Промысел лосося на Аляске - Alaska salmon fishery

Ящики с лососем на подъемнике в Петербурге, Аляска ок. 1915 г.

В Промысел лосося на Аляске это управляемое рыболовство который поддерживает неустойчивый ежегодный урожай пяти видов диких Тихоокеанский лосось для коммерческого рыболовства, спортивной рыбалки, пропитание к Уроженец Аляски сообщества, и личное использование местными жителями. Улов лосося на Аляске является крупнейшим в Северной Америке и составляет около 80% от общего вылова в дикой природе, а оставшуюся часть составляют уловы из Канады и Тихоокеанского Северо-Запада.^[1] В 2017 году коммерческие рыболовы выловили в водах Аляски более 200 миллионов лососей, что составляет 750 миллионов долларов США. Ловля лосося - это практически повсеместная деятельность на Аляске, однако наиболее ценный промысел лосося находится в Бристольский залив, Принц Уильям Саунд и Юго-восток регионы.

Перелов в середине 20-го века привел к резкому сокращению запасов и развитию всеобъемлющей системы управления рыболовством под надзором Департамент рыбы и дичи Аляски. Запасы с тех пор восстановились, и промысел лосося на Аляске был сертифицирован как устойчивый Морской попечительский совет с 2000 г.^[2]

История

Лосось на протяжении тысячелетий был важным источником пищи на Аляске для коренных общин. На Аляске не всегда были здоровые запасы лосося. Улов лосося быстро рос с расширением консервный завод Это привело к чрезмерному вылову лосося, что привело к настолько низким запасам лосося, что президент Эйзенхауэр объявил Аляску федеральной зоной бедствия в 1953 году. Фактически, в 1959 году уловы лосося по всему штату составили всего около 25 миллионов лососей, что составляет менее 20%. текущего устойчивого производства.^[3] Это было основным фактором сокращения вылова лосося на Аляске в период между 1920 и 1959 годами. государственность в 1959 году.^[3] После анализа стало ясно, что причиной спада было невыполнение федеральной политики, действовавшей до образования штата. Кроме того, Федеральное правительство не смогли предоставить финансовые ресурсы, необходимые для управления и исследования запасов лосося и рыбных промыслов, чтобы можно было регулировать промысел и восстановить уменьшенные запасы. Спад был временно приостановлен после того, как Аляска стала штатом и учредила новую сохранение меры. Однако неумолимое появление более технологичных орудий лова совпало с дальнейшим падением до рекордно низких уровней в 1972 году. Это снижение способствовало закрытию промысла лосося в 1973 году в рамках системы ограниченных разрешений на въезд. С тех пор улов вырос до почти рекордных уровней благодаря управлению лососем на Аляске.

Разновидность

На Аляске есть пять видов тихоокеанских лососей, имеющих экономическое значение: чавычи, нерки, кижуча, розовые и кеты.

Политики

Федеральное управление государственному управлению

Кета реки Анвик^[1]

Год	Спусковой механизм	Возвращаться
1972	457,800	362,587
1973	249,015	856,936
1974	411,133	1,338,657
1975	900,967	843,132
1976	511,475	2,926,444
1977	358,771	1,321,297
1900	307,270	1,187,305
1979	280,537	979,514
1980	492,676	1,744,558
1981	1,486,182	2,779,191
1982	444,581	988,061
1983	362,912	1,220,480
1984	891,028	2,928,193
1985	1,080,243	1,141,620
1986	1,189,602	1,203,267
1987	455,876	1,480,599
1988	1,125,449	628,815
1989	636,906	1,318,363
1990	403,627	1,300,412
1991	847,772	1,588,212
1992	775,626	1,233,719
1993	517,409	467,159

В 1959 году Аляска перешла от федерального управления рыболовством к управлению штатом. В конституции Аляски есть статья, касающаяся управления и использования природных ресурсов штата. Раздел 4 статьи VIII гласит: «Рыба, леса, дикая природа, луга и все другие восполняемые ресурсы, принадлежащие государству, должны использоваться, разрабатываться и поддерживаться на основе принципа устойчивого урожая с учетом предпочтений среди полезных видов использования».^[1] В Департамент рыбы и дичи Аляски был образован, когда Аляска стала штатом. В то время как Департамент рыбы и дичи Аляски был сформирован с сильным природоохранным мандатом для управления промыслом лосося для обеспечения устойчивого вылова, Совет по рыболовству Аляски, с другой стороны, получил ответственность за распределение этого вылова лосося среди пользователей.^[4] Четкое разделение основных природоохранных полномочий от полномочий по распределению - одна из сильных сторон системы управления рыболовством Аляски.

