Закон о семейном равенстве при легальной иммиграции - Legal Immigration Family Equity Act - Wikipedia

В Закон о семейном равенстве при легальной иммиграции 2000 года, также известный как ЖИЗНЬ и как Закон о законной иммиграции и семейном равенствевместе с поправками внесены некоторые изменения в законы, касающиеся иммиграции членов семей граждан США и Законные постоянные жители, а также людей, имеющих право на получение иммиграционных виз по месту работы, чтобы облегчить членам семьи и рабочим-иммигрантам переезд и изменение статуса в Соединенных Штатах.^[1]^[2] Он был принят 21 декабря 2000 г. как титул XI Pub.L. 106–553 (текст) (pdf).^[3]

История

Закон LIFE был одним из многих законодательных изменений, касающихся иммиграционного контроля в Соединенных Штатах, который был направлен на компромисс между целью прекращения несанкционированной миграции и признанием интересов граждан Соединенных Штатов и законных постоянных жителей в том, чтобы быть вместе со своими семьями.

Семейная иммиграция и иммиграция по трудоустройству и увеличение времени ожидания

Базовые рамки для иммиграции по семейным и трудовым вопросам были изложены в Закон об иммиграции и гражданстве 1965 года, а категории были расширены с четким упорядочиванием предпочтений с Закон об иммиграции 1990 г..

INA установило ограничение на количество иммигрантов из каждой страны в 20 000 человек. страна взимания платы в течение каждого года.^[4] В частности, для крупных стран (например, Индия, Китай, и Мексика ), этот предел был намного меньше, чем количество людей, которые стремились мигрировать посредством семейной миграции или миграции по найму. Это привело к множеству случаев, когда люди одобряли прошения о семейной иммиграции или иммиграции по найму, но им приходилось ждать несколько лет, чтобы иметь возможность легально иммигрировать или изменить статус до статуса законного постоянного жителя. Некоторые из этих людей остались в Соединенных Штатах, теряя статус, в то время как другие ждали за пределами Соединенных Штатов в течение длительных периодов времени.

Рост числа депортации / депортации

До 1980-х годов большинство случаев высылки неавторизованных пришельцев происходило через официальные процедура высылки это включало слушание дела иммиграционным судьей. Однако в 1990-х годах правительство США решило добавить в свой инструментарий стратегии удаления, чтобы справиться с масштабами присутствия неавторизованных инопланетян, и эта тенденция сохранялась на протяжении 2000-х и 2010-х годов.^[5] Некоторые из введенных за это время процедур суммарного удаления включают ускоренное удаление (запущен в 1996/1997 г.),^[6] предусмотренное удаление (запущен в 1995 г.),^[7]^[8] восстановление удаления (запущен в 1998 г.),^[9] и административное выдворение за преступников при отягчающих обстоятельствах (введено в 1988 г., расширено с Закон о борьбе с терроризмом и эффективной смертной казни 1996 г. и Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г.).

Предыдущие шаги

В 1994 году Конгресс Соединенных Штатов принял раздел 245 (i) INA, разрешающий определенным лицам, которые в противном случае не имели права на изменение статуса в Соединенных Штатах, уплачивать штраф для удобства изменения статуса, не покидая Соединенные Штаты. До вступления в силу поправок к Закону о LIFE окно для сохранения права на корректировку в соответствии с разделом 245 (i) заканчивалось или прекращалось 14 января 1998 г., после чего только «дедушкины» лица (бенефициары трудовых сертификатов или петиций на иммиграционную визу, поданных на или до этой даты) имели право изменить статус согласно Разделу 245 (i). Дата окончания действия Раздела 245 (i) менялась несколько раз; однако затем президент Клинтон подписал положение, которое изменило характер Раздела 245 (i) на «дедушку» тех лиц в Соединенных Штатах, для которых иммиграционная виза или заявление о трудовой сертификации было подано 14 января 1998 г. или ранее.^[1]

