Энергетическая политика Соединенного Королевства - Energy policy of the United Kingdom

Для практического использования энергии см. Энергопотребление и энергосбережение в Соединенном Королевстве.

Структура первичной энергии в Соединенном Королевстве

Электрический ток энергетическая политика Соединенного Королевства это ответственность Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии (BEIS), после Департамент энергетики и изменения климата был объединен с Департамент бизнеса, инноваций и навыков в 2016 году. Энергетические рынки также регулируются Управление рынков газа и электроэнергии (Офгем).

Направления энергетической политики правительства Великобритании изменились после Закон об электроэнергии 1989 г. и Закон о газе 1986 года приватизировали эти коммунальные услуги. Политика направлена ​​на смену сменявших друг друга правительств Великобритании после полной либерализации рынков газа и электроэнергии в 1998 и 1999 годах.[1] включили управление ценами на энергию, декарбонизация, развертывание умные счетчики, и улучшение энергоэффективность строительного фонда Великобритании.

Обзор

В Белой книге 2007 года: «Решение энергетической задачи» изложены Правительство международных и внутренних энергия Стратегия решения долгосрочных энергетических проблем, с которыми сталкивается Великобритания, и достижение четырех политических целей:

  1. Поставить Великобританию на путь сокращения выбросы углекислого газа примерно на 60% примерно к 2050 году с реальным прогрессом к 2020 году;
  2. Поддерживать надежные источники энергии;
  3. Продвигать конкурентные рынки в Великобритании и за ее пределами, помогая поднять скорость устойчивый экономический рост и улучшить продуктивность; и
  4. Чтобы каждый дома адекватно и доступно нагретый.

Объем энергетической политики включает производство и распределение из электричество, транспорт топливо использование и средства отопления (значительно Натуральный газ Политика признает: «Энергия важна почти во всех аспектах нашей жизни и для успеха наших экономия. Перед нами стоят две долгосрочные энергетические проблемы:

В политике также признается, что Великобритании потребуется около 30-35 ГВт новых генерирующих мощностей в течение следующих двух десятилетий, как и многие существующие. каменный уголь и атомные электростанции, построенные в 1960-х и 1970-х годах, дошли до конца своей жизни и скоро закроются.

В «Энергетическом обзоре» за 2006 год была вновь представлена ​​перспектива новых атомных электростанций в Великобритании. После судебный надзор запрошенный Гринпис, 15 февраля 2007 г. элементы Энергетического обзора за 2006 г. были признаны «серьезно ошибочными» и «не только неадекватными, но и вводящими в заблуждение». В результате планы по строительству АЭС нового поколения были признаны незаконными. (Видеть Атомная энергетика в Соединенном Королевстве для подробностей). В ответ правительство провело консультацию «Будущее ядерной энергетики» с мая по октябрь 2007 года. В ответе правительства на выводы консультации, опубликованные в январе 2008 года, говорится, что «противостоят вызовам изменение климата и безопасность поставок, доказательства в поддержку новых атомных электростанций убедительны ".

Закон об энергетике от января 2008 г. обновляет законодательная база в Великобритании, чтобы отразить их текущую политику в отношении энергетический рынок и проблемы, связанные с изменением климата и безопасностью снабжения. Ключевые элементы законопроекта касаются ядерной, улавливание и хранение углерода, возобновляемые источники энергии, и морской газ и нефть. Основа для поощрения инвестиций в атомная энергия в рамках новой нормативной среды была одновременно опубликована в «Белой книге по ядерной энергетике» в январе 2008 г.

В октябре 2008 года Правительство создало Департамент энергетики и изменения климата объединить энергетическую политику (ранее с Департамент бизнеса, предпринимательства и регуляторной реформы ), а также политику смягчения последствий изменения климата (ранее с Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства ).

Шотландия

Хотя энергетическая политика - это область зарезервированный правительству Великобритании в рамках Закон Шотландии 1998 г. который установил автономное правительство Шотландии, Правительство Шотландии имеет энергетическая политика Шотландии расходится с политикой Великобритании и обладает полномочиями по планированию, позволяющими реализовать некоторые аспекты своих политических приоритетов.

Энергетические рынки

А Исследования и рынки По оценкам обзора, общая рыночная стоимость внутреннего потребления энергии в Великобритании в 2006 г. составила 130,73 млрд фунтов стерлингов. Потребление в энергетическом секторе было оценено в 28,73 миллиарда фунтов стерлингов, в то время как стоимость потребления в неэнергетическом секторе составила 128,2 миллиарда фунтов стерлингов, причем транспорт являясь крупнейшим компонентом неэнергетического сектора.[2]В настоящее время Великобритания предлагает широкий выбор реформы своего рынка электроэнергии, включая такие меры, как контракты на разницу для генераторов и рынок мощности для обеспечения надежности поставок во второй половине этого десятилетия.

Первичные источники энергии электроснабжения

Списан Dounreay ядерно-энергетический комплекс

Исторически сложившаяся страна, делающая упор на ядерную и морскую добычу природного газа, Соединенное Королевство в настоящее время находится на переходном этапе, чтобы стать чистым импортером энергии.

В 2011 году доля отпуска электроэнергии из первичная энергия Источники были следующими:[3]

Каменный уголь

Можно ожидать, что потребление угля будет неуклонно снижаться из-за снижения ценовых преимуществ и необходимости сокращения сера и выбросы углерода (диоксида углерода), несмотря на текущую политику субсидирования, направленную на сохранение рабочих мест в добыча угля промышленность. Использование угля в будущем во многом зависит от законодательных факторов, влияющих на выбросы, и от необходимости обеспечения безопасности поставок. Хотя затраты на сжигание угля с помощью установок для обессеривания и улавливания углерода значительно увеличиваются, он все еще активно рассматривается как часть энергетической стратегии Великобритании из-за больших внутренних запасов, более высокой стабильности цен по сравнению с природным газом и сокращения капитальных затрат и времени строительства завода по сравнению с ядерной энергетикой.[нужна цитата ]

В энергетическом обзоре 2002 г. сделан вывод о том, что возможность новых инвестиций в чистая угольная технология (через связывание углерода ) необходимо держать открытым, и для этого необходимо принять практические меры.[4]

В ноябре 2015 года правительство Великобритании объявило, что все угольные электростанции будут закрыты к 2025 году.[5][6]

Ironbridge прекратили работу в конце 2015 года. Затем в 2016 году закрылись три электростанции на Rugeley, Ferrybridge и Longannet. Eggborough закрыта в 2018 году и получила согласие на преобразование в газовую электростанцию. Lynemouth электростанция была переоборудована для работы на биомасса в 2018 и Uskmouth преобразуется. Было объявлено, что Коттам закроется в 2019 году и Килрут также скоро закроется.

В мае 2016 года солнечная энергия впервые произвела больше электроэнергии, чем уголь, произведя 1,33 ТВтч за месяц по сравнению с 0,9 ТВтч из угля.[7] 21 апреля 2017 года, впервые с 19 века, в Великобритании 24 часа в сутки не производилась угольная энергия.[8] По состоянию на 2018 год использование угольной энергии снижается до исторических минимумов, невиданных с Индустриальная революция. Уголь обеспечивал 5,4% электроэнергии Великобритании в 2018 году по сравнению с 7% в 2017 году, 9% в 2016 году, 23% в 2015 году и 30% в 2014 году.[9]

Газ

В 1980-х и начале 1990-х годов произошел массовый рост газовый генерирующая мощность, известная как Dash for Gas. Скорость строительства газовых электростанций (по сравнению с угольными или атомными) была особенно привлекательной из-за высоких процентных ставок того периода.

Похоже, что природный газ будет играть меньшую роль в обеспечении будущих потребностей Великобритании в энергии. Отечественное производство из Северное море газовые месторождения продолжают сокращаться. И несмотря на инвестиции в улучшение трубопроводы и хранение импортного природного газа (в основном из Норвегия ) существует нежелание слишком сильно полагаться на Россия и экспорт газа для нужд энергетики.

К 2021 году добыча нефти и природного газа в Северном море, по прогнозам, упадет на 75 процентов с уровня 2005 года до менее одного миллиона баррелей в год. Запасы нефти и угля для всей Европы являются одними из самых незначительных в развитом мире: например, соотношение запасов Европы к годовому потреблению составляет 3,0,[10] опасно низкий по мировым стандартам.

Министр энергетики объявил о новом «рывке на газ» Эмбер Радд в ноябре 2015 года. Это необходимо для заполнения разрыва между закрытием всех угольных электростанций к 2025 году и отложенным открытием новых атомных электростанций.[11][12]

Атомная энергия

Основная статья: Атомная энергетика в Соединенном Королевстве

После решения правительства Великобритании в январе 2008 года поддержать строительство новых атомных электростанций, EDF объявила, что планирует открыть четыре новых завода в Великобритании к 2017 году. EON и Centrica также проявили интерес к строительству новых станций. Маловероятно, что в Шотландии будет построено больше атомных электростанций, поскольку Правительство Шотландии против.

