Государственная служба Северной Ирландии - Northern Ireland Civil Service

Северная Ирландия
Политика Северной Ирландииlogo.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Северная Ирландия
Эта статья является частью набор на
Политика Соединенного Королевства
Королевский герб Соединенного Королевства (Правительство Его Величества) .svg
Флаг Соединенного Королевства.svg Портал Соединенного Королевства

В Государственная служба Северной Ирландии (НИКС; Ирландский: Státseirbhís Thuaisceart Éireann;[1] Ольстер-шотландский: Норлин Эйрланн Сивиль Сарвице)[2] постоянный бюрократия сотрудников, которые поддерживают Исполнительная власть Северной Ирландии, автономное правительство Северной Ирландии.

NICS - одна из трех государственных служб Соединенного Королевства, остальные - Главная государственная служба и Дипломатическая служба HM. Руководители этих служб входят в группу управления постоянных секретарей.[нужна цитата ] [3][4]

Общий вид здания парламента, дома Ассамблея Северной Ирландии

История

1921–1972

Северная Ирландия была создана Закон о правительстве Ирландии 1920 г. и первая передана Парламент Северной Ирландии вступил в должность 7 июня 1921 года. Первые государственные служащие были переведены из Ирландская государственная служба со штаб-квартирой в Дублинский Замок. Отделения Правительство Северной Ирландии изначально были следующие:

Вдобавок Министерство здравоохранения и местного самоуправления была сформирована в 1944 году в рамках подготовки к Национальный центр здоровья и другие аспекты государства всеобщего благосостояния. В 1965 году этот отдел был разделен на Министерство здравоохранения и социального обеспечения и новый Министерство Развития. Дальше Министерство по связям с общественностью была основана в 1969 году в ответ на ранние этапы Проблемы.

1972–1999

В Парламент Северной Ирландии был распущен 30 марта 1972 г., когда Правительство Соединенного Королевства. В Государственный секретарь Северной Ирландии взял на себя ответственность за правительство и получил помощь от нового Офис в Северной Ирландии. НИО поглотил Министерство внутренних дел и взял на себя прямую ответственность за безопасность, правосудие и конституционную политику.

После Саннингдейлское соглашение, разделение власти Исполнительная власть Северной Ирландии непродолжительное время занимал эту должность с 1 января 1974 года по 28 мая 1974 года. Следующие департаменты подотчетны Исполнительной власти:

Этот список неполный; вы можете помочь добавление недостающих предметов с участием надежные источники.
  • Департамент сельского хозяйства
  • Министерство торговли
  • отдел образования
  • Департамент окружающей среды
  • Департамент финансов
  • Департамент здравоохранения и социального обеспечения
  • Департамент жилищного строительства, местного самоуправления и планирования
  • Управление правовой реформы

Исполнительная власть рухнула из-за лоялистов Забастовка Совета рабочих Ольстера и прямое правление возобновилось. Проблемы продолжалась в отсутствие политического урегулирования.

В период с мая 1974 г. по декабрь 1999 г. политическое руководство департаментами занимали младшие министры. Офис в Северной Ирландии. Правительства Великобритании чередовали Консервативный и Труд, работа партии, ни в одну из которых не входили члены парламента из Северной Ирландии. Государственная служба Северной Ирландии, уникальная в Британские острова и Западная Европа в это время не подчинялась местным избранным политическим представителям.

С 1982 по 1999 год было шесть кафедр:[5][6]

  • Департамент сельского хозяйства
  • Департамент экономического развития
  • отдел образования
  • Департамент окружающей среды
  • Департамент финансов и кадров
  • Департамент здравоохранения и социального обеспечения

1999-2016

В Соглашение Страстной пятницы (Апрель 1998 г.) привел к формированию Исполнительная власть Северной Ирландии (подотчетен Ассамблея Северной Ирландии ) 2 декабря 1999 г., что закончилось 25 годами прямого правления. Правление приостанавливалось несколько раз из-за политических споров (особенно с октября 2002 г. по май 2007 г.), и каждое приостановление приводило к возвращению прямого правления. Передача была восстановлена ​​8 мая 2007 г. и частично прервана в конце 2015 г. в связи с отставкой Демократическая юнионистская партия (DUP) министров из-за предполагаемых Временный ИРА Мероприятия.[7]

