Столичный зеленый пояс - Metropolitan Green Belt

Сюда перенаправляется «столичный зеленый пояс». Для использования в других целях см. Зеленый пояс (значения).
Зеленый пояс столицы (обведен красным) среди других зеленых поясов Англии

В Столичный зеленый пояс это установленный законом зеленый пояс вокруг Лондона, Англия. Он состоит из частей Большой Лондон и шесть соседних "родные округа ",[n 1] части двух из трех округов небольшого графства Бедфордшир и небольшая территория в Copthorne, Сассекс.[n 2][1][2] По состоянию на 2017/18 г. Государственная статистика показывает, что планировка охватывала 513 860 га (1 269 800 акров) земли.[3]

История

В течение нескольких лет после 1580 г. Елизавета I Англии запретили новое строительство в трехмильной полосе вокруг Лондонский Сити, в попытке остановить распространение чумы. Однако это не было широко применено, относительно недолго, и можно было купить разрешения, которые уменьшили эффект.[4]

Эта концепция также была вдохновлена ​​другими европейскими странами, одна из которых - внутренняя. буферные зоны и широкие бульвары для отделения не древних частей. Один повторно использовал обширные валы, больше похожие на защитные поля, для обслуживания старых городские стены, то Ringstraße, во внутренней Вене до 1900 года, в котором были разбиты многочисленные парки.

Первые серьезные предложения о зеленом поясе были выдвинуты с 1890 года, но первое, получившее широкую поддержку, было выдвинуто Лондонское общество (LS) в своем План развития Большого Лондона 1919. LS, наряду с Кампания в защиту сельской Англии (CPRE) сначала лоббировали создание пояса (первоначально шириной до двух миль), чтобы предотвратить разрастание городов, за пределами которого может произойти новое строительство; это не было реализовано. Великий межвоенная Британия жилищный бум, с 8 миллионов домов в 1921 году до 11,3 миллиона в 1939 году, вызвал большую часть сегодняшнего Большой Лондон кроме самого края, он был слишком плотно развит, чтобы ему мог быть присвоен статус почти непрерывного зеленого пояса. Значительный рост частного автомобильного транспорта продолжался и в 1950-е годы. Несмотря на новые дороги и Лондонское метро По прогнозам, заторы на дорогах и загрязнение окружающей среды в Лондоне станут весьма проблематичными, если развитие не будет поощряться за пределами прилегающей столицы. Решение возникло в результате изучения локализованного сохранения характера Couronne Périurbaine (городская корона) вокруг Парижа, и вместо этого движение за расширение города-спутники и другие города Франции. В 1947 г. Жан-Франсуа Гравье успешно отстаивал перед французским правительством основные направления политики по сокращению «регионального неравенства».[5] Лейбористов Министерство Эттли поступили аналогичным образом в Британии, впервые приняв Закон о новых городах 1946 года и выпуск циркуляров и политики планирования для местных правительственных советов для реализации, включая ускорение определения столичного зеленого пояса.

Первый политический фундамент Зеленого пояса столицы был сделан в Герберт Моррисон руководство 1934 г. Лондонский Совет графства. Впервые он был официально предложен Комитетом регионального планирования Большого Лондона в 1935 году, «чтобы обеспечить резервное снабжение открытых общественных пространств и зон отдыха, а также создать зеленый пояс или пояс открытого пространства». Текущие политические решения были одобрены и закреплены в консультативном плане Большого Лондона, подготовленном Патрик Аберкромби в 1944 году (который искал пояс шириной до шести миль и шириной 9,7 км). После прохождения Закон о зеленом поясе 1938 года, избранным местным органам власти, ответственным за территорию вокруг Лондона, потребовалось 14 лет, чтобы с некоторой точностью определить территорию на масштабированных картах. После создания пояса вокруг Лондона, получения отзывов, заявлений и дебатов в Палате общин в 1955 году министр также поддержал другие органы власти по всей стране. Дункан Сэндис обозначить пояс всех неосвоенных земель. Что касается Лондона, он был идеализирован для распространения на землю, не предназначенную для строительства, «на глубину от 7 до 10 миль вокруг застройки Большого Лондона».[6]

