Референдумы в Коста-Рике - Referendums in Costa Rica

Коста-Рика
Герб Коста-Рики.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Коста-Рика
Флаг Коста-Рики.svg Портал Коста-Рики

Референдумы в Коста-Рика регулируются законом. Основным регулирующим юридическим органом является Закон о референдуме или Закон 8492.[1] На сегодняшний день проведен единственный всенародный референдум с нынешнего Конституция и вышеупомянутый нормативный закон о референдумах действует, когда 2007 Коста-Рика Доминиканская Республика - референдум по Соглашению о свободной торговле Центральной Америки.

Процесс

Для вынесения законопроекта на референдум необходимо подать петицию в Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), который передаст законопроект Техническим службам, которые сообщат, может ли законопроект быть вынесен на референдум в соответствии с действующим законодательством. Если это разрешено, TSE разрешит сбор подписей, которые должны составлять не менее 5% от переписи выборщиков (около 167 000 подписей), в течение девяти месяцев с возможностью продления до одного дополнительного месяца, если потребуется один раз.[1]

Если подписи будут собраны вовремя, TSE установит дату референдума, которая не может совпадать с президентскими выборами. Для того чтобы референдум имел обязательную силу, он должен иметь не менее 30% голосов избирателей, участвующих в общих законах, и 40% - в конституционных реформах и международных договорах. Кроме того, законопроекты о налогах, пенсиях, административных вопросах и бюджете не могут быть предметом референдума в соответствии с законом.[1] и не может быть никакого законодательства относительно права человека в порядке, установленном постановлением Конституционного суда.[2]

Муниципальный кодекс также позволяет проводить местные референдумы, плебисциты и кабильдо. Для этого требуется две трети голосов городского совета муниципалитета или 5% подписей жителей.[3]

История

Проведенные референдумы

Единственным референдумом в Коста-Рике о современной эпохе был 2007 Коста-Рика Доминиканская Республика - референдум по Соглашению о свободной торговле Центральной Америки. Продвинутый противник CAFTA Хосе Мигель Корралес Боланьос как стратегию вывести обсуждение из Законодательное собрание если партии, выступающие за CAFTA, имели большинство, референдум расколол общественное мнение и поляризовал избирателей, причем основные политические партии заняли позицию за или против. «Да» победило «нет» - 51% против 48%.[4]

Прекращенные референдумы

Смотрите также: Однополые браки в Коста-Рике

Референдум по Закону о гражданских союзах, продвигаемый консервативными и религиозными группами в 2008 году с целью остановить утверждение Парламентом Закона о гражданских союзах, который легализует однополые гражданские партнерства, получил зеленый свет от TSE и получил поддержку консервативных партий, католическая церковь и евангелические церкви.[5][6][7] Ориентировочная дата референдума была назначена 5 декабря 2010 года. Партия Гражданского Действия,[8] Офис омбудсмена[9] и Движение за разнообразие ЛГБТ-организаций[10] обжаловал решение, представив ампаро, в Конституционный суд или Четвертую палату.[11][12] Суд вынес решение в пользу истцов и объявил референдум неконституционным, поскольку вопросы прав человека не могут быть вынесены на референдум, поскольку меньшинства окажутся в невыгодном положении по сравнению с голосами большинства.[2] Однополые союзы, включая брак, были одобрены постановлением Верховного суда от 2018 года.[13]

Другим аналогичным случаем был Закон о защите животных, который предусматривал ужесточение наказания за животная жестокость и обсуждался в парламенте, но продвигался медленно, отчасти из-за оппозиции и флибустьерства Либертарианское движение который противился этому.[14][15] Разочарованный медленным продвижением в 2016 г. права животных Активисты выступили за вынесение законопроекта на референдум. TSE позволил запоминать подписи, что было достигнуто в рекордно короткие сроки,[16] но конституционная проверка, проведенная депутатами, выступившими против законопроекта, которая обнаружила конституционные трения в законопроекте, вынудила TSE отклонить референдум, аргументируя его неконституционностью.[17][18] Год спустя закон был одобрен Законодательным собранием.

Закон о созыве Учредительного собрания, продвигаемый движением «Новая конституция Коста-Рики», возглавляемым бывшим депутатом Алексом Солисом и другими политическими деятелями, и направлен на принятие нового закона. Учредительное собрание разработать и утвердить новую конституцию[19] Ампаро был представлен ученым и исследователем Эсперансой Тасиес, утверждая, что действующий Закон о референдуме не позволяет вносить полные изменения в Конституцию, а только частичные.[20] Конституционный суд поддержал этот аргумент и заявил, что Учредительное собрание может быть созвано только законодательным актом.[21]