Возобновляемая энергия

Основная статья: Возобновляемая энергия в Соединенном Королевстве

С середины 1990-х гг. Возобновляемая энергия начали вносить вклад в производство электроэнергии в Соединенном Королевстве, добавив к небольшому гидроэлектроэнергия генерирующая мощность. На возобновляемые источники энергии приходилось 6,7% электроэнергии, произведенной в Соединенном Королевстве в 2009 году.[13] увеличившись до 11,3% в 2012 году.[14]

К середине 2011 г. установленная мощность энергия ветра в Соединенном Королевстве было более 5,7гигаватт[15] а Великобритания заняла восьмое место в мире по производству ветровая энергия. Ожидается, что в обозримом будущем развитие ветроэнергетики в Великобритании продолжится. Возобновляемый по оценкам, более 2 ГВт мощности будут вводиться в год в течение следующих пяти лет.[16] В Великобритании ветроэнергетика является вторым по величине источником возобновляемой энергии после биомасса.[13]

Производство электроэнергии из возобновляемых источников в Великобритании в 2012 г.[17]
ИсточникГВтч%
Береговой ветер12,12129.4
Морской ветер7,46318.1
Береговая волна / приливный ветер40.0
Солнечная фотоэлектрическая энергия1,1882.9
Малая гидроэнергетика6531.6
Крупномасштабная гидроэнергетика4,63111.2
Биоэнергетика15,19836.8
Общий41,258100

Конечное использование энергии

См. Основную статью Энергопотребление и энергосбережение в Соединенном Королевстве

В 2005 году потребление энергии в Великобритании по секторам было примерно следующим:

Наблюдается неуклонный рост потребления топлива, обусловленный все более богатым и мобильным населением, так что потребление топлива увеличилось на десять процентов в десятилетие, заканчивающееся в 2000 году. Ожидается, что эта тенденция будет смягчена увеличением доли более эффективного дизельного топлива и гибридные автомобили.

В Соединенном Королевстве на отопление помещений и горячее водоснабжение приходится большая доля конечного потребления по сравнению с США и более умеренными южными районами. Европейский или же тропический климат. Что касается вопросов строительства и планирования, влияющих на использование энергии, Великобритания разработала руководящие документы для продвижения энергосбережение через местные советы, особенно как указано в Части L Строительных норм (Сохранение топлива и энергии).[18] Связанный документ. Часть 2B касается коммерческого использования и, как правило, содержит полную информацию по вопросам отопления; руководство по вопросам освещения отсутствует, за исключением рекомендаций по локальному переключению органов управления освещением. В частности, нет стандартов, установленных для уровней освещенности, и чрезмерное освещение является одной из самых значительных ненужных затрат при коммерческом использовании энергии.

С июня 2007 года здания в Англии и Уэльсе должны пройти Сертификат энергоэффективности перед тем, как они будут проданы или сданы в аренду, в соответствии с требованиями Европейская директива об энергоэффективности зданий (Директива 2002/91 / EC).[19]

История политики энергетического рынка

Либерализация рынка 1980-х годов

Под Консерваторы в 1980-х и 1990-х годах политика правительства была рыночной. либерализация связан с приватизация государственных энергетических компаний и демонтаж Департамент энергетики.

Как следствие, правительство больше не имеет возможности напрямую контролировать энергетические рынки. Регулирование теперь осуществляется через Управление рынков газа и электроэнергии (OFGEM) в Великобритании и Управление по регулированию коммунальных предприятий Северной Ирландии (NIAUR),[20] тогда как энергетическая политика в основном ограничивается влиянием на работу рынка. Такое влияние осуществляется через налогообложение (например, налог на нефть в Северном море).[21]), субсидии (например, Обязательства по возобновляемым источникам энергии ), стимулы, контроль планирования, андеррайтинг обязательств (например, взятых на себя Управление по снятию с эксплуатации ядерных установок ), гранты и финансирование исследований.

1990-е по 2000-е годы

Правительство Великобритании продолжало проводить реформы на протяжении 1990-х годов в интересах создания конкурентного энергетического рынка. НДС впервые был применен к внутренней энергии в 1994 году.[1]

Когда в 1997 году к власти пришло правительство лейбористов, приверженность созданию конкурентного энергетического рынка была сохранена с новым министром энергетики. Джон Батл Депутат также подчеркивает социальную ответственность правительства по защите беднейших семей и его экологические обязательства.[1]

Правительство лейбористов представило Зимние платежи за топливо для людей старше 60 лет и в своем первом крупном законодательном акте об энергетике Закон об коммунальных услугах 2000 г.. Этот закон ввел систему лицензирования для поставщиков энергии и создал Управление рынка газа и электроэнергии и Ofgem в качестве регулирующего органа и Совет потребителей газа и электроэнергии (известный как Energywatch) в качестве законодательного органа, отвечающего за защиту и продвижение интересов потребителей газа и электроэнергии в Великобритании.

В 1999 г. был завершен процесс полной либерализации рынков газа и электроэнергии, когда все домохозяйства Великобритании смогли сменить поставщика газа или электроэнергии. Домохозяйства поощряли экономить деньги на счетах за газ и электроэнергию, переключаясь между разными поставщиками энергии, при этом около трети потребителей газа и электроэнергии переключились между 1998 и 2003 годами.[22] К середине 2000-х на рынке доминировали так называемые Поставщики энергии Большой шестерки, состоящий из Бритиш Газ, EDF Energy, E.ON, npower, Шотландская держава, и SSE.

Парламент также принял Закон 2000 года о теплых домах и энергосбережении. счет частного члена внесен депутатом-консерватором Дэвид Амесс, в которой изложена Стратегия правительства в области топливной бедности, определяющая "топливную бедность" как любое домохозяйство, живущее с более низким доходом в доме, в котором невозможно поддерживать тепло по разумной цене, с обязательством ликвидировать топливную бедность к 2016 году.

В 2008 году Ofgem запустил свой Energy Supply Probe как первое крупное расследование конкуренции на рынках электроэнергии и газа после полной либерализации двух рынков. Исследование обнаружило, что на этих рынках есть ряд особенностей, ослабляющих конкуренцию, но не обнаружило свидетельств картель или что рост розничных цен на энергию не может быть оправдан оптовыми затратами.[23][24]

2010, чтобы представить

В преддверии выборов 2010 г. лейбористское правительство приняло Закон об энергетике 2010 г.. Среди других реформ была введена схема скидок на теплый дом, которая вступила в силу в 2011 году и налагала юридическое обязательство на более крупных поставщиков энергии оказывать поддержку людям, живущим в условиях топливной бедности или в группе риска топливной бедности. Это заменило ряд других схем, предусматривающих снижение тарифов для некоторых потребителей с низкими доходами.[25]

Частично в ответ на растущую обеспокоенность по поводу ценообразования тарифов на электроэнергию со стороны поставщиков Ofgem продолжил свое исследование по энергоснабжению с обзором розничного рынка, который был запущен в ноябре 2010 года. [26] Обзор показал, что сложность рынков газа и электроэнергии является препятствием для потребителей и конкуренции. Выяснилось, что 75% потребителей используют стандартные «вечнозеленые» тарифы своих поставщиков (также называемые «Стандартные переменные тарифы» или SVT), более дорогостоящий вариант по умолчанию, чем фиксированные тарифы, которые позволят сэкономить им деньги в течение определенного периода времени. Также было обнаружено, что цены на энергоносители, как правило, повышались в ответ на рост оптовых затрат быстрее, чем падали при снижении, и что конкуренция была ослаблена значительными барьерами, которые не позволяли новым поставщикам выходить на рынок. Они предложили ряд мер, включая изменение некоторых условий лицензирования поставщиков, чтобы сделать ценообразование более прозрачным и снизить барьеры для новых поставщиков, чтобы они могли конкурировать за клиентов, а также работу по повышению доверия потребителей к сайты сравнения цен.[26]

В Коалиционное Правительство selected в 2010 г. опубликовали свою собственную белую книгу по энергетике в 2011 г., в которой основное внимание уделяется декарбонизации и безопасности поставок, но в которой поддерживаются выводы и предлагаемые реформы Ofgem.[27] Сторонники дальнейшей реформы включали группу потребителей Который? и Consumer Focus (позже Потребительские фьючерсы ), уставный орган, ранее известный как Energywatch.[28]

