0405JUD001814702
КамераПервый раздел
Состав суда
Президент
C.L. Розакис
Судьи

В Церковь Саентологии Москва против России [2007] ECHR 258 это Европейский суд по правам человека дело, касающееся статьи 11 Конвенции. В случае Европейский суд по правам человека в Страсбург осужден Москва Отказ городской власти в рассмотрении Саентологической церкви Москвы для регистрации в качестве религиозной организации,[1] и в результате было установлено, что Россия нарушила права Церкви Саентологии в соответствии со Статьей 11 (право на свободу объединений), когда «ее следует читать в свете статьи 9» (право на свободу религии). В частности, Суд постановил, что, отказав в регистрации Саентологической церкви Москвы, власти Москвы «действовали недобросовестно и пренебрегали своим долгом сохранять нейтралитет и беспристрастность по отношению к религиозной общине заявителя». Суд также присудил церкви 10 000 евро в качестве компенсации морального вреда и 15 000 евро в качестве компенсации судебных издержек и издержек.[1]

Факты

Церковь Саентологии Москвы описывает себя как религиозное объединение и была официально зарегистрирована в качестве таковой в январе 1994 года. 1 октября 1997 года новое Закон о свободе совести и религиозных объединениях (Закон о религии) вступил в силу, требуя от всех религиозных объединений, ранее получивших статус юридического лица, привести свои уставы в соответствие с Законом о религии и подать повторную заявку на регистрацию в компетентном Министерстве юстиции до 31 декабря 2000 года. -регистрация »до истечения этого срока подвергает Церковь угрозе роспуска по решению суда.[1]

Впоследствии Саентологическая церковь Москвы одиннадцать раз подавала заявки на перерегистрацию в Управление юстиции Москвы в период с августа 1998 года по май 2005 года. Каждое заявление было отклонено. Первые два заявления были отклонены на том основании, что Церковь нарушила неуказанные законы. Заявлениям с третьего по пятое было отказано на том основании, что Церковь не предоставила неуказанные документы. Заявления с шестой по десятую были отклонены на том основании, что Церковь не соблюдала срок для перерегистрации, хотя Конституционный суд уже постановил, что эта причина не имеет силы. Наконец, в одиннадцатом заявлении было отказано на том основании, что Церковь не доказывала своего существования в Москве в течение как минимум 15 лет, хотя Конституционный суд уже постановил, что эта причина не имеет силы.[1]

Отказ в перерегистрации Московской церкви в соответствии с Законом о религии поставил под угрозу ее статус юридического лица. Последствия отказа от регистрации в качестве религиозной организации по смыслу Закона были экстремальными для Церкви и ее членов. В результате произвольного отказа в перерегистрации права Церкви и ее прихожан, необходимые для ведения их религиозной деятельности на любом уровне, кроме самого примитивного, были серьезно поставлены под угрозу, включая возможность владеть и управлять образовательными учреждениями, включая теологические. школам, владеть религиозными зданиями и содержать их, вести благотворительную деятельность, право приобретать, ввозить и распространять религиозную литературу и право приглашать иностранных граждан для проповеди и проведения религиозных служб.[1]

На основании жалобы, поданной Церковью, Никулинский районный суд Москвы 8 декабря 2000 г. признал отказ Управления юстиции в перерегистрации церкви незаконным. Он пришел к выводу, что Министерство юстиции, по сути, использовало уловки, чтобы избежать перерегистрации церкви, и указал, что ассоциации, не имеющей статуса юридического лица, в частности, запрещено арендовать помещения для религиозных церемоний и богослужений, получая и распространение религиозной литературы или открытие банковского счета. Он также постановил, что этот отказ противоречил международным нормам права. Это решение вступило в силу и подлежало исполнению 19 декабря 2000 года. Однако Министерство юстиции отказалось его исполнить, и в марте 2001 года оно было отменено в порядке надзора со стороны правительства. Впоследствии Российские суды поддержал систематический отказ в регистрации Московской церкви. Затем в 2002 году Церковь подала жалобу в Европейский суд.[1]

Суждение

В своем решении, отменяющем отказ российских властей перерегистрировать Церковь, Суд по правам человека постановил, что Саентологическая церковь Москвы является «религиозной общиной», имеющей права, предоставленные таким общинам статьей 9 ЕКПЧ, которая защищает право к свободе религии или убеждений. Суд постановил, что, когда речь идет об организации религиозной общины, "отказ признать ее" не только представляет собой вмешательство в ее право на свободу объединений, защищаемое статьей 11 ЕКПЧ, но также представляет собой вмешательство в право заявителей на свободу. религии в соответствии со статьей 9 Конвенции. Суд отметил, что «право верующих на свободу вероисповедания включает ожидание того, что общине будет разрешено функционировать мирно, без произвольного вмешательства государства». Таким образом, Суд постановил, что непризнание Церкви Саентологии из-за отказа в регистрации нарушает эти основные права на свободу вероисповедания и ассоциации.[1]