Санкционированные референдумы

Один из многих государственные монополии Коста-Рики в переработка нефти, юридически находится в исключительной собственности Коста-риканского нефтеперерабатывающего завода (RECOPE). В середине 2016 года TSE разрешил группе граждан No More RECOPE собрать подписи для референдума о прекращении монополии RECOPE.[22] Палата топливных предприятий подала в Конституционный суд апелляцию против референдума, утверждая, что он будет увеличиваться цены на нефть,[23][24] однако он был отклонен в 2018 году.[25] Закон о преимуществах национальных энергетических ресурсов, продвигаемый Технологический институт Коста-Рики учитель Карлос Ролдан и стремится отменить запрет на разведка нефти и эксплуатация в стране есть.[26] Ампаро представила депутат Паола Вега из эколог Партия Гражданского Действия.[27][28] Однако ампаро было отклонено.[29] По состоянию на март 2020 года (всего за три месяца до окончания периода сбора подписей) организаторы сообщают, что собрано менее 10% подписей.[30]

Референдумы на рассмотрении Конституционного суда

Закон о минимальной жизненно важной заработной плате, который был продвинут некоторыми профсоюзами и будет учитывать Расходы на проживание для расчета минимальная заработная плата.[31] Против него был подан ампаро Союз палат Коста-Рики.[32][33]

Отклоненные референдумы

TSE единогласно отклонила проведение референдумов об отзыве выборов против Президент и депутатов, представленных в 2015 г.[34] и два, представленных в 2018 году, во всех случаях TSE утверждала, что действующее законодательство и Конституция не допускают отзыва выборов, за исключением мэров.[35][36][37]

Просьба вынести на референдум подпись Коста-Рики Глобальный договор о миграции был отклонен на том основании, что административные решения не могут быть предметом референдума в соответствии с действующим законодательством.[38]

Напомним о выборах

Мэры в Коста-Рике могут быть представлены для отзыва выборов. Для этого требуется не менее двух третей голосов муниципального совета или достаточное количество подписей среди жителей. Произошли два отзыва; один в Перес Зеледон, кантон в 2011[39] и один в Paraiso Canton в 2018 году.[40] Хотя в обоих случаях победил вариант «да», первый был успешным, но второй не получил достаточного количества голосов, чтобы быть обязательным (для этого требуется две трети голосов для варианта «да» и не менее 10% результатов переписи).[41] Однако мэр Параисо все равно ушел в отставку по обвинению в коррупции.

