Первый министр и заместитель первого министра Северной Ирландии - First Minister and deputy First Minister of Northern Ireland
Эта статья должна быть обновлено.Октябрь 2019) ( |
Первый министр и заместитель первого министра Северной Ирландии | |
---|---|
Стиль | Достопочтенный (Только первый министр) |
Назначающий | Ассамблея Северной Ирландии |
Срок действия | По усмотрению самой крупной партии в каждом из двух крупнейших сообществ в рамках Ассамблея Северной Ирландии |
Инаугурационный держатель | |
Формирование | 1 июля 1998 г. |
Зарплата | |
Интернет сайт | www |
В Первый министр и заместитель первого министра из Северная Ирландия являются совместными главы правительства из Исполнительная власть Северной Ирландии и несут общую ответственность за работу Исполнительный Офис.
Две должности имеют одинаковую правительственную власть, в результате дуумвират; Несмотря на название, заместитель первого министра не подчиняется первому министру. Создан по условиям 1998 г. Соглашение Страстной пятницы, оба были первоначально номинированы и назначены членами Ассамблея Северной Ирландии на совместном проездной билет по перекрестное голосование сообщества, с помощью консоциативный принципы. Этот процесс был изменен после 2006 г. Сент-Эндрюсское соглашение Это означает, что первый министр и заместитель первого министра теперь назначаются отдельно крупнейшими партиями в каждой из двух крупнейших общин в собрании.
Обязанности
Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Северная Ирландия |
---|
Первый министр и заместитель первого министра несут равные обязанности в правительстве, и их решения принимаются совместно. Однако первый министр первым приветствует официальных посетителей Северной Ирландии и носит тот же титул, что и их коллеги в Северной Ирландии. Шотландия и Уэльс.
В частности, им поручено председательствовать на заседаниях Исполнительная власть Северной Ирландии, «взаимодействие и координация» работы исполнительной власти, а также реакция администрации на внешние связи.[2]
Первый министр и заместитель первого министра согласовывают повестку дня заседаний исполнительной власти.[3] и может совместно определять «существенные или спорные вопросы», подлежащие рассмотрению исполнительной властью.[4]
Политические обязанности министров включают:[5]
- экономическая политика
- равенство перед законом
- Европейский Союз вопросы
- права человека
- правительственный аппарат (включая Министерский кодекс)
- политика государственных назначений
- стандарты общественной жизни
Два младшие министры помогать Первому министру и заместителю Первого министра в выполнении работы OFMDFM.[6] Они совместно подотчетны первому министру и заместителю первого министра. Действующие младшие министры были Гордон Лайонс (Демократическая юнионистская партия ) и Деклан Кирни (Шинн Фейн ).
Выборы
Как было первоначально установлено в соответствии с Закон о Северной Ирландии 1998 года, Первый министр был избран Собранием по совместному списку с заместителем Первого министра через перекрестное голосование сообщества. Он был создан для того, чтобы лидеры основных профсоюзный деятель и националист стороны должны работать вместе, с гарантированным совместным представительством обоих основных сообществ. Для целей межобщинного голосования ГНД были обозначены как профсоюзные, националистические или другие.
Кандидатам на посты Первого министра и заместителя Первого министра требовалась поддержка:
- большинство ГНД, голосующих на выборах в целом;
- большинство голосов назначенных профсоюзных ГНД; и
- большинство проголосовавших националистических ГНД.[7]
Эта процедура была использована 2 декабря 1999 г. для избрания Дэвид Тримбл (Ольстерская юнионистская партия, UUP) и Шеймус Мэллон (Социал-демократическая и рабочая партия, СДЛП). После нескольких приостановок полномочий исполнительной власти Северной Ирландии, Trimble не был переизбран 2 ноября 2001 г. из-за противодействия со стороны других профсоюзных партий. Впоследствии он был переизбран вместе с Марк Дуркан (SDLP) 6 ноября 2001 г .; по этому поводу три Партия Альянса Северной Ирландии В поддержку выдвижения Trimble название ГНД было изменено с «другого» на «профсоюзное».[8]
После Сент-Эндрюсское соглашение в октябре 2006 года порядок назначения был изменен, чтобы разрешить:
- первый министр, назначенный самой многочисленной партией самого крупного назначения;[9]
- заместитель первого министра, выдвинутый крупнейшей партией второго по величине назначения.[10]
Эта процедура, которая устранила необходимость в совместном билете профсоюзных деятелей. Демократическая юнионистская партия и националист Шинн Фейн партия, использовалась для назначения Ян Пейсли и Мартин МакГиннесс 8 мая 2007 г. Он снова был использован для назначения Питер Робинсон (DUP) вместе с МакГиннессом 5 июня 2008 г. и снова 12 мая 2011 г .; и назначить Арлин Фостер (DUP) вместе с МакГиннессом 11 января 2016 г.
