Национализация в Пакистане - Nationalisation in Pakistan

Общая ВВП на душу населения составляла от 8,4% (в 1970-е гг.) до 8,3% (в 1993–96 гг.), периоды национализации.

В Процесс национализации в Пакистане[1] (или исторически считается просто "Национализация в Пакистане") была программой мер политики в экономическая история Пакистана, впервые представленный, обнародованный и осуществленный премьер-министром Зульфикар Али Бхутто и Народная партия Пакистана заложить фундамент социалистическая экономика реформы для улучшения роста национальной экономики Пакистана.[2] С 1950-х годов страна пережила стремительный индустриализация и стал промышленным раем в Азии.[3] Но с течением времени профсоюзы и рабочий класс становились все более натянутыми в отношениях с классом промышленных бизнес-олигархов, пренебрегая улучшением условий труда и не имея возможности обеспечить здоровые и безопасные условия для рабочих в этих промышленных отраслях.[4]

Программа национализации началась 2 января 1972 года с целью продвижения экономическая демократия, либерализация, и первоначальная основная цель - привести Пакистан в соответствие с государственными прогрессивизм.[3] Программа национализации, закончившаяся в 1977 году, была вновь выдвинута премьер-министром. Беназир Бхутто в 1996 г.[5] и совсем недавно нынешним премьер-министром Юсуф Раза Гиллани в 2012 году, который активировал программу, чтобы принести три основных мегакорпорации (Сталелитейные заводы, Железные дороги и Международные авиалинии ) в государственной собственности в попытке улучшить его структуру и облегчить его прибыльный процесс.[6]

Несмотря на успех в годы становления, такие программы мер политики встретили крайний[требуется разъяснение ] уровень стихийных демонстраций и международной и национальной оппозиции, которые оказали катастрофическое воздействие на национальную экономику Пакистана[7] пока она не была заменена программой приватизации, предложенной премьер-министром Наваз Шариф в 1990 г. до окончательного исполнения программы в 2008 г. Шаукат Азиз.[8]

Фаза национализации (1971–1977)

Зульфикар Али Бхутто.

Зульфикар Али Бхутто (1928–1979) стал Президент Пакистана (1971–74) 21 декабря 1971 г. после катастрофический конец из 1971 война с участием Индия.[3] Программа национализации была реализована впервые в истории Пакистана и проходила в три этапа. 1 января 1972 года в телевизионном обращении к нации Бхутто и правительство народной партии обнародовали трехэтапную программу в рамках «Приказа о национализации и экономических реформах (NERO)», которая национализировала все основные металлургические отрасли, включая железную и сталелитейную промышленность. тяжелое машиностроение, тяжелая электротехника, нефтехимия, цемент и коммунальные услуги, за исключением текстильной промышленности и земли.[3] На первом этапе программы национализации было объединено около 31 крупной промышленной мегакорпорации, промышленных единиц и предприятий, находящихся под прямым административным контролем государства, в рамках 10 различных категорий базовых отраслей. Программа была направлена ​​на утверждение государственной собственности над промышленными мегакорпорациями и удовлетворение требований профсоюзы сохранить мир индустриализации в стране.[3]

Я дал обещание народ Пакистана провести промышленную реформу .... вот начинаю выкупать залог ....!

— Зульфикар Али Бхутто, 1971 г., цитируемый источник[9]

А именно, на первом этапе программы национализации были интегрированы отдельные отрасли, утвержденные правительством народной партии, а программа национализации включала в себя производство черной металлургии, основных металлов, тяжелого машиностроения, тяжелой электротехнической промышленности, сборки и производства автомобилей, тракторного транспорта коммунальные услуги, включая производство, передачу и распределение электроэнергии, газовые и нефтеперерабатывающие заводы, находящиеся в ведении государственного сектора.

В 1972 году было также национализировано большое количество христианских учебных заведений. Одним из примеров является колледж Гордон в Равалпинди. В Пешаваре национализация христианских школ произошла при более позднем правительстве. Губернатор провинции отказался проводить политику Бхутто. Он не хотел ставить в невыгодное положение меньшинства в своей провинции.