Позднее правительство объявило о своем намерении заставить поставщиков энергии предлагать потребителям свои самые дешевые тарифы, и впоследствии внесло поправки в Закон об энергетике 2013 г. чтобы дать Ofgem большие полномочия.[28] В 2014 году правительство внесло поправки в законодательную Стратегию борьбы с топливной бедностью для Англии, поставив перед собой цель улучшить как можно больше домов для бедных, насколько это возможно, до минимального рейтинга энергоэффективности Band C к концу 2030 года.[29]

24 сентября 2013 года лидер Лейбористской партии и бывший государственный секретарь по вопросам энергетики, Эд Милибэнд, объявили о планах заморозить счета за электроэнергию на 20 месяцев, если лейбористы победят на следующих всеобщих выборах, заявив, что этот шаг сэкономит в среднем 120 фунтов стерлингов домашним хозяйствам и 1800 фунтов стерлингов предприятиям. [30] Заявление подверглось критике со стороны поставщиков энергии и было названо правительством «марксистским» и потенциально «катастрофическим», но было поддержано примерно двумя третями британской общественности.[31]

К концу года правительство признало, что среди британской общественности существует серьезное недовольство мнением о том, что крупные поставщики энергии завышают цены для своих клиентов.[32]

После работы с Управление добросовестной торговли и недавно созданный Управление по конкуренции и рынкам (CMA), чтобы еще раз оценить конкуренцию на энергетическом рынке, 26 июня 2014 года Ofgem направил энергетический рынок Великобритании в CMA для расследования.[33][34] В промежуточном отчете CMA, опубликованном в 2015 году, утверждалось, что поставщики энергии завышают цены клиентам на целых 1,7 миллиарда фунтов стерлингов.[35] Выводы CMA и предлагаемые меры, опубликованные в 2016 году, включали ограничение цен для потребителей энергии, использующих счетчики предоплаты, но были широко раскритикованы за то, что не зашли достаточно далеко.[36][37]

К марту 2017 г. Совет граждан, которая взяла на себя финансирование и обязанности Consumer Futures по защите интересов потребителей энергии, призывает правительство распространить ограничение на счетчики предоплаты на большее количество домохозяйств с низкими доходами.[38]

Максимальный тариф на электроэнергию по умолчанию

В преддверии всеобщих выборов 2017 г. премьер-министр Тереза ​​Мэй взяли на себя обязательство включить в манифест Консервативной партии политику введения контроля над ценами на счета за энергию. Май написал в Солнце газета, в которой говорилось, что «рынок энергии не работает для обычных работающих семей» и что, если она будет переизбрана, она введет политику ограничения цен, которая сэкономит домохозяйствам до 100 фунтов стерлингов каждому.[39]

Несмотря на сообщения о давлении со стороны других членов ее кабинета с требованием изменить политику после того, как результаты выборов вынудили Мэй сформировать правительство меньшинства,[40] Премьер-министр подтвердила свою приверженность своей флагманской энергетической политике в своем выступлении на конференции Консервативной партии в октябре 2017 года.[41] Было объявлено, что ценовой предел, или «защитный тариф», будет введен Ofgem и ограничит цены на электроэнергию и газ для 11 миллионов домохозяйств по стандартным переменным тарифам.[42]

В Законопроект о бытовом газе и электроэнергии (предельный тариф) 2018 г. был внесен в законодательство и прошел первое чтение 26 февраля 2018 года после периода предзаконодательной проверки со стороны межпартийного комитета по отбору по стратегии Министерства бизнеса, энергетики и промышленной стратегии.[43] Законопроект завершился прохождением через парламент 18 июля 2018 года и получил королевское одобрение на следующий день.[44]

Закон о тарифных максимумах предусматривал, что ценовой предел будет действовать с конца 2018 года до 2020 года, когда Ofgem порекомендует, должно ли оно сохраняться на ежегодной основе до 2023 года. Ofgem также будет пересматривать уровень ограничения по крайней мере каждые 6 месяцев пока стоит.[44]

В сентябре 2018 года Ofgem предложил, чтобы начальный уровень "предельная цена тарифа по умолчанию"будет означать, что поставщикам энергии не будет разрешено взимать более 1136 фунтов стерлингов в год с типичного потребителя, работающего на двух видах топлива, который платит прямым дебетом, и что это сэкономит более 11 млн британских домашних хозяйств по умолчанию или по стандартным переменным тарифам в среднем на 75 фунтов стерлингов в год. год на свои счета за газ и электричество.[45]

Цена на ограничение устанавливается для каждой единицы используемого газа и электроэнергии («кВтч») плюс ежедневная постоянная плата, поэтому она меняется в зависимости от потребления. Ofgem разработал уровень ограничения, чтобы учесть несколько различных факторов: оптовые затраты на электроэнергию (сколько поставщик должен заплатить, чтобы получить газ и электричество для снабжения населения энергией), затраты на энергосеть (региональные затраты на строительство, обслуживание и эксплуатацию. трубы и провода, по которым энергия передается по стране), затраты на политику (затраты, связанные с государственными социальными и экологическими схемами для экономии энергии, сокращения выбросов и стимулирования использования возобновляемых источников энергии), эксплуатационные расходы (затраты, понесенные поставщиками для доставки услуги по выставлению счетов и учету, включая интеллектуальные измерения), надбавка за способ оплаты (дополнительные расходы, понесенные в результате выставления счетов клиентам с использованием различных способов оплаты), надбавка за запас (позволяющая поставщикам управлять неопределенностью в своих расходах), прибыль до уплаты процентов и налогов или EBIT "(норма прибыли на инвестиции поставщиков), и НДС (К размеру тарифа добавляется налог 5%).

В ноябре 2018 года Ofgem завершил консультации и опубликовал свое решение о том, что первый уровень ограничения будет установлен на уровне 1137 фунтов стерлингов в год для типичного счета за двойное топливо прямым дебетом в ноябре 2018 года.[46]

Затем с 1 января 2019 года вступил в силу потолок цен на электроэнергию. На первоначальном уровне стоимость электроэнергии для тех, кто пользуется тарифами по умолчанию, была ограничена на уровне 17 пенсов за киловатт-час, а цена на газ - 4 пенни за киловатт-час. Пользователи, работающие на двух видах топлива, будут платить не более 177 фунтов стерлингов в год за постоянную плату, пользователи, использующие только электричество, будут платить не более 83 фунтов стерлингов, а пользователи газа - 94 фунта стерлингов.[47]

Первое изменение уровня цен было объявлено в феврале 2019 года, при этом с 1 апреля 2019 года максимальный уровень повысился на 117 фунтов стерлингов для типичных счетов за двойное топливо с прямым дебетом, что больше, чем у Ofgem.[48]

В октябре 2020 года правительство продлило потолок цен на энергоносители на год, по крайней мере, до конца 2021 года.[49]

История политики энергоснабжения и декарбонизации

Начало 2000-х: изменение климата поднимается на повестку дня

В 2005 году канцлер Гордон Браун заказанный Николас Стерн изучить экономику изменения климата. В влиятельном отчете Стерна был сделан вывод о том, что изменение климата было «величайшим и широкомасштабным провалом рынка, который когда-либо видел».[1]

Великобритания присоединилась к более чем 170 другим странам и взяла на себя обязательство сократить[50] из углекислый газ выбросов, с вытекающими отсюда ограничениями энергетическая политика. Великобритания произвела четыре процента мировых парниковые газы в 2003 г. по сравнению с 23 процентами в США[51] и 20 процентов для остальных Европа. Долгосрочная цель сокращения выбросов углерода - снижение на 80 процентов к 2050 году. Схема торговли за углерод эмиссионные кредиты был разработан в Европе, что позволит частично снизить расходы за счет экономических операций.

Снижение выбросов автомобильным транспортом с 1999 г. стимулировалось объединением Автомобильный акцизный сбор. Диапазоны для новых автомобилей основаны на результатах лабораторных испытаний, предназначенных для расчета теоретических потенциальных выбросов транспортного средства в граммах CO.2 на километр пройденного пути в идеальных условиях.[52]

Авиационное топливо не регулируется Киотский протокол, так что если Великобритания добьется успеха в сокращении выбросов углерода, авиация будет составлять 25 процентов произведенных в Великобритании парниковые газы к 2030 году.

У правительства Великобритании на стадии планирования находится один проект по производству электроэнергии с использованием природного газа с улавливанием углерода морской водой. Этот объект рассматривается в Peterhead, Шотландия, относительно удаленное воздействие Северное море.

Профессор Кевин Андерсон выразил обеспокоенность по поводу растущего влияние воздушного транспорта на климат в газете[53]и презентация[54]в 2008 году. Андерсон заведует кафедрой энергетики и изменения климата в Школе машиностроения, аэрокосмической и гражданской инженерии Манчестерский университет в Соединенном Королевстве.[55]Андерсон утверждает, что даже при снижении ежегодных темпов роста пассажирских авиаперевозок в Великобритании и при целевом сокращении правительством выбросов в других секторах энергопотребления к 2030 году авиация будет вызывать 70% допустимого количества выбросов CO в Великобритании.2 выбросы.