В новых правилах от 2006 г. также говорится, что, если самая крупная партия из самого крупного назначения не является одновременно самой крупной партией в собрании в целом, то процедура назначения будет следующей:
- первый министр, назначенный самой крупной партией;
- заместитель первого министра, выдвинутый самой крупной партией самого крупного назначения.[11]
По состоянию на 2020 год этот последний метод еще ни разу не использовался.
В Министр юстиции теперь единственный Исполнительная власть Северной Ирландии министр избирается перекрестным голосованием сообщества. Все остальные министры назначаются партиями, партии по очереди используют Метод Д'Ондта.[12]
Вакансия
Первый министр или заместитель первого министра может также назначить другого Исполнительная власть Северной Ирландии Министр для выполнения функций должности во время вакансии; в настоящее время на непрерывный период до шести недель.[13][14]
На сегодняшний день вакансии открывались четыре раза:
- Первый министр
- Сэр Редж Эмпи за Дэвид Тримбл (1 июля 2001 г. - 6 ноября 2001 г.)
- Арлин Фостер за Питер Робинсон (11 января 2010 г. - 3 февраля 2010 г.)
- Арлин Фостер за Питер Робинсон (10 сентября 2015 - 20 октября 2015)
- Заместитель первого министра
- Джон О'Дауд за Мартин МакГиннесс (20 сентября 2011 г. - 31 октября 2011 г.)
Терминология
Заголовки на ирландском и ольстерском шотландском языке
На ирландском языке эти позиции дословно переводятся как «Céad-Aire agus an leas Chéad-Aire». Заголовки появляются как на английском, так и на ирландском языках в литературе, опубликованной Министерским советом Севера и Юга, одним из «взаимозависимых» институтов, определенных в Соглашении Страстной пятницы, наряду с Ассамблеей Северной Ирландии.[15]
Различные способы перевода титулов «Первый министр и заместитель первого министра» в Ольстерские шотландские диалекты были засвидетельствованы в официальных сообщениях, в том числе Хайд Мэннистер и заместитель Хейд Мэннистер, Первый Мейнистер и Первый заместитель Мейнистера,[16][17] Первый Министер - Первый заместитель Министера[18] и Первый министр и заместитель первого министра.[19]
Капитализация слова «депутат»
Вторая должность была названа «заместитель» или «заместитель» первого министра из-за различных предпочтений государственных служащих (и, возможно, министров), хотя написание названия на практике не имеет конституционных последствий.
Первые два обладателя должности, Шеймус Мэллон и Марк Дуркан, оба упоминались в период их пребывания в должности как «заместитель первого министра» с большой буквы. В Соглашении Страстной пятницы, также известном как Белфастское соглашение, которым была создана исполнительная власть в Северной Ирландии, эти две должности пишутся как «Первая Министр и заместитель первого министра »(с большой буквы).[20] Это также было принято в 1999 году для логотипа OFMDFM. Через несколько недель после того, как Мартин МакГиннесс вступил в должность заместителя первого министра в 2007 году, государственные служащие в его ведомстве начали просить Ассамблею Hansard заменить заглавную D на строчную d, указав, что название было написано таким образом в Закон о Северной Ирландии 1998 года, законодательство, учредившее офис. Некоторые считают, что дело было изменено, чтобы подчеркнуть тот факт, что эта должность имеет ту же власть, что и должность первого министра, но представитель МакГиннесса сказал, что ни МакГиннесс, ни его советники не просили об изменении. Оратор Уильям Хэй заказал изменение, и заглавная буква D была удалена из ссылок на Hansard.
