Государство реформы - Reform State

Государство реформы
1940–1982
Edificio Caja Costarricense del Seguro Social.jpg
ПредшествуетЛиберальное государство
С последующимНеолиберальная двухпартийная система
Лидер (ы)Республиканцы, Коммунисты, Освободители, католическая церковь
Коста-Рика
Герб Коста-Рики.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Коста-Рика
Флаг Коста-Рики.svg Портал Коста-Рики
Часть серия на
История Коста-Рика
Герб Никарагуа
Коста-Рика Портал Коста-Рики

В Государство реформы или же Реформистское государство (Estado Reformista) - период в Коста-риканец история характеризуется сменой политической и экономической парадигмы переходом от неконтролируемых капитализм и laissez faire из Либеральное государство в более экономически прогрессивный Государство всеобщего благосостояния. Период колеблется примерно от 1940 г., начиная с президентства социальный реформатор Рафаэль Анхель Кальдерон Гуардия и заканчивается примерно в 1980-х годах первым неолиберальный и Вашингтонский консенсус реформы, которые начались после правительства Луис Альберто Монге.

Кризис либерального государства

Смотрите также: Первая Коста-Риканская Республика и Поколение Олимпа
Альфредо Гонсалес Флорес.

Между 1870 и 1940 гг. Либералы были преобладающей политической фракцией страны, продвигавшей государство, основанное на капиталистическая экономика, философский позитивизм и рационалист секуляризм особенно в образование и наука.[1] Однако это глубоко укоренившееся Laissez faire политика начинает терять устойчивость из-за ряда случайных внутренних и внешних ситуаций, таких как; экономический кризис, вызванный Первая мировая война, рост бедности и неравенства, а также тяжелые условия труда, особенно на банановых плантациях United Fruit Company, въезд в страну этнических групп, таких как Китайский, Афро-карибцы и Итальянцы работать над крупными проектами урбанизации, такими как Атлантическая железная дорога (и которая в случае с итальянцами нанесла первую забастовку в истории страны из-за того, что они прибыли из Европа, где были известны рабочие и социалистические движения) и появление в целом политико-социальных движений, ставивших под сомнение модель, в том числе социал-христиане, социалисты, коммунисты и анархисты.[2][3]

В 1914 г. либеральный Альфредо Гонсалес Флорес из Республиканская партия пришел к власти, но не прошел соцопросы. Гонсалес был назначен Конгрессом из-за того, что ни один из кандидатов на выборах не набрал достаточно голосов, как установлено Конституция.[4] Таким образом, Гонсалесу не хватало необходимой народной поддержки для многих его реформ. Гонсалес, возможно, предвидел необходимость реформы и исчерпание либеральной модели и инициировал серию интервенционистских реформ, которые включали: установление прямых налогов на землю и доход, создание первого государственного банка; Международный банк Коста-Рики, внедряющий «Tercerillas» (удержание трети зарплаты государственных служащих в виде ссуды для получения дохода государству) и налогообложение Grand Capital.[4] На большинство этих реформ, особенно на налоговую, отрицательно повлияла олигархия. Распространение слухов о подтасовка результатов выборов в Выборы в законодательные органы Коста-Рики 1915 г. и о стремлении Гонсалеса установить авторитарный режим и переизбрать себя в 1918 году (последующее переизбрание было запрещено), все это привело к переворот по инициативе военного министра Федерико Тиноко в 1917 г., которые в принципе пользовались поддержкой народа.[4] Но авторитарные меры Тиноко и хаотичная экономическая ситуация вскоре привели к появлению сильной оппозиции. В диктатура тинокисты продлится всего два года и будет свергнут и сослан в 1919 году, восстановив конституционный порядок с помощью Хулио Акоста.[4]

В этот период священник Хорхе Волио Хименес под влиянием Католическое социальное учение и Христианский гуманизм, появляется.[2] Волио основал первую партию левых идей в Коста-Рике, Реформистская партия, это треть из трех в президентские выборы Коста-Рики в 1923 г. с Волио в качестве кандидата. Благодаря серии переговоров с кандидатом, получившим наибольшее количество голосов, республиканский Рикардо Хименес Ореамуно поскольку (снова) ни один кандидат не достиг необходимого минимума, Volio получил вице-президентство и два министерства его партии, а также поддержка нескольких проектов. Республиканско-реформистский союз столкнулся с кандидатом Альберто Эчанди Монтеро от Сельскохозяйственная партия, против которого выступили оба фракции, поскольку они тоже считали его правое крыло.