После успеха первого этапа программа национализации перешла ко второму этапу, когда она была запущена 1 января 1974 года с целью национализации банковской и финансовой индустрии и сектора в Пакистане. Парламент принял решение о принудительной национализации более 13 крупных банков, более десятка страховых компаний, двух нефтяных компаний и 10 судоходных компаний. Вторую программу вели Министр финансов Мубашир Хасан который твердо утверждал, что «богатство нации должно использоваться на благо нации и не может быть сконцентрировано в банках нескольких человек».[9]

Банки ... которые до (понедельника) были частной собственностью группы компаний, теперь являются государственной собственностью ... Все наши крупные предприятия в частном секторе были созданы в основном на основе финансовых условий, предоставленных банками и финансовыми учреждениями. ..... Из-за навязчивой идеи предыдущего правительства Рост ВНП, (...) ... промышленная власть была сосредоточена в руках нескольких баронов-разбойников

— Доктор Мубашир Хасан, источник[9]

1 апреля 1973 г. Бхутто провел встречу с членами Торгово-промышленная палата Лахора и поддерживаются:

Деятельность государственный сектор предотвращает концентрацию экономической власти в руках немногих и защищает малых и средних предпринимателей от лап гигантских предприятий и корпоративных интересов

— Зульфикар Али Бхутто, источник[9]

Третья программа была запущена 1 июля 1976 года, когда около 2 000 хлопкоочистительных, хлопкоочистительных и рисовых шелушащихся предприятий попали под программу национализации.[9] Эта программа столкнулась с административным кошмаром и повсеместным возмущением общественности. Третья программа устранила роль посредников, и ходили слухи, что производитель, а также потребители хлопка, риса и пшеницы были во власти посредников, торгующих мельницей этих товаров, в результате чего производители были лишены должной доли, и потребитель получил некачественные и фальсифицированные товары по гораздо более высоким ценам.[3] К 1977 году правительство народной партии построило сильный и крупный государственный сектор с упором на цемент, сталь и удобрения.[9]

Фаза национализации (1988 – настоящее время)

Юсуф Раза Гиллани

В ноябре 1988 г. Беназир Бхутто и Народная партия Пакистана мощность во второй раз.[5] В течение предвыборная кампания в 1988 году Беназир Бхутто пообещала производственный сектор завершить программу национализации и провести индустриализация другими способами, кроме государственного вмешательства.[5]

Но спорно, Беназир Бхутто не разрешал директивы для выполнения программы разгосударствления и либерализации национальной экономики. Никакие национализированные объекты не были приватизированы, были пересмотрены лишь некоторые экономические нормы.[5] Хотя приватизация ограниченного масштаба продолжалась при втором правительстве Беназир Бхутто, UBL Пакистан железнодорожный консорциум был полностью национализирован Беназир Бхутто, прежде чем был распущен в 1996 году. Во время второго правительства Народная партия усилила государственный контроль над Пакистанские железные дороги и Пакистанские сталелитейные заводы; все акции находились в собственности правительства. В 1998 г. премьер-министр Наваз Шариф) введена чрезвычайная экономическая ситуация после выполнения ядерное сдерживание в прямом ответе Индии. Все активы государственных корпораций и частного сектора были заморожены Навазом Шарифом после того, как он приказал заморозить частные активы под контролем правительства, чтобы предотвратить финансовый крах. Основа ядерной программы была заложена [(Зульфикаром Али Бхутто)] в Пакистане.

С 1999 по 2010 год программа национализации была быстро завершена и фактически завершилась до 2011 года. Программа национализации снова была обнародована премьер-министром. Юсуф Раза Гиллани 15 декабря 2011 года, чтобы обезопасить и спасти бывшие государственные предприятия. Программа национализации была выдвинута для увеличения государственной собственности Пакистанских сталелитейных заводов.[10] Пакистанские железные дороги, а также Пакистанские международные авиалинии.[6] Текущая программа национализации остается неизменной, ее можно реструктурировать и сделать прибыльной, оставаясь в собственности государства.[6]

Оппозиция и противники

В Рост ВВП ставка составляла 3,88%, пока не упала до 2,84% после завершения программы национализации.