Официальные лица отредактировали архив пресс-релизов департамента, чтобы внести это изменение (несмотря на то, что Мэллон и Дуркан использовали его во время пребывания в офисе), но заглавная буква D все еще появляется в некоторых местах, а официальный представитель 20 марта 2008 года подтвердил, что у офиса «нет планов» изменить логотип OFMDFM. Однако комитет Ассамблеи, который внимательно следит за их работой, теперь указан как «Комитет при канцелярии первого министра и заместителя первого министра». В конечном итоге было решено, что Макгиннесс должен быть заместителем первого министра, если все остальные буквы в названии не написаны заглавными буквами. Однако путаница полностью не разрешена; если МакГиннесс напишет в комитет Ассамблеи, который изучал его работу, его записка будет иметь фирменный бланк, исходящий из канцелярии первого министра и заместителя первого министра, но он получит ответ от комитета канцелярии первого министра и заместитель первого министра.[21]
На официальном языке должности иногда сокращаются до FM / dFM,[22]
Альтернативные должности заместителя первого министра
Шинн Фейн начала использовать фразы «совместный первый министр» и «второй министр» в 2009 году для описания заместителя первого министра, чтобы подчеркнуть тот факт, что первый министр и заместитель первого министра действуют в тандеме. Мартин МакГиннесс сам использовал термин «Объединенный первый министр», когда прибыл на встречу Совет министров Север / Юг в феврале 2009 г .; DUP объявила термин «республиканский язык», и он не используется в законодательстве.[23][24] Джим Аллистер, лидер Традиционный голос юнионистов, давно называл Робинсона и МакГиннесса «совместными первыми министрами», чтобы подчеркнуть совместный характер офиса и продемонстрировать свое несогласие с договоренностями о разделении власти.[23]
С восстановлением разделения власти в 2020 году Шинн Фейн начала называть свою должность «совместным главой правительства».[25]
История
Следующий референдум по Белфастскому соглашению 23 мая 1998 г. и после Закон о Северной Ирландии 1998 года, то Ассамблея Северной Ирландии была создана в 1998 году с целью передачи полномочий Вестминстерский парламент. 1 июля 1998 г. Дэвид Тримбл (UUP) и Шеймус Мэллон (SDLP) были назначены и избраны соответственно первым министром и заместителем первого министра. В конце концов, 2 декабря 1999 года власть была передана, и Тримбл и Мэллон официально вступили в должность в качестве совместных глав Исполнительная власть Северной Ирландии.
6 ноября 2001 г. Марк Дуркан (SDLP) стал заместителем первого министра после выхода на пенсию Симуса Мэллона. Исполнительный директор и эти две должности были приостановлены в период с 15 октября 2002 г. по 8 мая 2007 г. из-за нарушения доверия между сторонами.
8 мая 2007 г. Ян Пейсли (DUP) и Мартин МакГиннесс (Sinn Féin) были назначены и назначены первым министром и заместителем первого министра соответственно в соответствии с объявлением их двух партий 26 марта 2007 года.
Пейсли объявил о своем намерении уйти в отставку 4 марта 2008 года.[26] Его заместитель как лидер DUP, Питер Робинсон был утвержден лидером Демократической юнионистской партии 17 апреля 2008 г.[27] и вступил в должность 31 мая 2008 года. В качестве руководителя крупнейшего назначенного профсоюзный деятель вечеринка в Ассамблея Северной Ирландии он также был назначен первым министром и стал первым министром 5 июня 2008 года. Арлин Фостер сменила Питера Робинсона на посту руководителя DUP 18 декабря 2015 года и на посту первого министра 11 января 2016 года.[28]