Значимость

Суд ссылается на свою устоявшуюся прецедентную практику в том смысле, что, как закреплено в статье 9, свобода мысли, совести и религии является одной из основ «демократического общества» в значении Конвенции. В своем религиозном измерении это один из наиболее важных элементов, из которых складывается личность верующих и их представление о жизни, но это также драгоценный актив для атеистов, агностиков, скептиков и равнодушных. От него зависит неотделимый от демократического общества плюрализм, который дорого обходился веками.[1]

Такой широкий подход согласуется с применением Судом основополагающей политики в области прав человека Совет Европы по вопросам свободы вероисповедания - «необходимость обеспечения истинного религиозного плюрализма, неотъемлемая черта концепции демократического общества».[2] Точно так же Суд подчеркнул важность «плюрализма, терпимости и широты взглядов, без которых не может быть демократического общества».[3] Как подчеркивал Суд,

Хотя религиозная свобода является в первую очередь вопросом индивидуальной совести, она также подразумевает, среди прочего, свободу «исповедовать [свою] религию» в одиночку и в частном порядке или совместно с другими, публично и в кругу тех, чью веру каждый разделяет. Поскольку религиозные общины традиционно существуют в форме организованных структур, статью 9 следует толковать в свете статьи 11 Конвенции, которая защищает общественную жизнь от необоснованного вмешательства государства. С этой точки зрения право верующих на свободу религии, которое включает право исповедовать свою религию совместно с другими, включает ожидание того, что верующим будет разрешено свободно объединяться без произвольного вмешательства государства. Действительно, автономное существование религиозных сообществ необходимо для плюрализма в демократическом обществе и, таким образом, является вопросом, лежащим в основе защиты, которую предоставляет статья 9. Обязанность государства проявлять нейтралитет и беспристрастность, как это определено в прецедентной практике Суда, несовместима с какими-либо полномочиями со стороны государства оценивать законность религиозных убеждений.[1]

Затем суд отклонил претензии правительства о том, что отказ зарегистрировать Московскую саентологическую церковь не является нарушением основных прав человека церкви, поскольку она не была распущена и может продолжать свою деятельность. Вместо этого Суд применил свои выводы в Московское отделение Армии Спасения против России дело[4] обнаружил, что Московской саентологической церкви мешают осуществлять полный спектр религиозной деятельности.

Суд уже установил в аналогичном деле, что данная ситуация свидетельствует о вмешательстве в право религиозной организации на свободу ассоциации, а также в ее право на свободу религии, поскольку Закон о религиях ограничивает возможности религиозного объединения без статуса юридического лица. осуществлять полный спектр религиозной деятельности (см. Московское отделение Армии Спасения против России[5]). Эти выводы применимы и к настоящему делу.[1]

Точно так же Суд установил, что действия правительства представляют собой вмешательство в права Церкви Саентологии на свободу ассоциации и религии.

Суд выразил мнение, что отказ национальных властей в предоставлении статуса юридического лица ассоциации физических лиц может быть приравнен к вмешательству в осуществление заявителями их права на свободу объединений. Если речь идет об организации религиозной общины, отказ признать ее также представляет собой вмешательство в право заявителей на свободу религии в соответствии со статьей 9 Конвенции. Право верующих на свободу вероисповедания включает ожидание, что общине будет разрешено функционировать мирно, без произвольного вмешательства государства.[1]

Затем Суд пришел к выводу, что

[С] принимая во внимание приведенный выше вывод Суда о том, что причины, приведенные Управлением юстиции Москвы и одобренные московскими судами для отказа в перерегистрации филиала-заявителя, не имели правовых оснований, можно сделать вывод, что в отказе в регистрации Церковь Саентологии Москвы, власти Москвы действовали недобросовестно и пренебрегали своим долгом сохранять нейтралитет и беспристрастность по отношению к религиозной общине заявителя. В свете вышеизложенного Суд считает, что вмешательство в право заявителя на свободу религии и ассоциации не было оправданным. Следовательно, имело место нарушение статьи 11 Конвенции в свете статьи 9.[1]

Это не первый случай, когда страсбургские органы выносят решение в пользу саентологии. Церковь Саентологии ранее рассматривалась Европейской комиссией по правам человека в деле, в котором было решено, что церковь может представлять своих членов для отстаивания своих религиозных прав в соответствии со статьей 9 (см. X и Церковь Саентологии против Швеции 16 DR 109 [Ecom HR 1979]).[6] Комиссия пришла к выводу, что Церковь Саентологии как «церковная организация способна обладать и осуществлять права, содержащиеся в статье 9 (1), в своем собственном качестве как представитель своих членов».