Доминирующей целью является политика промысла, известная как «фиксированный нерест», или обеспечение того, чтобы достаточное количество взрослых нерестящихся лососей ускользнуло от промысла и им разрешили нереститься в реках, таким образом поддерживая долгосрочное здоровье запасов. Управляющие лососем ежедневно открывают и закрывают промыслы, чтобы обеспечить адекватный нерестовый улов. Когда происходят сбои в работе, менеджеры закрывают промыслы, чтобы обеспечить заранее определенные потребности в улове и, таким образом, обеспечить долгосрочное устойчивые урожаи. Когда объем работ высок, менеджеры либерализируют правила сбора урожая, чтобы использовать излишки. Сосредоточенный акцент Аляски на сезонном управлении местными биологами с делегированными регулирующими полномочиями для обеспечения стабильного урожая является ключевым ингредиентом успешного управления лососем.^[3]

Закон об ограниченном въезде

Аляска преуспела в устойчивом управлении уловом лосося с момента закрытия промысла лосося в 1973 году в рамках системы ограниченных разрешений на въезд. Законодательный орган Аляски принял Закон об ограниченном ввозе, устанавливающий текущую систему ограниченного въезда для промысла лосося. Комиссия по допуску к коммерческому рыболовству (CFEC) управляет системой разрешений на доступ к коммерческому рыболовству. Целью CFEC является «ограничение доступа к коммерческому рыболовству и предоставление ежегодных лицензий и разрешений на промысел для облегчения управления и развития рыбных ресурсов для получения максимальной выгоды для тех, кто зависит от них, и для экономики государства».^[5] Некоторые ключевые особенности программы заключаются в том, чтобы запретить аренду разрешений, предотвратить использование разрешений в качестве залога для ссуд и разрешить их бесплатную передачу. Закон об ограниченном въезде также определил разрешения на въезд как привилегию использования, которая может быть изменена законодательным органом без компенсации. Бесплатная передача позволила сохранить высокий процент жителей, занятых в рыболовных промыслах Аляски, и была поддержана Верховным судом Аляски. Они являются имущественным правом владельца и могут быть проданы, куплены и переданы по наследству.^[5]

Система ограниченных разрешений на въезд оказалась полезной для рыболовства Аляски по нескольким причинам. Осуществление Закона об ограниченном ввозе защитило рыбные промыслы Аляски от притока новых рыбаков с промыслов Западного побережья, где возможности рыбной ловли были значительно сокращены решениями судов и условиями запасов.^[5] Накоплены чистые экономические выгоды, которых могло не быть при открытом доступе. Что касается популяций лосося, то разрешительная система оказалась весьма успешной в увеличении популяции (Рисунок 1).^[6]

Альтернативные объяснения

Относительно ясно, что причиной увеличения популяций лососевых промыслов был переход к государственному управлению в 1959 году, а затем ограниченная система разрешений на въезд в 1973 году. Однако жизнеспособные альтернативные объяснения всегда существуют.

Самым важным изменением, которое продемонстрировало мгновенный рост популяции лосося, стало принятие Закона Магнуссона Стивенса в 1976 году, который переместил юрисдикцию в водах Аляски с 12 миль до 200 миль, фактически исключив иностранный флот из рыболовства в этих американских водах. Эта и устойчивая цель по нересту, позволившая лососю добраться до их диких нерестовых речных систем, позволила лососю вернуться и воспроизвести естественным образом, так что дикие системы восстановились после чрезмерного промысла, ограбления ручьев и серьезных холодных зимних температур начала 1970-х годов, которые так широко восстановление запасов наблюдается по всей Аляске без какого-либо искусственного размножения.

Одним из часто используемых объяснений является увеличение содержания лосося в связи с запуском программы инкубаториев в 1971 году. Но лосось начал восстанавливаться задолго до того, как в конце 1970-х гг. Современные инкубаторы для лосося на Аляске были разработаны слишком поздно в связи с рекордно низким выловом диких животных в 1970-х годах, поэтому миллионы долларов были потрачены впустую на создание этой дорогостоящей инфраструктуры. Первоначально задуманные как государственные системы, оплачиваемые из общих фондов Аляски. Сегодня большинство инкубаториев на Аляске сейчас находятся в ведении частных некоммерческих организаций, но вызывают серьезные споры из-за их массового заблудения в дикие ручьи и конкуренции с дикими стадами.^[7] В настоящее время на Аляске 33 производственных рыбопитомника в программе, разработанной для улучшения рыболовства, но маскируют поддержание здоровых запасов диких животных. Некоторые рыбопитомники ежегодно выпускают более 100 миллионов молоди лосося, конкурируя с мигрирующими дикими смолтами. Общие показатели по штату составляют от 1,2 до 1,4 миллиарда ежегодно за последнее десятилетие. В течение последнего десятилетия инкубаторы производили 27-63 миллиона взрослых особей ежегодно, что составляет 14-37% малоценного лосося в коммерческом вылове лосося в масштабе штата. 40% этого лосося очищают только от яиц и выбрасывают тушу. Наиболее ценные предпочтительные виды дикой нерки составляют 66-86%, что составляет большую часть стоимости для штата Аляска, получаемой от дикого нерестового лосося в естественных условиях (рис. 2).^[8] Этот высокий процент дикого лосося свидетельствует о том, что массовый рост популяций лосося был вызван политикой, проводившейся в период становления штата и введением системы ограниченных разрешений, а также Законом Магнуссона Стивенса и изменением климата в пользу лосося. Таким образом, естественные циклы и строгое управление для защиты американских вод является альтернативным объяснением восстановления популяции лосося.

