Энергетическая политика России - Energy policy of Russia

Путин на церемонии открытия газопровода в Хабаровске

Энергетическая политика России который изложен в правительственном Энергетическая стратегия документ, впервые одобренный в 2000 году, в котором излагается политика правительства до 2020 года. Энергетическая стратегия выделяет несколько ключевых приоритетов: увеличение энергоэффективность, уменьшая влияние на среда, устойчивое развитие, развитие энергетики технологическое развитие, а также повышение эффективности и конкурентоспособности.

В июле 2008 года президент России подписал закон, разрешающий правительству размещать стратегические месторождения нефти и газа на континентальный шельф без аукцион процедура. 17 февраля 2011 года Россия подписала соглашение с Китаем, в котором говорилось, что в обмен на 25 миллиардов долларов китайских кредитов российским нефтяным компаниям Россия будет поставлять в Китай большие объемы сырой нефти по новым трубопроводам в течение следующих 20 лет.[1]

По состоянию на 2014 год нефть и газ составляют более 60% экспорта России и более 30% валового внутреннего продукта (ВВП) страны.[2] Энергетическая политика России по прокачке 10,6 млн баррелей нефти в сутки[3] составляет почти 4 миллиарда баррелей в год. Доказанные запасы нефти в России составляют 200 миллиардов баррелей. Его имеющийся углеводородный потенциал сможет обеспечить растущую экономику страны в течение 30 лет.[4] Энергетическая политика России и ограниченное, истощающее количество нефти и прокачка большего количества нефти по низкой цене на нефть создают проблемы для экономики России сегодня и в будущем.[5]

В процентах от общих мировых запасов Россия владеет 54% газа, 46% угля, 14% урана и 13% нефти. Добыча и экспорт российской нефти значительно выросли с 2000 года и в 2006 году временно превысили добычу Саудовской Аравии. С 2016 года Россия занимает первое место производитель сырой нефти. Россия также является крупнейшим производителем энергии в мире.

Россия не входит в ОПЕК (Организация стран-экспортеров нефти) и представляет себя в качестве альтернативы ближневосточным энергоресурсам, утверждая, что на самом деле она является «надежным поставщиком энергии и лишь стремится использовать свое положение в качестве важного поставщика для повышения глобальной энергетической безопасности».[6]

В Российская экономика сильно зависит от экспорта природных ресурсов, таких как нефть и природный газ, и Россия использовала эти ресурсы в своих политических целях.[7][8] Между тем США и другие западные страны работают над уменьшением зависимости Европы от России и ее ресурсов.[9] Начиная с середины 2000-х годов в России и Украине было несколько споры в котором Россия пригрозила перекрыть подачу газа. Поскольку большая часть российского газа экспортируется в Европу по трубопроводам, пересекающим Украину, эти споры затронули несколько других европейских стран. При Путине были предприняты особые усилия, чтобы получить контроль над Европейский энергетический сектор.[9] Российское влияние сыграло важную роль в отмене строительства Трубопровод Набукко, который поставлял бы природный газ из Азербайджан, в пользу Южный поток (хотя сам «Южный поток» позже тоже был отменен).[10] Россия также стремилась создать Евразийский экономический союз состоящий из себя и других постсоветских стран.[11]

Энергетическая стратегия

Смотрите также: Энергетическая политика Советского Союза

Экономика Союза Советских Социалистических Республик была основана на системе государственной собственности на средства производства. колхоз, промышленное производство и централизованное административное планирование. Экономика характеризовалась государственным контролем над инвестициями и государственной собственностью на промышленные активы. Советский Союз вложил значительные средства в инфраструктурные проекты, включая электрификацию обширных территорий, а также строительство и техническое обслуживание газовых и нефтепроводов, идущих из России во все страны, входящие в состав СССР. Этот тип инвестиций подготовил почву для того, чтобы Россия стала энергетическая сверхдержава.[12]

Концепция национальной энергетической политики России одобрена Правительство России в 1992 г., и правительство решило разработать Энергетическую стратегию.[13] Для этого создана Межведомственная комиссия.

В декабре 1994 г. Энергетическая стратегия России (основные положения) был одобрен правительством, а затем указ президента от 7 мая 1995 г., в котором изложены первые пост-Советский Энергетическая стратегия России Об основных направлениях энергетической политики и реструктуризации топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года, и постановлением правительства от 13 октября 1995 г. Основные положения Энергетической стратегии Российской Федерации.[14]

В стратегию были внесены поправки под председательством Владимир Путин. 23 ноября 2000 г. правительство утвердило основные положения энергетической стратегии России до 2020 г. 28 мая 2002 г. Минэнерго России подробно остановился на основных положениях. На основе этих документов 23 мая 2003 г. была одобрена новая энергетическая стратегия России до 2020 г. и утверждена правительством 28 августа 2003 г. Основная цель энергетической стратегии была определена как повышение качества топливно-энергетического баланса и повышение качества конкурентоспособность российской энергетики и услуг на мировом рынке. С этой целью долгосрочная энергетическая политика должна была сосредоточиться на энергетической безопасности, энергоэффективности, бюджетной эффективности и экологической энергетической безопасности.[15]

Энергетическая стратегия определяет главный приоритет российской энергетической стратегии как увеличение энергоэффективность (имеется в виду уменьшение энергоемкость в затратах на производство и энергоснабжение), снижая влияние на среда, устойчивое развитие, развитие энергетики технологическое развитие, а также повышение эффективности и конкурентоспособности.[16]

Натуральный газ

Смотрите также: Список стран по доказанным запасам природного газа, Список стран по экспорту природного газа, и Список стран по добыче природного газа
Основные газовые бассейны России

