Муниципалитеты Дании - Municipalities of Denmark - Wikipedia

Королевство Дания
Государственный герб Дании.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Дания

Дания делится на пять регионы, которые содержат 98 муниципалитеты (Датский: Коммунер [kʰoˈmuːnɐ], петь.: коммуна [-nə]). В Столичный регион имеет 29 муниципалитетов, Южная Дания 22, Центральная Дания 19, Зеландия 17 и Северная Дания 11.

Эта структура была создана в результате административной реформы (датский, Strukturreformen;Английский, Структурная реформа) государственного сектора Дании с 26 июня 2005 г. (выборы в советы 15 ноября 2005 г.), который отменил 13 графства (Amter;единственное число amt) и создал пять регионы (региональный;единственное число область, край) которые в отличие от округов (1970-2006) (датский (единственное число) Amtskommune в прямом смысле Муниципалитет графства) не муниципалитеты. 270 муниципалитетов были объединены в 98 более крупных единиц, в большинстве из которых проживает не менее 20 000 жителей.

67 из нынешних муниципалитетов являются слияниями в результате административной реформы, с Ærø разрешено объединиться уже 1 января 2006 г., и один муниципалитет, Региональный муниципалитет Борнхольма, являющееся объединением с 1 января 2003 года, всего 68 муниципальных образований. Остальные 30 муниципалитетов не объединились.

До слияния на Борнхольме было 275 муниципалитетов и 14 округов. Два sui generis муниципалитеты, а именно Копенгаген и Фредериксберг, никогда не были частью графства, но были графствами сами по себе.

Многие из обязанностей бывших округов были переданы 98 муниципалитетам. В связи с повышением ответственности ставка подоходного налога, которую взимает каждый из 98 муниципалитетов, была повышена на 3 процентных пункта с 1 января 2007 года. Этот налог когда-то был частью налога, взимаемого бывшими округами.

Архипелаг Ertholmene не входит в состав какого-либо муниципалитета, но управляется Министерство обороны.

Среднее земельные участки площадь Датский муниципалитет это 432.59 км2, 167,08 квадратных миль.

Правовая основа муниципалитетов

В Конституция Дании гласит: «Статья 82. Право муниципалитетов на независимое управление своими делами под контролем государства устанавливается законом».[1]

Советники

2522 муниципальных советника (и 205 региональных советников) были избраны во вторник, 15 ноября. 2005 будучи первыми советами, избранными после новой реформы. В 1997 году в 275 муниципалитетах и ​​14 графствах было 4685 муниципальных и 374 окружных советников. В качестве примера сокращения числа советников: Борнхольм тогда было в общей сложности 122 советника в пяти муниципалитетах и ​​одном графстве (15 советников графств). После слияния 1 января 2003 года пяти муниципалитетов и округа образовался единый муниципальный совет с 27 муниципальными советниками. С 1 января 2018 года их число было сокращено до 23. После 1 января 2007 года, когда региональный муниципалитет Борнхольма лишился своих (недолговечных; 4 года с 2003 по 2006 год) уездных привилегий, ведутся разговоры о сокращении до 19 муниципальных советников, руководящих принципов для муниципалитет с населением более 20 000 человек (максимум 31 и минимум 19 муниципальных советников) и руководящие принципы для муниципалитета с численностью населения менее 20 000 человек, максимум 31 и минимум 9 муниципальных советников. Эти руководящие принципы заменили старые руководящие принципы выборами в советы в 2005 году после того, как в парламенте были приняты законы, инициирующие структурную реформу. Многие недавно сформированные муниципалитеты решили иметь максимальное количество советников, чтобы все части новых муниципалитетов и небольшие политические партии имели возможность быть представленными в новых советах; Копенгагенский муниципалитет имеет 55 муниципальных советников и густонаселенные муниципалитеты, такие как Орхус и Ольборг иметь 31 каждый, и Оденсе имеет 29. Гентофте (на выборах 2009 г. с 17 до 19 депутатов), Glostrup (с 17 до 19 человек в 2009 году), Hørsholm (с 15 до 19 в 2005 г.), Ishøj (с 17 до 19 в 2009 г.), Торнби (с 17 до 19 депутатов в 2009 г.) являются примерами муниципалитетов, которые увеличили количество членов советов из-за новых руководящих принципов.

Выборы в совет проводятся в третий вторник ноября каждые четыре года. Предыдущие прошли 21 ноября 2017 года.