Передача полномочий привела к увеличению числа департаментов государственной службы, подотчетных исполнительной власти всего сообщества из 11 министров. Первоначально у исполнительной власти было 10 департаментов, которые государственная служба Северной Ирландии и средства массовой информации часто называли сокращениями (см. Скобки ниже):[8]

Количество департаментов увеличилось до 11 (а министров до 12), когда Департамент правосудия (сокращенно DoJ) был создан 12 апреля 2010 года. Офис в Северной Ирландии продолжал работать, представляя интересы Правительство Соединенного Королевства в Северной Ирландии.

2016 г.

В соответствии с соглашением о новом запуске (ноябрь 2015 г.),[9] Стороны Северной Ирландии согласились с тем, что количество исполнительных департаментов должно быть сокращено. Это вступило в силу после следующего выборы к Ассамблея Северной Ирландии в 2016 году и сократил количество отделов государственной службы (так как три отдела были распущены, а его роли были объединены с другими отделами). Отделения (с официальными сокращениями) следующие:

Исполнительная власть Северной Ирландии прекратила свою деятельность в январе 2017 года после отставки Мартин МакГиннесс (Шинн Фейн ) в качестве заместителя первого министра во время спора между DUP и Шинн Фейн по поводу Скандал вокруг возобновляемых источников тепла.[10] Рано выборы к Ассамблея Северной Ирландии состоялось в марте 2017 года, но исполнительная власть Северной Ирландии не была сформирована впоследствии из-за продолжающихся споров между DUP и Шинн Фейн.

Каждый отдел в настоящее время возглавляет Постоянный секретарь, или руководитель государственной службы в случае Исполнительного аппарата. В Группа постоянных секретарей ежемесячно и эффективно собирается на высшем уровне правительства в Северной Ирландии в отсутствие исполнительной власти.[11] С июня 2017 года временно исполняющий обязанности главы государственной службы Северной Ирландии является Дэвид Стерлинг.[12]

Сочинение

По состоянию на июнь 2011 года на государственной службе Северной Ирландии работало 25 847 сотрудников (из общего числа занятых в государственном секторе 218 577 человек). Распределение по отделам было следующим:[13]

ОтделТрудоустройство
Канцелярия первого и заместителя первого министра384
Департамент сельского хозяйства, окружающей среды и сельских районов3,040
Департамент культуры, искусства и досуга274
отдел образования613
Департамент занятости и обучения2,109
Департамент предпринимательства, торговли и инвестиций583
Департамент окружающей среды2,683
Департамент финансов и кадров3,589
Департамент здравоохранения, социальных служб и общественной безопасности732
Департамент правосудия1,633
Департамент инфраструктуры2,279
Департамент социального развития7,458
Прокуратура (не министерский)470
Государственная служба Северной Ирландии25,847

Включены другие крупные работодатели государственного сектора Национальный центр здоровья трасты (68 263), школы, колледжи и советы по образованию и библиотеке (65 514), местное правительство (12,134) и Полицейская служба Северной Ирландии (10 542). Государственный сектор составлял 31,3% рабочей силы региона.[14]

Этика и ответственность

В Комиссары государственной службы Северной Ирландии[15] не являются государственными служащими и не зависят от исполнительной власти. Комиссары несут ответственность за обеспечение того, чтобы назначения на государственную службу Северной Ирландии производились с учетом заслуг на основе честной и открытой конкуренции; они также участвуют в рассмотрении апелляций, поданных существующими государственными служащими в соответствии с Кодексом этики государственной службы Северной Ирландии.

Согласно Кодексу этики,[16] Ожидается, что каждый государственный служащий будет выполнять свою роль с самоотверженностью и приверженностью государственной службе и ее главные ценности: порядочность, честность, объективность и беспристрастность, определяемые следующим образом.