Политика национализации имела катастрофические последствия для экономики и подорвала доверие инвесторов к стране. Программа национализации нанесла финансовый ущерб 22 семьям олигархов, а один из инвесторов процитировал: «Промышленники не просто потеряли промышленные предприятия из-за политики национализации Бхутто, они потеряли желание инвестировать в Пакистан». Включены основные люди Наваз Шариф кто потерял крупный сталелитейный завод, Группа отраслей Ittefaq, и Чаудри Шуджаат Хуссейн с Gujrat Enterprises.[11] Все 25 судоходных компаний были объединены с Пакистанская национальная судоходная корпорация программой национализации Бхутто; те, кто протестовал, были заключены в тюрьму правительством.[11]

На международном уровне США полностью выступили против программы национализации и отметили ее как «необдуманное» решение правительства. Бывший премьер министр Наваз Шариф, стражник процесса национализации, подверг резкой критике и назвал программу национализации "плачевным состоянием Пакистана".[12] С другой стороны, неназванный и анонимный сотрудник посольства США позже отметил, что:

В течение пяти лет Бхутто у руля Пакистана, Бхутто сохранял эмоциональную власть над бедными массами, которые подавляющим большинством проголосовали за него на всеобщих выборах 1970-х годов. Но в то же время у [Б] хутто было много врагов. [Социалистическая экономика] и национализация крупных частных предприятий в течение первых двух лет его пребывания в должности сильно нарушили Деловые круги... Непродуманное решение взять в свои руки мукомольные, рисовые, сахарные и хлопковые отрасли в июле 1976 года разозлило владельцев малого бизнеса и торговцев. Оба левых - социалисты и коммунисты, интеллектуалы, студенты и профсоюзные деятели - чувствовали себя преданными из-за перехода Бхутто к правоцентристской консервативной экономической политике и из-за его растущего сотрудничества с могущественными феодалами, традиционными посредниками Пакистана. После 1976 года агрессивный авторитарный личный стиль Бхутто и часто самовольное обращение с политическими соперниками, диссидентами и оппонентами также оттолкнули многих ...

— Посольство США, Пакистан, США комментируют судьбу Бхутто

Отзывчивое рассуждение

С другой стороны, интеллектуалы Пакистанской народной партии энергично защищали программу национализации.[14] Народная партия утверждала, что программа «национализации» действительно была «успешной», но способ ее реализации привел к ее провалу.[14] Члены Народной партии и должностные лица кабинета, такие как доктор Мубашир Хасан, утверждали, что программа национализации была политикой партии и программой основания ПНП в 1967 году в соответствии с пунктом «социализм - наша экономика».[12] Другие поддерживают аргументы, что программа была утверждена народом Пакистана, когда он голосовал за ПНП на всеобщих выборах 1970 года, и Народная партия гордится успешной реализацией политики национализации и тем фактом, что меры национализации в течение 10 лет защищались в Конституция 1973 года.[12]

Начатые в 1970 году программы национализации были точным выражением этого выражения «самосознание» и «самопознание». Программа национализации полностью отменила монополию и политизация экономии в немногих руках, которая держалась в тесной политике гостиной.[15] Как утверждал Сулеман Ахтар, программа национализации дала возможность рабочим, торговцам и профсоюзам «самосознания», чтобы они больше знали о правах рабочих и их здоровой безопасной среде.[15]