Вновь сформированные 5 региональных и 66 муниципальных советов выполняли функции переходных комитетов по слиянию (Sammenlgningsudvalg) в 2006 г. с ответственностью за организацию слияний (единственное Sammenlægning) старых округов и муниципалитетов в 5 и 66 новых образований соответственно. 238 муниципальных советов и 13 окружных советов, которые должны были быть объединены и заменены / упразднены, только что продолжили свою работу еще на один год сверх установленного четырехлетнего срока. срок полномочий они избирались на период (2002–2005 гг.) до 2006 г., после чего прекратили свое существование. 32 муниципалитета, включая недавно образованные Муниципалитет Эрё (который был включен в реформу) и Борнхольм Региональный муниципалитет (который не был объединен в результате реформы, слияние было принято избирателями на местном уровне уже 29 мая 2001 г. и вступило в силу с 1 января 2003 г.) осталось без изменений и не было объединено с другими муниципалитетами.

Местные выборы также проводились в разные годы ранее, но непосредственно перед 1 января 1979 года, когда финансовый год в государственном секторе был изменен с 1 апреля по 31 марта на 1 января до 31 декабря, местные выборы были проведены в марте, и избранные члены совета заняли свои места в следующем месяце, 1 апреля. Выборы проводились в четные годы (здесь приводится несколько примеров): март 1966 г., март 1970 г., март 1974 г., март 1978 г. Срок полномочий местных политиков, избранных в 1978 г., составлял с 1 апреля 1978 г. до 31 декабря 1981 г. Местные выборы проводились в ноябре. 1981 г. на 4-летний срок полномочий (1 января), 1982 г. - (31 декабря) 1985 г. Выборы в местные органы власти в ноябре 1985 г. проводились на следующий 4-летний срок полномочий (1986–1989 гг.) И т. Д. Доступ к страницам выборов можно получить по адресу шаблоны внизу каждой страницы выборов.

Количество избранных муниципальных советников и срок полномочий:

История

Муниципалитеты распределены по количеству жителей
ЖителиКоличество муниципалитетов
Перед
1 апреля 1970 г.		Из
1 апреля 1974 г.		Из
1 января 2007 г.
> 150 000144
100 000–150 000312
40 000–100 000101850
20 000–40 000222535
15 000–20 00013240
10 000–15 00022413
3 000–10 0002061603
< 3 00082121
Общий1 09827598

До 1970 г.

До муниципальной реформы 1 апреля 1970 года количество советников в датских муниципалитетах и ​​округах составляло около 10 000 человек.[2] примерно в 1000 приходских муниципалитетах (Sognekommuner), находящиеся под надзором своих округов, и муниципалитеты рыночных городов (Købstadskommuner), последняя нумерация 86[3] (включая Борнхольм, графство которого в качестве исключения контролировало 6 муниципальных образований рыночных городов графства (всего 21)) и не являлись частью графства, но находились под надзором Министерства внутренних дел.

Реформа была инициирована с 1958 года министром внутренних дел. Сорен Олесен, (1891 - 1973), член Партия справедливости Дании.

Количество муниципалитетов было сокращено в период с апреля 1962 по 1966 год, когда 398 существующих муниципалитетов добровольно объединились с образованием 118 новых. Количество муниципалитетов было самым высоким в 1965 году: 1345 - с более чем 10 000 советников - из которых 88 были муниципалитетами рыночных городов, включая Копенгаген и Фредериксберг, а 1257 были приходскими муниципалитетами (в 800 из них не было сотрудников, кроме мэра и казначея. / руководитель администрации (датский Kmner - термин, использовавшийся последний раз - до 1996 года - в Синдал, сегодня часть Муниципалитет Хьёрринг ), оба работали неполный рабочий день).[4][5]

Муниципальная реформа 1970 г.

В 1970 году муниципальная реформа положила конец разграничению между приходскими муниципалитетами и муниципалитетами рыночных городов. С реформой 1970 года термин муниципалитет (коммуна) заменил два предыдущих термина, которые теперь никогда не используются, кроме как в исторических целях. К 1 апреля 1970 г. 1098 муниципалитетов, существовавших в начале 1970 г. (с примерно 10 000 советников), были объединены в 277 новых муниципалитетов.

