Права человека в Катаре - Human rights in Qatar

Катар
Герб Катара.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Катар

арабская лига Государство-член Лиги арабских государств

административные округи (муниципалитеты)

Штат права человека в Катар вызывает озабоченность у нескольких неправительственных организаций.

В соответствии с Хьюман Райтс Вотч, по состоянию на июнь 2012 года, сотни тысяч жителей Южной Азии рабочие мигранты в строительстве в Катаре рискуют подвергнуться серьезной эксплуатации и злоупотреблениям, иногда доходящим до принудительный труд.[1]

Шариат

Закон шариата является основным источником катарского законодательства согласно конституции Катара.[2][3] Шариат применяется к законам, касающимся семейное право, наследование, и несколько преступные действия (в том числе супружеская измена, грабеж и убийство). В некоторых случаях по шариату семейные суды показания женщины стоят половину показаний мужчин, а в некоторых случаях показания мужчины и женщины не принимаются вообще, если свидетель не считается надежным.[4] Кодифицированное семейное право было принято в 2006 году. На практике правовая система Катара представляет собой смесь гражданский закон и исламское право.[5][6]

Порка используется в Катаре в качестве наказания за употребление алкоголя или незаконные половые отношения.[7] Статья 88 Уголовного кодекса Катара объявляет наказание за прелюбодеяние 100 ресниц.[8] Женатые мужчины и женщины, совершившие прелюбодеяние, могут быть наказаны смертью.[8] В 2006 г. Филиппинский Женщина была приговорена к 100 ударам плетью за супружескую измену.[8] В 2010 году не менее 18 человек (в основном иностранцы) были приговорены к порке от 40 до 100 ударов плетью за преступления, связанные с «незаконными сексуальными отношениями» или употреблением алкоголя.[9] В 2011 году не менее 21 человека (в основном иностранцы) были приговорены к порке от 30 до 100 ударов плетью за преступления, связанные с «незаконными сексуальными отношениями» или употреблением алкоголя.[9] В 2012 году шесть экспатриантов были приговорены к порке на 40 или 100 ударов плетью.[7] Только мусульмане, признанные годными по состоянию здоровья, подлежали приведению в исполнение. Неизвестно, были ли реализованы предложения.[10] Совсем недавно, в апреле 2013 года, экспатриант-мусульманин был приговорен к 40 ударам плетью за употребление алкоголя.[11][12][13] В июне 2014 года экспатриант-мусульманин был приговорен к 40 ударам плетью за употребление алкоголя и вождение в нетрезвом виде.[14] Судебное телесное наказание распространен в Катаре из-за Ханбали интерпретация шариата.

Забивание камнями это законное наказание в Катаре, хотя оно никогда не применялось.[15] Отступничество это преступление, наказуемое смертной казнью в Катаре.[16] Богохульство наказывается лишением свободы на срок до семи лет и прозелитизм любая религия, кроме ислама, может быть наказана лишением свободы на срок до 10 лет.[16] Гомосексуализм - это преступление, наказуемое по шариату смертной казнью для мусульман, хотя в Катаре за согласие мужчин наказывается до 5 лет тюремного заключения.[17]

Алкоголь потребление в Катаре частично разрешено; некоторым пятизвездочным роскошным отелям разрешено продавать алкоголь своим клиентам-немусульманам.[18][19] Мусульманам не разрешается употреблять алкоголь в Катаре, а мусульмане, уличенные в употреблении алкоголя, обязаны порка или депортация. Иностранцы-немусульмане могут получить разрешение на покупку алкоголя для личного потребления. Катарская распределительная компания (дочерняя компания Авиалинии Катара ) разрешен ввоз алкоголя и свинины; он управляет единственным винным магазином в стране, который также продает свинину держателям лицензий на продажу спиртных напитков.[20] Катарские официальные лица также выразили готовность разрешить употребление алкоголя в «фан-зонах» на Чемпионат мира по футболу 2022 года.[21]

До недавнего времени рестораны на Жемчужина-Катар (искусственный остров недалеко от Дохи) разрешили подавать алкогольные напитки.[18][19] Однако в декабре 2011 года ресторанам на Жемчужине было приказано прекратить продажу алкоголя.[18][22] Никаких объяснений запрету дано не было.[18][19] Слухи о причине включают в себя желание правительства создать более благочестивый имидж в преддверии первых выборов в стране королевского консультативного органа и слухи о финансовом споре между правительством и застройщиками курорта.[22]

В 2014 году Катар запустил кампанию скромности, чтобы напомнить туристам о скромном дресс-коде.[23] Женщинам-туристам рекомендуется не носить на публике леггинсы, мини-юбки, платья без рукавов, а также короткую или обтягивающую одежду. Мужчинам не рекомендуется носить только шорты и майки.[24]

С 2014 года некоторые положения Уголовного кодекса Катара допускают такие наказания, как порка и побивание камнями быть наложенным в качестве уголовного наказания. В Комитет ООН против пыток установили, что такая практика представляет собой нарушение обязательств, наложенных Конвенция ООН против пыток.[25][26] В Катаре сохраняется смертная казнь, в основном за угрозы национальной безопасности.

Труд

Рабство

Строители-мигранты из Южной Азии в West Bay зона Доха.