  • Честность - ставить обязанности государственной службы выше своих личных интересов
  • Честность - быть правдивым и открытым
  • Объективность - ваши советы и решения основываются на тщательном анализе доказательств.
  • Беспристрастность - действовать исключительно по существу дела и одинаково хорошо служить министрам различных политических убеждений.

Кодекс также описывает стандарты поведения, ожидаемые при выполнении роли в соответствии с каждой из этих ценностей.

Организация

В государственной службе Северной Ирландии есть три группы сотрудников: старшая государственная служба, непромышленная и промышленная. В Старшая государственная служба имеет четыре сорта:

  • 5 класс - обычно руководитель подразделения (он или она, возможно, будет руководить несколькими разными филиалами)
  • 3 класс - руководитель дирекции или исполнительного органа
  • Постоянный секретарь - руководитель отдела или государственной юридической службы
  • Глава службы - глава государственной службы Северной Ирландии

В Непромышленный Группа персонала делится на следующие восемь классов:

  • административный помощник
  • Администратор
  • Исполнительный директор II
  • Исполнительный директор I
  • Штабной офицер
  • Заместитель директора
  • 7 класс
  • Уровень 6

Каждый класс включает в себя несколько различных дисциплин (например, общее обслуживание, профессиональное и техническое обслуживание и т. Д.). Государственные служащие в Промышленное Группа сотрудников имеет много разных классов, которые разделены на группы оплаты за выполнение аналогичных видов работы, например дорожные работники Департамента инфраструктуры или ремесленные классы в DAERA.

использованная литература

  1. ^ Текущие вакансии государственной службы NI
  2. ^ «Годовой отчет за 2016 г. (версия для Ольстера-Шотландии)» (PDF). Совет министров Север / Юг. Архивировано 27 февраля 2013 года.. Получено 3 апреля 2017.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (ссылка на сайт)
  3. ^ «Членство в группе управления постоянных секретарей». Правительство Великобритании.
  4. ^ "Сэр Питер Рикеттс, постоянный заместитель министра иностранных дел и по делам Содружества". Правительство Великобритании. Архивировано из оригинал 21 ноября 2008 г.
  5. ^ "Приказ о департаментах (Северная Ирландия) 1982 г.".
  6. ^ "Приказ 1982 года о министерствах (№ 2) (Северная Ирландия)".
  7. ^ «Министры DUP будут восстановлены и снова уйдут в отставку». Новости RTÉ. 11 сентября 2015 г.. Получено 16 октября 2017.
  8. ^ "Приказ министерств (Северная Ирландия) 1999".
  9. ^ «Соглашение о новом запуске». www.gov.uk/nio. Офис в Северной Ирландии. 17 ноября 2015 г.. Получено 16 октября 2017.
  10. ^ Хьюз, Лаура (16 января 2017 г.). «Досрочные выборы объявлены в Северной Ирландии, поскольку соглашение о разделении власти рушится». Daily Telegraph. Получено 16 октября 2017.
  11. ^ «Группа постоянных секретарей». www.executiveoffice-ni.gov.uk. Администрация (Северная Ирландия). Получено 16 октября 2017.
  12. ^ «Назначен новый руководитель Госслужбы Н.И.». Новости BBC. 14 июня 2017 г.. Получено 5 августа 2019.
  13. ^ «Вакансии сотрудников NI - государственный сектор - декабрь 2007 г. - июнь 2011 г.». Исторические данные ежеквартального обследования занятости в Северной Ирландии. Департамент предпринимательства, торговли и инвестиций. Получено 15 ноября 2011.
  14. ^ «Рабочие места в государственном секторе NI (без корректировок) - июнь 2011 г.». Таблицы государственного и частного секторов. Департамент предпринимательства, торговли и инвестиций. Получено 15 ноября 2011.
  15. ^ «Обеспечение назначения по заслугам и соблюдение этических норм». Комиссары государственной службы Северной Ирландии. Получено 16 октября 2017.
  16. ^ «Этический кодекс NICS». Комиссары государственной службы Северной Ирландии. Получено 16 октября 2017.