Основные производители природного газа в России - газовые компании. Газпром, Новатэк, Итера, Нортгаз и Роспан, и вертикально интегрированные нефтегазовые компании Сургутнефтегаз, ТНК-ВР, Роснефть и ЛУКОЙЛ.[17]

Большая часть принадлежащего государству "Газпрома" обладает монополией на газопроводы и имеет исключительное право на экспорт природного газа, предоставленное Федеральным законом "Об экспорте газа", который вступил в силу 20 июля 2006 г.[18] Газпром также контролирует все газопроводы за пределами Центральная Азия, и таким образом контролирует доступ к Европейский рынок.[19] Россия использовала среднеазиатский газ, в основном из Туркменистан в тех случаях, когда он оказывался не в состоянии выполнить все свои обязательства по поставке за счет собственного производства.[20] Например, в 2000 году «Газпром» разрешил Туркменистану использовать свои трубопроводы для поставки газа на внутренний рынок России, чтобы «Газпром» мог выполнять свои обязательства перед европейскими потребителями.[21]

Исторически сложилось так, что Медвежье, Уренгой и Ямбургские газовые месторождения составляют основную часть добычи Газпрома.[22][20] Однако в ближайшие 10–20 лет все большая доля добычи «Газпрома» будет приходиться на новые месторождения. Последние разработки, такие как Ен-Яхинское, Южно-Русское и Западное Песцовое в Надым-Пур-Таз территории, которые были введены в эксплуатацию с 2005 года, относительно рентабельны, поскольку расположены недалеко от существующей сети трубопроводов и другой инфраструктуры.[23][20] Но их недостаточно, чтобы компенсировать сокращение трех основных активов «Газпрома». Таким образом, гораздо больший Штокман и Ямал разработки должны будут обеспечить основную часть новых производственных мощностей, добавляя 70 и 200 млрд кубометров в год соответственно.[24][20] По прогнозам, инвестиции в освоение Штокмана и Ямала составят более 40% ожидаемых капитальных затрат Газпрома в ближайшие 20 лет. Хотя Штокман был отложен, по крайней мере, на время из-за относительно низких цен на газ и высоких затрат, проект все еще может быть реанимирован в ближайшие десятилетия, в зависимости от развития нетрадиционного газа и картины спроса и предложения. Между тем работа на крупнейшем месторождении Полуостров Ямал, Бованенково, продвигается вперед. В любом случае сложность этих проектов обуславливает высокие затраты на разработку месторождений, что, в свою очередь, требует высокой цены на газ, чтобы быть прибыльным.[20]

Энергетическая стратегия предусматривает рост нефтегазовой добычи с 17% в 2008 г. до 25–30% к 2030 г., что предполагает рост со 114 до примерно 245 млрд. Кубометров в год.[20]

Основными экспортными рынками российского природного газа являются Евросоюз и СНГ. Россия поставляет четверть газа, потребляемого в ЕС, в основном транзитом через Украина (Союз, Братство) и Беларусь (Трубопровод Ямал-Европа ). Основными импортерами являются Германия (где ссылки были созданы в результате Остполитик в 1970-е годы[25] а также Украина, Беларусь, Италия, индюк, Франция и Венгрия.

В сентябре 2009 г. премьер-министр Владимир Путин сказал, что Россия попытается либерализовать внутренний рынок газа в ближайшем будущем, но сохранит экспортную монополию Газпрома в среднесрочной перспективе.[26]

Масло

Смотрите также: Список стран по доказанным запасам нефти, Список стран по экспорту нефти, и Список стран по добыче нефти
Основные нефтяные бассейны России

Энергия была основой советской экономики. В Нефтяное эмбарго 1973 г. стал поворотным моментом в советском обществе. Рост цен на нефть во всем мире побудил СССР начать экспорт нефти в обмен на деньги и западные технологии. Растущая зависимость Запада от российских ресурсов еще больше повысила важность российского энергетического сектора для экономики в целом.[27]

Поскольку Арктическая ледяная шапка сжимается из-за глобальное потепление, перспектива разведки нефти в Арктический океан считается возрастающей возможностью.[28] 20 декабря 2001 г. Россия подала документы в Комиссия ООН по границам континентального шельфа требуя расширенных лимитов на Континентальный шельф России помимо предыдущего 200-мильная зона в российском арктическом секторе.[29] В 2002 году Комиссия ООН рекомендовала России провести дополнительные исследования,[29] который начался в 2007 году. Предполагается, что в этом районе может содержаться 10 миллиардов тонн газа и масло депозиты.[30]

Электричество

На российском рынке электроэнергии доминируют Интер РАО и Газпром энергохолдинг, дочерняя электроэнергетическая компания Газпром. В то время как производство и розничная продажа открыты для конкуренции, передача и распределение остаются под контролем государства.

В последние годы было несколько затемнения, в частности 2005 г. отключение электроэнергии в Москве.[31]

Изменение климата

Владимир Путин одобрил Киотский протокол 4 ноября 2004 г., а Россия официально уведомила ООН о своей ратификации 18 ноября 2004 г. Вопрос о ратификации Россией был особенно пристально изучен в международном сообществе, поскольку соглашение вступило в силу через 90 дней после ратификации Россией (16 февраля 2005 г.) .

Президент Путин ранее принял решение в пользу протокола в сентябре 2004 года вместе с российским кабинетом министров.[32] вопреки мнению Российской академии наук, Министерства промышленности и энергетики и советника тогдашнего президента по экономике, Андрей Илларионов и в обмен на поддержку ЕС вступления России в ВТО.[33] Как и предполагалось после этого, ратификация нижней (22 октября 2004 г.) и верхней палатами парламента не встретила никаких препятствий.