Согласно Государственный департамент США, рабочие-экспатрианты из стран Азии и некоторых частей Африки обычно подвергаются принудительный труд а в некоторых случаях проституция.[27] Большинство из этих людей добровольно мигрируют в Катар в качестве низкоквалифицированной рабочей силы или домашней прислуги, но впоследствии попадают в условия, указывающие на принудительный труд. Некоторые из наиболее распространенных нарушений трудовых прав включают избиения, удержание оплаты, взимание с рабочих льгот, которые номинально несет эмир, серьезные ограничения свободы передвижения (например, конфискация паспортов, проездных документов или разрешений на выезд), произвольное задержание, угрозы судебного преследования и сексуальное насилие.[27] Многие рабочие-мигранты, прибывающие на работу в Катар, платили непомерную плату рекрутерам в своих странах - практика, которая делает рабочих очень уязвимыми для принудительного труда, когда они оказываются в Катаре.[27]

Как и в других странах Персидского залива, в Катаре действуют законы о спонсорстве, которые широко критикуются как «современное рабство».[28] Согласно положениям закона Катара о спонсорстве, спонсоры имеют право в одностороннем порядке отменять разрешения на проживание рабочих, лишать рабочих возможности сменить работодателя, сообщать о работнике как «сбежавшем» полиции и отказывать в разрешении на выезд из страны.[27] В результате спонсоры могут ограничивать передвижение рабочих, а рабочие могут бояться сообщать о нарушениях или требовать соблюдения своих прав, что усугубляет их ситуацию с принудительным трудом.[27]

Домашние прислуги особенно уязвимы для торговли людьми, поскольку они изолированы внутри домов и не подпадают под действие положений трудового законодательства.[27] Катар также является местом назначения женщин, которые мигрируют с законными целями и впоследствии вовлекаются в проституцию, но степень, в которой эти женщины подвергаются принудительной проституции, неизвестна.[27] Некоторые из этих жертв могут быть сбежавшими из дома домашними работниками, ставшими жертвами принуждения к проституции со стороны лиц, эксплуатирующих свой незаконный статус.[27]

Правительство заявляет, что оно делает хорошую работу в отношении прав человека.[29] и лечение рабочих. Национальная комиссия по правам человека (НКПЧ) была создана в 2002 году для защиты и консолидации прав человека для всех, кто находится под юрисдикцией государства.[30] Стремясь бороться с торговлей людьми, шейха Моза бинт Насер аль-Мисснед учредила Катарский фонд по борьбе с торговлей людьми (QFCHT). Чтобы повысить осведомленность в этой области, Ritz-Carlton Doha создал самый большой в мире торт для скульптуры QFCHT.[31]

Барва аль-Бараха ночью.

Катарское подрядное агентство Barwa строит жилой район для рабочих, известный как Барва Аль Бараха (также называемый Рабочим городом). Проект стартовал после недавнего скандала в г. Дубай трудовых лагерей России, и направлена ​​на обеспечение разумного уровня жизни в соответствии с новым законодательством о правах человека.[32] Общая стоимость проекта оценивается примерно в 1,1 миллиарда долларов, и он будет представлять собой интегрированный город в промышленной зоне г. Доха. Помимо 4,25 квадратных метров жилой площади на человека, в жилом проекте будут созданы зоны отдыха и услуги для рабочих. Планируется, что первый этап проекта будет завершен в конце 2008 года, а все этапы будут завершены к середине 2010 года.[33]

Qatar Airways, национальная авиакомпания страны, давно подвергается критике за то, что она обращается с сотрудниками нижнего уровня, включая бортпроводников. К нарушениям относятся увольнение сотрудников без видимой причины, низкая заработная плата, сверхурочная работа. Сообщалось также, что сотрудники незаконно задерживались авиакомпанией без предъявления обвинений. Сообщается также о необоснованной депортации авиакомпанией своих сотрудников в их страны.[34]

В 2019 году катарского дипломата, работающего с 2007 года медицинским атташе в посольстве Катара в Лондоне, обвинили в расовой дискриминации пенсионера, работающего в посольстве, и в обращении с ним как со своим «личным рабом». Дипломат Абдулла Аль Ансари согласился с тем, что Мохамуд Ахмед, пенсионер, будет выполнять такие задачи, как привозить товары Аль Ансари, отдавать его химчистку и забирать детей из школы в течение недели.[35]

Подготовка к чемпионату мира по футболу и сообщения о нарушениях

Строительный бум в Катаре начался задолго до того, как Катар получил права на хостинг до 2022 года. Чемпионат мира по футболу. Когда Эмир Шейх Хамад Аль Тани взял под свой контроль страну у своего отца в 1995 году, он открыл Катар до иностранные инвестиции и начал строительство самого большого в мире СПГ терминалы в Рас Лаффан с предоставлением уступок ExxonMobil, Роял Датч Шелл и Total S.A. Более 100 000 рабочих были привезены в страну, чтобы построить Рас-Лаффан, и примерно 1 миллион (из 2-миллионного населения страны) в настоящее время проживают в Катаре, помогая строить страну. В 1995 году, когда Шейх Хамад взял на себя управление, общее количество мигрантов составляло около 370 000 человек.[36]

В 2013, Международная амнистия опубликовали отчеты, показывающие, что неоплачиваемые рабочие-мигранты остались голодать. Согласно отчету, с рабочими «обращаются как со скотом».[37] Согласно отчету Guardian (и основанному на документах, полученных в посольстве Непала в Катаре), десятки непальских рабочих-мигрантов умерли в Катаре в течение нескольких недель примерно в сентябре 2013 года, а еще тысячи подверглись ужасающим трудовым злоупотреблениям.[38] Согласно их анализу, нынешняя практика строительства приведет к гибели более 4000 человек к моменту события 2022 года.[38] Эта цифра опровергается властями Катара, которые утверждают, что она вводит в заблуждение, поскольку она включает все причины смерти среди населения численностью около одного миллиона человек за восьмилетний период.[39] По состоянию на декабрь 2013 года ФИФА провела расследование, но не предприняла никаких действий, чтобы заставить Катар улучшить условия труда.[37]