Несколько лет спустя это число снова немного сократилось до 275, поскольку несколько муниципалитетов в Копенгаген слились. 1 апреля 1974 г., Sengeløse муниципалитет слился с Муниципалитет Хёе-Тааструп, и Магазин Маглебской волости слился с Волость Драгёр сформировать новый Муниципалитет Драгёр. Избиратели Sengeløse - который был образован 1 апреля 1970 года, но просуществовал только до 31 марта 1974 года, считаясь слишком малочисленным, и Магазин Маглебской волости были почти исключительно владельцами-оккупантами, которые голосовали на выборах в муниципальный совет правоцентристами, тогда как Муниципалитет Хёе-Тааструп и Волость Драгёр состояли в основном из арендаторов, которые снимали свои квартиры и голосовали за левоцентристских, поэтому перед слиянием происходили горячие дебаты, поскольку правоцентристские избиратели в объединенных муниципалитетах окажутся в меньшинстве на выборах. (С 1 января 1962 года только два мэра Хойе-Тааструпа были социал-демократами, а именно Пер Сёндергаард с 1978 по 1981 год (четыре года) и Андерс Бак (1948-2006) с 1986 по 2005 год (20 лет); Майкл Зиглер, консерватор Народная партия, мэр с 1 января 2006 г.). Таким образом, с 1 апреля 1970 г. по 1 апреля 1974 г. количество муниципалитетов составляло 277, а с этой даты число муниципалитетов снизилось до 275. Также 1 апреля 1974 г. Avedøre, который был частью Муниципалитет Глоструп, был соединен с Муниципалитет Видовре. Это сочетание было логичным, поскольку Аведёре граничит с Хвидовре, но отделен от Глострупа.

Многие из 275 муниципалитетов после 1 апреля 1974 года построили большие ратуши для консолидации администрации, тем самым изменив городской пейзаж Дании. Он также объединил другие муниципальные предприятия и закупку товаров и услуг у частного сектора.

До 1978 г. Отчетный год с 1 апреля по 31 марта использовался в государственном секторе с момента принятия закона в 1849 году. Как следствие закона, принятого Фолькетингом в 1976 году, с 1 января 1979 года финансовый год одновременный с календарный год. Таким образом, с 1 апреля вступают в силу многие реформы и законы, принятые до 1979 года.

275 муниципалитетов существовали с 1 апреля 1974 г. по 31 декабря 2002 г., когда пять муниципалитетов на Борнхольм слился с округом, чтобы сформировать Региональный муниципалитет Борнхольм, в процессе упразднения округа и, таким образом, сокращения числа округов до 13. В результате с 1 января 2003 года число муниципалитетов сократилось до 271.

Муниципальная реформа 2007 г.

После всеобщие выборы 2001 г. и формирование нового правительства обсуждалась новая муниципальная реформа. Среди причин, выдвинутых в пользу реформы, были больший синергизм за счет экономии на масштабе (критическая масса и большая профессиональная и финансовая устойчивость), большие скидки на товары и возможность предлагать более широкий спектр услуг ближе к населению (через единое окно). место доступа к государственному сектору мало чем отличается от унитарные советы Кроме того, реформа была направлена ​​на смягчение финансовых проблем депопуляции в некоторых областях из-за ограниченных возможностей трудоустройства, высокого уровня безработицы и старения, а также на то, чтобы сделать внедрение новых информационных технологий более доступным.[6] Короче говоря: меньше людей, меньше муниципалитетов.

Комиссия по структурной реформе была создана правительством 1 октября 2002 г. и представила свой отчет 9 января 2004 г. Правительство выдвинуло предложение в апреле 2004 г., и парламентское большинство, поддержавшее реформу, было получено 24 июня 2004 г., когда Датская народная партия (тогда 22 места) заявили, что поддержат соглашение с правительственной коалицией Venstre (затем 56 мест) и Консервативная народная партия (затем 16 мест), что обеспечивает 94 места (90 необходимо для большинства из 179 мест). Фолькетинг ). Законы, лежащие в основе слияний, были подвергнуты слушание с 1 декабря 2004 г. для сбора мнений - за, против или для изменения законов - от организаций и частных лиц. После национальные выборы 2005 г. окончательное соглашение о слиянии многих муниципалитетов, а также упразднение 13 округов и создание пяти регионы, была достигнута стороны Venstre, Консервативная народная партия, Датская народная партия, Социал-демократическая партия и Det Radikale Venstre. Представлен в феврале 2005 г. Фолькетинг, депутаты окончательно утвердили последний из 50 счета необходимые для слияний путем голосования за законопроекты 16 июня 2005 г. Законы вступили в силу 26 июня 2005 г., как всегда на следующий день после публикации в Lovtidende. Половина законопроектов получила поддержку большего числа политических партий, чем три партии с политическим большинством в 94 места. Затем слияния уточнялись и утверждались ведомственным приказом (датский Ministeriel Bekendtgørelse) подписан 29 июня 2005 г. Ларс Лёкке Расмуссен, тогда министр внутренних дел и здравоохранения. Как любопытство, все Биллунн аэропорт, а затем частично расположен в Дайте муниципалитет, стал частью Биллунн Муниципалитет, и любое будущее расширение аэропорта также станет частью этого муниципалитета. Первые выборы в новые регионы и муниципалитеты были проведены в ноябре 2005 г.