Новые положения о компенсации в Закон о городском и сельском планировании 1947 года позволили местным властям включить предложения о зеленом поясе в свои первые планы развития. Кодификация политики Зеленого пояса и ее распространение на другие районы, кроме Лондона, сопровождались прилагаемым Циркуляром Сэндиса. 42/55 призывая Секретаря Совета всех местных органов планирования (предположительно, который еще не сделал этого) установить Зеленые пояса «там, где это желательно ... (а) для сдерживания дальнейшего роста большой застроенной территории; (б ) к предотвращать слияние соседних городов друг с другом; или (c) сохранить особый характер города ".[7] Это решение было принято в тандеме с Законом о новых городах 1946 года, который сопровождал другие действия, направленные на коммерческое использование или пораженные бомбами части Внутреннего Лондона с низкой плотностью населения, предоставление новых домов для жителей районов Внешнего Лондона, которые будут принимать социальное жилье, и основание послевоенные новые города. Созданные в соответствии с Законом о новых городах за пределами пояса были Базилдон, Bracknell, Харлоу, Hatfield, Хемел Хемпстед, Милтон Кейнс и Стивенидж. Много средств было потрачено на строительство новых дорог, железнодорожных станций и социального жилья. В отличие от этих новых городов такая степень социального жилья в престижных пригородах по-прежнему сопротивлялись настолько сильно, насколько это было возможно, и большая часть существующих пригородов имела хорошие связи с Лондоном в новом Зеленом поясе, который почти неуклонно избирался большинствомКонсервативный советы. Такие частные жилые бастионы Зеленого пояса Edgware, Амершам, Пятна на Темзе, Сурбитон, Севеноукс и Эппинг.

В период 1938–1950-х годов выделение внутри-лондонских заполненных территорий Зеленого пояса по-прежнему предназначалось для жилищного строительства и для «округления» очертаний Лондона в качестве официальной политики. Прямым следствием этого было то, что когда Лондон был перерисован (а именно с 1889 г. Графство лондон к Большой Лондон ) его площадь в 1965 году увеличилась в пять раз.[8] Эта избирательная и поощряемая урбанизация в сочетании с новыми городами гарантировала, что властям не нужно было ожидать нехватки жилья, и их лоббировали из центра (а в некоторых случаях и на местном уровне), чтобы обозначить землю как Зеленый пояс, чтобы компенсировать заторы и последующее загрязнение. на их политику роста.

Поскольку внешний рост Лондона был жестко подавлен, жители, владеющие недвижимостью, находящейся дальше от застроенной территории, также проводили кампанию за эту политику городского ограничения, отчасти для защиты своих собственных инвестиций, но часто ссылаясь на парадигму английского мышления, бегущего от Джон Раскин по крайней мере Джон Бетджеман, аргумент сценического / деревенского стиля, который возлагает вину за большинство социальных бедствий на городские влияния и который приводит к тому, что немногие пенсионеры живут в Лондоне. В середине 1971 года, помня о новых городах в Бедфордшире и Хартфордшире, правительство решило расширить городской зеленый пояс на север, чтобы включить в него почти все города. Хартфордшир. Зеленый пояс столицы теперь охватывает части 68 различных округов или городских округов.

Расширение и сокращение

Смотрите также: Население Соединенного Королевства, Сохранение в Соединенном Королевстве, Пустоши в бассейне Темзы, городской лес, Дороги в Англии, и разрастание городов

После 1955 года зеленый пояс Лондона был расширен на расстояние до 35 миль. Пояс подвержен незначительным годовым изменениям и занимает площадь примерно в три раза больше Лондона.

