Президент Континентального Конгресса - President of the Continental Congress

президент Континентальный Конгресс
Печать Президента Конгресса
Континентальный Конгресс
Стиль	Господин Президент (неофициальный) Достопочтенный (формальный)
Положение дел	Председательствующий
Назначающий	Голосовать в Конгрессе
Формирование	5 сентября 1774 г. (1774-09-05)
Первый держатель	Пейтон Рэндольф
Окончательный держатель	Сайрус Гриффин
Отменен	2 ноября 1788 г. (1788-11-02)

В Президент Континентального Конгресса, позже известный как Президент Конгресса Конфедерации, был председателем Континентальный Конгресс, съезд делегатов, ставший первым (переходный ) национальное правительство Соединенные Штаты вовремя Американская революция. В президент был членом Конгресса, избранным другими делегатами в качестве нейтрального модератор обсуждения во время заседаний Конгресса. Офис, задуманный как в основном церемониальное место без особого влияния, не имел отношения к более позднему офису Президент США.^[1] На ратификация из Статьи Конфедерации (первая нация конституция ) в марте 1781 года Континентальный Конгресс стал Конгресс Конфедерации. Членство в Второй континентальный конгресс без перерыва перенесено на Первый Конгресс Конфедерации, как и должность президента.

С сентября 1774 г. по ноябрь 1788 г. президентом Конгресса занимали четырнадцать человек. оригинальные 13 состояний: Вирджиния (3), Массачусетс (2), Пенсильвания (2), Южная Каролина (2), Коннектикут (1), Делавэр (1), Мэриленд (1), Нью-Джерси (1) и Нью-Йорк (1). В медиана возраст на момент избрания был 47 лет.^[2]

Роль

Президент Конгресса по замыслу имел мало полномочий.^[3] Континентальный конгресс, опасаясь сосредоточить политическую власть в руках отдельного человека, возложил на своего председательствующего еще меньше ответственности, чем на компьютерные колонки в нижних палатах колониальные собрания.^[4] В отличие от некоторых колониальных спикеров, президент Конгресса не мог, например, устанавливать законодательную повестку дня или делать назначения в комитетах.^[5] Президент не мог встречаться в частном порядке с иностранными лидерами; такие встречи проводились с комитетами или со всем Конгрессом.^[6]

Положение президента было в основном церемониальным.^[7][8] Зарплаты не было.^[9] Основная роль офиса заключалась в том, чтобы председательствовать на заседаниях Конгресса, что предполагало выполнение функций беспристрастного модератора во время дебатов.^[10] Когда Конгресс превратится в Комитет полного состава для обсуждения важных вопросов президент уступит свое кресло председателю Комитета полного состава.^[11] Тем не менее, тот факт, что президент Томас МакКин одновременно занимая пост главного судьи Пенсильвании, вызвал некоторую критику, что он стал слишком влиятельным. По словам историка Дженнингса Сандерса, критики Маккина игнорировали бессилие офиса президента Конгресса.^[12]

Президент также отвечал за обработку большого количества официальной корреспонденции,^[13] но он не мог ответить ни на одно письмо без соответствующего указания Конгресса.^[14] Президенты также подписали, но не написали официальные документы Конгресса.^[15] Эти ограничения могли расстраивать, потому что делегат существенно снизил влияние, когда его избрали президентом.^[16]

Историк Ричард Б. Моррис утверждал, что, несмотря на церемониальную роль, некоторые президенты могут обладать некоторым влиянием:

Не имея специального разрешения или четких руководящих принципов, президенты Конгресса могли по своему усмотрению влиять на события, формулировать повестку дня Конгресса и предлагать Конгрессу двигаться в направлениях, которые они считали правильными. Многое зависело от самих руководителей и их готовности использовать особые возможности, предоставляемые их офисом.^[17]

Значение Конгресса и его председательства снизилось после ратификации Статьи Конфедерации и окончание войны за независимость. Делегаты, избранные в Конгресс, все чаще отказывались служить, руководители каждого штата предпочитали работать в правительстве штата, и Конгресс испытывал трудности с созданием кворум.^[18] Президент Хэнсон хотел уйти в отставку всего через неделю пребывания в должности, но у Конгресса не было кворума для выбора преемника, поэтому он остался.^[7] Президенту Миффлину было трудно убедить штаты направить в Конгресс достаточное количество делегатов, чтобы ратифицировать Конвенцию 1783 г. Парижский договор.^[19] В течение шести недель в 1784 году президент Ли не приезжал в Конгресс, а вместо этого поручал секретарю Чарльз Томсон направлять любые бумаги, требующие его подписи.^[20]