Белая книга по энергетике, 2003 г.

Правительство Великобритании опубликовало свою Белую книгу по энергетике («Наше энергетическое будущее - создание низкоуглеродной экономики») в 2003 году, в которой впервые за 20 лет была установлена ​​официальная энергетическая политика Великобритании. По сути, Белая книга признала, что ограничение углекислый газ (CO2 - основной газ, способствующий глобальное изменение климата ) было необходимо. Он обязал Великобританию работать над сокращением выбросов углекислого газа на 60% к 2050 году и определил возможности для бизнеса при этом: повторяющейся темой в документе была «более чистая и разумная энергия». Он также утверждал, что основан на четырех столпах: окружающая среда, энергетическая надежность, доступная энергия для беднейших и конкурентных рынков.

Белая книга больше сосредоточена на анализе проблем, чем на предоставлении подробных политических ответов. Некоторые детали начали просачиваться в серии последующих документов, включая План реализации энергоэффективности (апрель 2004 г.) и стратегию микрогенерации DTI «Наша энергетическая задача» (март 2006 г.). Тем не менее, большая часть политики была продолжением обычной работы с упором на рыночные решения и ожиданием того, что потребители будут действовать рационально, например, при внедрении мер по повышению энергоэффективности для экономии текущих расходов.

В ноябре 2005 года было объявлено, что правительство под руководством DTI проведет полномасштабный энергетический обзор, и более 500 организаций и частных лиц представили подробные материалы в рамках этого обзора. Официально обзор должен был подвести итоги, достигнутые на сегодняшний день в Белой книге, в которой особое внимание уделяется сокращению выбросов углерода (выбросы которого оставались неизменно высокими), и более подробно рассмотреть вопросы безопасности поставок, поскольку нефть и газ Великобритании производство из Северное море достигла своего пика, и Россия рассматривалась как поставщик газа с высокими рисками.

Неофициально было широко распространено мнение, что настоящая причина обзора заключалась в том, чтобы позволить атомная энергия вернемся к энергетическим дебатам, как это было отведено в «Белой книге» 2003 года. В этом документе говорилось: «Эта белая книга не содержит конкретных предложений по строительству новых атомных электростанций. Однако мы не исключаем возможность того, что в какой-то момент в будущем может потребоваться новое строительство АЭС, если мы хотим достичь наших целей по выбросам углерода.Прежде чем принимать какое-либо решение о продолжении строительства новых атомных электростанций, потребуются самые полные консультации с общественностью и публикация дополнительной белой книги, излагающей наши предложения ». Таким образом, Energy Review должен был стать такой общественной консультацией.

Энергетический обзор, 2006 г.

В свете быстро меняющегося мирового энергетического контекста рост зависимость по импорту нефти и газа, опасения по поводу выбросы углерода, а также необходимость ускорения инвестиций в электроэнергетическую инфраструктуру и электростанции Правительство Великобритании провело энергетический обзор за 2006 год. Один из аспектов Обзора 2006 года касался развития ядерной энергетики. Гринпис оспаривал процесс консультаций правительства по предложениям по развитию ядерной энергетики и после судебный надзор запрошенный Гринпис, 15 февраля 2007 г. процесс консультаций был признан «серьезно несовершенным» и «не только неадекватным, но и вводящим в заблуждение». В результате в планах построить новое поколение атомная электростанция были отложены, пока правительство Великобритании повторно провело консультационный процесс в соответствии с решением суда. Видеть Атомная энергетика в Соединенном Королевстве для подробностей.

Содержание

Отчет Energy Review за 2006 год оказался более широким и сбалансированным документом, чем ожидали (заранее) критики. Он начался с повторения четырех долгосрочных целей правительства в области энергетической политики:

  • Поставить Великобританию на путь сокращения выбросы углекислого газа примерно на 60% примерно к 2050 году с реальным прогрессом к 2020 году;
  • Для поддержания надежного энергоснабжения;
  • Продвигать конкурентоспособные рынки в Великобритании и за ее пределами, помогая повысить темпы устойчивого экономического роста и повысить производительность; и
  • Обеспечить адекватное и доступное отопление каждого дома.

Затем были выявлены две основные долгосрочные энергетические проблемы:

  • Борьба с изменением климата вместе с другими странами, поскольку глобальные выбросы углерода в результате деятельности человека продолжают расти; и
  • Обеспечение безопасной, чистой энергии по доступным ценам, поскольку мы становимся все более зависимыми от импорта для удовлетворения наших энергетических потребностей.

В «Обзоре» был сделан интернационалистский ответ, в котором подчеркивается, что мировым экономикам необходимо встать на путь значительно менее углеродоемких, и отмечается рост глобального спроса, особенно со стороны таких стран, как Индия и Китай. Это означает использование меньшего количества энергии в продуктах и ​​услугах и изменение способа производства энергии, чтобы ее больше с низким содержанием углерода источники. Он также определил необходимость более справедливого распределения энергии по всему миру и определил, что многие ресурсы, особенно ископаемое топливо, сосредоточены всего в нескольких странах.

Он разделил свои основные проблемы и предложения на три группы:

Сохранение энергии

Отправной точкой для сокращения выбросов углерода является экономия энергии. Задача заключается в обеспечении тепла, света и энергии, в которых мы нуждаемся в домах и на предприятиях, таким образом, чтобы сократить количество потребляемой нефти, газа и электроэнергии, а также выбросы углекислого газа. Предлагаемые действия включают:

Более чистая энергия

Экономичные способы использования меньшего количества энергии помогут продвинуться к цели сокращения выбросов углерода. Но сами по себе они не смогут решить возникшие проблемы: необходимо также сделать потребляемую энергию чище. В этой связи Правительство рассмотрело:

  • более распределенное производство энергии, включая низкоуглеродное тепло
  • более широкое использование систем на базе сообществ, включая ТЭЦ
  • твердая приверженность цены на углерод в Великобритании за счет улучшения работы схемы торговли выбросами ЕС
  • усиление приверженности Обязательства по возобновляемым источникам энергии
  • предложения по реформированию режима планирования электроэнергетических проектов
  • четкое изложение нашей позиции в отношении строительства новой атомной электростанции
  • поддержка улавливания и хранения углерода
  • разработка альтернативных видов топлива для транспорта

Вызов энергетической безопасности

Проблемы сокращения выбросов углерода и обеспечения надежность поставок тесно связаны. Безопасность поставок требует, чтобы у нас был хороший доступ к имеющимся запасам топлива, имеющейся инфраструктуре для их транспортировки к центрам спроса и эффективным рынкам, чтобы предложение удовлетворяло спрос наиболее эффективным образом. Многие из уже описанных мер по сокращению выбросов углерода также вносят вклад в здоровое разнообразие источников энергии, что необходимо для решения проблемы энергетической безопасности.

Перед Великобританией стоят две основные проблемы с безопасностью поставок:

  • Управление растущей зависимостью от импорта нефти и газа, особенно в свете глобального распределения энергетических запасов и растущего международного спроса; и
  • Обеспечение того, чтобы рынок поставлял существенные и своевременные инвестиции в генерирующие мощности и сети, чтобы домашние хозяйства и предприятия имели необходимую им электроэнергию по доступным ценам.

В ответ правительство должно продолжать открывать рынки и работать на международном уровне для развития прочных отношений с поставщиками, развивая либерализованные рынки.

Так где же атомная энергия вписываются в эту дискуссию? Хотя в Обзоре об этом упоминается намного больше, чем в «Белой книге» (441 раз, по сравнению с 55, если быть точным), правительство не предлагает само строительство новых станций. Вместо этого он оставит это на рынке, хотя это снизит некоторые ограничения планирования (что также направлено на решение возобновляемых источников энергии) и рассмотрит возможность предоставления процедуры разрешения на проектирование. Как и в случае со многими другими аспектами ответа Energy Review, этот документ вряд ли станет последним словом по данному вопросу, так как есть планы для дальнейших консультаций и проведения дальнейших обзоров и исследований по таким вопросам, как определение подходящих участков и управление затратами на вывод из эксплуатации и долгосрочное обращение с отходами.

Белая книга по энергетике, 2007 г.

Белая книга по энергетике 2007 года: Решение энергетической задачи[56] был опубликован 23 мая 2007 года. В Белой книге 2007 года излагается международная и внутренняя стратегия правительства, направленная на решение двух основных задач:[56]

Он стремится сделать это таким образом, чтобы это соответствовало его четырем целям энергетической политики:[56]

  • сокращение выбросов углекислого газа в Великобритании примерно на 60% примерно к 2050 году с реальным прогрессом к 2020 году;
  • поддержание надежности энергоснабжения;
  • продвижение конкурентных рынков в Великобритании и за ее пределами, помогая повысить темпы устойчивого экономического роста и повысить производительность; и
  • обеспечение адекватного и доступного отопления каждого дома.