Киотский протокол ограничивает выбросы процентным увеличением или уменьшением по сравнению с уровнями 1990 года. Россия не столкнулась с обязательными сокращениями, поскольку ее выбросы парниковых газов упали значительно ниже базового уровня 1990 года из-за падения объемов производства после распада Советского Союза.[34] Благодаря этому, несмотря на растущую экономику, к 2012 году Россия ни в коем случае не превысит уровень выбросов 1990 года, который является годом выхода из Киотского протокола.[35]

Это спорно, будет ли Россия выгоды от продажи квот на выбросы в другие страны Киотского протокола,[36] хотя Газпром уже вышел на рынок. "Россия - это Саудовская Аравия углерода [кредитов на выбросы углерода], - сказал его представитель. - Там огромный банк ».[37]

Возобновляемая энергия

Возобновляемая энергия в России является относительно слаборазвитым из-за отсутствия благоприятных рамок государственной политики и четких политических сигналов.[38] Обилие энергии и субсидии на природный газ, электричество и отопление также препятствовали развитию возобновляемых источников энергии в стране.[39]

Россия и ОПЕК

Смотрите также: Отношения России и Саудовской Аравии

В Организация стран-экспортеров нефти несколько раз безуспешно просил Россию стать членом.[40] В 2008 году, когда цены на нефть падали, Россия объявила, что будет работать с ОПЕК для координации сокращения добычи.[41]

В 2013, Саудовская Аравия Сообщалось, что она призывала Россию присоединиться к ОПЕК, но Россия отклонила это предложение.[нужна цитата ] Россия выразила желание стать наблюдателем при ОПЕК, что могло бы привести к более тесному общению, к которому Россия стремилась с момента падение цен на нефть в 2014.[42] В 2015 году было подсчитано, что сотрудничество России с ОПЕК повысит влияние картеля почти на треть.[43]

Россия и ОПЕК заключили несколько соглашений о сокращении добычи нефти, чтобы поднять цены на нефть с марта 1999 года, когда была достигнута сделка в рамках соглашения между ОПЕК и производителями нефти, не входящими в ОПЕК, о снижении цен на нефть до минимальных значений.[44]

В июне 2015 года президент России Владимир Путин принял заместителя наследного принца. Мохаммад бин Салман вместе с саудовскими министр нефти и минеральных ресурсов Али аль-Наими; последний говорил о «создании нефтяного альянса между двумя странами на благо международного нефтяного рынка, а также стран-производителей, а также о стабилизации и улучшении рынка».[45] В конце ноября 2016 года Россия согласилась присоединиться к странам ОПЕК для сокращения добычи нефти, при этом сокращение вступило в силу с 1 января 2017 года и продлится шесть месяцев.[46][47][48]

Использование энергии

Что касается структуры спроса на энергоносители в России, внутреннее производство значительно превышает внутренний спрос, что делает Россию ведущим чистым экспортером энергии в мире.[нужна цитата ] Федеральная служба по тарифам устанавливает цены на газ и оптовую электроэнергию, региональные энергетические комиссии устанавливают цены на комбинированную электроэнергию и тепло, а муниципалитеты устанавливают цены на передачу тепла и производство тепла с помощью муниципальных котельных. Сильно субсидируемое централизованное теплоснабжение - распределение тепла от центрального района к вспомогательным коммерческим или жилым районам - играет важную роль, обеспечивая более трети потребностей в энергии для промышленности и почти половину потребностей коммерческого и бытового секторов. Почти 50 процентов потребления первичной энергии в России используется для производства, передачи и распределения тепла. Внутренние цены на газ обычно не превышают 15–20 процентов рыночных ставок, по которым российский газ продается Германии.[49]

Энергия во внешней политике

Смотрите также: Россия в европейской энергетике

России энергетическая сверхдержава статус стал горячей темой в Евросоюз в 2006 году.[50] Большие запасы природного газа в России помогли присвоить ему название без особых споров.[51]

Россия определила природный газ как ключевой стратегический актив, и с 20 июля 2006 г. Газпром имеет исключительное право на экспорт природного газа. Российское правительство является крупнейшим акционером "Газпрома", и его обвиняют в манипулировании ценами по политическим мотивам, особенно в странах СНГ.[52]

После аннексии Россией Крыма и участия в войне на востоке Украины в 2014 году страны Запада ввели санкции против российского нефтегазового сектора. Санкции не привели к коллапсу российской экономики, но из-за длительной задержки разработки новых нефтяных и газовых месторождений могут иметь более долгосрочное влияние на добычу нефти в России.[53]

Энергетические споры

Россию обвиняют на Западе (то есть в Европе и Соединенные Штаты ) использования своих природных ресурсов в качестве инструмента политики, который будет использоваться против государств-нарушителей, таких как Грузия, Украина, и другие состояния, которые он воспринимает как помехи своей власти. По одной из оценок, с 1991 года произошло более 55 энергетических инцидентов, из которых более 30 имели политическую подоплеку. Только 11 инцидентов не имели политической связи.[31] С другой стороны, российские официальные лица любят напоминать своим западным партнерам, что даже в разгар Холодная война Советский Союз никогда не прерывал поставки энергоносителей на Запад.[54] И все же способность России использовать энергию в качестве инструмента внешней политики ограничивается многими факторами.[55]

Россия, в свою очередь, обвиняет Запад в применении двойных стандартов в отношении рыночных принципов, указывая на то, что она поставляла газ в указанные государства по ценам, которые были значительно ниже мировых рыночных уровней, а в некоторых случаях остаются таковыми даже после роста цен. . Россия утверждает, что не обязана эффективно субсидировать экономики постсоветских государств, снабжая их ресурсами по ценам ниже рыночных.