Отдельно с 12 февраля 2000 г.[29] и 30 мая 2000 г.,[30] и 15 октября 2002 г.[31] и 8 мая 2007 г.,[32] однако передача полномочий была приостановлена, а вместе с ней - должности первого министра и заместителя первого министра. Канцелярия Первого министра и заместителя Первого министра перешла в ведение Государственный секретарь Северной Ирландии. 11 августа 2001 г. было также два 24-часовых периода отстранения.[33][34] и 22 сентября 2001 г.[35][36] для возобновления расписания переговоров.[37] Передача полномочий была приостановлена с 10 января 2017 года по 10 января 2020 года.[38]
Первые министры и заместители первых министров
- Стороны
Ольстерская юнионистская партия Социал-демократическая и рабочая партия Демократическая юнионистская партия Шинн Фейн
Первый министр Северной Ирландии | Заместитель первого министра Северной Ирландии | Правительство | Выборы | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
имя (Рождение – Смерть) Округ | Портрет | Срок полномочий | имя (Рождение – Смерть) Округ | Портрет | Срок полномочий | ||||||
Дэвид Тримбл (1944–) Верхний Банн | 1 июля 1998 г. | 1 июля 2001 г. | Шеймус Мэллон (1936–2020) Ньюри и Арма | 1 июля 1998 г. | 6 ноября 2001 г. | Первый руководитель | 1998 | ||||
Рег Эмпи исполнял обязанности Первого министра в этот промежуток времени. | |||||||||||
6 ноября 2001 г. | 14 октября 2002 г. | Марк Дуркан (1960–) Фойл | 6 ноября 2001 г. | 14 октября 2002 г. | |||||||
Офис свободен | |||||||||||
2003 | |||||||||||
Ян Пейсли (1926–2014) North Antrim | 8 мая 2007 г. | 5 июня 2008 г. | Мартин МакГиннесс (1950–2017) Средний Ольстер | 8 мая 2007 г. | 20 сентября 2011 г. | Второй руководитель | 2007 | ||||
Питер Робинсон (1948–) Белфаст Восток | 5 июня 2008 г. | 11 января 2010 г. | |||||||||
Арлин Фостер исполнял обязанности Первого министра в этот промежуток времени. | |||||||||||
3 февраля 2010 г. | 10 сентября 2015 г. | ||||||||||
Третий руководитель | 2011 | ||||||||||
Джон О'Дауд в это время исполнял обязанности заместителя первого министра. | |||||||||||
31 октября 2011 г. | 9 января 2017 г. | ||||||||||
Арлин Фостер исполнял обязанности Первого министра в этот промежуток времени. | |||||||||||
20 октября 2015 г. | 11 января 2016 г. | ||||||||||
Арлин Фостер (1970–) Фермана и Южный Тирон | 11 января 2016 г. | 9 января 2017 г. | Четвертый руководитель | 2016 | |||||||
Офис вакантный | |||||||||||
2017 | |||||||||||
Арлин Фостер (1970–) Фермана и Южный Тирон | 11 января 2020 г. | Действующий | Мишель О'Нил (1977-) Средний Ольстер | 11 января 2020 г. | Действующий | Пятый руководитель |
Первые министры прямого правления
В периоды отстранения государственные секретари Северной Ирландии исполняли обязанности первого министра и заместителя первого министра.
имя | Фото | Партия | Срок начала | Срок окончания | |
---|---|---|---|---|---|
Джон Рид | Труд | 14 октября 2002 г. | 24 октября 2002 г. | ||
Пол Мерфи | Труд | 24 октября 2002 г. | 6 мая 2005 г. | ||
Питер Хайн | Труд | 6 мая 2005 г. | 8 мая 2007 г. |
График
Живут бывшие первые министры и заместители первых министров
Есть два живых бывших первых министра и один живущий бывший заместитель первого министра, не считая тех, кто исполнял обязанности:
Первые министры
| Заместители первых министров
|
Смотрите также
- Исполнительный Офис
- Список нынешних глав правительств Соединенного Королевства и зависимых территорий
- Исполнительная власть Северной Ирландии
- Младший министр (Северная Ирландия)
- Список министров правительства в Северной Ирландии
Рекомендации
- ^ «Заработная плата участников 2013-2014 гг.». Расходы участников. Ассамблея Северной Ирландии. Получено 20 июн 2015.
- ^ «Раздел 2.2». Министерский кодекс. Исполнительная власть Северной Ирландии. Получено 18 октября 2011.
- ^ «Раздел 2.11». Министерский кодекс. Исполнительная власть Северной Ирландии. Получено 18 октября 2011.
- ^ «Раздел 2.3 (vii)». Министерский кодекс. Исполнительная власть Северной Ирландии. Получено 18 октября 2011.
- ^ «Раздел 2.4». Министерский кодекс. Исполнительная власть Северной Ирландии. Получено 18 октября 2011.