В документе предполагается, что потребуется установить 30–35 ГВт новых производство электроэнергии мощность в течение 20 лет, чтобы заполнить энергетический разрыв, возникший в результате увеличения спроса и ожидаемого закрытия существующих электростанций. В нем также говорится, что, исходя из существующей политики, возобновляемые источники энергии, вероятно, будут составлять около 5% потребления Великобритании к 2020 году.[56] вместо целевого показателя 20%, упомянутого в Энергетическом обзоре 2006 года.

Предлагаемая энергетическая стратегия

Таким образом, предлагаемая правительством стратегия включает 6 компонентов:[56]

Для достижения целей правительства Белая книга предлагает ряд практических мер, в том числе:[56]

Энергосбережение

Бизнесы:

Дома:

Транспорт:

Энергоснабжение

Ответ правительства Шотландии

В Правительство Шотландии ответил на правительственный документ Великобритании, пояснив, что он против строительства новых атомных электростанций в Шотландии и имеет право предотвратить их строительство.[нужна цитата ]. В заявлении в парламент министр энергетики Джим Мазер заявил: «Члены будут осведомлены о том, что Гринпис, при поддержке судов, вынудил правительство Великобритании провести надлежащие консультации о будущей роли ядерной энергетики. Мы ответим и дадим понять, что мы не хотим и не нуждаемся в новой ядерной энергетике. в Шотландии. Если бы была подана заявка на строительство новой атомной электростанции, которую должны были бы определить шотландские министры. Мы были бы вынуждены рассмотреть ее, но с учетом нашей политической позиции, наших генерирующих мощностей, нашего разнообразия источников энергии и наши сильные альтернативные стратегии такое приложение вряд ли найдет одобрение у этой администрации ».[57]

Закон об изменении климата, 2008 г.

Основная статья: Закон об изменении климата 2008 г.

13 марта 2007 г. Закон об изменении климата был опубликован после межпартийного давления в течение нескольких лет, возглавляемого экологическими группами. Закон создает основу для достижения обязательного 80% -ного сокращения британских выбросы углерода к 2050 году (по сравнению с уровнями 1990 года) с промежуточным целевым показателем от 26% до 32% к 2020 году.[58] Законопроект был принят в ноябре 2008 года.[59] После его принятия Соединенное Королевство стало первой страной в мире, которая законодательно закрепила столь долгосрочную и значительную цель по сокращению выбросов углерода или создала такую ​​юридически обязательную основу.[60]

В Комитет по изменению климата, чьи полномочия наделены Частью 2 Закона, была официально запущена в декабре 2008 г. Лорд Адэр Тернер как его стул.

В апреле 2009 года правительство установило требование о сокращении выбросов на 34% к 2020 году в соответствии с рекомендациями Комитета по изменению климата и объявило, что детали того, как это будет достигнуто, будут опубликованы летом.[61]

План перехода Великобритании на низкоуглеродный режим, 2009 г.

Опубликованный 15 июля 2009 г. План перехода Великобритании к низкоуглеродным технологиям[62] подробно описаны действия, которые необходимо предпринять для сокращения выбросов углерода на 34% к 2020 году, исходя из уровней 1990 года (из которых 21% был достигнут на момент публикации). В результате к 2020 году предусматривается:[63]

  • Более 1,2 миллиона человек будут заняты на «зеленых» рабочих местах.
  • Будет повышена эффективность 7 миллионов домов, более 1,5 миллиона из которых вырабатывают возобновляемую энергию.
  • 40% электроэнергии будет производиться из низкоуглеродных источников (возобновляемые источники энергии, ядерная энергия и чистый уголь).
  • Импорт газа будет на 50% ниже, чем было бы в противном случае.
  • Средний новый автомобиль будет выделять на 40% меньше углерода по сравнению с уровнями 2009 года.

Закон об энергии, 2012–2013 годы

В Закон об энергии 2012–2013 гг. стремится закрыть ряд угольных электростанций в течение следующих двух десятилетий, чтобы уменьшить зависимость от ископаемого топлива, и имеет финансовые стимулы для снижения спроса на энергию. Строительство атомных электростанций нового поколения будет облегчено, чему будет способствовать создание нового Управления по ядерному регулированию. Правительство поставило перед собой цель в области изменения климата производить 30% электроэнергии из возобновляемых источников к 2020 году, сократить выбросы парниковых газов на 50% по сравнению с уровнем 1990 года к 2025 году и на 80% по сравнению с уровнем 1990 года к 2050 году.[64][65]

Отчет Специального комитета, 2016 г.

Энергия и изменение климата Выберите комитет сообщил о 15 Октябрь 2016 г. о предстоящих вызовах энергетической и климатической политики. Комитет рекомендовал инвестировать в хранилище энергии на стороне предложения и в эффективные технологии которые сглаживают пики спроса, например, путем выключения и включения устройств и их работы на более низкой мощности во время стресса.[66][67]

Salix Finance Ltd.

Salix Finance Ltd. предоставляет государственное финансирование государственному сектору для повышения энергоэффективности, сокращения выбросов углерода и снижения счетов за электроэнергию. Salix - это вневедомственная государственная организация, полностью принадлежащая правительству и финансируемая Министерством бизнеса, энергетики и промышленной стратегии, Министерством образования, правительством Уэльса и правительством Шотландии.[68]

Политика реализации: государственный контроль

Государственный надзор за угольной, газовой и электроэнергетической отраслями был установлен в XIX веке. С тех пор конкретные департаменты государственных и регулирующих органов несут ответственность за реализацию политики, регулирование и контроль.

История

Поставка энергии в девятнадцатом веке - в форме угля, газа и электроэнергии - в основном осуществлялась частными компаниями и муниципальными предприятиями, занимающимися газом и электричеством. Общественный контроль над этими поставками обычно находился в руках местных властей.[69] Такой контроль осуществлялся путем ограничения цен и дивидендов и поощрения конкуренции. Государственное вмешательство было через законодательство, такое как Закон о шахтах и ​​угольных шахтах 1842 г., а Закон 1847 г. о газовых заводах который ограничил дивиденды компании до десяти процентов.[69] В Закон об электрическом освещении 1882 г. установил контроль над отраслью электроснабжения с первых дней своего существования. Требовалось, чтобы компании получили лицензию или заказ от Совет по торговле для выработки и поставки электроэнергии. Таким образом, Совет по торговле и Министерство внутренних дел обеспечили ранний надзор и контроль над энергетической отраслью.

Новые государственные органы

Между 1919 и 1941 гг. Вновь созданный Министерство транспорта взяла на себя контроль над электроэнергетикой. В условиях военного времени в 1942 году было создано Министерство топлива и энергетики для координации энергоснабжения. Политика правительства Великобритании была принята через ряд министерств и ведомств. Они приведены в следующей таблице.[70][71]

Государственное министерство / департамент, отвечающий за вопросы энергетики
Регулирующий органУчредилОтменено / СтатусПолитическая партияСрок полномочий отВладениеПримечание
Совет по торговле–ПродолжениеРазныеc. 1847 г.1942Газовая и электроэнергетическая промышленность
Домашний офис–ПродолжениеРазные18421920Угольная промышленность
Министерство транспорта1919ПродолжениеРазные19191941Только электроснабжение
Торговая палата (секретарь по шахтам)19201942 г. переведен в Министерство топлива и энергетики, Торговая палата продолжается.Разные19201942
Торговая палата (секретарь по нефти)19401942 г. переведен в Министерство топлива и энергетики, Торговая палата продолжается.Национальный19401942
Совет по торговле–Октябрь 1970 г. стал DTI.Национальный19411942
Министерство топлива и энергетики3 июня 1942 г.13 января 1957 г. переименовано в Министерство энергетики.НациональныйИюнь 1942 г.Июль 1945 г.
ТрудАвгуст 1945 г.Октябрь 1951 г.
КонсервативныйОктябрь 1951 г.Январь 1957 г.
Министерство энергетики13 января 1957 г.6 октября 1969 г. объединено с Министерством технологий.КонсервативныйЯнварь 1957 г.Октябрь 1964 г.
ТрудОктябрь 1964 г.Октябрь 1969 г.
Министерство технологий (Минтех)18 октября 1964 г.15 октября 1970 г.ТрудОктябрь 1969 г.Июнь 1970 г.
КонсервативныйИюнь 1970 г.Октябрь 1970 г.
Департамент торговли и промышленности (DTI)15 октября 1970 г.Январь 1974 г. переведен в DoE, DTI продолжилКонсервативныйОктябрь 1970 г.Январь 1974 г.
Департамент энергетики8 января 1974 г.11 апреля 1992 г.КонсервативныйЯнварь 1974 г.Март 1974 г.
ТрудМарт 1974 г.4 мая 1979 г.
КонсервативныйМай 1979 г.Апрель 1992 г.
Департамент торговли и промышленности(11 апреля 1992 г.)Июнь 2007 г. переведен в BERR, DTI продолжилКонсервативныйАпрель 1992 г.Май 1997
ТрудМай 1997Июнь 2007 г.
Департамент бизнеса, предпринимательства и регуляторной реформы28 июня 2007 г.Октябрь 2008 г. переведен на DECC 2008, продолжение BERRТрудИюнь 2007 г.Октябрь 2008 г.
Департамент энергетики и изменения климата3 октября 2008 г.14 июля 2016 г.ТрудОктябрь 2008 г.Май 2010 г.
КоалицияМай 2010 г.Май 2015 г.
КонсервативныйМай 2015 г.Июль 2016
Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии14 июля 2016 г.ТекущийКонсервативныйИюль 2016Текущий