По-прежнему существует риск перебоев в поставках для государств бывшего Советского Союза. В зависимости от двусторонних отношений и текущего контекста велик риск частичного и / или краткосрочного отключения электроэнергии. С 1991 года энергетический рычаг использовался для оказания политического или экономического давления на Эстонию, Латвию, Литву, Украину, Беларусь, Молдову, Грузию, что впоследствии затронуло большую часть Европы. Общее количество инцидентов, то есть отключений, захватов, принудительной ценовой политики, шантажа или угроз, составляет более пятидесяти (из которых около сорока - отключения). Похоже, что инциденты поровну разделены между эпохами Ельцина и Путина, но при Путине количество отключений сократилось вдвое. Непосредственными причинами принудительной политики России, по-видимому, являются политические уступки в ходе текущих переговоров, захват инфраструктуры и выполнение экономически выгодных сделок или политические заявления. В большинстве случаев есть экономическая подоплека, и российские требования о выплате долгов законны. Однако в более чем половине инцидентов есть также политическая подоплека, а в некоторых случаях очевидны явные политические требования.[56]

Азербайджан и Армения

С 1 января 2007 г. «Газпром» повысил цену на природный газ до Азербайджан из АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$ От 110 до 235 долларов за тысячу кубометров. (В то время «Газпром» взимал с ЕС 250 долларов США.) Азербайджан отказался платить эту цену, и поставка газа в Азербайджан прекратилась. Со своей стороны, Азербайджан прекратил экспорт нефти в Россию и через нее.[57]

Годом ранее пророссийский Армения пострадала от того же 100% роста цен, что и ориентированная на Запад Грузия, Владимир Сокор заметил.[58]

Беларусь

Основная статья: Энергетический спор между Россией и Беларусью

Энергетический спор между Россией и Беларусью начался, когда русский государственный газ поставщик Газпром потребовал повышения цен на газ, уплаченных Беларусь, который был тесно связан с Москвой и образует свободное союзное государство с Россией. Она обострилась 8 января 2007 г., когда российская государственная трубопроводная компания Транснефть перестал качать масло в Трубопровод Дружба который проходит через Беларусь.[59]Транснефть обвинила Беларусь в принудительном отключении путем кражи нефти из трубопровода и остановила транспортировку нефти.[60]10 января Транснефть возобновила экспорт нефти по трубопроводу после того, как Беларусь отменила тариф, вызвавший остановку, несмотря на различные сообщения сторон о состоянии переговоров.[61][62]

Чехия

9 июля 2008 года, после подписания соглашения между Соединенными Штатами и Чешской Республикой о размещении радара слежения для системы противоракетной обороны, поток российской нефти по трубопроводу «Дружба» в Чехию начал сокращаться. Хотя официально связь между сокращением поставок нефти и радарным соглашением не утверждалась, но подозревались.[63] Транснефть отрицала какую-либо связь с радиолокационным соглашением, заявляя, что сокращение было чисто коммерческим, поскольку Татнефть и Башнефть начали перерабатывать больше нефти на собственных НПЗ.[64] Хотя премьер-министр Путин попросил вице-премьера Игорь Сечин «работать со всеми партнерами, чтобы не было сбоев», на самом деле поставки были сокращены до 50%.[65][66]

Грузия

Смотрите также: Грузино-российские отношения

В январе 2006 г. предполагаемый саботаж в Северной Осетии, два одновременных взрыва произошли на основной и резервной ветках трубопровода Моздок-Тбилиси в приграничном с Россией районе г. Северная Осетия. Линия электропередачи в южном регионе России Карачаево-Черкесия около Грузинский Граница была обрушена взрывом буквально через несколько часов. Президент Грузии Михаил Саакашвили обвинил Россию в давлении на энергосистему Грузии во время самой холодной погоды.[67]

1 ноября 2006 г. «Газпром» объявил о строительстве прямого газопровода в отколовшийся от Грузии регион Южная Осетия. Работы по трубопроводу начались незадолго до референдума в Южной Осетии 12 ноября о отделении от Грузии.[68]С 1 января 2007 года «Газпром» повысил цены на природный газ для Грузии после международного инцидента, якобы пытаясь оказать сильное влияние на неповиновение грузинским руководством Москвы. Текущая цена составляет 235 долларов США за тысячу кубометров, что является самым высоким показателем среди стран СНГ.

Военный конфликт между Грузией и Россией в августе 2008 года из-за автономной области Южная Осетия, которая де-факто была независимой от Грузии с начала 1990-х годов, вероятно, изменит баланс сил между основными игроками, участвующими в формировании будущего государства. энергетический сектор Каспия и Центральной Азии, в том числе:

• Страны-производители и транзитеры: Азербайджан, Грузия, Казахстан, Туркменистан, Узбекистан, Турция и Иран;

• Иностранные корпорации, работающие в углеводородном секторе региона;

• Основные внешние игроки: Китай, Россия, Европейский Союз и США.