Произошло расширение, чтобы охватить большую часть Surrey Hills, Chiltern Hills и три области, известные как различные Wealds включая Epping Forest, поскольку такое расширение предшествует определенным в значительной степени дублирующим мерам защиты, которые охватывают эти области, в частности Районы выдающейся природной красоты. Перепланировка включает в себя транспортную или гражданскую инфраструктуру, жилищное строительство и несельскохозяйственную промышленность, розничную торговлю и досуг, не относящийся к зеленому или синему цвету. В целом, сельское хозяйство и отдых на открытом воздухе, включая поля для гольфа и резервуары с пресной водой (часто используемые для плавания под парусами), могут быть отнесены к территории зеленого пояса.

Все местные органы власти имеют возможность ограниченного высвобождения земель из зеленого пояса в своих местных планах в соответствии с юридически необходимыми «исключительными обстоятельствами», предусмотренными Законом 1955 года.[9][10][11][12][13]

Дебаты и противоречия

В Лондонское общество обострение дебатов о зеленом поясе города в 2014 году в отчете под названием «Зеленое разрастание».[14][15][16][17][18] Другие организации, включая Общество сотрудников по планированию,[19] повторяются конкретные призывы к правительственному обзору Великобритании и предложения по уравновешиванию высвобождения земель с концепциями компенсации потери среды обитания и смягчения загрязнения, реституционно (как будто никогда не обращался).[20][21][22]

В Институт Адама Смита написал статью в соответствии с ее основным духом экономический либерализм бросая вызов целям групп по охране природы и окружающей среды, которые выступают за увеличение плотности городов. В документе подчеркивается, что у столичного Зеленого пояса есть земля для строительства миллиона типичных лондонских домов на окраине (от низкой до средней) в пределах десяти минут ходьбы (800 м) от существующих железнодорожных станций, а именно около 20 000 гектаров (77 квадратных миль). Он осторожно критиковал 10 000 гектаров (39 квадратных миль) земли для гольфа.[23][24]

Опрос, проведенный в 2016 г. Ипсос Мори, обнаружил, что многие лондонцы, особенно те, кто живет в наиболее пострадавших районах, считают, что тенденция к созданию все более высоких и смелых небоскребов зашла слишком далеко. Более 400 зданий более 20 этажей в 2016 году предварительно предложены девелоперами в Лондоне.[25] Среди респондентов шесть из десяти поддержали ограничение на высоту новых небоскребов, при этом такое же соотношение поддержало ограничения на количество зданий более 50 этажей.[25]

Обозначенный район

Земля зеленого пояса на севере Хаверинга

В таблице перечислены территории, обозначенные как Зеленый пояс столицы в 2014 году. В период с 2009 по 2014 год произошло сокращение на 435 га. К 2014 году единственный район Внутреннего Лондона, имевший Зеленый пояс, Гринвич, потерял несколько акров, обозначенных как зеленый пояс.[26]

Каждый городок или эквивалентный округ сокращенных округов Суррей и Хартфордшир имеет Зеленый пояс, как и Бедфордшир, округ, который никогда не участвовал в нынешнем определении Лондона и имеет всего 3 единицы местного самоуправления. Четыре из пяти округов в Бакингемшире, 4 из 6 в Беркшире, 9 из 14 в Эссексе, 7 из 13 в Кенте, 18 из 32 районов Лондона и 1 из 13 округов / районов / унитарных властей Сассекса имеют Зеленый пояс.