Более того, 9 июня 2005 г. Европейский суд по правам человека (первая секция) вынес важное решение о приемлемости по вопросам, связанным с регистрацией двух саентологических церквей в качестве религиозной организации в соответствии с российским национальным законодательством. В таком случае, Кимля, Айдар Султанов и Церковь Саентологии Нижнекамска vs Россия (Заявления № 76836/01 и 32782/03),[7] Суд рассмотрел отдельные заявления об отказе российских властей зарегистрировать саентологические церкви в качестве религиозных организаций, поданные членами-учредителями двух саентологических церквей, Саентологической церкви г. Сургут Город в Ханты-Мансийском автономном округе Российской Федерации и Церковь Саентологии г. Нижнекамск в Республике Татарстан Российской Федерации.

В своем решении о приемлемости Европейский суд по правам человека после изучения обширных представлений и аргументов сторон определил, что жалоба членов-учредителей и церкви на отказ российских властей в перерегистрации является приемлемой.

Суд считает, в свете доводов сторон, что эта часть жалоб поднимает серьезные фактические и правовые вопросы в соответствии с Конвенцией, решение которых требует рассмотрения по существу.

В сентябре 2009 года Европейский суд по правам человека вынес обязательное решение в пользу саентологических отделений в Сургуте и Нижнекамске.[8] Обеим организациям было присуждено 20 000 евро в качестве компенсации за ущерб.[8] В постановлении, которое не может быть обжаловано, говорилось, что Россия не может запретить Церковь Саентологии просто потому, что у нее нет долгой истории в стране.[8]

В Саентологическая рабочая группа города Гамбург разместил комментарии на веб-сайте города на английском языке, содержащие свою оценку судебного решения и его последствий.[9]

Рабочая группа прокомментировала: «Сам ЕСПЧ не рассматривал, соответствует ли саентологическая организация как таковая характеристикам религии (или религиозного сообщества) по смыслу статьи 9 Европейской конвенции о правах человека с точки зрения ее структуры и убеждений. Суд основал свое решение исключительно на российской и, следовательно, национальной оценке «Саентологической церкви Москвы» как ассоциации религиозного характера, но без положительной оценки саентологической организации в целом статуса религиозной общины ». Целевая группа пришла к выводу, что ЕСПЧ не предоставил Церкви «положительное право» на регистрацию в качестве религиозной организации в России и не вынес постановления о религиозной природе Саентологии, которое было бы обязательным для сторон, подписавших ЕКПЧ, за исключением России.[9]

В свете решения Европейское бюро по правам человека Международной церкви Саентологии подчеркнуло «необходимость диалога» с правительствами.[10]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ а б c d е ж грамм час я j k л Европейский суд по правам человека первая секция Решение по заявлению № 18147/02 ЦЕРКОВЬ САЕНТОЛОГИИ МОСКВЫ против России (18 апреля 2007 г.). Пресс-релиз суда здесь. Проверено 18 апреля 2007.
  2. ^ Манусакис. Другие против Греции, (59/1995/565/651) (26 сентября 1996 г.), пункт 44
  3. ^ Манусакис, Другие против Греции, (59/1995/565/651) (26 сентября 1996 г.), пункт 41
  4. ^ ДЕЛО МОСКОВСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ АРМИИ СПАСЕНИЯ против РОССИИ (Жалоба № 72881/01), ПРИНЯТИЕ, 5 октября 2006 г.
  5. ^ Армия спасения против России, решение Европейского центра права и правосудия
  6. ^ Краткое изложение дела в Minority Rights Group Int[постоянная мертвая ссылка ].
  7. ^ Решение Европейского центра права и правосудия
  8. ^ а б c «Саентологи выиграли дело о правах против России». Ассошиэйтед Пресс. 2 октября 2009 г.. Получено 6 октября 2009.
  9. ^ а б «Комментарии к постановлению Европейского суда по правам человека от 5 апреля 2007 г. - Дело Саентологической церкви Москвы против России» (PDF). 12 апреля 2007 г.. Получено 16 мая 2007.
  10. ^ «Представление на Совещании ОБСЕ по рассмотрению выполнения обязательств по человеческому измерению», 26 сентября 2007 г., стр. 2, Фабио Амикарелли, домашняя страница ОБСЕ

Рекомендации

внешняя ссылка