В 1933 году в южной зоне произошла Великая банановая забастовка.[2][3] В то время условия труда были плачевными, и работающее население находилось под влиянием интеллектуалов и политиков, таких как Мануэль Мора Вальверде, Мария Изабель Карвахаль и Карлос Луис Фальяс основавшего Блок рабочих, крестьян и интеллигенции (будущее Коммунистическая партия Коста-Рики ), начинает массовую забастовку около 10 000 рабочих United Fruit Company. Забастовка требовала таких прав, как повышение заработной платы, оплата наличными, а не купонами, аптечки на фермах и восьмичасовой рабочий день.[2][3] В 1943 году были созданы два из первых профсоюзов: Коммунистический центр рабочих Коста-Рики и Христианская социалистическая конфедерация рабочих Rerum Novarum.[2][3]

Президентство Кальдерона

Рафаэль Анхель Кальдерон Гуардия.

Рафаэль Анхель Кальдерон Гуардия, а врач получил образование в Бельгия где он вступил в контакт с социал-христианскими и гуманистическими политическими движениями, стал президентом после 1940 выборы в качестве номинанта в республиканском билете. Хотя изначально поддерживался своим политическим крестным отцом Леон Кортес Кастро (президент с 1936 по 1940 год, известный фашист и нацистские симпатии ), Кальдерон вскоре порвал с могущественной олигархией Кортеса и инициировал серию экономических и социальных реформ.[5]

Олигархия, недовольная этими мерами, спланировала государственный переворот против Кальдерона.[5] Бизнесмен Хорхе Хайн и один из заговорщиков пытаются завербовать коммунистов, связываясь со своим лидером и заместителем. Мануэль Мора Вальверде, но Мора отказывается и предупреждает Кальдерона, так что переворот сорван.[5] Кальдерон, жаждущий союзников, достигает соглашения с Коста-риканской коммунистической партией Мора и католическая церковь во главе с монсеньором Виктором Мануэлем Санабрией Мартинесом, что позволило бы ему иметь достаточный политический вес и объединенную поддержку населения для провозглашения этого призыва "Социальные гарантии ".[5] Коммунисты меняют свое имя на Популярная авангардная партия чтобы успокоить Церковь,[5] Кальдерон также отменяет некоторые меры секуляризации, принятые либералами, такие как запрет религиозного образования и запрет католическим священникам быть директорами школ.

Некоторые из реформ, достигнутых в эту эпоху: фундамент Фонд социального страхования Коста-Рики, создание Университет Коста-Рики (на базе Педагогической школы и Университета Санто-Томас), а также разработки и утверждения Трудового кодекса, который создал новаторские трудовое законодательство.[5] Напряженность среди консервативных групп, расстроенных этими реформами, а также обвинения в коррупция и подтасовка результатов выборов, а также преследование этнических групп, таких как немцы, итальянцы и японцы во время Вторая Мировая Война, она пополнила ряды оппозиции, что привело к началу войны 48-го года.[5]

48 Революция и Президентство Фигераса

Смотрите также: 1948 Всеобщие выборы в Коста-Рике и Гражданская война в Коста-Рике
Хосе Фигерес Феррер.

После войны победившие фракции возглавили Отилио Улате и Хосе Фигерес взял на себя. Коммунисты и республиканцы были объявлены вне закона, а их лидеры бежали в изгнание (это было предательством как Пакта Очомого с коммунистами, так и Пакта посольства Мексики с кальдеронисты ).[6] По словам Фигераса, к нему подошли представители олигархии, призывающие его остаться у власти при их поддержке и поддержке прессы, но он отклонил это предложение и проинформировал Улате.[6] Фигерас и его ближайшие советники де-факто взяли власть в виде хунты на 18 месяцев, прежде чем передать пост президента Улате.[6] Но, несмотря на восстание Фигераса против Кальдерона и Моры, на самом деле он согласился со многими из их социальных реформ, поскольку сам был самопровозглашенным. Утопический социалист. Фигерас и его хунта управлялись декретами и провели ряд прогрессивных реформ, в том числе; отмена расовая сегрегация (до 1949 года чернокожие и азиаты не могли выезжать за пределы определенных районов, в основном Провинция Лимон и не мог голосовать), создание Коста-риканский институт электричества, женское избирательное право установлен в Конституции и, в первую очередь, упразднении армии.[6] Попытка государственного переворота министра общественной безопасности Эдгара Кардона, известного как «Кардоназо», отчасти была вызвана несогласием с этим решением.[6]

Государство всеобщего благосостояния и кризис Карасо

К этому моменту и с 40-х годов Коста-Рика была по существу Государство всеобщего благосостояния,[7] с большим государственные монополии и многие национальные учреждения, Кейнсианский управляемая экономика и государственный капитализм получившее прозвище «государство предпринимателя».[7] Это позволило стране насладиться одним из самых больших средние классы в Латинская Америка рядом Чили, Уругвай и Аргентина, хорошие показатели в рейтингах здоровья и грамотности и городского развития.[7] Однако начали возникать и другие проблемы, в том числе рост бюджетный дефицит, гигантский государственный фонд заработной платы и неустойчивый государственная экономика который начал разрушать государство реформ.