Рекомендации

  1. ^ а б c Tribunal Supremo de Elecciones. Ley № 8492 (PDF). Получено 20 декабря 2018.
  2. ^ а б Овьедо, Эстебан (11 августа 2010 г.). "Sala IV prohíbe referendo sobre uniones civiles gais". La Nación.com. Архивировано из оригинал 15 августа 2010 г.. Получено 10 августа 2010.
  3. ^ Tribunal Supremo de Elecciones. "Руководство Para La Realizació N De Consultas Populares a Escala Cantonal Y Distrital" (PDF). TSE.go.cr. Получено 21 декабря 2018.
  4. ^ "Costa Rica aprueba en referéndum el Tratado de Libre Comercio con EEUU". Получено 9 октября 2007.
  5. ^ Мурильо, Альваро (7 августа 2008 г.). "Opositores a uniones gais solicitaron referendo". Получено 28 июн 2010.
  6. ^ Руис Рамон, Херардо (18 марта 2010 г.). "Plan de Unión Civil no puede archivarse sin aval de Comisión". Архивировано из оригинал 24 июня 2010 г.. Получено 29 июн 2010.
  7. ^ Секейра, Аарон (11 мая 2009 г.). "Iglesia Católica busca firmas contra unión civil homosexual". La Prensa Libre. Архивировано из оригинал 15 июня 2010 г.. Получено 28 июн 2010.
  8. ^ Овьедо, Эстебан (3 августа 2010 г.). "Оттон Солис пиде на Sala IV anular referendo sobre uniones gais". La Nación.com. Архивировано из оригинал 12 августа 2010 г.. Получено 4 августа 2010.
  9. ^ Диас, Луис Эдуардо (2 июня 2010 г.). "Defensoría lanza fuerte crítica a referendo sobre uniones gais". La Nación.com. Архивировано из оригинал 6 июня 2010 г.. Получено 28 июн 2010.
  10. ^ Секейра, Аарон (29 июля 2010 г.). "Organizaciones homosexuales condenan referéndum gay como Discriminatorio". La Prensa Libre. Архивировано из оригинал 30 июня 2012 г.. Получено 2 августа 2010.
  11. ^ Мурильо, Альваро (20 сентября 2008 г.). "Referendo sobre uniones homosexuales supera escollo". La Nación.com. Получено 28 июн 2010.
  12. ^ Бренс, Гарольд (22 сентября 2008 г.). "Nueva objeción a referendo sobre uniones homosexuales". La Nación.com. Получено 28 июн 2010.
  13. ^ Шиншилла, София (9 августа 2018 г.). "Sala IV da 18 meses para que en vigencia el matrimonio homosexual". La Nación. Получено 9 августа 2018.
  14. ^ Ангуло, Ямилет. ""Alto al maltrato animal ": un grito que crece en Costa Rica". Mundo CR. Получено 30 июля 2016.
  15. ^ "Informe de Encuesta: Percepción sobre aspectos de la coyuntura y las culturas políticas en Costa Rica, 2016". UNA. 8 декабря 2016 г.. Получено 26 декабря 2016.
  16. ^ Сото, Мишель (21 августа 2016 г.). "Referendo sobre bienestar animal está a 13,000 firmas de ser una realidad". La Nación. Получено 21 декабря 2018.
  17. ^ Овьедо, Эстебан (4 мая 2017 г.). "TSE rechaza referendo sobre maltrato animal". La Nacvión. Получено 21 декабря 2018.
  18. ^ Мадригал, Карла (4 мая 2017 г.). "Referéndum sobre bienestar animal es archivado". La República. Получено 21 декабря 2018.
  19. ^ Арриета Перес, Карлос (16 февраля 2016 г.). "Presentan proyecto para crear nueva Constitución Política". Эль-Паис. Получено 17 февраля 2016.
  20. ^ Овьедо, Эстебан. "Sala IV Suspend recolección de firmas sobre referendo para una Asamblea Constituyente". La Nación. Получено 20 декабря 2018.
  21. ^ Кирос, Хуан Мануэль (18 июля 2019 г.). "Sala IV declara inconstitucional recolección de firmas para convocar a Asamblea Constituyente". Teletica. Получено 18 июля 2019.
  22. ^ Рохас, Пабло (14 апреля 2016 г.). "Con referéndum, buscan abrir monopolio de Recope". CRHoy. Получено 21 декабря 2018.
  23. ^ Рохас, Пабло (27 июля 2017 г.). "Sala IV rechaza recurso contra TSE por referendo para abrir Recope". CRHoy. Получено 21 декабря 2018.
  24. ^ Криссия, Моррис (11 мая 2017 г.). "Gasolineros acuden a Sala IV contra solicitud de referéndum". Diario Extra. Получено 21 декабря 2018.
  25. ^ Муньос, Фернандо (5 июля 2017 г.). "Referendo para apertura de Recope supera su segundo obstáculo en la Sala IV". Радио Монументаль. Получено 21 декабря 2018.
  26. ^ Арриета, Карлос (21 ноября 2018 г.). "TSE avala recolección de firmas para convocar a referéndum sobre explotación petrolera". Эль-Паис. Получено 21 декабря 2018.
  27. ^ Альварадо, Есения (2 декабря 2018 г.). "Diputada del PAC Paola Vega presentó recurso de amparo contra el referendo de explotación petrolera". Teletica. Получено 21 декабря 2018.
  28. ^ Арриета, Эстебан (27 ноября 2018 г.). "Паола Вега представляет - recurso de amparo contra referendo de explotación petrolera". La República. Получено 21 декабря 2018.
  29. ^ Вильялобос Саборио, Пауло (15.05.19). "Rechazan amparo que pretendía frenar referendo sobre explotación petrolera". Амелия Руэда. Получено 16 марта 2020. Проверить значения даты в: | дата = (помощь)
  30. ^ Навас, Валерия (15 марта 2020 г.). "Solicitud de referéndum sobre explotación petrolera a punto de fracasar". Амелия Руэда. Получено 16 марта 2020.
  31. ^ Моррис, Криссия (7 июля 2016 г.). "Entregan 20 mil formularios para referéndum de Salario Mínimo Vital". Diario Extra. Получено 21 декабря 2018.
  32. ^ «Sala IV estudia 3 proyectos de referéndum». Diario Extra. 27 апреля 2017 г.. Получено 21 декабря 2018.
  33. ^ "Альбино Варгас: Recolección de firmas para referéndum por salario esta detenida". La Prensa Libre. Получено 21 декабря 2018.
  34. ^ Баркеро, Карла (6 июля 2015 г.). "Movimiento busca que por referéndum los ciudadanos puedan quitar diputados y al Presidente de su cargo". CRHoy. Получено 21 декабря 2018.
  35. ^ Баркеро, Карла (10 июля 2015 г.). "TSE dice no a referéndum que Разрешение на судьбу дипутадоса и президента". CRHoy. Получено 21 декабря 2018.
  36. ^ Мадригал, Луис (3 декабря 2018 г.). "TSE rechaza pedido de" plebiscito revocatorio "contra Gobierno de Carlos Alvarado". Дельфино. Получено 21 декабря 2018.
  37. ^ Мадригал, Луис (18 декабря 2018 г.). "TSE rechaza nueva solicitud de plebiscito para destituir Presidente y diputados". Дельфино. Получено 21 декабря 2018.
  38. ^ Мадригал, Луис (17 декабря 2018 г.). "TSE rechaza solicitud de referéndum contra Pacto Migratorio de la ONU". Дельфино. Получено 21 декабря 2018.
  39. ^ "Plebiscito histórico Perez Zeldón". perezzeldon.net. Получено 26 ноября 2012.
  40. ^ "Municipalidad de Paraíso aprueba plebiscito para destituir alcalde". PAC.cr. 17 января 2018 г.. Получено 8 декабря 2018.
  41. ^ Лара, Фернандо (21 мая 2018 г.). "Conteo preliminar: Cuestionado alcalde de Paraíso sigue en cargo por diferencia de 500 votos en plebiscito". Насион. Получено 8 декабря 2018.