Неустойчивость этих транзитных маршрутов, вероятно, повлияет на инвестиционные решения международных нефтяных компаний, участвующих в разработке углеводородов Центральной Азии и Каспия и их транспортировке на мировые рынки. Правительства этих богатых ресурсами стран не могут не испытывать серьезных опасений по поводу безопасности трубопроводов BTC, WREP и BTE, железнодорожных сетей и нефтяных терминалов в грузинских портах Батуми, Кулеви и Поти на Черном море, все из которых были остановлены грузино-российские военные действия. Хотя трубопроводы были закрыты только временно по соображениям безопасности и не подвергались нападениям или повреждениям в результате конфликта, их будущего расширения и строительства соответствующих новых трубопроводных проектов, таких как Казахстанско-Каспийская транспортная система, Транскаспийский газопровод и Nabucco сейчас не уверены. В этой ситуации производители из Центральной Азии и Каспия могут сделать выбор в пользу традиционного экспорта через Россию (при условии, что Москва успешно расширит возможности своих экспортных маршрутов нефти и газа) и новых экспортных трубопроводов в Китай.[69]

Литва

29 июля 2006 г. Россия прекратила экспорт нефти в Мажейкский НПЗ в Литва после разлива нефти на трубопроводной системе «Дружба» в России Брянская область, недалеко от точки, где ветка на Беларусь и Литву ответвляется от основного экспортного трубопровода. «Транснефть» заявила, что на ремонт поврежденного участка потребуется один год и девять месяцев. Хотя Россия привела технические причины прекращения поставок нефти в Литву, Литва утверждает, что поставки нефти были остановлены из-за того, что Литва продала нефтеперерабатывающий завод Мажейкю польской компании. ПКН Орлен[70] в попытке избежать выкупа НПЗ и инфраструктуры российскими интересами.[71] Российская нефть сейчас переваливается через морской терминал Бутинге.

Польша

После двух лет напряженности с консервативным правительством Качиньского в Варшаве произошло сближение с правительством Туска. Сотрудничество по газопроводу Ямал-Европа продолжается без серьезных проблем. Тем не менее, некоторые разногласия по поводу контроля над трубопроводом Ямал-Европа и цены на транзит остаются. Несмотря на попытки снизить напряженность, сменяющие друг друга правительства Польши решительно выступают против проекта «Северный поток» в обход Польши и выступают за дальнейшее развитие наземных альтернатив. Остается спорным тот факт, что в результате российско-украинского газового спора в 2009 году польская газовая компания PGNIG не получила контрактных поставок российского газа из Украины.[72]

Украина

Основная статья: Газовые споры между Россией и Украиной

В начале 2006 г. Россия резко повысила цену на газ для Украина привести его в соответствие с рыночной стоимостью. Спор между российским государственным поставщиком газа «Газпромом» и Украиной по поводу цен на природный газ начался в марте 2005 г. (из-за цены на природный газ и цен на транспортировку газа «Газпрома» в Европу). Обе стороны не смогли прийти к соглашению для разрешения спора, и Россия прекратила экспорт газа на Украину 1 января 2006 года в 10:00 мск. Подача возобновилась 4 января, когда было заключено предварительное соглашение между двумя газовыми компаниями. Другие споры возникли в октябре 2007 года, а в январе 2009 года этот спор снова привел к тому, что 18 европейских стран сообщили о значительном сокращении или прекращении поставок газа из России, транспортируемого через Украину. Подача газа возобновилась 20 января 2009 г. и полностью восстановлена ​​21 января 2009 г.

Энергетический диалог Россия-ЕС

Энергетический диалог между ЕС и Россией был начат на саммите Россия-ЕС в Париже в октябре 2000 года. Франсуа Ламурё, генеральный директор по энергетике и транспорту Европейской комиссии, и Виктор Христенко, вице-премьер-министр Российской Федерации, взяли на себя обязанности единственные собеседники. Кристиан Клётинкс, тогдашний глава отдела Европейской комиссии, был назначен координатором диалога. На рабочем уровне Энергетический диалог состоит из трех тематических рабочих групп. В энергетическом диалоге участвуют государства-члены ЕС, энергетическая промышленность и международные финансовые институты.[73]Проектируемые газопроводы, берущие начало в России и поставляющие в Европу.[74]

Ратификация Договора к Энергетической Хартии

Смотрите также: Договор к Энергетической Хартии

Россия подписала Договор к Энергетической Хартии в 1994 году, но категорически отказался ратифицировать его текущую редакцию. Основные возражения России против ратификации связаны с оговоркой о доступе третьих сторон к трубопроводам и транзитных сборах.[75][76] Несмотря на то, что Россия не ратифицировала договор, Иван Матеров, Статс-секретарь, заместитель министра промышленности и энергетики Российской Федерации, является заместителем председателя Конференции по Энергетической Хартии, и Андрей Конопляник в качестве заместителя генерального секретаря.

Россия и Европейский Союз также не смогли завершить переговоры по Протоколу к Энергетической Хартии о транзите. Главный вопрос остается открытым: как и в какой степени Протокол будет включать механизмы для заключения долгосрочных транзитных соглашений.[77] Кроме того, доступ третьих сторон к ее трубопроводной инфраструктуре остается главным возражением России против Протокола.