Британская юридическая фирма DLA Piper был проинструктирован в 2012 году Шейхой Моза бинт Насер, Президент Катарский фонд, чтобы провести обзор условий трудящихся-мигрантов. Следуя сделанным рекомендациям, Катарский фонд создал Хартию социального обеспечения трудящихся-мигрантов, в которой применяются минимальные требования в отношении найма, условий жизни и труда, а также общего обращения с рабочими, занятыми в строительстве и других проектах. Обязательные стандарты будут включены в соглашения между Qatar Foundation и всеми его подрядчиками, которые обязаны соблюдать требования и правила. Подрядчики и субподрядчики, нарушающие правила, были исключены из будущих тендеров.[40]

Высший комитет по доставке и наследию, оргкомитет чемпионата мира 2022 года, в середине 2014 года выполнил эту меру и ввел в черный список ряд компаний. Съемочная группа BBC была заключена в тюрьму на два дня без предъявления обвинений за попытку встретиться с рабочими-мигрантами.[41]

В августе 2015 года Министерство труда объявило, что все компании в Катаре будут обязаны платить своим сотрудникам с помощью электронных переводов. Правило предназначено для подрядчиков, которые удерживают зарплату или производят просроченные выплаты.[42]

Департамент по правам человека Министерства труда и Национальный комитет по правам человека несут ответственность за мониторинг нарушений в Катаре.

Труд иммигрантов и торговля людьми

Катар - это место назначения для мужчин и женщин из Южной и Юго-Восточной Азии, которые добровольно мигрируют, но впоследствии попадают в принудительное рабство в качестве домашней прислуги и чернорабочих и, в меньшей степени, в коммерческую сексуальную эксплуатацию. Наиболее распространенным правонарушением было принуждение рабочих соглашаться на худшие условия контрактов, чем те, по которым они были приняты на работу. К другим правонарушениям относятся кабальный труд, удержание заработной платы, ограничения передвижения, произвольное задержание, а также физическое, психическое и сексуальное насилие.[43]

Согласно отчету "Торговля людьми" Государственный департамент США, мужчин и женщин, которых заманивают в Катар обещаниями высокой заработной платы, часто заставляют выполнять низкооплачиваемую работу. В докладе говорится, что катарские законы против принудительного труда редко соблюдаются и что трудовое законодательство часто приводит к задержанию жертв в центрах депортации до завершения судебных разбирательств. В отчете Катар находится на третьем уровне, как одна из стран, которые не соблюдают минимальные стандарты и не демонстрируют значительных усилий по их соблюдению.[44][45]

Правительство утверждает, что оно устанавливает ориентир, когда дело доходит до прав человека и обращения с рабочими.[46]

Как и в других арабских странах Персидского залива, в Катаре существуют законы о спонсорстве. Эти законы часто называют сродни современному рабству.[47] В система спонсорства (Кафеил или же кафала) существует на всей территории Персидского залива, за исключением Бахрейна, и означает, что рабочий (не турист) не может въезжать в страну, не имея Кафеил; они не могут уйти без кафельs разрешение (разрешение на выезд сначала должно быть выдано спонсором, или Кафеил); а спонсор имеет право запретить сотруднику въезд в Катар в течение 2–5 лет после его первого отъезда. Различные государственные спонсоры недавно воспользовались своим правом, чтобы не допустить выезда сотрудников из страны, фактически удерживая их против их воли без уважительной причины. Некоторым людям после ухода в отставку не было выдано разрешение на выезд, что лишает их основного права на выезд из страны. Многие спонсоры не разрешают перевод одного сотрудника к другому спонсору. Это не относится к специальному спонсорству работника, спонсируемого Финансовым центром Катара, где поощряется и регулируется, что спонсорство должно быть неограниченным, и должна предоставляться помощь для обеспечения такой передачи спонсорства. В мае 2014 года Али бин Самих аль-Марри, председатель Национального комитета по правам человека Катара (НКПЧ), сказал, что Доха официально объявила об окончании нынешней системы спонсорства и приняла новый закон, заменяющий его новым, в котором контракты заключаются между работниками и их работодателями. А также замену разрешения на выезд на новую электронную систему, которой будет управлять Министерство внутренних дел. Последствия нарушения работодателем этой системы влекут за собой штраф в размере почти 15 000 долларов США.[48]

В августе 2017 года были приняты два закона о защите прав работников, которые включали положения о максимальной продолжительности рабочего времени и праве на ежегодный отпуск.[49] В ноябре 2017 г. Международная организация труда высоко оценил приверженность Катара сотрудничеству с Организацией по вопросам поощрения и защиты прав трудящихся. Международная организация заявила, что сотрудничество направлено на улучшение занятости, обеспечение своевременной выплаты заработной платы, усиление защиты от принудительного труда и предоставление работникам права голоса в вопросах, связанных с трудовой деятельностью. Кроме того, Катар будет работать над укреплением национальных правил и практики, работодателей и работников для реализации основных принципов и прав в сфере труда в соответствии с международными трудовыми стандартами.[50]

В следующем году шейх Тамим принял Закон № 13 от 2018 года, отменяющий выездные визы примерно для 95% трудящихся-мигрантов страны. Остальным 5% работников, а это примерно 174 000 человек, по-прежнему требуется разрешение работодателя на выезд из страны. Заявив, что необходимо сделать больше для защиты прав катарских рабочих, в то же время Стивен Кокберн из Amnesty заявил, что Эмир сделал «важный первый шаг к выполнению обещания властей коренным образом реформировать систему спонсорства, основанную на эксплуатации».[51]

Женщины в Катаре

Женщины в Катаре голосовать и может баллотироваться на государственные должности. Катар предоставил женщинам избирательные права одновременно с мужчинами в связи с выборами в Центральный муниципальный совет в мае 1999 года.[52][53] Это была первая арабская страна в Персидском заливе, которая предоставила женщинам право голоса.[54] Эти выборы - первые в Катаре - были сознательно проведены 8 марта 1999 г. Международный женский день.[52]

Катар отправил спортсменок в Летние Олимпийские игры 2012 года это началось 27 июля в Лондоне.