Другие уставные органы

В дополнение к вышеупомянутым министерствам и ведомствам был создан ряд регулирующих органов для регулирования и надзора за конкретными аспектами энергетической политики и деятельности. К ним относятся:[70][71]

Общественная поддержка ископаемых источников энергии

Дэвид Кэмерон объявленные субсидии для Нефть Северного моря и газовая промышленность в марте 2014 года, в результате чего было добыто на 3-4 млрд баррелей нефти больше, чем было бы добыто в противном случае.[72]

Цели возобновляемой энергии

Первые цели для возобновляемых источников энергии, 5% к концу 2003 г. и 10% к 2010 г., «при условии приемлемости затрат для потребителей», были установлены Хелен Лидделл в 2000 г.[73]

Цель правительства Великобритании Возобновляемая энергия производство должно производить 20% электроэнергии в Великобритании к 2020 году. Energy Review 2002[4] установить целевой показатель в 10% к 2010/2011 гг. Целевой показатель был увеличен до 15% к 2015 году, а совсем недавно в Энергетическом обзоре 2006 года был установлен целевой показатель в 20% к 2020 году.

Впоследствии в Плане низкоуглеродного перехода от 2009 года было четко указано, что к 2020 году Великобритании необходимо будет производить 30% своей электроэнергии, 12% тепла и 10% топлива из возобновляемых источников.[74][75]

За Шотландия, то Правительство Шотландии имеет цель производить 100% электроэнергии из возобновляемых источников к 2020 году.[76] Возобновляемые источники энергии, расположенные в Шотландии, учитываются как в шотландской цели, так и в общей цели для Великобритании.

Несмотря на то что Возобновляемая энергия источники исторически не играли важной роли в Великобритании, существует потенциал для значительного использования приливная сила и ветряная энергия (как на берегу, так и оффшорный ) в соответствии с официальной политикой Великобритании, включая Белая книга по энергетике и директивы советам[77] в виде PPS 22. Обязательства по возобновляемым источникам энергии действует как центральный механизм поддержки возобновляемых источников электроэнергии в Великобритании и должен предоставлять субсидии в размере около одного миллиарда фунтов стерлингов в год к 2010 году. Ряд других грантов и более мелких механизмов поддержки направлены на поддержку менее освоенных возобновляемых источников энергии. Кроме того, возобновляемые источники энергии были освобождены от Сбор за изменение климата это влияет на все другие источники энергии.

В 2004 году добавлено 250 единиц возобновляемой генерации. мегаватты и 500 мегаватт в 2005 году. микрогенерация (менее 50 кВт (киловатт электроэнергии) или 45 кВт (киловатт тепловой) из источника с низким содержанием углерода)[78] также как и солнечный гальваническая программа. Для сравнения оба Германия и Япония имеют фотоэлектрические программы (солнечные элементы), намного превышающие установленную базу в Великобритании. Гидроэлектростанции энергия не является жизнеспособным вариантом для большей части Великобритании из-за местности и недостаточной силы реки.

Биотопливо

Правительство поставило цель - пять процентов от общего транспорт топливо которые должны поступать из возобновляемых источников (например, этанола, биотоплива) к 2010 году в соответствии с Обязательства по возобновляемому транспортному топливу. Эта цель может быть амбициозной, без необходимой инфраструктуры и недостаточного количества исследований по соответствующим культурам Великобритании, но импорт из Франции может быть реалистичным вариантом (на основе французского винное озеро ).

В 2005 году Британский сахар объявил, что построит первый в Великобритании этиловый спирт биотопливо производственные мощности, выращенные в Великобритании сахарная свекла как сырье. Завод в Норфолк произведет 55000 метрические тонны этанола ежегодно, когда он будет завершен в первом квартале 2007 года.[79] Утверждалось, что даже при использовании всех британских отложенный земля для выращивания биотопливных культур обеспечит менее семи процентов нынешнего потребления топлива транспортным средством Великобритании.[80]

Топливная бедность

Основная статья: топливная бедность

Уменьшение возникновения топливная бедность (определяется как домохозяйства оплата более десяти процентов дохода за отопление) является одной из четырех основных целей энергетической политики Великобритании. В предыдущем десятилетии был достигнут значительный прогресс в достижении этой цели,[нужна цитата ] но в первую очередь из-за государственных субсидий семьям с низкими доходами, а не за счет фундаментального изменения конструкции дома или повышения цен на энергию. Следующие национальные программы сыграли особую роль в таком прогрессе: Зимняя оплата топлива, Детский налоговый кредит и пенсионный кредит. Некоторые преимущества были получены от схемы теплого фронта в Англия, Программа центрального отопления в Шотландия и Схема энергоэффективности дома в Уэльс. Эти последние программы обеспечивают экономические стимулы для физического улучшения изоляция, так далее.

Общественное мнение

Великобритания в значительной степени поддерживает возобновляемые источники энергии, и это в первую очередь вызвано опасениями по поводу изменения климата и зависимости от ископаемого топлива.[81]

В июле 2013 г. Центр энергетических исследований Великобритании опубликовал национальный опрос об отношении населения к энергии в Великобритании.[82]

  • 74% участников были очень или довольно обеспокоены изменение климата.
  • 82% обеспокоены тем, что Великобритания станет слишком зависимой от энергии из других стран.
  • 79% хотели бы видеть сокращение использования ископаемое топливо в течение следующих нескольких десятилетий.
  • 81% выразили желание сократить потребление энергии.
  • 85% поддержали солнечная энергия.
  • 75% поддержали ветряная энергия.
  • 42% никогда не слышали об улавливании и хранении углерода (CCS ) и когда была предоставлена ​​дополнительная информация, многие выразили озабоченность, рассматривая это как «непереход» - продолжение неустойчивой практики, связанной с ископаемым топливом.
  • Общественность не определилась с ролью атомная энергия в будущем энергобалансе. Более половины (54%) заявили, что выступят против строительства новой атомной электростанции в их районе.
  • Большинство (53%) были готовы использовать электрические транспортные средства, увеличиваясь до 75%, если они работают так же хорошо, как обычные модели.

Это можно сравнить с аналогичным исследованием из 1-го Ежегодного обзора окружающей среды мира, опубликованного в июне 2007 года, в котором показано, что:[83]

  • 81% обеспокоены изменением климата.
  • 79% считают, что их правительство должно делать больше для борьбы с глобальным потеплением.
  • 73% считают, что Великобритания слишком зависит от ископаемого топлива.
  • 77% считают, что Великобритания слишком зависит от иностранной нефти.
  • 87% считают, что минимум 25% электроэнергии должно производиться из возобновляемых источников энергии.
  • 24% считают, что Правительству следует делать больше для расширения ядерной энергетики.
  • 56% обеспокоены атомной энергетикой.
  • 76% обеспокоены выбросами углекислого газа из развивающихся стран.
  • 61% считают целесообразным, чтобы развитые страны требовали ограничения выбросов углекислого газа со стороны развивающихся стран.