Акции, вызывающие озабоченность

Ков-ух-нук и улов лосося, начало 1900-х годов

В Совет по рыболовству Аляски в конце 2000 г. определили шесть «акций, вызывающих озабоченность», классифицировав их как имеющие беспокойство по урожайности. Это определяется как «хроническая неспособность (в течение четырех-пяти лет, несмотря на использование конкретных мер управления) поддерживать урожайность или излишки вылова сверх потребностей в побеге».^[1]

• Кускоквимский чавыч
• Кускоквимская кета
• Юконская осенняя кета (кроме запасов Токлат и Рыболовного отделения)
• Юконский чавыч
• Golovin Bay & Moses Pt. кета
• Квичак нерка

Проблемные области

Река Юкон

В 2001 г. коммерческий промысел Аляскинской части Река Юкон был закрыт из-за плохой работы, зарегистрированной в предыдущие годы.^[9] Объединенный технический комитет 2006 г. Группы США / Канады по реке Юкон задокументировал размер и половой состав чавычи реки Юкон и обнаружил «ограниченные, но наводящие на размышления» свидетельства того, что морфология рыбы изменилась. Конкретные результаты включали снижение среднего веса коммерческого вылова, сокращение численности самой крупной рыбы и очевидное почти исчезновение рыбы восьмилетнего возраста.^[9] Комитет также сообщил, что средняя длина тела по возрасту, еще один важный показатель, существенно не изменилась.^[9] Помимо изменений в физических характеристиках чавычи, во все большем количестве рыб стал появляться простейший патоген (Ichthyophonus sp.), Ранее не обитавший в реке Юкон. Впервые сообщили в 1988 г.^[10] распространенность паразитов постоянно увеличивалась, пока не достигла пика в 40% в 2003-2004 гг. Сообщалось, что за это время до 60% зараженных рыб умерли, не успев успешно нереститься.^[11] Начиная с 2004 г. распространенность инфекции снизилась параллельно с сокращением популяции чавычи.^[12] Причины этих изменений, будь то экологические или вызванные рыболовством, не были ясны, и комитет пришел к выводу, что необходим расширенный мониторинг.^[9]

Рекомендации

1. Ecotrust 2005, Политика управления лососем Аляски В архиве 2007-09-27 на Wayback Machine
2. MSC 2019, Лосось Аляски - MSC Fisheries В архиве 2007-09-27 на Wayback Machine
3. Департамент рыбы и игр Аляски, 2003 г., ADF & G 2003, Alaska’s Salmon Management
4. Программа лосося Аляски 2005, Биокомплекс и устойчивость рыболовства В архиве 2007-01-11 на Wayback Machine
5. Комиссия по вводу коммерческого рыболовства, 2006 г., CFEC 2006, Рыболовные сообщества: добыча в будущем
6. Штат Аляска, 2006 г., CFLEC 2003, Комиссия по допуску к коммерческому рыболовству. В архиве 2007-05-04 на Wayback Machine
7. «Министерство торговли США, Национальное управление океанических и атмосферных исследований, NOAA 2002, Улучшение качества лосося на Аляске: сомнительная программа для инкубаториев и диких запасов». Архивировано из оригинал на 2007-04-28. Получено 2007-05-25.
8. Да здравствуют короли, 2006, LLTK 2006, Лососевые инкубаторы на Аляске В архиве 2007-10-08 на Wayback Machine
9. Возможные причины динамики размеров популяций чавычи реки Юкон (PDF), Объединенный технический комитет Группы экспертов США / Канады по реке Юкон, 2006 г., 2006 г.
10. Департамент рыбы и дичи Аляски 1988, Отчет о патологии рыб 890026, Отдел патологии рыб, Анкоридж, AK
11. Коджан, Р. П. Хершбергер, Дж. Винтон, 2004 г., Журнал здоровья водных животных, 16: 58-72
12. Совместный технический комитет США и Канады по реке Юкон. Март 2010 г. Региональный информационный отчет № 3А10-01. Анкоридж АК

• Департамент рыбы и игр Аляски, 2001 г., ADF & G 2001, Политика управления устойчивым промыслом лосося
• Департамент рыболовства ФАО, 2002 г., ФАО 2002 г., Состояние мирового рыболовства и аквакультуры, Рим: Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций.

Смотрите также

• Ассоциация упаковщиков Аляски