Первая женщина-судья в Катаре - Шейха Маха Мансур Салман Джасим Аль Тани. Она окончила юридический факультет Катарского университета и была приведена к присяге в 2010 году.[55]

Участие женщин в рабочей силе в Катаре составляет примерно 51%, что выше, чем в среднем в мире, и является самым высоким показателем в арабском мире.[56]

Гендерный разрыв в оплате труда

Как катарские, так и некатарские женщины страдают от растущего разрыва в заработной плате; им платят на 25-50% меньше, чем мужчинам, несмотря на то, что их рабочее время сопоставимо. Этот разрыв частично объясняется социальными пособиями, предоставляемыми мужчинам как главам домохозяйств (например, жилье и путевые расходы), которые женщины-работники получают с меньшей вероятностью.[57]

Законы об абортах в Катаре

Основная статья: Аборты в Катаре

Многие женщины, забеременевшие незаконнорожденным ребенком, попадают в тюрьму. Негражданам, которые вынуждены иметь спонсоров, обычно отказывают в праве покинуть Катар, и поэтому они вынуждены искать убежища и совета в своем посольстве. Несмотря на усилия посольств, многие до сих пор попадают в тюрьмы. По словам доктора Наджиба ан-Нуайми, адвоката по уголовным делам и бывшего министра юстиции Катара, многие женщины могут избежать тюрьмы или выйти из нее, выйдя замуж за отца своего ребенка, после чего женщине разрешается покинуть страну с ее муж.[58]

Индивидуальные права

Смертная казнь

В Катаре сохраняется смертная казнь, в первую очередь за шпионаж,[59] или другие угрозы национальной безопасности.[60] Отступничество однополые сношения и богохульство также считаются преступлениями, караемыми смертной казнью, но не зарегистрировано случаев применения смертной казни по этому обвинению.

Другие преступления, такие как убийство, насильственное ограбление, повлекшее смерть, поджог, пытка, похищение, терроризм, изнасилование, незаконный оборот наркотиков, вымогательство угрозой обвинения в преступлении чести, лжесвидетельство причинение неправомерного исполнения и измена[61] также несут возможный смертный приговор. Однако в последнее время в стране казнили за убийство (в марте 2003 г. и мае 2020 г.).

Смертная казнь в Катаре осуществляется расстрельная команда. Казни редки; последняя казнь произошла в мае 2020 года за убийство после более чем 17-летнего неофициального моратория.[62]

Телесное наказание

Порка используется в Катаре в качестве наказания за употребление алкоголя или незаконные половые отношения. По данным Amnesty International, в 2012 году не менее шести иностранных граждан были приговорены к порке в размере 40 или 100 ударов плетью.[63]

Люди, осужденные за содомия грозит лишение свободы на срок до трех лет. Мусульмане осуждены за зина могут быть приговорены к порке. Немусульманам в таких случаях грозит тюремное заключение.[64]

Свобода выражения

Демонстрация Мохаммеда аль-Аджами возле посольства Катара в Вашингтоне, округ Колумбия.

Свобода выражения политическое право выражать свои мнения и идеи. Катарскому поэту приговорили пожизненное заключение Мохаммед аль-Аджами, также известный как Мохаммед ибн ад-Зиб, за критику правительства во время Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата 2012 года в Катаре. Наблюдателям не разрешили войти в суд, а сам аль-Аджами не присутствовал при вынесении приговора.[65] Вся доступная информация указывает на то, что Мохаммед аль-Аджами является узником совести, которого посадили за решетку исключительно за свои слова.[66] Аль-Аджами был освобожден из тюрьмы в марте 2016 года после того, как королевское помилование смягчило его приговор.[67]

Киберзакон, принятый в конце сентября 2014 года, серьезно ограничил свободу слова и свободу выражения мнений, предоставив правительству и властям возможность наказывать "контент, который может нанести вред стране" тюремным заключением на срок до 3 лет и штрафами в размере около 500 000 QR. Закон гласит, что компетентный орган может в каждом отдельном случае судить, подходит ли содержание. В настоящее время нет руководств или справочных материалов, указывающих, какой тип контента разрешен.[68]

Вид на жительство и натурализация

Катар - страна, известная огромной дискриминацией между экспатриантами и гражданами; Катар не поддерживает стандарты заработной платы для своих иммигрантов и не разрешает профсоюзы. Согласно положениям закона Катара о спонсорстве, спонсоры имеют право в одностороннем порядке отменять разрешения на проживание рабочих, лишать рабочих возможности сменить работодателя, сообщать о работнике как «сбежавшем» полиции и отказывать в разрешении на выезд из страны. В результате спонсоры могут ограничивать передвижение рабочих, а рабочие могут бояться сообщать о нарушениях или требовать соблюдения своих прав.[69]

Правительство Катара стремится защитить статус-кво и не хочет ставить под угрозу свои культурные ценности или уровень жизни, позволяя иностранцам стать постоянной частью общества. Единственный способ стать натурализованным гражданином - это вступить в брак с гражданином; Однако даже это не гарантирует гражданства, особенно для немусульман.

Только в исключительных случаях правитель Катара может предоставить гражданство иностранцу, который на протяжении ряда лет оказывал государству выдающиеся услуги. Щедрый работодатель может вознаградить лояльного работника, который внес значительный вклад в развитие компании на протяжении многих лет, предоставив ему разрешение на работу и проживание, которое ежегодно продлевается до достижения им 60-летнего возраста. Однако после выхода на пенсию работодатель должен был иметь значительное влияние, чтобы сохранить этот дар и удовлетворить трудовые власти. В этом случае можно не быть гражданином, а просто разрешить оставаться в стране на неопределенный срок на основании ежегодно возобновляемых разрешений. В большинстве случаев пенсионер, достигший 60-летнего возраста, должен покинуть страну и прекратить действие контракта, но он может вернуться после выдачи специальной визы.