Пик добычи нефти

В своем отчете за октябрь 2009 г. Центр энергетических исследований Великобритании (UKERC) отметили, что последствия достижения пик мировой добычи нефти до конца 2000-х годов не вызывала особого беспокойства у правительств мира. В отчете UKERC сделан вывод о том, что этого пика можно ожидать до 2030 года, но существует «значительный риск» пика до 2020 года.[84] Правительство Великобритании не имеет планов на случай непредвиденных обстоятельств в связи с пиком добычи нефти до 2020 года.[85][86]

Авторы отчета UKERC предупреждают о риске того, что цены на нефть будет способствовать быстрому развитию углеродоемкий альтернативы (например, уголь), которые сделают трудным или невозможным предотвратить опасное изменение климата '[87] и что «ранние инвестиции в низкоуглеродные альтернативы для обычной нефти имеет большое значение », чтобы избежать этого сценария. Предполагается, что текущие меры, принимаемые для решения проблемы изменения климата, могут быть недостаточными или достаточно быстрыми для решения проблем, связанных с пиком добычи нефти, но что для этого потребуется «как более глубокое понимание, так и гораздо большее понимание рисков, связанных с глобальным истощением запасов нефти». чтобы дальнейшие действия стали политически осуществимыми.[88]

Анализ и критика

В документе 2016 года утверждается, что текущая энергетическая политика Великобритании представляет собой противоречивое сочетание политики свободного рынка и государственного вмешательства с чрезмерным упором на электроэнергию. В нем делается вывод о том, что правительству необходимо разработать более четкую стратегию для достижения трех целей: экономической эффективности, защиты окружающей среды и энергетической безопасности.[89]