- ^ Раздел 19 Закона Северной Ирландии 1998 г.
- ^ Раздел 16 (3) Закона о Северной Ирландии 1998 г. (в действующей редакции)
- ^ «Драки, когда Тримбл переизбран». Новости BBC. 6 ноября 2001 г.. Получено 20 октября 2011.
- ^ Раздел 16A (4) Закона Северной Ирландии 1998 г. (с поправками)
- ^ Раздел 16A (5) Закона Северной Ирландии 1998 г. (с поправками)
- ^ Раздел 16C (6) Закона Северной Ирландии 1998 г. (с поправками)
- ^ Раздел 21A (3A) Закона Северной Ирландии 1998 г. (с поправками)
- ^ Раздел 16 (5) Закона о Северной Ирландии 1998 г. (в действующей редакции)
- ^ Раздел 16A (11) Закона Северной Ирландии 1998 г. (с поправками)
- ^ https://www.northsouthministerialcouncil.org/sites/northsouthministerialcouncil.org/files/publications/%5Bcurrent-domain%3Amachine-name%5D/final_joint_communique_-_plenary_-_irish_-_18_november_2011.pdf
- ^ Совет министров Севера и Юга: Годовой отчет за 2011 год, Ulster Scots
- ^ Совет министров Север-Юг: Годовой отчет за 2010 г., Ulster Scots В архиве 27 февраля 2013 г. Wayback Machine
- ^ Совет министров Севера / Юга: Годовой отчет за 2009 год, Ulster Scots В архиве 1 апреля 2014 г. Wayback Machine
- ^ Совет министров Севера / Юга: Годовой отчет за 2008 г., Ulster Scots В архиве 29 августа 2011 г. Wayback Machine
- ^ «Белфастское соглашение». gov.uk. 18 ноября 2008 г.. Получено 30 июн 2017.
- ^ «D-лемма Мартина: понижение статуса министра заняло у высших помощников недели». Белфаст Телеграф. 21 марта 2008. Архивировано с оригинал 13 октября 2012 г.. Получено 1 мая 2008.
- ^ «Письмо первого министра и заместителя первого министра». Первый отчет о мерах по передаче вопросов полиции и правосудия. Ассамблея Северной Ирландии. 18 ноября 2008 г.. Получено 5 декабря 2011.
- ^ а б Все ли созданы равными? BBC News, 17 февраля 2009 г.
- ^ Наши совместные министры BBC News - Дневники Девенпорта, 19 февраля 2009 г.
- ^ Джерри Мориарти (2 апреля 2020 г.). "'Это Шинн Фейн против остальных »: исполнительный директор NI в конфликте из-за коронавируса». The Irish Times. Получено 29 мая 2020.
- ^ Пейсли уходит с поста первого министра BBC News, 4 марта 2008 г.
- ^ Робинсон утвержден лидером DUP BBC News, 17 апреля 2008 г.
- ^ [1]
- ^ Закон 2000 года о Северной Ирландии (вступление в силу) Приказ 2000 S.I. 2000/396.
- ^ Закон 2000/1446 о Северной Ирландии (Восстановление децентрализованного правительства)..
- ^ Закон 2000 года о Северной Ирландии (приостановление полномочий автономного правительства) Указ 2002 S.I. 2002/2574
- ^ Распоряжение 2007/1397 о Законе Северной Ирландии 2000 года (Восстановление децентрализованного правительства)..
- ^ Закон 2000 года о Северной Ирландии (приостановление полномочий правительства), Указ 2001 S.I. 2001/2884.
- ^ Закон 2000 года о Северной Ирландии (Восстановление децентрализованного правительства) Указ 2001 S.I. 2001/2895.
- ^ Закон 2000 года о Северной Ирландии (приостановление полномочий автономного правительства) (№ 2) Указ 2001 S.I. 2001/3230.
- ^ Закон 2000 года о Северной Ирландии (Восстановление децентрализованного правительства) (№ 2) Приказ 2001 S.I. 2001/3231.
- ^ «Хронология Северной Ирландии: 2001». Новости BBC. 9 апреля 2003 г.. Получено 15 марта 2011.
- ^ Ассамблея Северной Ирландии вновь откроется после трехлетнего перерыва 2020-01-10