Власти Катара требуют от работодателей не заключать контракты более 20 лет подряд; у рабочих и служащих нет возможности продлить визу, если срок действия контракта с одним и тем же работодателем составляет 20 лет. Это связано с тем, что правительство Катара не хочет брать на себя обязательства по выплате пенсий или выходу на пенсию в связи с прекращением службы людям, прожившим 20 лет, и в то же время избегает возможности того, что это лицо может попросить гражданство или гражданство.

Дети иностранцев, рожденных в Катаре, не имеют права местного гражданства и автоматически принимают гражданство родителей. С другой стороны, если отец является гражданином Катара, ребенку обычно предоставляется местное гражданство, а затем он может стать гражданином Катара и получить местный паспорт. Если отец - иностранец, а мать - гражданка Катара, ребенку не предоставляются права на гражданство.

Во многих случаях ребенок не страдает, но любые дети, которые у него есть, могут не пользоваться теми же правами национальности, гражданства, местожительства и т. Д., Что и его родители, бабушки и дедушки.[70]

Права ЛГБТ в Катаре

Основная статья: Права ЛГБТ в Катаре

Содомия между взрослыми мужчинами по обоюдному согласию в Катаре является незаконным и наказывается тюремным заключением на срок до пяти лет.[71] Закон ничего не говорит о содомии между взрослыми женщинами по согласию.[72][неудачная проверка ] Сексуальная ориентация и гендерная идентичность не охватываются никакими законами о гражданских правах, и не признаются однополые браки, гражданские союзы или домашние партнерства.

Нью-Йорк Таймс 'Освещение прав геев и трансгендеров, опубликованное с апреля по июль 2018 года, подверглось цензуре в Катаре. Дохинский выпуск The New York Times International Edition в газете были большие пустые места с пометкой о том, что оскорбительные статьи были «исключительно удалены». Восемь из девяти подвергнутых цензуре статей касались вопросов, затрагивающих ЛГБТ-сообщества.[73]

В 2016 году саудовская звезда Instagram и модель Кинг Люкси была арестована в Катаре по обвинению в гомосексуализме. Он провел 2 месяца под стражей, прежде чем был освобожден.[74]

Свобода религии

Основная статья: Свобода религии в Катаре
Первой католической церкви Катара не разрешается иметь на внешней стороне христианские символы.

Катар - это Нация с мусульманским большинством 76% населения исповедуют ислам.[75] Правительство использует Сунниты закон как основа его уголовных и гражданских норм. Тем не менее, некоторая доля религиозной терпимости предоставляется. Иностранные рабочие и туристы могут свободно присоединяться к другим конфессиям, т. Е. Христиане, Индусы, Сикхи, Буддисты, и Бахаи, при условии, что они являются сдержанными и не нарушают общественный порядок или мораль.

Например, в марте 2008 г. Римско-католическая церковь "Богоматерь Розария "был освящен в Дохе. Однако, чтобы соблюдать осторожность, миссионеры не допускаются, и на внешней стороне церкви не будет никаких колоколов, крестов или других явно христианских знаков.

Хотя отказ от ислама считается отступничество, которое является преступлением, наказуемым смертной казнью, Катар не применял никаких наказаний за это преступление с момента обретения независимости в 1971 году.[76]

Правительственные правозащитные организации

Закон № 39, изданный в 2005 году, предусматривал создание «бюро по правам человека» в Министерство иностранных дел. Одна из его основных задач - готовить ответы на заявления или отчеты зарубежных стран и организаций о ситуации с правами человека внутри государства.[77]

В Национальный комитет по правам человека была основана в 2002 году с целью наблюдения и проведения расследований нарушений прав человека в стране.[78] Их методы продвижения стандартов страны в области прав человека включают участие в исследовательских программах, связанных с правами человека, проведение исследований и предоставление советов и рекомендаций законодательным органам.[79]

Трудовые реформы

В октябре 2017 г. Хьюман Райтс Вотч высоко оценила приверженность Катара разработке законов в соответствии с международными трудовыми стандартами и рекомендациями Организации Объединенных Наций. Международная организация труда (МОТ). Хьюман Райтс Вотч заявила, что Катар провел серию значительных трудовых реформ, чтобы установить минимальную заработную плату, позволить независимым экспертам контролировать трудовую практику и реформировать система кафала. Международная организация заявила, что Катар всегда стремится быть идеальной моделью для защиты прав трудящихся. Хьюман Райтс Вотч призвала страны Персидского залива последовать примеру Катара и улучшить положение трудовых мигрантов.[80]

В январе 2020 года Катар отменил требование о выдаче выездных виз по системе кафала для всех трудящихся-мигрантов. В Международная организация труда приветствовал этот шаг и выразил признательность правительству Катара, заявив: «Отмена разрешений на выезд является важной вехой в правительственной программе реформы труда».[81]