Законодательный процесс

Первоначальным законодательством, которое в конечном итоге привело к принятию Закона LIFE, был Закон о справедливости в отношении латиноамериканских иммигрантов (LIFA), спонсируемый членами Демократической партии.^[3] Закон LIFE появился как компромисс после переговоров с республиканскими законодателями, которые утверждали, что, хотя они и выступали за воссоединение семей, они также хотели получить гарантии против поощрения и вознаграждения за нарушение иммиграционных законов Соединенных Штатов.^[10] Закон о ЖИЗНИ был принят 21 декабря 2000 года.^[3]

Закон LIFE был одним из двух основных законов об иммиграции, которые были приняты в конце 2000 года. Закон о конкурентоспособности Америки в 21 веке, в котором больше внимания уделяется иммиграции по найму и статусам временных работников, особенно Виза H-1B.

Положения

В Законе о ЖИЗНИ было четыре основных положения:^[3]^[2]

USCIS будет игнорировать незаконный въезд и незаконное присутствие при рассмотрении некоторых заявлений на изменение статуса для людей, чья форма I-130 или Форма I-140 была подана до 30 апреля 2001 г. (с рядом дополнительных оговорок).
Новый V виза был введен для бенефициаров формы I-130 (в первую очередь, супругов законных постоянных жителей США), форма I-130 которых была подана до 21 декабря 2000 г. и ждала не менее трех лет.
Категория визы K-3 / K-4 была введена для супругов граждан, чтобы иметь возможность въезжать в Соединенные Штаты, имея право работать и учиться, пока их форма I-130 все еще находилась на рассмотрении.
Лица, которые подали до 1 октября 2000 года заявление о членстве в группе по одному из трех исков о "поздней амнистии" (CSS против Meese, LULAC против INS и Zambrano против INS) и которые имеют право согласно измененным положениям Закона LIFE о легализации, могут подать заявку на корректировку статуса в течение 12-месячного периода, который начинается после выпуска нормативных актов. Супруги и не состоящие в браке дети заявителей коллективного иска будут защищены от определенных категорий высылки и будут иметь право на разрешение на работу, если они въехали в Соединенные Штаты до 1 декабря 1988 года и проживали в Соединенных Штатах на этот день.

Пропуск незаконного присутствия при соблюдении других условий для получения грин-карты

Закон ЖИЗНИ позволяет некоторым людям получать Зеленые карты (т. Е. Адаптироваться к статусу законного постоянного жителя) независимо от следующих факторов, которые в противном случае могут создать препятствия для получения Зеленых карт:^[1]

Как они въехали в Соединенные Штаты
Работа в США без разрешения
Неспособность постоянно поддерживать законный статус с момента въезда

Закон применяется только к людям, у которых уже была утвержденная петиция, на которую они подали заявку до 30 апреля 2001 года. В прямой форме должны быть выполнены следующие условия:

Заявитель должен быть получателем петиции квалифицированного иммигранта (Форма I-130 или же Форма I-140 ) или приложение для трудовая аттестация (необходимо для формы I-140), поданной не позднее 30 апреля 2001 г.
В случае, если петиция была подана в период с 15 января 1998 г. по 30 апреля 2001 г., заявитель должен был физически присутствовать в Соединенных Штатах 21 декабря 2000 г. Не требуется физического присутствия для ранее поданных петиций (которые были уже охвачены предыдущими версиями постановления).
В настоящее время заявитель является бенефициаром соответствующей петиции иммигранта (либо оригинальной формы I-130, либо формы I-140, либо впоследствии поданной петиции иммигранта).
У заявителя сразу же есть номер визы. В случае количественно ограниченных категорий это означает, что дата приоритета заявителя должна быть актуальной.
Заявитель допускается в США.
Соответствующая петиция или соответствующая заявка на трудовую аттестацию должны быть "надлежащим образом поданы" (т.е. подписаны и представлены с исправленными сборами) и "одобряемы" (заслуживающие одобрения на основе фактов и "несерьезные") при подаче.

Чтобы подать заявку в соответствии с этим положением Закона о жизни, необходимо подать Приложение A вместе с формой I-485 для Регулировка статуса.