Район (орган планирования)Регион АнглииЦеремониальный округПлощадь (га)
Эйлсбери-ВейлЮго-ВостокБакингемшир4,800
Лай и ДагенхэмЛондонБольшой Лондон530
БарнетЛондонБольшой Лондон2,380
БазилдонВостокЭссекс6,950
BexleyЛондонБольшой Лондон1,120
Bracknell ForestЮго-ВостокБеркшир3,840
БрентвудВостокЭссекс13,700
БромлиЛондонБольшой Лондон7,730
BroxbourneВостокХартфордшир3,310
Castle PointВостокЭссекс2,750
Центральный БедфордширВостокБедфордшир28,220
ChelmsfordВостокЭссекс12,850
ChilternЮго-ВостокБакингемшир17,380
КройдонЛондонБольшой Лондон2,310
ДакорумВостокХартфордшир10,690
ДартфордЮго-ВостокКент4,110
ИлингЛондонБольшой Лондон310
Восточный ХартфордширВостокХартфордшир17,530
ElmbridgeЮго-ВостокСуррей5,620
EnfieldЛондонБольшой Лондон3,060
Epping ForestВостокЭссекс31,680
Эпсом и ЮэллЮго-ВостокСуррей1,560
GraveshamЮго-ВостокКент7,670
ГилфордЮго-ВостокСуррей24,040
HaringeyЛондонБольшой Лондон60
ХарлоуВостокЭссекс640
ХарроуЛондонБольшой Лондон1,090
ХаверингЛондонБольшой Лондон6,010
HertsmereВостокХартфордшир8,040
HillingdonЛондонБольшой Лондон4,970
HounslowЛондонБольшой Лондон1,230
Кингстон на ТемзеЛондонБольшой Лондон640
ЛутонВостокБедфордшир140
МейдстонЮго-ВостокКент530
МедуэйЮго-ВостокКент1,340
Средний СассексЮго-ВостокЗападный Сассекс20
Mole ValleyЮго-ВостокСуррей19,640
NewhamЛондонБольшой Лондон80
Северный ХартфордширВостокХартфордшир14,250
RedbridgeЛондонБольшой Лондон2,070
Рейгейт и БанстедЮго-ВостокСуррей8,890
Ричмонд на ТемзеЛондонБольшой Лондон140
РочфордВостокЭссекс12,570
РаннимидЮго-ВостокСуррей6,140
СевеноуксЮго-ВостокКент34,400
SloughЮго-ВостокБеркшир860
Южный БаксЮго-ВостокБакингемшир12,350
Саутенд-он-СиВостокЭссекс610
SpelthorneЮго-ВостокСуррей3,320
Сент-ОлбансВостокХартфордшир13,140
СтивениджВостокХартфордшир260
Суррей ХитЮго-ВостокСуррей4,190
SuttonЛондонБольшой Лондон620
TandridgeЮго-ВостокСуррей23,300
Три рекиВостокХартфордшир6,840
ThurrockВостокЭссекс11,920
Тонбридж и МоллингЮго-ВостокКент17,060
Tunbridge WellsЮго-ВостокКент7,130
UttlesfordВостокЭссекс3,810
Waltham ForestЛондонБольшой Лондон840
УотфордВостокХартфордшир410
УэверлиЮго-ВостокСуррей21,080
Велвин ХэтфилдВостокХартфордшир10,250
Виндзор и МейденхедЮго-ВостокБеркшир16,480
УокингЮго-ВостокСуррей4,030
WokinghamЮго-ВостокБеркшир2,900
WycombeЮго-ВостокБакингемшир15,630
ОБЩИЙ514,060

Примечания и ссылки

Примечания

  1. ^ Шесть прилегающих округов Беркшир, Бакингемшир, Эссекс, Хартфордшир, Кент и Суррей
  2. ^ Соседние округа попадают в Юго-Восток и Восток Англии регионы, которые не являются единицами местного самоуправления и имеют определенные стратегические цели центрального правительства.