Джон Хэнкок был избран на второй срок в ноябре 1785 года, хотя он тогда еще не был в Конгрессе, и Конгресс знал, что он вряд ли примет участие.^[21] Он так и не занял свое место, сославшись на слабое здоровье, хотя, возможно, его не интересовала эта должность.^[21] Два делегата, Дэвид Рамзи и Натаниэль Горхэм, исполнял свои обязанности с титулом "председатель ".^[21][22] Когда Хэнкок окончательно ушел в отставку в июне 1786 года, был избран Горхэм. После того, как он ушел в отставку в ноябре 1786 года, прошло несколько месяцев, прежде чем в Конгрессе собралось достаточно членов, чтобы избрать нового президента.^[21] В феврале 1787 г. Артур Сент-Клер был избран. Конгресс принял Северо-западный ордонанс во время президентства Сент-Клера и избрал его губернатором Северо-Западной территории.^[23]

Когда люди из разных штатов начали обсуждать предложенные Конституция Соединенных Штатов в последние месяцы 1787 года Конгресс Конфедерации оказался пониженным до статуса временное правительство.^[21] Присутствовало недостаточно делегатов, чтобы выбрать преемника Сен-Клера до 22 января 1788 года, когда последний президент Конгресса, Сайрус Гриффин, был избран.^[21] Гриффин оставил свой пост 15 ноября 1788 года, после того как на новую сессию Конгресса явились всего два делегата.^[21]

Срок полномочий

До ратификации статей президенты Конгресса отбывали бессрочные сроки; их пребывание в должности закончилось, когда они ушли в отставку или, в отсутствие официальной отставки, когда Конгресс выбрал преемника. Когда Пейтон Рэндольф, избранный в сентябре 1774 г. Первый континентальный конгресс, не смог присутствовать в последние дни занятия из-за плохого состояния здоровья, Генри Миддлтон был избран на его место.^[24] Когда в мае следующего года собрался Второй Континентальный Конгресс, Рэндольф снова был избран президентом, но через две недели он вернулся в Вирджинию, чтобы председательствовать на Дом Burgesses.^[25] Джон Хэнкок был избран, чтобы заполнить вакансию, но его позиция была несколько двусмысленной, потому что не было ясно, подал ли Рэндольф в отставку или отпуск.^[26] Ситуация стала неудобной, когда Рэндольф вернулся в Конгресс в сентябре 1775 года. Некоторые делегаты считали, что Хэнкоку следовало уйти в отставку, но он этого не сделал; дело было разрешено только внезапной смертью Рэндольфа в октябре того же года.^[27]

Неопределенность также омрачила конец срока Хэнкока. Он уехал в октябре 1777 года на, как он считал, продолжительный отпуск, но по возвращении обнаружил, что Конгресс избрал Генри Лоуренс чтобы заменить его.^[28] Хэнкок, срок полномочий которого длился с 24 мая 1775 года по 29 октября 1777 года (период в 2 года 5 месяцев), был президентом Конгресса на посту дольше всех.

Продолжительность президентского срока была в конечном итоге кодифицирована Статьей девять Статей Конфедерации, которая уполномочивала Конгресс «назначать одного из их числа на пост президента; при условии, что никому не будет разрешено занимать должность президента более одного года в любом случае. срок три года ».^[29] Когда статьи вступил в силу Однако в марте 1781 года Континентальный конгресс не провел выборы нового президента в соответствии с новой конституцией.^[30] Вместо, Сэмюэл Хантингтон продолжил отбывать срок, который уже превысил новый Срок действия.^[30] Первым президентом, который отбыл указанный срок в один год, был Джон Хэнсон (5 ноября 1781 г. по 4 ноября 1782 г.).^[7][31]

Список президентов

Условия и биография 14 мужчин, занимавших пост президента Континентального конгресса:^[32]