Споры

Коррупция

По оценке шведского экономиста Андерс Ослунд в 2008 г. 50% государственных инвестиций «Газпрома» было потеряно из-за коррупции.[78] Например, строительство российского участка газопровода «Голубой поток» было в три раза дороже за километр, чем турецкий участок трубопровода.[78]

Эксперты считают Билл Браудер «Визовая проблема» связана с тем, что он задавал вопросы о неясных посредниках Газпрома, которые получают деньги от Газпрома.[78]

Программа "Нефть в обмен на продовольствие"

Основная статья: Программа "Нефть в обмен на продовольствие"

Российское правительство и российские энергетические компании были бенефициарами в Программа "Нефть в обмен на продовольствие".[79]

ОПЕК временно снижает цену на нефть

Цены на сырую нефть упали с более чем 100 долларов за баррель в 2014 году до менее 50 долларов США в 2015 году. Россия пыталась, но не смогла заручиться поддержкой ОПЕК в отношении сокращения добычи, и теперь наращивает добычу нефти, чтобы уменьшить падение доходов от нефти.[80] Политика ОПЕК в области поставок нефти повлияла на российскую экономику[81] и энергетическая политика.[82]

О причинах политики ОПЕК по снижению цен на нефть существуют разногласия.[83] Россия ответила на политику ОПЕК расширением диалога с ОПЕК.[84]