Отчеты правительства

  • Министерство финансов. "Закон о национализации банков 1974 г., XIX 1974 г.". Правительство Пакистана. Правительство Пакистана. Получено 31 мая 2012.
  • Риазуддин, Риаз. «Пакистан: оценка финансового сектора (1990–2000)». Департамент экономических исследований Государственного банка Пакистана. Государственный банк Пакистана. Получено 2 июн 2012.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Риазуддин, Риаз. «Пакистан: оценка финансового сектора (1990–2000)». Департамент экономических исследований Государственного банка Пакистана. Государственный банк Пакистана. Получено 2 июн 2012.
  2. ^ История Пакистана. «Зульфикар Али Бхутто становится президентом». 1 июня 2003 г.. История Пакистана. Получено 31 мая 2012.
  3. ^ а б c d е ж Раза, Саед Расул; Сани Панвар (2008). «5: Национализация». Зульфикар Али Бхутто: архитектор Пакистана (веб-книга). Лос-Анджелес, Карачи (Пакистан): Сайед Расул Раза. стр. 29–32. Получено 31 мая 2012.
  4. ^ Бургри, Абдул Гафур; Сани Х. Панхвар. «§Национализация и земельные реформы». Зульфикар Али Бхутто: Пакистанский сокол (Интернет-книги). Абдул Гафур Бургри и Народная партия Пакистана. С. 284–289.[постоянная мертвая ссылка ]
  5. ^ а б c d Фаразманд, Али (1996). Управление государственным предприятием. США: Издательская группа Гринвуд, Инк., Стр. 182–250. ISBN  0-313-28025-8.
  6. ^ а б c Ифтихар Фирдоус (15 декабря 2011 г.). «Железные дороги, сталелитейные заводы сняли с колыбели». The Tribune Express, Ифтихар Фирдоус. Получено 31 мая 2012. Сильно ударив по экономическим либералам в правительстве, федеральный кабинет отказался от приватизации восьми крупнейших государственных компаний, включая Pakistan Steel Mills.
  7. ^ Новости группы (30 октября 2010 г.). «Национализация учебных заведений была ошибкой». Dawn News Group. Получено 31 мая 2012.
  8. ^ Малькольм Бортвик (1 июня 2006 г.). «Пакистан готовится к распродаже». BBC Пакистан, Малькольм Бортвик. Получено 30 мая 2012. В Пакистане была проведена самая масштабная структурная реформа среди всех стран Азии. В прошлом году мы были второй по темпам роста экономикой в ​​мире после Китая. Мы выросли на 8,4%
  9. ^ а б c d е ж Нажмите. «Экономическая сага Пакистана». Экономическая сага Пакистана. Получено 31 мая 2012.
  10. ^ Сайед Фазл-э-Хайдер (3 мая 2012 г.). "Государственные пакистанские сталелитейные заводы (". Asia Times. Получено 31 мая 2012.
  11. ^ а б Выпуск. «Влияние национализации на экономическое развитие Пакистана». Влияние национализации на экономическое развитие Пакистана. Получено 31 мая 2012.
  12. ^ а б c Наш корреспондент. "Наваз политически пустил под откос: Мубашар". Медиа-зал парламента. The News International, парламентская гостиная. Архивировано из оригинал 13 октября 2013 г.. Получено 14 сентября 2011.
  13. ^ Хаккани, Хуссейн (2005). Пакистан: между мечетью и военными; §Из Исламской Республики в Исламское Государство. США: Фонд Карнеги за международный мир (июль 2005 г.). С. 395 стр. ISBN  978-0-87003-214-1.
  14. ^ а б Нишапури, Абдул (1 ноября 2010 г.). «Была ли политика национализации Бхутто ошибкой?». Абдул Нишапури, Управление по связям с общественностью Пакистанской народной партии. Управление по связям с прессой и общественностью Народной партии Пакистана. п. 1. Архивировано из оригинал 6 сентября 2012 г.. Получено 1 июня 2012. В рамках программы национализации Зульфикар Али Бхутто дал надежду и честь бедному и угнетенному народу Пакистана.
  15. ^ а б Ахтар, Сулеман (2 ноября 2010 г.). «Политика национализации Бхутто: ответ на заявление премьер-министра Гилани - Сулеман Ахтар». Управление по связям с прессой и общественностью Пакистанской народной партии. Управление по связям с прессой и общественностью Пакистанской народной партии (Ахтар). п. 1. Архивировано из оригинал 30 мая 2012 г.. Получено 1 июня 2012.