Левый Президент Родриго Карасо был избран на период 1978-1982 годов.[8] Карасо, который провел левый националист идеи, откололись от Вашингтон, то Всемирный банк и МВФ, отвергая выплата долга и Вашингтонский консенсус и поддержал FSLN действия против Диктатура Сомосы в соседнем Никарагуа вызывая рост напряженности и угрозу Сомоциста вторжение, наряду с Нефтяной кризис 1979 года.[8] Все эти обстоятельства привели к дефициту, безработице и серьезному экономический кризис.[8] За правительством Карасо последует Луис Альберто Монге после его убедительная победа в 1982 всеобщие выборы в Коста-Рике.[8] Монж полностью изменил политику Карасо и вместо этого восстановил отношения с World Band и МВФ. Отношения с США вернуться к нормальной жизни, поддерживая свою политику Сандинистская Никарагуа и разрешение операций контрас на никарагуанской границе.[8]

Большинство правительств, последовавших за Монжем, реализовали неолиберальные меры: Оскар Ариас Санчес (1986-1990), Рафаэль Анхель Кальдерон Фурнье (1990-1994), Хосе Мария Фигерес Ольсен (1994-1998), Мигель Анхель Родригес Эчеверриа (1998-2002), Абель Пачеко (2002-2006), Оскар Ариас Санчес (2006-2010) и Лаура Шиншилла Миранда (2010-2014). Кроме того, после слияния альянса Карасо Коалиция Единства, в Партия социального христианского единства в 1983 году Коста-Рика испытала квинтэссенцию двухпартийная система наиболее знаковым представителем которого был так называемый пакт Фигераса-Кальдерона (соглашение между тогдашним президентом Фигерасом Ольсеном и Лидер оппозиции Кальдерон Фурнье в 1994 г.), которая провела множество непопулярных неолиберальных политик благодаря объединенному голосованию фракций PLN и PUSC в парламенте.[9][10][11] Таким образом, государство реформ как таковое заканчивается, переходя в период с 1982 по 2014 год к неолиберальной двухпартийной системе, которая закончилась избранием прогрессивного кандидата от третьей партии. Луис Гильермо Солис из Партия Гражданского Действия в 2014 всеобщие выборы в Коста-Рике.[12][13][14]

Рекомендации

  1. ^ "Коста-Рика. Эль-гольпе-де-Томас-Гуардия (1870 г.) и эта либеральная стадия (1871-1940 гг.)". EUMED. Получено 22 декабря 2018.
  2. ^ а б c d е Де ла Крус, Владимир (2004). Las luchas sociales в Коста-Рике, 1870-1930 гг.. EUNEd. ISBN  9789977678672.
  3. ^ а б c d Салазар, Хорхе Марио. "Либеральное общество и общество в Коста-Рике: 1870-1920 гг.". Revista de Ciencias Sociales. Архивировано из оригинал 15 декабря 2013 г.. Получено 22 декабря 2018.
  4. ^ а б c d Оконитрильо Гарсия, Эдуардо (2004). Cien años de política costarricense: 1902-2002, de Ascensión Esquivel a Abel Pacheco. EUNED. ISBN  9789968313605.
  5. ^ а б c d е ж грамм Хайденрайх, Андрес. "1948". Rectoría UCR.
  6. ^ а б c d е Кастро Вега, Оскар (2007). Фигерас-и-ла-Конституции-дель-49. Сан-Хосе, Коста-Рика: Universidad Estatal a Distancia de Costa Rica. ISBN  9789968315302. Получено 27 декабря 2018.
  7. ^ а б c Redacción (2016). "Del Estado Benefactor de 1949 a una Asamblea Constituyente". Мундо.
  8. ^ а б c d е Родригес Вега, Эухенио (2004). Коста-Рика en el siglo XX. EUNED. ISBN  9789968313834.
  9. ^ "Pactos, descrédito, inestabilidad". La Nación.
  10. ^ Эрнандес Наранхо, Херардо. "El discurso del pacto Figueres-Calderón". Revista de Ciencia Sociales, Университет Коста-Рики. Архивировано из оригинал на 2013-07-05.
  11. ^ Саломе, Роберто. "Коста-Рика: Ajuste y pacto político" (PDF). Revista Nueva Sociedad.
  12. ^ Алькантара, Мануэль (2008). "La ubicación ideológica de Presidentntes y partidos de izquierda en América Latina". Nueva Sociedad. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  13. ^ Алькантара, Мануэль. "Las elecciones en Costa Rica: entre la tradición y el cambio" (PDF). Fundación Carolina. Архивировано из оригинал (PDF) на 2012-06-26. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  14. ^ Алькантара Саес, Мануэль; Тагина, Мария Лаура (21 июня 2016 г.). Elecciones y cambio de élites en América Latina, 2014 г. 2015 г.. Universidad de Salamanca. ISBN  9788490126073.