Смотрите также

Сноски

  1. ^ «Соглашение о займе между Китаем и Россией». Архивировано из оригинал 7 июля 2011 г.. Получено 4 марта 2011.
  2. ^ «Как цена на нефть влияет на экономику России?». Investopedia.com. 30 апреля 2018 г.. Получено 17 марта 2019.
  3. ^ http://www.themoscowtimes.com/business/article/russia-sees-2015-oil-output-at-10-6-million-barrels-per-day/513149.html
  4. ^ «Мать (Россия) жила: Впервые обнаружены огромные запасы нефти, газа». Rt.com. 12 июля 2013 г.. Получено 17 марта 2019.
  5. ^ «Российский кризис, которому не предвидится конца, благодаря низким ценам на нефть и санкциям». Forbes.com. Получено 17 марта 2019.
  6. ^ 8. Лох, Джон. «Энергетическая дипломатия России». Chatham House, 1 мая 2011 г. Web. <https://www.chathamhouse.org/publications/papers/view/171229 >.
  7. ^ Финн, Питер (3 ноября 2007 г.). «Российская государственная газовая компания объявляет о плане удвоения цен для Грузии». Вашингтон Пост. Получено 25 декабря 2014.
  8. ^ «Последнее и лучшее оружие Путина против Европы: газ». 24 сентября 2014 г.. Получено 3 января 2015.
  9. ^ а б Клэппер, Брэдли (3 февраля 2015 г.). «Новая холодная война: США и Россия борются за энергетическое будущее Европы». Yahoo. Получено 12 февраля 2015.
  10. ^ Ярдли, Джим; Беккер, Джо (30 декабря 2014 г.). «Как Путин заключил сделку по газопроводу, которая сорвалась». Нью-Йорк Таймс. Получено 2 января 2015.
  11. ^ Нейфах, Леон (9 марта 2014 г.). «Долгая игра Путина? Встречайте Евразийский союз». Бостон Глобус. Получено 21 января 2015.
  12. ^ Дэвис, Р. В. «Экономическая трансформация Советского Союза, 1913–1945». Издательство Кембриджского университета. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  13. ^ Ю. Бушуев; А. Макаров; А. Мастепанов; Н. Шамраев. «Новая энергетическая политика России: опыт реализации». Мировой энергетический совет. Получено 3 марта 2008. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)[постоянная мертвая ссылка ]
  14. ^ Майкл Фредхольм (сентябрь 2005 г.). Новая энергетическая политика России: опыт реализации (PDF). Исследовательский центр изучения конфликтов, Академия обороны Соединенного Королевства. ISBN  978-1-905058-37-2. Архивировано из оригинал (PDF) 29 ноября 2007 г.. Получено 3 марта 2008.
  15. ^ имя = резюме>«Краткое изложение Энергетической стратегии России на период до 2020 года» (PDF). Минэнерго РФ. Март 2003. Архивировано с оригинал (PDF) 29 ноября 2007 г.. Получено 3 марта 2008. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  16. ^ Лох, Джон. «Энергетическая дипломатия России». Chatham House, 1 мая 2011 г. Веб. <https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/19352_0511bp_lough.pdf >.
  17. ^ «Независимые производители газа в России». Газовые и нефтяные связи Александра. Март 2006. Архивировано с оригинал 22 февраля 2008 г.. Получено 3 марта 2008.
  18. ^ Нил Бакли; Тобиас Бак (16 июня 2006 г.). «Дума голосует за монополию на экспорт российского газа». Financial Times. Получено 3 марта 2008.
  19. ^ Изабель Горст (13 декабря 2006 г.). «Каспийский толчок для политики США». Financial Times. Получено 3 марта 2008.
  20. ^ а б c d е ж Лунден, Ларс; Фьяертофт, Даниэль; Оверленд, Индра; Прачакова, Алеся (1 октября 2013 г.). «Газпром против других производителей газа в России: эволюция российского газового сектора». Энергетическая политика. 61: 663–670. Дои:10.1016 / j.enpol.2013.06.055.
  21. ^ Джуди Демпси (12 декабря 2006 г.). «Россия берет тепло вместо энергоснабжения». International Herald Tribune. Получено 3 марта 2008.
  22. ^ Содерберг Б., Якобссон К., Алеклетт К., 2010. Энергетическая безопасность Европы: анализ будущего производства и экспорта российского природного газа. Энергетическая политика 38 (12), 7827–7843.
  23. ^ Хендерсон, Дж., 2010. Не Газпромовские производители газа в России. Оксфордский институт энергетических исследований, Оксфорд
  24. ^ Газпром, 2011б. Газпром в вопросах и ответах. http: //eng.gazpromques tions.ru/?id=7#c302
  25. ^ Дитер Хельм (12 декабря 2006 г.). «Россия, Германия и европейская энергетическая политика». openDemocracy.net. Архивировано из оригинал 21 января 2008 г.. Получено 3 марта 2008.
  26. ^ Россия сохранит монополию "Газпрома" на экспорт - Путин, УНИАН Проверено 1 октября 2009 г.
  27. ^ 4. «Истоки мирового нефтяного шока 1973 года». Нефтяной кризис 1973 года. , Экшен Форекс, 9 мая 2014 г.
  28. ^ Битва за новый энергетический рубеж: Российская полярная экспедиция и будущее арктических углеводородов, Шамиль Мидхатович Еникеев и Тимофей Фентон Крысик, Оксфордский институт энергетических исследований, Август 2007 г.
  29. ^ а б Внешние границы континентального шельфа за пределами 200 морских миль (370 км) от исходных линий: Представления в Комиссию: Представлены Российской Федерацией CLCS. Объединенные Нации
  30. ^ guardian.co.uk
  31. ^ а б Роберт Л. Ларссон Энергетическая политика России: размеры и надежность России как поставщика энергии В архиве 11 сентября 2008 г. Wayback Machine, FOI-R - 1934 – SE, март 2006 г.
  32. ^ «Правительство России одобряет ратификацию Киотского протокола». mosnews.com. 30 сентября 2004 г. Архивировано с оригинал 11 октября 2004 г.. Получено 2 ноября 2006.
  33. ^ «Россия вынуждена ратифицировать Киотский протокол, чтобы стать членом ВТО». Pravda.com. 26 октября 2004 г. Архивировано с оригинал 8 января 2007 г.. Получено 3 ноября 2006.
  34. ^ Тони Джонсон, штатный писатель: Совет по международным отношениям
  35. ^ Виктор Данилов-Данильян для РИА Новости Москва (РИА Новости) 21 февраля 2007 г.
  36. ^ «ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ С ЭКОНОМИЧЕСКИМ СОВЕТНИКОМ ПРЕЗИДЕНТА АНДРЕЕМ ИЛЛАРИОНОВОМ» (PDF). 3 октября 2003 г. Архивировано с оригинал (PDF) 2 ноября 2006 г.. Получено 3 ноября 2006.
  37. ^ «Газпром увяжет углеродные кредиты с продажей газа». International Herald Tribune. 25 апреля 2007 г.. Получено 19 мая 2007.
  38. ^ Оверленд, Индра; Кьернет, Хильде (2009). Российская возобновляемая энергетика: потенциал для международного сотрудничества. Ashgate.
  39. ^ Оверленд, Индра; Кучера, Хильде (2011). «Ценовая боль: социальное недовольство и политическая воля в газовом секторе России». Европейско-азиатские исследования. 63 (2): 311–331. Дои:10.1080/09668136.2011.547700 - через ResearchGate.
  40. ^ Почему Россия не входит в ОПЕК? FOX Business, 29 марта 2017 г.
  41. ^ Россия добровольно присоединилась к ОПЕК, сокращающей добычу нефти NYT, 10 декабря 2008 г.
  42. ^ Сложные отношения России с ОПЕК 12 февраля 2015.