Историческая ситуация

На следующей диаграмме показаны рейтинги Катара с 1972 г. Свобода в мире отчеты, ежегодно публикуемые Freedom House. Оценка 1 - «бесплатно»; 7, «не бесплатно».[82]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Катар: Строительные рабочие-мигранты сталкиваются с жестоким обращением В архиве 16 октября 2015 г. Wayback Machine Хьюман Райтс Вотч 12 июня 2012 г.
  2. ^ «Постоянная конституция Государства Катар». Правительство Катара. Архивировано из оригинал 6 октября 2014 г.
  3. ^ «Конституция Катара». В архиве из оригинала от 6 октября 2014 г. Согласно статье 1: Катар - независимая арабская страна. Ислам является его религией, а законы шариата - основным источником его законодательства.
  4. ^ "Катарский профиль гендерного равенства" (PDF). ЮНИСЕФ. В архиве (PDF) из оригинала от 29 июня 2014 г.
  5. ^ "Всемирный справочник". Центральное разведывательное управление США. В архиве из оригинала от 23 ноября 2013 г.
  6. ^ "Катар" (PDF). Государственный департамент США.
  7. ^ а б «Годовой отчет Amnesty International за 2012 год - Катар». Международная амнистия. В архиве из оригинала 22 сентября 2013 г.. Получено 19 марта 2014.
  8. ^ а б c «Филиппинке сделали 100 ударов плетью за роды в Катаре». В архиве из оригинала от 6 октября 2014 г.
  9. ^ а б "Катар". Международная амнистия. В архиве из оригинала 25 сентября 2015 г.
  10. ^ "Годовой отчет". Международная амнистия. 23 октября 2014 г. В архиве из оригинала от 22 сентября 2013 г.
  11. ^ «Катар приговаривает человека к 40 ударам плетью за употребление алкоголя». Арабский бизнес. В архиве из оригинала от 6 октября 2014 г.
  12. ^ «Катар приговаривает человека к ударам плетью за употребление алкоголя». Аль-Ахбар. В архиве из оригинала от 6 октября 2014 г.
  13. ^ «Катарский суд постановил избить мусульманина-цирюльника за употребление алкоголя». Аль-Арабия. 21 апреля 2013 г. В архиве из оригинала от 29 октября 2014 г.
  14. ^ «Индийский эмигрант приговорен к 40 ударам плетью в Катаре за вождение в нетрезвом виде». Арабский бизнес. В архиве из оригинала от 6 октября 2014 г.
  15. ^ «Спецрепортаж: Наказанием было забивание камнями. Преступление? Наличие мобильного телефона». 29 сентября 2013 г. В архиве из оригинала от 6 октября 2013 г.
  16. ^ а б Дженифер Фентон. «Религиозный закон, тюрьма за« богохульство », серьезное сексуальное неравенство: обзор прав человека Катара». В архиве из оригинала 18 марта 2015 г.
  17. ^ «В каких странах мира хуже всего для геев?». В архиве из оригинала 10 ноября 2014 г.
  18. ^ а б c d Алекс Дельмар-Морган (7 января 2012 г.). «Катар, разоблачая напряженность, приостанавливает продажу алкоголя». Wall Street Journal. В архиве из оригинала 19 ноября 2015 г.. Получено 17 января 2012.
  19. ^ а б c Дженифер Фентон (16 января 2012 г.). "Импровизированный запрет на употребление алкоголя в Катаре". Арабист. В архиве из оригинала 17 января 2012 г.. Получено 17 января 2012.
  20. ^ «Покупка алкоголя в Катаре». Катар Гость. 2 июня 2007 г. Архивировано с оригинал 1 мая 2011 г.. Получено 1 мая 2011.
  21. ^ Валид, Тамара (11 ноября 2009 г.). «Катар приветствовал бы Израиль в 2022 году». Национальный. В архиве из оригинала 31 мая 2013 г.. Получено 10 августа 2013.
  22. ^ а б Джеймс М. Дорси (17 января 2012 г.). «Спорный вопрос о том, может ли Эмира сформировать позиционирование Катара как спортивного центра и спонсора восстаний - анализ». Обзор Евразии. В архиве из оригинала 16 января 2013 г.. Получено 17 января 2012.
  23. ^ Элгот, Джессика (28 мая 2014 г.). "'Леггинсы - это не штаны: новая кампания Катара за скромность, направленная на жителей Запада'". Huffington Post. В архиве из оригинала от 6 октября 2014 г.
  24. ^ Анингтиас Ятмика (29 мая 2014 г.). «Катар запрещает туристам носить леггинсы в общественных местах». В архиве из оригинала от 6 октября 2014 г.
  25. ^ Келли, Тобиас (2009). «Комитет ООН против пыток: мониторинг соблюдения прав человека и юридическое признание жестокости» (PDF). Ежеквартально по правам человека. 313 (3): 777–800. Дои:10,1353 / час 0,0094. S2CID  145632406.
  26. ^ Выводы и рекомендации: Катар (Отчет). Комитет ООН против пыток. 25 июля 2006 г. Док. CAT / C / QAT / CO / 1. Получено 9 января 2012. "Некоторые положения Уголовного кодекса позволяют судебным и административным властям применять такие наказания, как порка и побивание камнями, в качестве уголовных санкций. Такая практика представляет собой нарушение обязательств, налагаемых Конвенцией. Комитет с интересом отмечает, что власти в настоящее время рассматривают поправки к Закону о тюрьмах, отменяющему порку ". (П. 12)
  27. ^ а б c d е ж грамм час «Деревенские рассказы». Отчет о торговле людьми 2011 г.. Управление по контролю и борьбе с торговлей людьми, Государственный департамент США. Июнь 2011 г.. Получено 21 января 2012.
  28. ^ «Отчет о торговле людьми за 2008 год - Катар (уровень 3)». Refworld. 4 июня 2008 г. Архивировано с оригинал 26 апреля 2011 г.. Получено 6 декабря 2008.