Реформа заменила структуру муниципалитетов и округов, введенную реформой 1970 года. sui generis муниципалитеты, которые также были графствами, потеряли свои привилегии графства и стали частью Столичный регион Дании, хотя один из этих трех муниципалитетов, Борнхольм, который был создан 1 января 2003 года после слияния его округа с 5 муниципалитетами, было одобрено законом Фолькетинг 19 марта 2002 г. - тем самым упразднив одно из 14 округов в процессе - из-за его удаленности в 150 км (93 миль) к юго-востоку от Копенгаген сохраняет немного региональные функции и поэтому называется Областной муниципалитет - он выполняет некоторые задачи, которые выполняются только регионами в остальной части Дании. (С 1 января 2016 и 2018 гг. Муниципалитет Эрё и Муниципалитет Фанё, соответственно, также будет выполнять задачу на островах, которая ранее находилась в ведении Южный регион Дании, а именно общественный общественный транспорт).

Практически все объединения муниципальных образований произошли 1 января 2007 г., но Муниципалитет Марсталь и Муниципалитет Эрёскёбинг, оба на острове Ærø, после референдума на острове было решено объединить два муниципалитета, датское правительство разрешило объединиться уже с 1 января 2006 года для образования Муниципалитет Эрё, таким образом, количество муниципалитетов сократилось до 270, которые были окончательно сокращены в результате слияний с 1 января 2007 года и образовали 98 муниципалитетов.

Затронутые секторы

Поскольку округа не были единственной структурой, основанной на муниципальной структуре Дании, были внесены и другие соответствующие изменения. Таким образом, полицейские участки (сокращены с 54 до 12),[7] судебные округа (сокращено с 82 до 24), налоговые округа (до 2007 г. ответственность муниципалитетов, после этого - министерство налогов центрального правительства), избирательные участки, и приходы в Церковь Дании также были сокращены после муниципальной реформы.

Количество политиков

Реформа 2007 года сократила количество местных и региональных политиков почти вдвое до 2522 (муниципальных советников) (выборы в советы ноябрь 2005 г.; уменьшено в Выборы 2009 г. до 2468; в 2013 2,444; в 2017 году 2432) (1978: 4735; 1989: 4826; 1998: 4685; несколько уменьшилось на выборах в советы в ноябре 2001 г. (Борнхольм )) и 205 (региональные советники) (1998: 374 члена окружных советов)[8] соответственно.

Список муниципалитетов

Карта, показывающая муниципалитеты после 2007 г. Дания.
Основная статья: Список муниципалитетов Дании

1970–2006

До 31 декабря 2006 г. Дания была разделена на 13 графства, и 270 муниципалитетов.

Основная статья: Список муниципалитетов Дании (1970–2006)

Муниципальные организации и предприятия

Смотрите также

Рекомендации

  • (на датском) Эрик Хардер: Dansk kommunestyre i grundtræk. 4. Удгаве. København 1985. Forlaget Kommuneinformation. ISBN  87-7316-211-6. Количество муниципальных образований по временам и т. Д.
  • (на датском) Уве Хансен: Sådan styres kommunen. 1. уддавил. 1. оплаг. 1978. AOF Forlag og Forlaget Fremad. ISBN  87-7403-131-7. Количество советников и т. Д.

Сноски

  1. ^ wikisource: Конституционный акт Дании от 5 июня 1953 г.
  2. ^ (на датском) Уве Хансен: Sådan styres kommunen. AOF / Fremad. 1978 г. ISBN  87-7403-131-7 Количество советников
  3. ^ (на датском) Beskrivelse af kommuner og amter В архиве 5 августа 2009 г. Wayback Machine
  4. ^ (Датский) 14.11.06 За кулисами Strukturreformen Получено 5.8.16 В архиве 2016-08-19 в Wayback Machine
  5. ^ (на датском) Местная администрация 1660-2007 гг. В архиве 31 декабря 2007 г. Wayback Machine; Historiske kort (Исторические карты); Vælg et årstal (выберите год).
  6. ^ «Сериал о муниципальной реформе» (на датском). Архивировано из оригинал 11 октября 2007 г.. Получено 11 октября 2007.
  7. ^ (на датском) Новые полицейские участки и местные судебные округа со ссылками на карты В архиве 1 ноября 2007 г. Wayback Machine
  8. ^ (на датском) Den Store Danske Encyklopædi + Дополнение 2, «коммуналвалг». Гылдендал. 1994 + 2006. ISBN  87-7789-045-0 и ISBN  87-02-04192-8 Советники

внешняя ссылка