	Имя	Штат / колония	Срок	Длина	Предыдущая позиция
	Рэндольф, ПейтонПейтон Рэндольф (1721–1775)	Вирджиния	5 сентября 1774 г. – 22 октября 1774 г.	47 дней	Оратор Вирджинии Дом Burgesses
	Миддлтон, ГенриГенри Миддлтон (1717–1784)	Южная Каролина	22 октября 1774 г. – 26 октября 1774 г.	4 дня	Спикер Палаты собраний S.C. Commons
	Рэндольф, ПейтонПейтон Рэндольф (1721–1775)	Вирджиния	10 мая 1775 г. – 24 мая 1775 г.	14 дней	Оратор Вирджинии Дом Burgesses
	Хэнкок, ДжонДжон Хэнкок (1737–1793)	Массачусетс	24 мая 1775 г. – 29 октября 1777 г.	2 года, 158 дней	Президент, Конгресс провинции Массачусетс
	Лоренс, ГенриГенри Лоуренс (1724–1792)	Южная Каролина	1 ноября 1777 г. – 9 декабря 1778 г.	1 год, 38 дней	Президент провинциального конгресса Южной Калифорнии, вице-президент, Южная Каролина
	Джей, ДжонДжон Джей (1745–1829)	Нью-Йорк	10 декабря 1778 г. – 28 сентября 1779 г.	292 дня	Главный судья Верховный суд Нью-Йорка
	Хантингтон, СэмюэлСэмюэл Хантингтон (1731–1796)	Коннектикут	28 сентября 1779 г. – 10 июля 1781 г.	1 год, 285 дней	Помощник судьи, Верховный суд Коннектикута
	Маккин, ТомасТомас МакКин (1734–1817)	Делавэр	10 июля 1781 г. – 5 ноября 1781 г.	118 дней	Главный судья Верховного суда Пенсильвании
	Хэнсон, ДжонДжон Хэнсон (1721–1783)	Мэриленд	5 ноября 1781 г. – 4 ноября 1782 г.	364 дня	Мэриленд Палата делегатов
	Будино, ЭлиасЭлиас Будино (1740–1821)	Нью-Джерси	4 ноября 1782 г. – 3 ноября 1783 г.	364 дня	Комиссар по делам заключенных Континентальная армия
	Миффлин, ТомасТомас Миффлин (1744–1800)	Пенсильвания	3 ноября 1783 г. – 3 июня 1784 г.	213 дней	Генерал-квартирмейстер Континентальной армии, Военное управление
	Ли, РичардРичард Генри Ли (1732–1794)	Вирджиния	30 ноября 1784 г. – 4 ноября 1785 г.	339 дней	Вирджиния Дом Burgesses
	Хэнкок, ДжонДжон Хэнкок (1737–1793)	Массачусетс	23 ноября 1785 г. – 5 июня 1786 г.	194 дня	Губернатор Массачусетса
	Горхэм, НатаниэльНатаниэль Горхэм (1738–1796)	Массачусетс	6 июня 1786 г. – 2 февраля 1787 г.	241 день	Совет войны
	Сент-Клер, АртурАртур Сент-Клер (1737–1818)	Пенсильвания	2 февраля 1787 г. – 4 ноября 1787 г.	275 дней	Генерал-майор Континентальной армии
	Гриффин, СайрусСайрус Гриффин (1748–1810)	Вирджиния	22 января 1788 г. – 2 ноября 1788 г.	298 дней	Судить, Апелляционный суд Вирджинии

Отношение к президенту США

Помимо сходства названий, должность президента Конгресса "не имела никакого отношения"^[1] в более поздний офис Президент США. Как писал историк Эдмунд Бернетт:

Вряд ли президент Соединенных Штатов является преемником президентов старого Конгресса. Президенты Конгресса были почти исключительно председателями, почти не обладая ни малейшими исполнительными или административными функциями; тогда как президент Соединенных Штатов почти исключительно исполнительный офицер, без каких-либо председательских обязанностей. За исключением сходства в социальном и дипломатическом приоритете, эти две должности идентичны только при наличии одного и того же титула.^[33]

Тем не менее, президенты Континентального конгресса и президенты Соединенных Штатов в Конгрессе Ассамблеи иногда заявляют, что были президентами до Вашингтона, как если бы должности действительно были эквивалентными (например, ^[34]). Непрерывный характер Континентальных конгрессов и Конгресса в соответствии со статьями также позволяет множественные заявления о том, что он «первый президент Соединенных Штатов». Это будет включать Пейтона Рэндольфа в качестве президента Первого Континентального Конгресса, Джона Хэнкока в качестве президента на момент подписания Декларации, Сэмюэля Хантингтона в качестве президента после ратификации и вступления Статей в силу, Томаса Маккина в качестве первого президента, избранного в соответствии со Статьями, и Джона Хэнсона. в качестве первого президента, в соответствии с Уставом, на установленный срок в один год. Кампания внука Хэнсона, назвавшая Хэнсона «первым президентом Соединенных Штатов», увенчалась успехом в том, что статуя Хэнсона была помещена в Скульптурный зал в Капитолии США, хотя, по словам историка Грегори Стиверсона, Хэнсон не был одним из выдающихся лидеров Мэриленда в революционную эпоху.^[7] Предположительно, из-за этой кампании, Хэнсон до сих пор с сомнением считается первым президентом Конгресса в соответствии со статьями.^[35]

Тюлень

Смотрите также: Большая печать Соединенных Штатов

Вскоре после создания первого кубика для Большая печать Соединенных Штатов, то Конгресс Конфедерации заказал печать меньшего размера для использования Президентом Конгресса. Это был небольшой овал с гербом Великой Печати (сияющее созвездие тринадцати звезд, окруженных облаками) в центре с девизом Из многих - единое над ним. Бенсон Лоссинг утверждал, что он использовался всеми президентами Конгресса после 1782 года, вероятно, для запечатывания конвертов корреспонденции, отправляемой Конгрессу, хотя только примеры из Томас Миффлин задокументированы.^[36][37][38]

Использование этой печати, по-видимому, не перешло к новому правительству в 1789 году. Печать президента США, которая разрабатывалась по обычаю в течение длительного периода, прежде чем была определена в законе, представляет собой более полнофункциональную версию Великой печати.