  29. ^ «Катар: доклад Национального комитета по правам человека». Катарский национальный комитет по правам человека. 3 мая 2006 г. В архиве из оригинала 21 августа 2008 г.. Получено 25 марта 2008.. Согласно источнику на zawya.com, веб-ссылка «... является неофициальным переводом 57-страничного арабского текста отчета, опубликованного вчера Национальным комитетом по правам человека, выполненным командой The Peninsula».
  30. ^ . 26 января 2012 г. https://web.archive.org/web/20120126144354/http://www.nhrc-qa.org/en/nhrc.aspx?page=48. Архивировано из оригинал 26 января 2012 г.. Получено 26 апреля 2018. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  31. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 20 марта 2012 г.. Получено 27 июн 2011.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  32. ^ «Катар: Национальный комитет по правам человека поддерживает экспатов». Полуостров через iLoveQatar.net. 18 июня 2008 г. Архивировано с оригинал 13 апреля 2009 г.. Получено 4 августа 2008.
  33. ^ Боуман, Д. (2 марта 2008 г.). «Катар построит город для рабочих за 1,1 млрд долларов». ArabianBusiness.com. Дубай: ITP Digital Publishing. В архиве из оригинала 3 ноября 2008 г.. Получено 25 марта 2008.
  34. ^ Топхэм, Гвин (19 июня 2015 г.). «Стеклянный потолок в небе: проблема Qatar Airways с беременной бортпроводницей». В архиве из оригинала 21 декабря 2016 г.. Получено 19 декабря 2016 - через The Guardian.
  35. ^ «Катарский дипломат обращался с пенсионером как с« личным рабом »'". Получено 12 марта 2019.
  36. ^ «Демографический профиль Катара» (PDF). Объединенные Нации. 2011. Архивировано с оригинал (PDF) 28 декабря 2013 г.. Получено 8 сентября 2015.
  37. ^ а б «С рабочими ЧМ-2022 в Катаре« обращаются как со скотом », говорится в отчете Amnesty». 17 ноября 2013 г. В архиве из оригинала от 9 января 2014 г.. Получено 7 января 2014.
  38. ^ а б «Разоблачено:« рабы »Кубка мира в Катаре, Эксклюзив: злоупотребления и эксплуатация рабочих-мигрантов готовит эмират к 2022 году». 25 сентября 2013 г. В архиве с оригинала 30 июля 2017 г.. Получено 7 января 2013.
  39. ^ Гринслейд, Рой (3 июня 2015 г.). «Катар возмущен« мифом »Washington Post о смертях на чемпионатах мира». Хранитель. Получено 29 июля 2020.
  40. ^ «Катар обязуется соблюдать новые стандарты социального обеспечения для работников чемпионата мира». Хранитель. 12 февраля 2014 г. В архиве из оригинала 25 февраля 2017 года.
  41. ^ «Рабочая группа называет спонсоров ФИФА ответственными за нарушения в Катаре». Бостон Глобус. В архиве из оригинала 12 декабря 2016 г.. Получено 19 декабря 2016.
  42. ^ «Катар, принимающий чемпионат мира по футболу 2022 года, с ноября начнет применять систему защиты заработной платы». Национальный. 2 сентября 2015. В архиве из оригинала от 5 сентября 2015 г.
  43. ^ "Ближний Восток :: Катар". Всемирный справочник ЦРУ. Центральное Разведывательное Управление. 8 февраля 2012 г. В архиве из оригинала от 6 апреля 2011 г.. Получено 4 марта 2012.
  44. ^ «Рассказы о странах - Страны с Q по Z». Отчет о торговле людьми. Управление по контролю и борьбе с торговлей людьми, Государственный департамент США. 12 июня 2007 г.. Получено 25 марта 2008.
  45. ^ Лаботт, Элиза; Верджи, Зейн (12 июня 2007 г.). «Индия не попала в список худших торговцев людьми в США». Вашингтон: Кабельная Новостная Сеть. В архиве из оригинала от 6 апреля 2008 г.. Получено 25 марта 2008.CS1 maint: использует параметр авторов (связь)
  46. ^ «Катар: доклад Национального комитета по правам человека». Катарский национальный комитет по правам человека. 3 мая 2006 г. В архиве из оригинала 21 августа 2008 г.. Получено 25 марта 2008.. Согласно сайту zawya.com, эта веб-ссылка «является неофициальным переводом 57-страничного арабского текста отчета, опубликованного вчера Национальным комитетом по правам человека, выполненным командой The Peninsula».
  47. ^ Верховный комиссар ООН по делам беженцев (4 июня 2008 г.). "Refworld | Отчет о торговле людьми за 2008 год - Катар". УВКБ ООН. Архивировано из оригинал 26 апреля 2011 г.. Получено 28 марта 2010.
  48. ^ «Катар завершает работу над новым законом о спонсорстве для иностранных рабочих». В архиве 20 декабря 2016 г. Wayback Machine, Аль-Араби Аль-Джадид, 2014. Интернет.
  49. ^ «Катар: два новых закона о трудящихся-мигрантах свидетельствуют о прогрессе, но серьезные пробелы остаются». Международная амнистия. 25 августа 2017 г.. Получено 13 февраля 2019.
  50. ^ «Административный совет МОТ приветствует приверженность Катара защите прав трудящихся-мигрантов». ilo.org. В архиве из оригинала 9 ноября 2017 г.. Получено 9 ноября 2017.
  51. ^ «Катар: частичная отмена« разрешения на выезд »снимает ограничения на поездки для большинства рабочих-мигрантов». Международная амнистия. 5 сентября 2018 г.. Получено 13 февраля 2019.
  52. ^ а б Ламберт, Дженнифер (2011). «Политическая реформа в Катаре: участие, легитимность и безопасность». 19 (1). Совет по политике Ближнего Востока. В архиве из оригинала 16 января 2013 г. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  53. ^ Майлз, Хью (2005). Аль-Джазира.