Также важно отметить, что петиция, используемая для корректировки статуса, может отличаться от исходной петиции с датой до 30 апреля 2001 года, которая используется в качестве основания для соответствия закону LIFE.^[1]

Существует также штраф за удобство изменения статуса без необходимости физического выезда из США, который должен быть включен как часть заявки.^[1]

Связь с процедурой высылки

Важно отметить, что защита от процедура высылки (а также из процедур суммарного удаления, таких как восстановление удаления ) удары в только после Форма I-485 вместе с Приложением A была правильно подана, и заявителю доступен номер визы.

До тех пор в отношении лица может быть возбуждено дело о выдворении за несанкционированный доступ или незаконное присутствие. Если лицо, имеющее право в соответствии с этим положением Закона о ЖИЗНИ, покидает Соединенные Штаты после накопления незаконного присутствия, это лицо может быть подвергнуто трехлетнему или 10-летнему запрету на повторный въезд (в зависимости от степени незаконного присутствия). несмотря на тот факт, что, если бы человек продолжал оставаться в Соединенных Штатах, он мог бы подать заявку на изменение статуса.^[1]

V виза

Виза V - это категория виз, введенная в рамках Закона о жизни. Человек имеет право на визу V, если соблюдены оба этих условия:^[11]

А Форма I-130 ходатайство было подано 21 декабря 2000 г. включительно, указав это лицо в качестве бенефициара.
Прошло не менее трех лет с момента подачи петиции по форме I-130, и петиция либо все еще обрабатывается, либо обрабатывается, но соответствующая иммиграционная виза или Регулировка статуса заявка еще не рассмотрена.

В то время как виза V в принципе применяется ко всем категориям, перечисленным в форме I-130, она редко требуется людям из категории IR (то есть супругам или ближайшим родственникам граждан США), потому что это не ограниченные категории, так что виза можно получить в течение нескольких месяцев после утверждения USCIS, и Время обработки USCIS обычно не больше года.

Виза V наиболее актуальна для формы I-130 категории F, которая ограничена численно, и где время ожидания даты приоритета, чтобы стать действующей, может составлять несколько лет.

Статус визы V можно получить двумя способами, в зависимости от того, где находится получатель:

Если получатель уже находится в США, он / она может подать заявку, используя Форма I-539 (Заявление о продлении / изменении неиммиграционного статуса) вместе с формой I-693.^[11]
Если получатель находится за пределами США, ему / ей необходимо пройти консульский процесс, т.е. получить визу в консульстве США.^[11]^[12]

Виза V позволяет получателю формы I-130 поехать в Соединенные Штаты и заниматься там работой и обучением, ожидая, пока Дата приоритета станет действующей, чтобы иметь возможность подать заявку на иммиграционную визу и / или Регулировка статуса.

Поскольку виза V применяется только к петициям по форме I-130, которые были поданы не позднее 21 декабря 2000 г., ее актуальность со временем снизилась. Предложения о расширении сферы охвата заявками, поданными позже, застопорились.

Визы К-3 / К-4

Визы K-3 и K-4 были созданы в рамках закона LIFE.^[2] Это неиммиграционные визы, предназначенные для супруга (виза K-3) и иждивенцев моложе 21 года супруга (визы K-4) гражданина США.^[13] Ниже приведены требования для получения визы K-3:

Заявитель на визу должен состоять в браке с гражданином США.
Соискатель визы должен иметь ожидающий Форма I-130 ходатайство, поданное супругом-гражданином США, в котором он указан в качестве бенефициара.

Ребенок может иметь право на получение визы K-4, если он или она не состоит в браке, моложе 21 года, и ребенок квалифицированного заявителя на неиммиграционную визу K-3.^[13]

Чтобы заявитель мог получить визу K-3, супруг-гражданин США должен подать Форма I-129F перечисление заявителя в качестве бенефициара (это дополнение к находящейся на рассмотрении петиции по форме I-130).

Статус K-3 (и любой зависимый статус K-4) автоматически истекает через 30 дней после любого из следующих событий:

USCIS отклоняет или отменяет петицию по форме I-130.
USCIS отрицает или отменяет Регулировка статуса заявление неиммигранта К-3
Брак расторгается путем развода или расторжения брака.