Смотрите также

• Период Конфедерации
• История Соединенных Штатов (1776–1789 гг.)

Рекомендации

1. Эллис 1999, п. 1.
2. Моррис 1987, п. 101.
3. Джилсон и Уилсон 1994, п. 71.
4. Джилсон и Уилсон 1994 С. 71–73.
5. Джилсон и Уилсон 1994 С. 75, 89.
6. Джилсон и Уилсон 1994 С. 77–78.
7. Грегори А. Стиверсон, «Хэнсон, Джон младший», Американская национальная биография онлайн, Февраль 2000 г.
8. Х. Джеймс Хендерсон. "Будино, Элиас", Американская национальная биография онлайн, Февраль 2000 г.
9. Сандерс 1930, 13.
10. Джилсон и Уилсон 1994 С. 76, 82.
11. Джилсон и Уилсон 1994, п. 81.
12. Сандерс 1930 С. 21–22.
13. Джилсон и Уилсон 1994, п. 76.
14. Джилсон и Уилсон 1994, п. 80.
15. Джилсон и Уилсон 1994, п. 78.
16. Джилсон и Уилсон 1994, п. 89.
17. Моррис 1987, п. 100
18. Джилсон и Уилсон 1994 С. 85–88.
19. Джон К. Александр, "Миффлин, Томас", Американская национальная биография онлайн, Февраль 2000 г.
20. Джилсон и Уилсон 1994, п. 87.
21. Джилсон и Уилсон 1994, п. 88.
22. Сандерс 1930, п. 29.
23. Сандерс 1930 С. 30–31.
24. Сандерс 1930, п. 11.
25. Сандерс 1930 С. 11–12.
26. Фаулер 1980, п. 191.
27. Фаулер 1980, п. 199.
28. Фаулер 1980, п. 230–31.
29. Форд, Уортингтон К.; и др., ред. (1904–37). "Журналы Континентального конгресса 1774-1789 гг.". Вашингтон, округ Колумбия. Получено 31 декабря, 2017.
30. Бернетт 1941, 503.
31. Бернетт 1941, п. 524.
32. Джилсон и Уилсон 1994, п. 77.
33. Бернетт 1941, п. 34.
34. «Вы знали о многих президентах США до Джорджа Вашингтона?». Журнал, подкасты, блог и книги History is Now | Современная международная и американская история.
35. «Статьи Конфедерации, Конституция США, Материалы ко Дню Конституции, Карманная книга Конституции, Билль о правах». www.constitutionfacts.com.
36. Totten, C.A.L. (1897). Печать истории. Нью-Хейвен, Коннектикут: The Our Race Publishing Co.
37. Потеря, Бенсон Дж. (Июль 1856 г.). «Большая печать Соединенных Штатов». Новый ежемесячный журнал Harper's. 13 (74): 184–5. Они также заказали меньшую печать для использования Президентом Конгресса. Это был небольшой овал длиной около дюйма, в центре которого были облака, окружавшие пространство открытого неба, на котором были видны тринадцать звезд.
38. «Орел и щит: история большой печати Соединенных Штатов». archive.org.

Процитированные работы

• Бернетт, Эдмунд Коди (1941). Континентальный Конгресс. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Нортон. OCLC  1467233.
• Эллис, Ричард Дж. (1999). Основание американского президентства. Лэнхэм, Мэриленд: Роуман и Литтлфилд. ISBN  0-8476-9499-2. OCLC  40856998.
• Фаулер, Уильям М. младший (1980). Барон Бикон-Хилл: биография Джона Хэнкока. Бостон: Хоутон Миффлин. ISBN  0-395-27619-5. OCLC  5493800.
• Jillson, Calvin C .; Уилсон, Рик К. (1994). Динамика Конгресса: структура, координация и выбор в первом американском конгрессе, 1774–1789 гг.. Пало-Альто, Калифорния: Издательство Стэнфордского университета. ISBN  0-8047-2293-5. OCLC  28963682.
• Моррис, Ричард Б. (1987). Ковка Союза, 1781–1789 гг.. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Harper & Row. ISBN  978-0060157333. OCLC  1005621076.
• Сандерс, Дженнингс Брайанс (1930). Президентство Континентального конгресса, 1774-89: исследование американской институциональной истории. Чикаго. OCLC  492768915.

внешняя ссылка

• Статьи Presidentsusa.net - «Другие» президенты
• Статья Палаты представителей США - Статьи Конфедерации