  54. ^ Бейдун, Насер (2012). Стеклянный дворец: иллюзии свободы и демократии в Катаре. п. 35. ISBN  978-0875869551.
  55. ^ «Два местных новичка, в том числе первая женщина-судья Катара, добавлены в список власти арабских женщин». В архиве 14 декабря 2017 года в Wayback Machine Новости Дохи, 2013. Интернет.
  56. ^ «Уровень экономической активности женщин (% женского населения в возрасте 15+) (смоделированная оценка МОТ) - данные». data.worldbank.org. В архиве из оригинала 26 апреля 2018 г.. Получено 26 апреля 2018.
  57. ^ «Отчет: гендерный разрыв в оплате труда в Катаре значительно увеличился за 10-летний период». В архиве 20 декабря 2016 г. Wayback Machine, Новости Дохи, 2013. Интернет. 2 ноября 2016.
  58. ^ "Перед лицом тюрьмы незамужние беременные женщины в Катаре оказались перед трудным выбором. В архиве 20 декабря 2016 г. Wayback Machine " Новости Дохи, 2013. Интернет. 2 ноября 2016.
  59. ^ «Катар: смертная казнь, Фирас Насух ​​Салим аль-Маджали - Amnesty International». amnesty.org. Архивировано из оригинал 2 ноября 2007 г.. Получено 19 декабря 2016.
  60. ^ «Журналист-крестоносец выиграл дело против Аль-Джазиры». journalism.co.uk. 6 апреля 2005 г. В архиве из оригинала 16 марта 2016 г.. Получено 19 декабря 2016.
  61. ^ «Смертная казнь в Катаре». Смертная казнь во всем мире. В архиве с оригинала от 6 августа 2017 г.. Получено 5 августа 2017.
  62. ^ «Смертная казнь в Катаре».
  63. ^ «Годовой отчет Amnesty International за 2012 год - Катар». Международная амнистия. В архиве из оригинала от 24 июля 2014 г.. Получено 19 марта 2014.
  64. ^ «Катарские события 2017 года». Хьюман Райтс Вотч.
  65. ^ Катар: возмутительное пожизненное заключение для "жасминового поэта" В архиве 7 декабря 2014 г. Wayback Machine Международная амнистия 29 ноября 2012 г.
  66. ^ Катар: возмутительное пожизненное заключение для "жасминового поэта" В архиве 28 октября 2014 г. Wayback Machine 29 ноября 2012 г.
  67. ^ Тим Хьюм и Шамс Эльвазер (17 марта 2016 г.). «Катарский поэт обвиняется в оскорблении эмира, освобожденного через 4 года, - сообщает ООН». CNN. В архиве из оригинала 16 марта 2016 г.. Получено 17 марта 2016.
  68. ^ «Архивная копия». В архиве из оригинала от 6 октября 2014 г.. Получено 1 октября 2014.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь) Новости Дохи
  69. ^ Катар на Wikipedia.org 23 декабря 2012 г.[ненадежный источник? ]
  70. ^ Катар: Можно ли стать гражданином Катара? В архиве 2 января 2013 г. Wayback Machine 23 декабря 2012 г.
  71. ^ Готово, Фрида. Корнелл Дейли Сан, Политика Катара в отношении прав геев под пристальным вниманием В архиве 20 августа 2008 г. Wayback Machine Проверено 4 декабря 2002 г.
  72. ^ "Новости и репортажи о геях Катара". globalgayz.com. В архиве из оригинала 3 сентября 2017 г.. Получено 19 декабря 2016.
  73. ^ «ЭКСКЛЮЗИВНО: под пристальным вниманием к чемпионату мира катарцы подавляют репортажи о ЛГБТ». Новости ABC. Получено 20 июля 2018.
  74. ^ «Подростковая звезда Instagram, заключенная в тюрьму в Катаре на два месяца, утверждает, что это« за то, что она гей »'". Daily Dot. 29 августа 2016 г.. Получено 14 июн 2019.
  75. ^ Перепись 2004 года - Всемирный справочник ЦРУ - Катар В архиве 6 апреля 2011 г. Wayback Machine.
  76. ^ Государственный департамент США, Бюро демократии, прав человека и труда. Отчет о международной религиозной свободе за 2012 г .: Катар 2. 20 мая 2013 г.
  77. ^ "Закон № 39 2005 года об организации Министерства иностранных дел и о распределении его полномочий (отменен)". almeezan.qa. В архиве из оригинала 4 марта 2016 г.. Получено 8 августа 2015.
  78. ^ "اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان" (по-арабски). Электронное правительство Катара. Получено 8 августа 2015.
  79. ^ "Видение и миссия". Национальный комитет по правам человека. В архиве с оригинала 27 августа 2015 г.. Получено 8 августа 2015.
  80. ^ «Хьюман Райтс Вотч приветствует новые трудовые реформы в Катаре». Новости GoobJoog. В архиве из оригинала 8 ноября 2017 г.. Получено 2 ноября 2017.
  81. ^ «Орган ООН приветствует веху в реформе труда в Катаре». Нью-Йорк Таймс. Получено 16 января 2020.
  82. ^ Freedom House (2012). «Рейтинги и статус страны, FIW 1973–2012» (XLS). В архиве из оригинала 24 апреля 2012 г.. Получено 22 августа 2012.
  83. ^ Freedom House (2013). «Свобода в мире 2013: демократические прорывы в равновесии» (PDF). В архиве (PDF) из оригинала от 2 апреля 2015 г.
  84. ^ Freedom House (2014). «Свобода в мире 2014» (PDF). В архиве (PDF) из оригинала 12 июля 2015 г.
  85. ^ Freedom House (2015). «Свобода в мире 2015» (PDF). В архиве (PDF) из оригинала 18 октября 2015 г.
  86. ^ Freedom House (2016). «Свобода в мире 2016» (PDF). В архиве (PDF) из оригинала от 5 февраля 2016 г.
  87. ^ Freedom House (2017). «Свобода в мире 2017» (PDF). В архиве (PDF) из оригинала от 27 июля 2017 г.

внешняя ссылка