  43. ^ Россия ищет точки соприкосновения с ОПЕК на встрече: "Движение" - последняя попытка двух крупных производителей нефти наладить более тесные связи WSJ, 2 июня 2015 г.
  44. ^ «ИСТОРИЯ И ПОЛИТИКА ОТНОШЕНИЙ РОССИИ С ОПЕК». 6 мая 2009. Архивировано с оригинал 25 июля 2015 г.
  45. ^ О-Фейс! Саудовская Аравия и Россия подписывают шесть новых сделок и создают новый «нефтяной альянс»
  46. ^ Россия и другие страны присоединяются к ОПЕК в редких скоординированных усилиях по сокращению добычи нефти NYT, 10 декабря 2016 г.
  47. ^ Эксклюзив: Как Путин, Хаменеи и саудовский принц заключили сделку с ОПЕК Reuters, 1 декабря 2016 г.
  48. ^ ОПЕК заключила сделку по сокращению добычи The Economist, 3 декабря 2016 г.
  49. ^ Грант, Дэнси; Марк, Лантень; Оверленд, Индра (1 февраля 2010 г.). «Сокращение энергетических субсидий в Китае, Индии и России: дилеммы для лиц, принимающих решения». Устойчивость. 2 (2): 475–493. Дои:10.3390 / su2020475.
  50. ^ Остерегайтесь России, энергетическая сверхдержава В архиве 3 сентября 2007 г. Wayback Machine, Филип Делвес Бротон, The First Post, 12 октября 2006 г.
  51. ^ Насколько устойчиво будущее России как энергетической сверхдержавы?, Фондом Карнеги за международный мир, 16 марта 2006 г.
  52. ^ Джон Лох "Энергетическая дипломатия России ". Chatham House, 1 мая 2011 г.
  53. ^ Фьяртофт, Даниэль; Оверленд, Индра (2015). «Финансовые санкции влияют на российскую нефть, экспорт оборудования, запрет на экспорт оборудования». Нефтегазовый журнал. 113 (8): 66–72 - через ResearchGate.
  54. ^ "ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА РОССИИ - ДОЛГОСРОЧНАЯ ВЫГОДА ИЛИ КРАТКОВРЕМЕННАЯ ВЫГОДА?". Фонд Джеймстауна. 12 января 2007 г. Архивировано с оригинал 18 мая 2007 г.. Получено 19 мая 2007.
  55. ^ Роберт Орттунг и Индра Оверленд (2011 г.) «Ограниченный набор инструментов: объяснение ограничений внешней энергетической политики России», Journal of Eurasian Studies, Vol. 2, № 1. С. 74-85.https://www.researchgate.net/publication/251718767
  56. ^ Ларссон, Роберт Л. "Энергетическая политика России: аспекты безопасности и возможность России как поставщика энергии". FOI - Шведское агентство оборонных исследований: n. стр. Интернет.
  57. ^ «Азербайджан прекращает экспорт нефти в Россию». Радио Свободная Европа. 8 января 2007 г.. Получено 9 января 2007.
  58. ^ «АРМЕНИЯ ПОЛУЧАЕТ КОРОТКОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ ОТ 100% ПОВЫШЕНИЯ ЦЕН НА РОССИЙСКИЙ ГАЗ». Фонд Джеймстауна. 17 января 2006 г. Архивировано с оригинал 3 марта 2007 г.. Получено 19 мая 2007.
  59. ^ "Нефтяной кризис в России ударил по поставкам в Европу". BBC. 8 января 2007 г.. Получено 9 января 2007.
  60. ^ «Поток российской нефти через Беларусь остановлен». Upstreamonline. 8 января 2007 г.. Получено 9 января 2007.
  61. ^ "Беларусь отменяет налог на транзит нефти; возобновляются поставки нефти Дружба". Global Insight. 11 января 2007 г.. Получено 1 января 2007.
  62. ^ Финн, Питер (11 января 2007 г.). «Противостояние России и Белоруссии из-за нефтяных целей, расчистка пути для согласия». Вашингтон Пост. Получено 11 января 2007.
  63. ^ Крамер, Эндрю Э. (11 июля 2008 г.). "Российская нефть для Чехии замедляется после пакта США". International Herald Tribune. Получено 1 августа 2008.
  64. ^ Фабричная, Елена (14 июля 2008 г.). «Россия заявляет, что сокращение поставок чешской нефти» не является политическим"". Рейтер. Получено 9 октября 2010.
  65. ^ Эндрю Крамер (22 июля 2008 г.). «Путин приказал восстановить поток нефти в Чехию». Нью-Йорк Таймс. Получено 1 августа 2008.
  66. ^ Джуди Демпси (30 июля 2008 г.). «Россия сокращает поставки нефти в Чехию». International Herald Tribune. Получено 1 августа 2008.
  67. ^ Россию обвинили в "газовом саботаже", BBC News, 22 января 2006 г.
  68. ^ Россия: Осетинский трубопровод подливает масла в огонь в Грузии В архиве 9 января 2007 г. Wayback Machine, Нона Мчедлишвили, Радио Свобода, 6 ноября 2006 г.
  69. ^ Противостояние Грузии и России и будущее поставок энергоресурсов из Каспия и Центральной Азии. В архиве 19 ноября 2008 г. Wayback Machine, Шамиль Мидхатович Еникеев, август 2008 г.
  70. ^ Поставки российской нефти в Литву прекращены В архиве 21 ноября 2006 г. Wayback Machine Автор: Владис Сокор, Eurasia Daily Monitor, том 3, выпуск 150 (3 августа 2006 г.)
  71. ^ Уроки Балтии для ЕС в борьбе с возрождающейся Россией, Financial Times (24 ноября 2006 г.)
  72. ^ Александр Котловский (Оксфордский университет) (7 июня 2009 г.). Энергетическая стратегия России и транзитные маршруты в Восточной Европе. опубликовано в Разведка по вопросам права нефти, газа и энергетики Специальный выпуск OGEL «Отношения между ЕС и Россией», Vol. 7 - выпуск 2, май 2009 г., доступно на Беркли Пресс. Получено 7 июн 2009. Внешняя ссылка в | publisher = (помощь)
  73. ^ Энергетический диалог Россия-ЕС, EurActiv.com, 12 января 2007 г.
  74. ^ Проектируемые трубопроводы Россия-ЕС
  75. ^ Россия жестко ограничивает продажи энергоресурсов в Европу: иностранный доступ к трубопроводам закрыт, заявил чиновник, Джуди Демпси, International Herald Tribune 12 декабря 2006 г.
  76. ^ Обсуждение Хартии в Комитете по энергетике Государственной Думы РФ В архиве 28 сентября 2007 г. Wayback Machine. Информация для прессы Секретариата Конференции Энергетической Хартии 7 декабря 2006 г.
  77. ^ Транзитный протокол. Предпосылки к переговорам В архиве 10 февраля 2012 г. Wayback Machine. Справочная информация Секретариата Энергетической Хартии
  78. ^ а б c Смит, Кейт С. (октябрь 2008 г.). Россия и европейская энергетическая безопасность - разделяй и властвуй (PDF). Центр стратегических и международных исследований. п. 11.
  79. ^ Роберт Л. Ларссон (март 2006 г.). «Энергетическая политика России: аспекты безопасности и надежность России как поставщика энергии» (PDF). Шведское агентство оборонных исследований. Архивировано из оригинал (PDF) 11 сентября 2008 г.
  80. ^ «Все, что вы хотите знать о падении цен на нефть, - объясняет The Economist». Economist.com. 18 марта 2015 г.. Получено 17 марта 2019.
  81. ^ «Как ОПЕК разрушила российский рубль». Forbes.com. Получено 17 марта 2019.
  82. ^ «Саудовская Аравия оставляет США позади России?». OilPrice.com. Получено 17 марта 2019.
  83. ^ https://www.theglobeandmail.com/report-on-business/industry-news/energy-and-resources/the-conspiracy-theories-behind-plunging-oil-prices/article22361121/
  84. ^ «Рейтер: Россия предлагает обсудить нефтяные рынки Ирана с ОПЕК». КиевПочта. 17 июля 2015 г.. Получено 17 марта 2019.

Рекомендации

внешняя ссылка