Рекомендации

  1. ^ «Площадь земель Зеленого пояса». Лондонское хранилище данных. Власть Большого Лондона. Получено 2 декабря 2017.
  2. ^ "Местный план Среднего Сассекса, май 2004 г."
  3. ^ "Зеленый пояс местных органов планирования: Англия 2017/18" (PDF). Министерство жилищного строительства, общин и местного самоуправления.
  4. ^ Холлидей, Стивен (2004). Подземелье везде. Sutton Publishing Limited. п. 118. ISBN  0-7509-3843-9.
  5. ^ Paris et le desert français, 1947
  6. ^ Приложение к Циркуляру 42/55 - Заявление Палате общин Rt. Достопочтенный Дункан Сэндис, Министр планирования 26 апреля 1955 г.
  7. ^ «Прошлое, последние 80 лет». За пределами зеленого пояса. Строительный центр. 16 марта 2016 г.. Получено 15 марта 2019.
  8. ^ Посмотрите размер Графство лондон, 74 903 акров (303,12 квадратных км); сравнивать Большой Лондон
  9. ^ Основы национальной политики планирования 2018, параграф 136
  10. ^ R (Hunston Properties Ltd) против SSCLG и Совета города и округа Сент-Олбанс [2013] EWCA Civ 1610 (12 декабря 2013 г.):
  11. ^ Gallagher Homes v Совет столичного округа Солихалл [2014] EWHC 1283. (Администратор) (30 апреля 2014 г.)
  12. ^ R (IM Properties) против Lichfield DC и другие [2014] EWHC 2440 (Admin) (18 июля 2014 г.)
  13. ^ Обновление плана создания прецедентного права, опубликованное Ассоциацией местного самоуправления и для нее № 5 Консультативная служба по планированию палат, Документ 4: Зеленый пояс, ноябрь 2014 г.
  14. ^ Маннс, Дж., "Зеленое разрастание: наша нынешняя привязанность к мифу о сохранении?", Лондонское общество, Лондон, 2014
  15. ^ "'Зеленый пояс Лондона не является священным ... нам нужно строить дома ". Standard.co.uk. Получено 2 декабря 2017.
  16. ^ "Питер Мюррей: Зеленый пояс Лондона слишком защищен? - журнал onoffice". Onofficemagazine.com. Архивировано из оригинал 22 февраля 2019 г.. Получено 2 декабря 2017.
  17. ^ "Они зелёные пояса случайно?". Spatial-economics.blogspot.co.uk. Получено 2 декабря 2017.
  18. ^ «Зачем нужна реформа зеленого пояса в Лондоне и на Юго-Востоке - Homes For Britain». Homesforbritain.org.uk. 4 февраля 2015 г.. Получено 2 декабря 2017.
  19. ^ «Планирование лучшего будущего: наш манифест планирования для следующего правительства» (PDF). Planningofficers.org.uk. 15 марта 2015. Архивировано с оригинал (PDF) 17 ноября 2015 г.. Получено 2 декабря 2017.
  20. ^ «Зеленый пояс: место для лондонцев?», London First, Лондон, 2015 г.
  21. ^ «Обеспечение перемен: строительство домов там, где они нужны», Центр городов, Лондон, 2015 г.
  22. ^ «АЕКОМ» (PDF). Aecom.com. Получено 2 декабря 2017.
  23. ^ «Пресс-релиз: новая газета раскрывает, где должен быть построен Зеленый пояс Лондона, чтобы ограничить жилищный кризис». Adamsmith.org. Получено 2 декабря 2017.
  24. ^ Том Папуорт. «Свой сад: предложения по развитию в столичном Зеленом поясе» (PDF). Static1.squarespace.com. Получено 2 декабря 2017.
  25. ^ а б https://www.theguardian.com/uk-news/2016/aug/27/londoners-back-skyscraper-limit-skyline «Лондонцы отказываются от строительства небоскребов, поскольку опасения за горизонт столицы растут» Роб Дэвис, Хранитель 27 августа 2016 г.
  26. ^ «Площадь участка 1 Зеленого пояса, обозначенного местным органом планирования по состоянию на 31 марта 2014 года» (XLSX). Gov.uk. Получено 2 декабря 2017.
  • Окраина города, Джон Гриндрод

внешняя ссылка