Смотрите также

Только Великобритания
Великобритания и не только

Рекомендации

  1. ^ а б c d Пирсон, Питер; Уотсон, Джим (2012). Энергетическая политика Великобритании 1980-2020 гг. (PDF) (Отчет). Институт инженерии и технологий (ИКТ) и парламентская группа по энергетическим исследованиям. Получено 21 октября 2020.
  2. ^ «В этом обзоре анализируется британский рынок первичной и вторичной энергии вместе с промышленностью». Reuters.com. 18 февраля 2008 г.. Получено 23 апреля 2014.
  3. ^ https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/65895/5991-statistical-press-release-dukes-2012.pdf
  4. ^ а б «Энергетическое обозрение». 24 февраля 2003 г. Архивировано с оригинал 19 декабря 2003 г.. Получено 23 апреля 2014.
  5. ^ «Угольные электростанции Великобритании будут закрыты к 2025 году». 18 ноября 2015 г. - через www.bbc.co.uk.
  6. ^ Госден, Эмили (18 ноября 2015 г.). «Угольные электростанции Великобритании должны быть закрыты к 2025 году, - объявляет Эмбер Радд». Независимый. Лондон. Получено 7 марта 2016.
  7. ^ Кэррингтон, Дамиан (7 июня 2016 г.). «Впервые за месяц в Великобритании солнечная энергия затмит угольную». Хранитель. Лондон. Получено 7 июн 2016.
  8. ^ «Британская электроэнергетика добивается первого дня без угля». Хранитель. Лондон. 22 апреля 2017 г.. Получено 24 апреля 2017.
  9. ^ Эванс, Саймон (10 февраля 2016 г.). «Обратный отсчет до 2025 года: отслеживание постепенного отказа от угля в Великобритании». Carbon Brief. Получено 7 марта 2016.
  10. ^ Нильсен, Рон (2006). Маленький зеленый справочник. Нью-Йорк: Пикадор. ISBN  978-0-312-42581-4.
  11. ^ «Янтарный Радд критикуют за то, что сосредоточили внимание на газе - просто переключитесь». 19 ноября 2015.
  12. ^ Мейсон, Ровена (18 ноября 2015 г.). «Великобритания закроет все угольные электростанции, чтобы перейти на газовую и атомную». хранитель.
  13. ^ а б «Министерство энергетики и изменения климата: сборник энергетической статистики Соединенного Королевства (DUKES)» (PDF). п. 184. Архивировано с оригинал (PDF) 6 марта 2012 г.. Получено 9 мая 2011.
  14. ^ «Министерство энергетики и изменения климата: сборник энергетической статистики Соединенного Королевства (DUKES)» (PDF). Получено 5 августа 2013.
  15. ^ «Статистический обзор ветряных электростанций BWEA сегодня». Bwea.com. Архивировано из оригинал 15 февраля 2006 г.. Получено 23 апреля 2014.
  16. ^ "RenewableUK, пресс-релиз от 23 сентября 2010 г.". Bwea.com. Архивировано из оригинал 21 октября 2012 г.. Получено 23 апреля 2014.
  17. ^ https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/225067/DUKES_2013_published_version.pdf Дайджест энергетической статистики Соединенного Королевства за 2013 год
  18. ^ «Департамент по делам сообществ и местного самоуправления - GOV.UK». Odpm.gov.uk. Архивировано из оригинал 25 августа 2007 г.. Получено 23 апреля 2014.
  19. ^ «Правительство вводит обязательный рейтинг энергопотребления для домов, чтобы сократить выбросы углерода. Новые меры могут помочь справиться с изменением климата». Департамент по делам сообществ и местного самоуправления. 14 июня 2006 г. Выпуск новостей DCLG 2006/0028. Архивировано из оригинал 20 июня 2006 г.. Получено 14 ноября 2012.
  20. ^ «Коммунальный регулятор». www.uregni.gov.uk. Получено 6 апреля 2020.
  21. ^ «Бизнес | Браун удваивает налог на нефть в Северном море». Новости BBC. 5 декабря 2005 г.. Получено 23 апреля 2014.
  22. ^ «Вопросы и ответы: смена поставщика энергии». Новости BBC. 3 февраля 2003 г.. Получено 21 октября 2020.
  23. ^ Зонд энергоснабжения - отчет о первоначальных результатах (PDF) (Отчет). Ofgem.gov.uk. 6 октября 2008 г.. Получено 21 октября 2020.
  24. ^ «Что для вас значит исследование энергетического рынка». Новости BBC. 6 октября 2008 г.. Получено 21 октября 2020.
  25. ^ Скидка на теплый дом: руководство для лицензированных поставщиков электроэнергии и лицензированных поставщиков газа (Отчет). 19 мая 2011 года. Получено 21 октября 2020.
  26. ^ а б Обзор розничного рынка - выводы и первоначальные предложения (PDF) (Отчет). Ofgem.gov.uk. 21 марта 2011 г.. Получено 21 октября 2020.
  27. ^ Планируем будущее электричества: Белая книга по безопасной, доступной и низкоуглеродной электроэнергии (PDF) (Отчет). Департамент энергетики и изменения климата. Июль 2011 г.. Получено 21 октября 2020.
  28. ^ а б Ричардс, Пэтси; Уайт, Эдвард (15 августа 2013 г.). Упрощение тарифов на энергию (Отчет). Библиотека Палаты общин. Получено 21 октября 2020.
  29. ^ «Стратегия топливной бедности для Англии». Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии. 22 июля 2019 г.. Получено 21 октября 2020.
  30. ^ "Эд Милибэнд: лейбористы заморозят цены на энергоносители". Новости BBC. 24 сентября 2013 г.. Получено 21 октября 2020.,
  31. ^ Вуд, Стюарт (14 октября 2013 г.). «Политика замораживания цен на энергоносители Эда Милибэнда отправила тори в штопор». Хранитель. Получено 21 октября 2020.
  32. ^ «Энергетические фирмы, вызывающие недовольство потребителей». Белфаст Телеграф. 12 ноября 2013 г.. Получено 21 октября 2020.
  33. ^ «Консультации по предложению сделать ссылку на исследование рынка в отношении поставки и приобретения энергии в Великобритании». Ofgem.gov.uk. 27 марта 2014 г.. Получено 21 октября 2020.
  34. ^ «Энергетический зонд может привести к« серьезным структурным изменениям »'". Новости BBC. 26 июня 2014 г.. Получено 21 октября 2020.
  35. ^ Стейси, Киран (20 июня 2016 г.). «Регуляторы энергетики, которые должны отказаться, заявляют, что« большая шестерка »завышает цену». Financial Times. Получено 21 октября 2020.
  36. ^ «Отчет CMA по рынку энергии, как ожидается, вызовет бурю критики». Хранитель. 23 июня 2016 г.. Получено 21 октября 2020.
  37. ^ Уолш, Фиона (22 июня 2016 г.). «Сроки выпуска британского энергетического отчета - глазурь на торте для поставщиков« большой шестерки »». The Irish Times. Получено 21 октября 2020.
  38. ^ «Энергетические компании грабят лояльных пенсионеров и семьи с низкими доходами на 250 миллионов фунтов стерлингов» (Пресс-релиз). Совет граждан. 3 марта 2017 г.. Получено 21 октября 2020.
  39. ^ Стоун, Джон (8 марта 2017 г.). «Тереза ​​Мэй излагает план по контролю над ценами на энергоносители». Независимый. Получено 21 октября 2020.
  40. ^ Воан, Адам (15 июня 2017 г.). «Терезу Мэй предупреждают: не нарушайте предвыборную клятву о ценах на энергоносители». Хранитель. Получено 21 октября 2020.
  41. ^ Меррик, Роб; Бьюкен, Лиззи (4 октября 2017 г.). «Тереза ​​Мэй обещает« ограничить цены на счета за электроэнергию »в последний раз во время выступления на конференции». Независимый. Получено 21 октября 2020.
  42. ^ Миллиган, Брайан (4 октября 2017 г.). «Тереза ​​Мэй возрождает план по ограничению цен на энергоносители». Новости BBC. Получено 21 октября 2020.
  43. ^ «Правительство вводит новый закон, чтобы к следующей зиме ограничить тарифы на малоценную энергию» (Пресс-релиз). Gov.uk. 26 февраля 2018 г.. Получено 21 октября 2020.
  44. ^ а б «Победа потребителей как ограничение тарифов на электроэнергию станет законом» (Пресс-релиз). Gov.uk. 19 июля 2018 г.. Получено 21 октября 2020.
  45. ^ Маккормик, Майлз; Шеппард, Дэвид (6 сентября 2018 г.). «Установлен предел цен на энергию в пользу 11 млн домохозяйств». Financial Times. Получено 21 октября 2020.
  46. ^ Решение - Максимальный тариф по умолчанию - Обзорный документ (PDF) (Отчет). Ofgem.gov.uk. 6 ноября 2018 г.. Получено 21 октября 2020.
  47. ^ Пичи, Кевин (1 января 2019 г.). «Вступает в силу потолок цен на энергоносители». Новости BBC. Получено 21 октября 2020.
  48. ^ ">Пичи, Кевин (7 февраля 2019 г.). «Цены на энергоносители вырастут на миллионы, поскольку Ofgem поднимает потолок». Новости BBC. Получено 21 октября 2020.
  49. ^ «Верхний предел цен на энергоносители продлен до конца 2021 года». Sky News. 19 Октябрь 2020. Получено 21 октября 2020.
  50. ^ Технология снижения выбросов углерода при использовании ископаемого топлива, UK DTI, 2005 г.
  51. ^ In Trends: сборник данных о глобальных изменениях, Информационно-аналитический центр по двуокиси углерода, Министерство энергетики США, 2006 г.
  52. ^ Английский, Эндрю (6 октября 2007 г.). «Топливное золото - цена выбросов углерода». Дейли Телеграф. Лондон: Telegraph News and Media Ltd. Получено 29 октября 2015.
  53. ^ Андерсон, К .; Луки, А. (2008). «Переосмысление проблемы изменения климата в свете тенденций выбросов после 2000 года. Философские труды Королевского общества A: математические, физические и инженерные науки (366: 1882, стр. 3863-3882)». Rsta.royalsocietypublishing.org.
  54. ^ Андерсон, К. (17 июня 2008 г.). Переосмысление изменения климата: от долгосрочных целей к путям выбросов (особенно слайд 24 и далее).
  55. ^ "Профиль профессора Кевина Андерсона". Центр исследований изменения климата Тиндаля. нет данных Архивировано из оригинал 20 июля 2011 г.. Получено 3 июн 2011.
  56. ^ а б c d е ж Белая книга по энергетике 2007 года: решение энергетической задачи, Департамент торговли и промышленности, опубликовано 23 мая 2007 г., по состоянию на 25 мая 2007 г.
  57. ^ Заявление парламенту Шотландии, май 2007 г. В архиве 2 декабря 2008 г. Wayback Machine
  58. ^ Новый законопроект и стратегия закладывают основы для борьбы с изменением климата В архиве 27 сентября 2007 г. Wayback Machine, Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства, опубликовано 13 марта 2007 г., по состоянию на 13 марта 2007 г.
  59. ^ http://www.opsi.gov.uk/acts/acts2008/pdf/ukpga_20080027_en.pdf
  60. ^ Великобритания - Адаптация к Закону об изменении климата В архиве 11 октября 2009 г. Wayback Machine, Дефра
  61. ^ Йовит, Джульетта (22 апреля 2009 г.). «Бюджет на 2009 год: Дарлинг обещает сокращение выбросов на 34% с первым в мире обязывающим углеродным бюджетом». хранитель.
  62. ^ «План перехода Великобритании к низкоуглеродным технологиям». Департамент энергетики и изменения климата. 15 июля 2009 г. Архивировано с оригинал 26 августа 2009 г.
  63. ^ «Великобритания в авангарде низкоуглеродной экономической революции». Департамент энергетики и изменения климата. 15 июля 2009 г. Архивировано с оригинал 19 августа 2009 г.
  64. ^ Закон об энергии для создания «низкоуглеродной экономики», - говорит Дэйви BBC 29 ноября 2012
  65. ^ Счет за электроэнергию: вопросы и ответы BBC 29 ноября 2012
  66. ^ Харви, Фиона (15 октября 2016 г.). «Хранение энергии жизненно важно для поддержания освещения в Великобритании, - говорят депутаты». Хранитель. Лондон, Великобритания. ISSN  0261-3077. Получено 15 октября 2016.
  67. ^ Комитет по энергетике и изменению климата (15 октября 2016 г.). Энергетическая революция и будущие вызовы для политики Великобритании в области энергетики и изменения климата - Третий отчет сессии 2016–17 - HC 705 (PDF). Лондон, Соединенное Королевство: Палата общин. Получено 15 октября 2016.
  68. ^ Salix Finance, Salix, по состоянию на 18 ноября 2020 г.
  69. ^ а б Уильямс, Тревор И. (1981). История британской газовой промышленности. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. С. 40–41. ISBN  0198581572.
  70. ^ а б Ханна, Лесли (1979). Электричество до национализации. Лондон: Макмиллан. ISBN  0333220862.
  71. ^ а б Совет по электричеству (1987). Электроснабжение в Великобритании: хронология. Лондон: Совет по электричеству. ISBN  085188105X.
  72. ^ [Правительство Великобритании разыгрывает обе стороны климатического конфликта] The Guardian 3 марта 2014 г.
  73. ^ Новые и возобновляемые источники энергии: перспективы 21 века. Выводы по результатам общественных консультаций, Департамент торговли и промышленности, DTI / Pub 4649 / 9k / 1/00 ​​/ NP, URN 00/590, январь 2000 г.
  74. ^ План перехода на низкоуглеродные технологии и уведомление для прессы
  75. ^ «План перехода Великобритании к низкоуглеродным технологиям - краткое изложение и обновление - блог о биотопливе анаэробного сбраживания». 1 февраля 2015 г.
  76. ^ «BBC News - Рекордно высокий уровень использования возобновляемых источников энергии в Шотландии». Bbc.co.uk. 19 декабря 2013 г.. Получено 23 апреля 2014.
  77. ^ [1] В архиве 23 апреля 2008 г. Wayback Machine
  78. ^ «Закон об изменении климата и устойчивой энергетике 2006 г.». Opsi.gov.uk. 17 апреля 2014 г.. Получено 23 апреля 2014.
  79. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 28 сентября 2007 г.. Получено 15 июля 2006.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  80. ^ «Производство биоэтанола». Esru.strath.ac.uk. Получено 23 апреля 2014.
  81. ^ «Энергетический сектор - сила добра?» (PDF). Расплавленная группа. Архивировано из оригинал (PDF) 16 января 2016 г.
  82. ^ Преобразование энергетической системы Великобритании - общественные ценности, отношение и приемлемость, Центр энергетических исследований Великобритании, опубликовано 2013-16-07, дата обращения 22.01.2016
  83. ^ Первый ежегодный опрос World Environment Review показывает, что страны хотят, чтобы правительства принимали решительные меры по борьбе с изменением климата В архиве 22 октября 2013 г. Wayback Machine, Global Market Insite, опубликовано 05.06.2007, по состоянию на 9 мая 2007 г.
  84. ^ «Отчет о мировом истощении запасов нефти». Центр энергетических исследований Великобритании. 8 октября 2009 г. Архивировано с оригинал 12 октября 2009 г.. Получено 9 октября 2009.
  85. ^ В отчете говорится, что в ближайшее время может быть достигнут пик нефти, Хранитель, 8 октября 2009 г.
  86. ^ Мы тратим миллионы на оспу, но ничего на гораздо более серьезную угрозу пика добычи нефти. Джордж Монбиот, Хранитель, 14 апреля 2009 г.
  87. ^ «Отчет UKERC показывает« значительный риск »пика добычи нефти через десять лет». Центр энергетических исследований Великобритании. 8 октября 2009 г. Архивировано с оригинал 18 октября 2009 г.
  88. ^ Глобальное истощение запасов нефти: оценка свидетельств ближайшего пика мировой добычи нефти В архиве 12 октября 2009 г. Wayback Machine, стр. xi, август 2009 г., опубликовано 8 октября 2009 г., Центр энергетических исследований Великобритании, ISBN  1-903144-03-5
  89. ^ Кей, Малкольм (2016). «Энергетическая политика Великобритании - застряли в идеологической неопределенности?». Энергетическая политика. 94: 247–252. Дои:10.1016 / j.enpol.2016.04.022.

внешняя ссылка

В прессе